24
изменяется от 10-20 см в лесостепи до 40-60 см в таежных районах поселения.
Среднегодовое количество осадков – 350-380 мм. Преобладающие ветра северо-
западного направления. Коэффициент увлажнения – 1.
Средняя продолжительность вегетационного периода составляет 140-150
дней. Начало вегетационного периода – первая декада мая, конец – последняя
декада сентября. Зимой количество осадков выпадает около 10-12% от их
годовой суммы, что влияет на влагообеспеченность почты к началу вегетации
растений. В условиях интенсивного таяния снега весной, при значительном
промерзании почвы, это обуславливает активный поверхностный сток и
значительный дефицит влаги в почве к началу лета. Весна характеризуется также
малым количеством осадков, низкой относительной влажностью воздуха (35-40
%), сильными ветрами (5,7 м/сек), и довольно частыми поздними заморозками.
Летний период сравнительно короткий. В этот период выпадает наибольшее
количество осадков, отмечается большое количество солнечных дней с высокой
дневной температурой. Осень характеризуется почти безветренным с малым
количеством осадков (35-40 мм) и ранними заморозками периодом. Таким
образом, довольно высокие среднемесячные температуры вегетационного
периода, значительное количество выпадающих в летний период осадков и
наличие в этот период дневной, интенсивной солнечной радиации создают
вполне благоприятные условия для роста и развития районированных сортов
сельскохозяйственных культур.
Климатическими факторами, отрицательно влияющими на рост и
развитие сельскохозяйственных культур, являются: поздние весенние и ранние,
осенние заморозки, относительно короткий вегетационный период,
малоснежные зимы с глубоким промерзанием почвы, холодные ветра, сильные
морозы, наличие вечной мерзлоты.
В геоморфологическом отношении муниципальное образование
расположено в южной части Лено-Ангарского плато. Рельеф холмисто-
увалистый преобладающие абсолютные высоты до 750 м.входит в Ангаро-
Ленскую плоскую возвышенность. Общий характер рельефа увалисто-
25
холмистый, расчлененный глубокими долинами рек, межувальными глубокими
падями и распадками.
Наиболее распространенными почвами являются дерново-подзолистые
почвы, приуроченные к хорошо дренированным участкам рельефа в области
песчаных речных террас, так и на плоских водоразделах. Почвообразующими
породами для них могут быть глубокие аллювии траппов, карбонатные и
бескарбонатные суглинки, древнеаллювиальные пески.
На 01.01.2018г. в реестре муниципальной собственности администрации
МО «Осинский район»имеется:
- движимое имущество в количестве 14 ед.
- недвижимое имущество:
• 32 объекта коммунальной инфраструктуры (котельные, скважины,
водонапорные пункты);
• 561 земельный участок, общей площадью 211 г;
• 59 муниципальных жилых помещений;
• 9 нежилых зданий, строений (гостиница, спортзал, автовокзал, прачка,
гаражи, здание администрации и т.д.);
• Муниципальные унитарные мероприятия - «Восток», «ЖКХ» и
Муниципальные бюджетные учреждения – Культурно-досуговый центр
администрации МО «Осинский район»и редакция газеты «Осинские вести»
На территории муниципального образования «Осинский район»
водообеспечение осуществляет МУП ЖКХ администрации МО «Осинский
район». Объем воды, доставленной населению в 2016 году, составляет 6764,59
куб. м., организациям – 2576,64 куб. м. МУП «Восток» администрации
муниципального образования «Осинский район» осуществляет отпуск тепловой
энергии. В 2016 году отпущено тепловой энергии – 1 890 гКал. МУП «Восток»
обслуживает 10 организаций.
На территории муниципального образования «Осинский район»
сбор/вывоз мусора осуществляет МУП «Восток» за счет средств местного
бюджета. В натуральном выражении в 2016 году вывезено 1828 куб.м. мусора.
26
Общая протяженность дорог местного значения – 74,4 км, из них с 40,6
км - дорог с твердым покрытием, 33,8 км. – дорог с грунтовым покрытием.
