5
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..5
1. Теоретические основы энергетического хозяйства РФ………………………...8
1.1 Роль, значение и место энергетического хозяйства в экономике
страны………………………………………………………………………………...8
1.2 Роль и значение энергетики города в его развитии……………………...10
1.3 Определение приоритетных направлений энергосберегающей политики в
регионе………………………………………………………………………………14
1.4 Организация труда в энергетике: кадровая политика, классификация и
структура кадров……………………………………………………………………20
2. Совершенствование организации управления энергетического хозяйства г.
Няндома……………………………………………………………………………..32
2.1 Краткая характеристика энергетического хозяйства г. Няндома…........32
2.2 Историческая справка муниципального предприятия
«Горэлектросеть»…………………………………………………………………...34
2.3 Характеристика муниципального предприятия «Горэлектросеть»
муниципального образования «Няндомский район»…………………………….37
2.4 Характеристика персонала муниципального предприятия
«Горэлектросеть» муниципального образования «Няндомский район»….........41
2.5 Общие сведения о финансово-хозяйственной деятельности
организации…………………………………………………………………………46
3. Проблемы и пути их решения энергетического хозяйства муниципального
образования «Няндомский муниципальный район»……………………………..50
3.1 Проблемы энергетического хозяйства…………………………………...50
3.2 Пути решения проблем при финансировании энергосберегающих меро-
приятий……………………………………………………………………………...51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………………67
ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………………….71
6
ВВЕДЕНИЕ
Понятие «организация» применяется как широкий, ёмкий термин,
который относится ко всей управленческой, директивной деятельности.
Организация содержат функции:
руководить, с помощью административно-распорядительных, социально-
психологических, социально-политических и преимущественно экономических
методов;
устанавливать взаимоотношения в процессе производства и управления,
другими словами в управляемой системе и при взаимодействии между
работниками, принимая во внимание их экономический стимул в наиболее
эффективном совместном труде;
обладать информацией на всех промежуточных стадиях и на всех фазах
единого цикла управления при разработке, принятии и претворения в жизнь
управленческого решения.
Отсюда следует, управление является непрерывным циклом действий
персонала управления для реализации поставленных целей и осуществления
задач, если подразумевается управление большим социально-
производственным объектом (регионом, городом, посёлком, предприятием),
регулировать социальные отношения, развивать производства, расширять
и совершенствовать сервисную сферу и др. Главными целями и задачами
управления производственных объектов, а именно энергетических
предприятий, является успешная производственно-хозяйственная деятельность
для получения прибыли.
Целенаправленные функции энергетики — это:
- бесперебойность — специфическая для энергетики, не характерная ни для
одной другой отрасли материального производства;
- сбалансированность — производится столько, сколько потребляется;
7
- качество — выдерживание обязательных энергетических параметров:
напряжение, частота, синусоидальность кривой тока — для электроэнергетики;
давление и температура — для пара и горячей воды; теплота сгораний,
влажность, зольность — для топлива и др.;
- экономичность — максимальная прибыльность при минимальных затратах;
- соблюдение интересов трудового коллектива и собственника.
На выполнение производственных и экономических задач для
совершения этих целей и осуществления всей установочной функции и
ориентирован весь процесс управления.
По формулировке, которая была дана выше, управление представляется
как в значительной степени предопределённый, детерминированный процесс. В
действительности руководить требуется человеческой средой (группами
людей), во многом неожиданной, случайной. Тогда необходимо в полной мере
понимать, что вся деятельность управления налагается на вероятностную
систему, а потому и сама вероятностна.
Так как управление осуществляется в рыночной среде, не положено
упускать из вида экономические законы рынка, которые оказывают явное или
неявное влияние на все производственно-хозяйственные процессы.
Данная тема является достаточно актуальной, поскольку развитие
управления по большей части взаимосвязано с тем, чтобы внести управляемой
системе большую стабильность благодаря улучшению производственных
отношений, сохранения, в чём-то усиления управленческих коммуникаций и
т.п. Энергохозяйство занимает важное место в производстве и экономике
страны, оказывает существенное влияние на развитие как предприятия и
города. Рыночная экономика как никогда явно выявила нестабильность,
случайный характер производственно-хозяйственных явлений, и с этим
необходимо считаться в полной мере.
