23
организационный проект предполагает неизбежные изменения, например
соотношения между эффективностью производства и нововведениями, между
объемом рынка сбыта и качеством продукции, между краткосрочным и
долгосрочным планированием. Планы организации, ее стратегия являются
принципиальной основой для принятия обоснованных решений при
проектировании организационной структуры.
На четвертом этапе оценивается, насколько структура организации
отвечает задачам, целям, планам и факторам, от которых зависит успешность
ее функционирования. Для этого необходимо тщательно изучить
существующую формальную структуру организации, определить ее сильные и
слабые стороны, выяснить, какие недостатки в формальной структуре
компенсируют неформальные элементы и насколько эффективно.
Важным моментом в анализе организации является оценка человеческих
ресурсов предприятия. Иногда нехватку работников определенных
специальностей невозможно восполнить достаточно оперативной подготовкой
работников внутри предприятия или их набором со стороны, чего нельзя не
учесть в распределении функций в рамках имеющейся организационной
структуры. Рассматривается вероятность и обоснованность изменения
процессов управления. Анализ организации и ее внешней среды предоставляет
колоссальный объем информации, который необходимо оценить так, чтобы
можно было принять решение о структуре организации, что является
конечным этапом аналитического процесса.
6
Особое значение имеет характер влияния внешней среды на
организационную структуру организации. Под внешней средой понимается
непосредственное окружение организации, которое формируется из таких
субъектов среды, которые непосредственно влияют на деятельность данной
организации. Поэтому проектирование должно опираться на этапы
6
Кунц Г., O’Доннел, С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих
функций. М.: Прогресс, 2016. 493 с.
24
исследования внешней среды организации.
I этап – выявление и описание внешней среды;
II этап – выявление основных взаимосвязей между элементами внешней
среды;
III этап – определение разнообразия элементов внешней среды;
IV этап – проектирование каждого элемент организационной структуры
с учетом внешней среды;
V этап – формирование механизма управления с учетом специфики
элементов организационной структуры и ее внешней среды.
1.4 Основные тенденции развития организационных структур
управления
Организационная структура управления системой определяет
функциональные взаимоотношения между ее элементами, формализует
разделение обязанностей, иерархию подчиненности и ответственности,
необходимую специализацию. Чем меньше в структуре предприятия
иерархических уровней, тем легче оно приспосабливается к изменениям
внешней и внутренней среды, но существенно возрастает ответственность его
руководителей и выше должен быть уровень подготовки исполнителей.
Определяют ряд требований, которым должна соответствовать оптимальная
(на какой-то определенный отрезок времени) организационная структура:
структура управления предприятием должна обеспечивать
эффективное достижение основных производственных и организационных
целей;
обеспечивать взаимодействие всех элементов структуры, научно-
технического, линейного и управленческого персонала;
адекватно реагировать на изменения внешней среды.
Следует учитывать, что помимо формальной структуры на каждом
предприятии действует и межличностная неформальная структурная связь
между подразделениями, особенно на горизонтальном уровне. Потоки
информации, циркулирующие на горизонтальных уровнях иерархической
25
структуры, имеют свои особенности. Они меньше подвержены искажениям,
носят в основном координационный, а не приказной характер, более
оперативны, но не всегда достоверны, так как не содержат механизмов
проверки сообщений. С помощью горизонтальных связей легче и быстрее
решаются сложные производственные вопросы, но также широко
распространяются слухи и домыслы.
Обоснованный выбор типа организационных структур зависит от
взвешенного анализа многих факторов: возможность использования
компьютерной техники для анализа структур, стратегии развития предприятия
на исследуемый период, объемы выполняемых работ и, наконец,
производственный опыт управленческого персонала. Простейший и часто
применяемый метод выбора оргструктуры - изучение структур успешно
развивающихся родственных предприятий. Другой метод - разработка новой
структуры осуществляется на основе рекомендаций профессиональных
консультантов и экспертов. Реже применяются методы структуризации целей
и организационного моделирования.
Любая, даже самая совершенная структура управления производством
обречена на изменения и дальнейшее совершенствование. Чем раньше органы
управления определят необходимость этих перемен, тем эффективнее будет
процесс управления, тем меньше будет угроза стагнации, регресса системы.
Причина неизбежности новых организационных отношений и
соответствующих структур управления кроется в постоянном развитии и
перераспределении функций между элементами системы управления,
моральном старении структуры и в таком мощном катализаторе социальных,
экономических и управленческих изменений, как научно-технический
прогресс (замена оборудования, освоение новых изделий и технологий).