Состояние дорог удовлетворительное, необходим текущий ремонт
внутрипоселенческих дорог. Транспортное сообщение с областным центром
осуществляется маршрутными автобусами пригородного сообщения и
маршрутным такси «Оса - Иркутск». В зимнее время проводилась очистка дорог
от снега и наледи, посыпка шлаком.
Площадь жилищного фонда муниципального образования составляет
120,6 тыс. кв.м., в том числе в частной собственности граждан – 110,3 тыс.кв.м.
Муниципальный жилой фонд составляет 9,5 тыс.кв.м, государственный – 0,8
тыс.кв.м.
Общая площадь жилых помещений многоквартирных домов 63,4
тыс.кв.м. Из общей площади – деревянных строений 114,2 тыс.кв.м., панельных
строений – 2,8 тыс.кв.м., блочных строений – 2,4 тыс.кв.м, кирпичных строений
– 1,2 тыс.кв.м.
Число многоквартирных жилых домов 166 строений, в них проживает 900
человек.
Аварийный жилой фонд поселения 1,5 тыс.кв.м.
Электроснабжение объектов социальной сферы и населения сельского
поселения производится одной энергоснабжающей организацией ООО
«Иркутскэнергосбыт».
На 31.12.2017 г. на территории муниципального образования «Осинский
район» действует 31 объект бытового обслуживания населения:
по ремонту обуви, 3 по ремонту и пошиву одежды,
по ремонту бытовой техники,
9 по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств,
бани на 9 мест,
9 парикмахерских на 13 кресел,
фотоателье,
27
1 объект по ритуальным услугам.
Также функционируют:
5 продовольственных и 21 непродовольственных магазинов,
30 минимаркетов,
супермаркета,
112 павильонов,
аптеки и 1 аптечный пункт,
столовых в учебных заведениях и организациях на 370 мест,
12 кафе на 919 мест.
Сельскохозяйственным производством на территории поселения
занимается предприятие ООО «Байкал-Биотех», которое действует с 2008 года,
оно ориентировано на производство продукции животноводства и
растениеводство.
На территории муниципального образования работает 67
индивидуальных предпринимателей, 25 обществ с ограниченной
ответственностью, которые занимаются розничной торговлей, бытовыми
услугами, строительством.
2.2 Оценка социально-экономического развития территории
муниципального образования
Демографическая ситуация в муниципальном образовании «Осинский
район»
28
Основные демографические показатели муниципального образования
«Осинский район» представлены в приложении А
Демографическая ситуация в поселении характеризуется, как стабильная.
На 01.01.2018г. численность постоянного населения в муниципального
образования «Осинский район»составила 7467 человек. По отношению к 2016
году численность зарегистрированного населения увеличилась на 382 человека
(5%).
В 2016 году естественный прирост населения составил 88 человек,
миграционный прирост – 197 человек.
В администрации осуществляется ведение похозяйственных книг,
заложенных в 2012 году на основании сведений, предоставляемых гражданами,
ведущими личное подсобное хозяйство. За отчетный период учтено 2384
домохозяйств. По сравнению с 2015 годом, количество домохозяйств
увеличилось на 111.
Развитие образования
Основной целью деятельности муниципальной системы образования,
соответствующей целям социально-экономического развития села Оса, является
удовлетворение потребностей жителей в получении качественного образования
различных уровней. Сфера образования в селе является одним из важнейших
факторов и рычагов инновационного развития муниципального образования.
Сегодня в муниципальном образовании Осинского района работает 2
общеобразовательные школы, 5 детских садов и 2 учреждения дополнительного
образования детей: Осинская детская художественная школа и детская школа
искусств. В системе образования поселения работают 372 человека.
В МБОУ «Осинская СОШ №1» коллектив школы насчитывает 110
человек, в МБОУ «Осинская СОШ №2» (включает структурное подразделение
«Харайская НОШ» - 76 человек, в МБДОУ «Осинский детский сад №1» - 37
человек, МБДОУ «Осинский детский сад №2» - 24 человека, МБДОУ «Осинский
детский сад №3» - 55 человек, МБДОУ «д. Лузгина детский сад «Аистенок» - 16
человек, МБДОУ «Лузгиновский дет-ский сад» - 35 человек.