8
В ходе написание данной работы были рассмотрены труды таких авторов:
Т. Г. Морозова, М. П. Победина, Г. Б. Поляк, В.В. Бузырев, Т.В. Игнатова, Е.В.
Сенпова, А.В. Федяев, В.А. Стенников, Л.М.Синица и др.
Целью исследования является совершенствование организация
управления энергетического хозяйства г. Няндома. Для достижения
поставленной цели определены следующие задачи:
- определить теоретические основы энергетического хозяйства РФ;
- охарактеризовать роль и значение энергетики города в его развитии;
-рассмотреть характеристику муниципального предприятия «Горэлектросеть»
муниципального образования «Няндомский район»;
- проанализировать проблемы предприятия и пути их решения.
Практическая значимость заключается в том, что все известные,
проверенные наукой и прошлой хозяйственной (не всегда такой уж негативной)
практикой, экономико-организационные понятия, применимые при решении
задач управления, сегодня необходимо уточнять и корректировать для
нынешних, ещё не вполне устоявшихся рыночных отношений.
Объект исследования – управление энергетическим хозяйством города
Няндома.
Предметом исследования является муниципальное предприятие
«Горэлектросеть» муниципального образования «Няндомский район».
Гипотеза исследования: Области, в которых происходит управленческая
деятельность при выполнении всех функций, должны определяться структурой
и спецификой объекта управления, особенностями соответствующей отрасли
предприятия в частности электроэнергетики.
Теоретико-методологической основой исследования выступают работы
отечественных и зарубежных исследователей. Для реализации цели,
использовали следующие методы исследования: анализ литературы; изучение
опыта работы. Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения и
списка использованных источников.
9
1. Теоретические основы энергетического хозяйства
Российской Федерации
1.1 Роль, значение и место энергетического хозяйства в экономике
страны
Электроэнергетика занимается производством и передачей элек-
троэнергии и является главной ключевой областью промышленности России.
Все народное хозяйство страны зависит от уровня ее развития.
Характерная черта экономики России - более высокая удельная
энергоемкость производимого национального дохода по сравнению с
развитыми странами. Для этого важно массово вводить энергосберегающие
технологии и технику. Важную роль электроэнергетика играет в условиях
перехода к рыночной экономике — от ее развития во многом зависит выход из
экономического кризиса, решение социальных проблем. На решение
социальных задач в 2010 г. пойдет свыше 60% прироста потребления
электроэнергии.
1
Отличительной чертой электроэнергетики является то, что ее продукция
не может накапливаться для последующего использования, поэтому
потребление в равной степени соотносится с производством электроэнергии и
по размерам (учитывая потери), и во времени. Все основывается на устойчивых
межрайонных связей по ввозу и вывозу электроэнергии. Электроэнергетика
является отраслью специализации Приволжского и Сибирского федеральных
округов. Крупным электростанциям отводится значительная
районообразующая роль. Они обладают базой энергоемких и теплоемких
производств (выплавляют алюминий, титан, ферросплав, производство
химических волокон и др.), например, Саянский ТПК (на базе Саяно-
Шушенской ГЭС) — сооружается Саянский алюминиевый завод, завод по
1
Региональная экономика [Текст] : учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям: учебник для студентов
вузов, обучающихся по специальностям экономики и управления (080100) / [Т. Г. Морозова, М. П. Победина, Г. Б. Поляк и др.], 2006. – С.
149.
10
обработке цветных металлов, строится молибденовый комбинат, в перспективе
намечается строительство электрометаллургического комбината.
Нашу жизнь сегодня невозможно представить без электрической энергии.