Однако большинство структурных преобразований встречает сопротивление
со стороны персонала, и эти преобразования будут иметь высокие шансы на
успех, если самое активное участие в них будут принимать высшие
руководители организации. Важно, чтобы необходимость структурных
26
преобразований была ясна всем и каждое нововведение было бы должным
образом аргументировано. Руководители предприятия должны быть морально
готовы к возможным сбоям в работе, к нарушениям привычных ритмов
деятельности.
Опыт передовых предприятии России и успешно работающих,
зарубежных фирм показывает, что наметилась стойкая тенденция замены
чисто инженерного, узкофункционального труда более творческим,
разнообразным, требующим самостоятельных управленческих решений. Все
шире вовлекаются в процесс управления низовые структурные звенья, более
высокие иерархические уровни концентрируются на решении наиболее
сложных, стратегических задач. Эти изменения в содержании
управленческого труда требуют упрощения сложных иерархических структур.
Основным критерием качества организационных структур является
конечный социально-экономический, а иногда и психологический результат.
Увеличение масштабов производства и его усложнение в условиях
использования автоматизированных систем сбора и обработки информации
обуславливают развитие новых организационных структур управления. В
основе этого развития - переход к структурам, обеспечивающим быструю
реакцию на изменения, происходящие в производстве. Большинство фирм
непрерывно совершенствует свои организационные структуры.
Основными направлениями совершенствования организационных
структур управления, форм и методов руководства являются:
- децентрализация производственных и сбытовых операций;
- нововведенческая экспансия; переход от узкой специализации к
интеграции в содержании и характере самой управленческой деятельности, в
стиле управления;
- отказ от использования административных рычагов координации и
контроля.
Важно подчеркнуть, что экспериментирование с разработкой и
введением новых структур управления стало характерной чертой последнего
27
десятилетия XX в.
В ходе этих экспериментов нередко используются самые разнообразные
комбинации известных видов и типов структур, приспосабливаемых
организациями к конкретным условиям их функционирования. Но все же,
главная тенденция состоит в том, что каждая последующая структура
становится более простой и гибкой по сравнению с ранее действовавшими.
При этом называются следующие десять требований и характеристик
формирования эффективных структур управления производством:
1) сокращение размеров подразделений и укомплектование их более
квалифицированным персоналом;
2) уменьшение числа уровней управления;
3) групповая организация труда как основа новой структуры
управления;
4) ориентация текущей работы, в том числе графиков и процедур, на
запросы потребителей;
5) создание условий для гибкой комплектации продукции;
6) минимизация запасов;
7) быстрая реакция на изменения;
8) гибко переналаживаемое оборудование;
9) высокая производительность и низкие затраты;
10) безупречное качество продукции и ориентация на прочные связи с
потребителем.
Обобщая тенденции развития организационных структур, можно
отметить, что для организации будущего характерными представляются:
интеграция; автоматизация и развитие персонала вместо рационализации
труда и рационализации структуры; деменеджеризация; деструктуризация;
информатизация; виртуализация; социализация.
Особого внимания требует проблема виртуализации организаций.
Рассмотрим некоторые направления, характерные для процесса
виртуализации.
28
Первое направление. Фактически виртуализация означает, что
подразделения организации, составляющие ее структуру, «вымываются» во
внешнюю среду, структура утрачивает системообразующее значение,
организация становится все более «пустотелой» и сливается с внешней средой.
В предельном случае от организации может остаться офис, который
менеджеру лучше всего разместить дома.
Второе направление виртуализации, связанное с первым, но
представляющее самостоятельный интерес в силу своей специфики,
формирование виртуального коммуникационного пространства,
позволяющего обеспечивать обмен информацией в реальном масштабе
времени по всей планете и создавать колоссальные базы данных и базы
знаний.
Третье направление виртуализации затрагивает собственно структурные
аспекты организации. Любая организация — всего лишь специфическая
форма осуществления людьми определенной совместной деятельности. При
этом мотивы и характер взаимодействия людей и их групп в организации
определяются целями их деятельности, следовательно, если меняется
содержание деятельности, должна измениться и организация. Смысл
организации не в том, что она представляет собой внешне и внутренне, а в
том, какова ее роль в системе, куда она включена как элемент. Эта система
представляется как бизнес-пространство, которое в свою очередь, включено в
социально-культурную среду.
