
8
«организационная структура управления». Во-первых, организационная
структура - это состав и соподчиненность взаимосвязанных звеньев
управления . Во-вторых, организационная структура управления - форма
разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой
осуществляется процесс управления по соответствующим функциям,
направленным на решение поставленных задач и достижение намеченных
целей. Достаточно удачным, на наш взгляд, является определение
организационной структуры управления, которое дает Мильнер Б. З. С его
точки зрения, организационная структура управления определяется как
«форма разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках
которой осуществляется процесс управления по соответствующим функциям,
направленным на решение поставленных задач и достижение намеченных
целей»
. С этих позиций структура управления представляется в виде
системы оптимального распределения функциональных обязанностей, прав и
ответственности, порядка и форм взаимодействия между входящими в ее
состав органами управления и работающими в них людьми.
Таким образом, организационную структуру управления можно
определить как взаимосвязь и соподчиненность самостоятельных
управленческих подразделений и отдельных должностей, выполняющих
функции управления. Данная структура определяется составляющими ее
звеньями и уровнями управления. Эта структура должна обеспечивать
устойчивость связей между элементам16управления и надежность
функционирования системы в целом.
Ключевыми понятиями структуры управления являются элементы, связи
(отношения), уровни и полномочия. Элементами организационной структуры
управления могут быть как отдельные работники (руководители, специалисты,
служащие), так и службы, либо органы аппарата управления, в которых занято
Мильнер, Б.З. Теория организации Учебник / Б.З. Мильнер, 7-е изд.,перераб. и доп. - М.:
ИНФРА-М, - 2012. - 118 с.