Электроэнергетика присутствуют во все сферы деятельности человека:
промышленность и сельское хозяйство, науку и космос. Нереален без
электроэнергии и наш быт. В такой степени распространенность можно
объяснить ее особенными свойствами:
• возможность входить, по сути, во все другие виды энергии
(тепловую, механическую, звуковую, световую и т.п.);
• способность достаточно легко передаваться на значительные
расстояния в больших количествах;
• огромные скорости протекания электромагнитных процессов;
• способность к разделению энергии и преобразованию параметров
— напряжения, частоты.
В индустрии электрическая энергия используется для запуска работы
различных механизмов и именно в технологических процессах. Действовать
современные средства связи (телеграфа, телефона, радио, телевидения) могут
при помощи электроэнергии. Без нее не могли бы формироваться кибернетика,
вычислительная техника, космическая отрасль.
Велика роль электроэнергии в транспортной индустрии.
Электротранспорт не загрязняет окружающую среду. Огромное количество
электроэнергии необходимо электрифицированному железнодорожному
транспорту, что способствует повышению пропускной способности дорог
благодаря увеличению скорости движения поездов, снижению себестоимости
перевозок, повышению экономии топлива.
Для обеспечения комфортабельных условий жизни людей в быту
Электроэнергия выступает как основной фактор. Стадия развития электро-
энергетики соотносится с уровнем развития производительных сил общества и
потенциалом научно-технического прогресса.
11
Таким образом, энергохозяйство занимает важное место в производстве и
экономике страны, существенно влияет, как на предприятие, так и топливно-
энергетический комплекс страны.
1.2 Роль и значение энергетики города в его развитии
Энергия является постоянно потребляемым человеком продуктом его
жизнедеятельности. Важное и незаменимое направление энергетических услуг
делает их общественным благом и требует, чтобы они были в равной степени
доступны тем, кому они необходимы.
Энергетический комплекс — это система жизнеобеспечения любого
человеческого образования и носит в большей степени социальный характер,
чем любой иной.
2
Любой социальный объект города не представляется без получения
нужной энергетической и тепловой энергии или нельзя представить себе жизнь
любого человека, главным образом если он проживает в городе.
Удовлетворение бытовых потребностей человека связан с необходимостью
получения энергии и ее потребления. Анализируя энергетическое хозяйство го-
рода, можно выделить такие ее элементы: источники энергии, системы,
которые обеспечивают ее предоставление потребителю и системы, при помощи
которых человек использует энергию. Это весьма упрощенная схема дает
некоторое представление об энергетическом комплексе. К этому можно
добавить весомость энергетического комплекса с точки зрения сравнения его с
другими системами производства по стоимости основных производственных
фондов, численности работников. Энергетический комплекс занимает одно из
ведущих мест в экономике страны. Состояние энергетики города, во многом
определяется тем, каков источник энергии и каков объем получаемой энергии.
Город не влияет на эти компоненты напрямую, потому что источники энергии
2
Экономика города [Текст] : учебное пособие для вузов / [В.В. Бузырев, Т.В. Игнатова, М.М. Кантор и др.], 2006. – С. 81.
12
размещаются, как правило, далеко за городской чертой и на расстоянии
(электростанции, месторождения нефти и газа), но побочное влияние реально.
Продолжительность функционирования источников нефти и газа позволит
увеличить рациональное применение энергии, ограничить рост затрат страны
на освоение и эксплуатацию более дорогих и не всегда доступных источников
энергии. Если же иметь в виду, что в городах многие промышленные
предприятия в данный момент не работают, а именно они являлись основными
потребителями энергии, то дисбаланс между производством и потреблением
энергии будет возрастать по мере выхода из кризиса и экономического роста.
3
Энергетическое хозяйство города — это комплекс энергетических
установок и вспомогательных устройств для бесперебойной поставки
различных видов энергии и энергоносителей для города, таких, как натуральное
топливо (газ, мазут и др.), электрический ток, сжатый воздух, горячая вода,
конденсат. К основным видам промышленной энергии относятся: тепловая и
химическая энергия топлива, тепловая энергия пара и горячей воды,
механическая энергия и электроэнергия.