29
На 01.12.2017 года в МБОУ «Осинская СОШ №1» обучаются 816
учеников, МБОУ «Осинская СОШ №2» - 511 учеников. МБДОУ «Осинский
детский сад №1» посещает 155 детей, МБДОУ «Осинский детский сад №2» - 99
детей, МБДОУ «Осинский детский сад №3» - 260 детей, МБДОУ «д. Лузгина
детский сад «Аистенок» - 49 детей, МБДОУ «Лузгиновский детский сад» - 116
детей.
Развитие здравоохранения
Медицинская помощь на территории муниципального образования
«Осинский район» оказывается ОГБУЗ «Осинская районная больница» —
многопрофильное лечебное учреждение.
Больница основана в 1944 году.
В состав больницы входят: терапевтическое отделение на 35 коек;
хирургическое отделение на 20 коек; гинекологическое отделение на 11 коек;
родильное отделение на 10 коек; детское отделение на 18 коек; дневной
стационар на 15 коек, поликлиника на 200 посещений в смену.
Больница оказывает бесплатную медицинскую помощь по программе
обязательного медицинского страхования, платные медицинские услуги, услуги
по договорам с корпоративными клиентами. Численность врачей, среднего,
младшего и вспомогательного персонала составляет 256 человек.
Жители обеспечены лекарственными средствами и первой медицинской
помощью.
Развитие культуры
На территории муниципального образования «Осинский район»
осуществляют свою деятельность учреждения культуры поселения - МБУК КДЦ
МО «Оса» (муниципальное бюджетное учреждение культуры «Культурно –
досуговый центр» МО Осинского района), в состав которого входят два сельских
клуба, сельская библиотека, народный хореографический ансамбль «Бусинка»,
творческий коллектив «Рябинушка»., творческий коллектив «Пуговки». МБУК
КДЦ принимает активное участие во всех мероприятиях, проводимых в МО
«Осинский район», районе, округе и области.
30
МБУК КДЦ(д.Лузгина) активно проводит культурно-досуговые
мероприятия для различных категорий населения, работы по формированию и
популяризации семейных ценностей: театральные представления, игровые
программы, празднование масленницы, троицы; музыкально-театральные
представления, приуроченные ко дню за-щитников отечества, защиты детей, ко
дню пожилого человека; работы по патриотическому воспитанию, работы по
профилактике наркомании, табакокурения и формированию здорового образа
жизни, работы по профилактике правонарушений. МБУК КДЦ ак-тивно
принимает участие в государственных, национальных, исторических
праздниках.
Действует театральный кружок «Лира», кружок лепки.
В рамках государственной программы Иркутской области «Развитие
культуры на 2014-2018 гг.» в дом культуры в д. Лузгина, ул. Жданова, 69,
приобретено световое и звуковое оборудование, шкафы, столы, тумбы,
генератор мыльных пузырей, снегогенератор, синтезатор и т. д. Объем
финансирования в 2016 году составил 1 190 тыс. руб., софинансирование из
местного бюджета составило 240 тыс. руб.
На сегодняшний день библиотечный фонд составляет 3 751 экземпляров.
Число пользователей за 2016 год – 451. Общее число мероприятий за 2016 год –
17.
Развитие молодежной политики, физкультуры и спорта
На территории муниципального образования «Осинский район»
функционируют детские спортивные секции по различным видам спорта: по
футболу, волейболу, настольному теннису, гиревому спорту, легкой атлетике,
шашкам, шахматам, рукопашному бою и стрельбе из лука. Спортсмены
муниципального образования «Осинский район» постоянно принимают участие
на районных, окружных, областных и федеральных соревнованиях.
Администрация муниципального образования «Осинский район»
ежегодно организовывает соревнования:
31
по волейболу на приз Героя Социалистического труда А.Я.
Таратыновой и памяти 5-кратного победителя окружного КСП «Сур-Харбан»;
по мини – футболу на кубок Главы администрации муниципального
образования «Осинский район»;
по пляжному волейболу, велокроссу посвященному Победе в ВОВ
1941-1945 гг.;
по хоккею с мячом, а также проводиться спартакиада сре-ди трудовых
коллективов посвященная Победе в ВОВ 1941-1945 гг.