4
Основные задачи энергетического хозяйства - это надежное и
своевременное обеспечение предприятий города всеми видами энергии
определенных параметров при минимальных затратах.
Энергообеспечение обладает специфическими особенностями,
предопределенные некоторыми особенностями производства и потребления
энергии:
• производство энергии, обычно осуществляется в момент
потребления;
• энергия должна поступать на рабочие места все время и в нужном
количестве. Перебои в снабжении энергией вызывают прекращение процесса
производства, нарушение технологии;
3
Экономика города [Текст] : учебное пособие для вузов / [В.В. Бузырев, Т.В. Игнатова, М.М. Кантор и др.], 2006. – С. 81-82.
4
Синица Л.М. Организация производства [Текст] : учебное пособие для студентов учреждений, обеспечивающих получение высшего
образования по специальности "Экономика и управление на предприятии" / Л. М. Синица, 2006. – С. 305.
13
• энергия используется неравномерно в течение суток и года. Это
связано с природными условиями (летние и зимние периоды, день, ночь);
• мощность установок по производству энергии должна
предоставлять максимальное потребление.
По характеру использования энергия бывает: технологическая,
двигательная (силовая), отопительная, осветительная и санитарно-
вентиляционная. Потребление энергии на двигательные и технологические
цели имеет большое значение для промышленных предприятий. В качестве
двигательной силы технологического и подъемно-транспортного оборудования
употребляется в основном электроэнергия и в небольшом количестве пар и
сжатый воздух.
Взаимовлияние технологии и энергетики — наиболее характерная черта
большого количества производственных процессов промышленного пред-
приятия. К числу энергопотребителей следует отнести слаботочные средства
связи: телефоны, радио, диспетчерская связь.
На всех предприятиях в обязательном порядке составляется
энергетический паспорт, являющийся нормативно-хозяйственным документом,
который утверждается по единой государственной форме. В нем должны быть
отражены все основные данные об энергохозяйстве предприятия и
осуществляется оценка эффективности употребления топливно-энергетических
ресурсов по объектам предприятия.
За один отопительный сезон может быть израсходовано по усредненным
данным около 400 млн т.у.т. или почти 25 % годовых энсргоресурсов страны, а
с учетом электро- и водоснабжения на бытовые нужды расходуется около 30 %
потребляемых в РФ энергетических ресурсов. До 30% энергопотребления
связано с непроизводительными потерями в установках генерации, транспорта
и распределения тепла, а также в системах освещения.
14
Показатели удельных расходов энергоуслуг в центральной части России
больше по сравнению с европейскими показателями в 2,5—3 раза, а по
удельному теплопотреблению — почти в 4 раза.
Основу для определения размера оплаты за энергоуслуги можно
рассматривать современную приборную базу учета. Такая полноценная
современная приборная база у потребителей энергоуслуг пока не создана.
Организация использования современной приборной базы, в особенности
узлов учета тепловой энергии, не подходит требованиям нормативных
документов из-за того, что этой работой пытаются заниматься все организации,
которые эксплуатируют жилой фонд (но не имеющие специалистов и
лицензий), а не привлекаются специализированные предприятия.
Появляются проблемы в обслуживании узлов учета тепловой энергии
даже у специализированных предприятий, которые обслуживают зоны
эффективного энергопотребления. Появляются они из-за незначительного
распределения технологического процесса учета и регулирования потребления.
Во многих случаях причину выхода из строя приборов учета невозможно
определить точно.
Организационные проблемы, которые периодически возникают,
невозможно завершить одним инструктажем или изданием инструкций,
необходимо их кардинального решения.
Одним из таких способов решения проблемы можно рассматривать
передачу обслуживания узлов тепла одному подрядчику. А так как наиболее
сложной и наукоемкой частью рамки управления является узел учета тепловой
энергии, то и обслуживание рамки управления следует поручить подрядчику,
способному обслуживать эту сложную технику.
Таким образом, современная приборная база и организация
обуславливает реорганизацию состава управления процессами контроля за
потреблением энергоуслуг.