В 2016 году муниципальное образование «Осинский район» на районном
культурно-спортивном празднике «Сур-Харбан» заняло первое место.
Общий объем финансирования спортивных мероприятий в 2016 году
составило 203,1 тыс. руб.
На территории муниципального образования «Осинский район»
находится 2 стадиона, 5 спортивных залов, 10 плоскостных спортивных
сооружений.
Таблица 2.2
Трудовые ресурсы, занятость населения
Наименование
показателя
01.01.16
01.01.17
01.01.18
Динамика
(+/-)
Среднесписочная
численность работников
1995
2110
2281
+41
в том числе по видам
159
163
167
+4
32
- дошкольное и начальное
общее образ.
- основное общее и ср.
(полн.) общее обр.
- врачебная практика
-почтовая и курьерская
деятельность
-розничная торговля
- сельское хозяйство
- деятельность ОМСУ
- деятельность библиотек,
архивов, учреждений
клубного типа
- водо, -тепло, -
энергоснабжение
- лесное хозяйство
- печатные органы и СМИ
- другие
179
230
18
251
15
113
75
84
59
12
800
182
247
21
285
13
113
77
80
51
13
865
186
256
22
309
16
113
78
81
45
13
995
+4
+9
+1
+24
+
-
+1
+1
-6
-
+130
Численность обратившихся
безработных
139
147
150
+3
Численность
зарегистрированных
безработных
83
88
92
+4
Из приведенных данных видно, что занято в экономике поселения лишь
55 % численности трудоспособного населения, 45% трудоспособного населения
официально не работает. Пенсионеры составляют 14 % населения, дети 28 %. В
поселении существует серьезная проблема занятости трудоспособного
населения. В связи с этим одной из главных задач для муниципальной власти в
поселении должна стать занятость и самозанятость населения.
По данным центра занятости в 2017 количество обратившихся граждан
муниципального образования «Осинский район» в поисках подходящей работы
составило 150 человек, в том числе 92 человека, имеют статус безработных.
Уровень и качество жизни населения
На территории муниципального образования отмечается средний уровень
жизни.
Уровень жизни складывается из размера реальных доходов, уровня
потребления населением реальных благ и услуг.
Среди многих показателей уровня жизни ключевым являются денежные
доходы, служащие основным источником удовлетворения личных потребностей
33
населения в потребительских товарах и разнообразных видах услуг, которые
формируются из сумм по оплате труда доходов от предпринимательской
деятельности, социальных выплат (пенсии, пособия и социальная помощь) и
других доходов граждан (в том числе от личного подсобного хозяйства).
Таблица 2.3.
Доходы населения муниципального образования «Осинский
район»
наименование показателя
2015
2016
2017
Динамика
среднедушевые денежные доходы
населения, руб. на 1 чел.
3110
3360
3456
+ 96
Оценка финансового состояния
Исполнение доходной части местного бюджета за 9 месяцев 2017 года
составила 13683,2 тыс. рублей или 49% к годовому назначению, из них
безвозмездные поступления в местный бюджет составили 3296,6 тыс. рублей или
31%, собственные доходы – 10386,6 тыс. рублей или 60% от плановых
назначений.
Поступление собственных доходов за отчетный период по видам налогов
составляет:
Платежи по налогу на доходы с физических лиц поступили на сумму
3258,4 тыс. рублей или 56% от годового назначения.
Налоги на товары (работы, услуги) реализуемые на территории РФ
зачислены в доход бюджета в сумме 2203,3 тыс. рублей или 80% от плановых
назначений года.
Налоги на совокупный доход (единый сельскохозяйственный налог)
поступили в сумме 26,4 тыс. рублей или 88% от годового назначения.
Налоги на имущество поступили в сумме 3411,2 тыс. руб., из них налоги
на имущество физических лиц – 51,3 тыс. рублей, земельный налог – 3359,8 тыс.
руб.
Доходы, получаемые от арендной платы, поступили в сумме 831,9 тыс.
рублей.
Доходы от продажи земельных участков – 655,3 тыс. рублей или 82% от