Четвертое направление виртуализации определяет социокультурный
процесс. Основные системообразующие факторы традиционной организации
— цели и структура. Поскольку организация в перспективе перестает быть
целевой системой, а структура теряет актуальность, новым
системообразующим фактором становится, прежде всего, организационная
культура, но не как корпоративная культура, а как элемент культуры
гражданского общества. С точки зрения социокультурного процесса внешняя
среда становится пространством для цивилизованного сотрудничества
29
организаций.
Можно не сомневаться в том, что в ближайшем будущем мы столкнемся
с большим разнообразием структур, каждая из которых будет отвечать
потребностям конкретной организации.
Выводы по первой главе
Рассмотрение теоретических основ структуры управления организации
показало, что под организационной структурой управления понимается
упорядоченная совокупность устойчиво взаимосвязанных элементов,
обеспечивающих функционирование и развитие организации как единого
целого.
В составе организационной структуры выделяют организационную,
функциональную, штатную, социальную и ролевые структуры. А в теории
управления различают виды структур: линейная, функциональная, линейно-
функциональная, дивизиональная.
Процесс анализа организационной структуры включает в себя
формулировку целей и задач организации, определение состава и места
подразделений, их ресурсное обеспечение, анализ влияния внешней среды на
организационную структуру организации. Рассмотрев данные факторы, можно
делать вывод о необходимо совершенствования структуры управления, о ее
соответствии деятельности организации.
30
Глава 2. Анализ организационной структуры управления
ООО СК «Гарант-Строй» и предложения по ее
совершенствованию
2.1 Характеристика деятельности организации и анализ основных
финансово – экономических показателей
Объектом исследования данной дипломной работы является
строительная организация ООО Строительная Компания «Гарант-Строй».
Организация зарегистрирована в г. Хабаровск ул. Связная, д.2-а в 2007 году.
СК «Гарант-Строй» - общество с ограниченной ответственностью.
Организация образована в соответствии с Федеральным законом «Об
обществах с ограниченной ответственностью» (Об ООО) от 08.02.1998 N 14-
ФЗ (ред. от 28.12.2016).
Учредителем ООО СК «Гарант-Строй» является физическое лицо -
гражданин Российской Федерации. ООО СК «Гарант-Строй» имеет расчётный
счёт по основной деятельности, круглую печать, эмблему со своим
наименованием, другие штампы и печати. ООО СК «Гарант-Строй» является
юридическим лицом, такой статус организация приобрела с момента её
государственной регистрации. Правовое положение определяется
Гражданским кодексом РФ, Уставом организации, учредительным договором,
другими нормативными документами. ООО СК «Гарант-Строй» имеет в
собственности обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам
этим имуществом, имеет самостоятельный баланс, может от своего имени
приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные
права, быть истцом и ответчиком в суде.
Основным документом, регулирующим деятельность данного
предприятия, является Устав. Устав вступил в силу с момента подписания его
учредителями и государственной регистрации. С момента регистрации
общества с ограниченной ответственностью в качестве юридического лица,
соблюдение положений Устава обязательно для общества в его
31
взаимоотношениях с партнерами.
Высшим органом управления общества с ограниченной
ответственностью является общее собрание его учредителей, к
исключительной компетенции которого относятся:
- изменение устава общества, в том числе изменение размера его
уставного капитала;
- назначение исполнительного директора и ревизионной комиссии
(ревизора) общества и досрочное прекращение их полномочий;
- образование исполнительных органов общества и досрочное
прекращение их полномочий;
- утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счетов
прибылей и убытков общества и распределение его прибылей и убытков;
- решение о реорганизации или ликвидации общества и прочее.
По масштабу деятельности в соответствии Федеральный закон от
24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 06.12.2017) «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации» и в соответствии с
вышеназванным Постановление Правительства РФ, ООО СК «Гарант-Строй»
относится к малым предприятиям. Малое предприятие как хозяйствующий
субъект обладает самостоятельностью в осуществлении своей хозяйственной
деятельности, распоряжении выпускаемой продукции, прибылью, оставшейся
после уплаты налогов и других обязательных платежей, как и любое другое
предприятие, действует на основании устава, где определены организационно-
правовая форма предприятия, его наименование, местонахождение, предмет и
цели деятельности.
Цели строительной организации ООО СК «Гарант-Строй»:
1. Увеличение рыночной доли.
2. Сохранение и поддержание на необходимом уровне всех видов
финансовых ресурсов.
3. Привлечение ценных ресурсов: квалифицированных сотрудников,
капитала, современного оборудования.
4. Обеспечение условий, необходимых для развития творческого
32
потенциала работников и повышения уровня удовлетворенности и
заинтересованности в работе.
5. Повышение эффективности деятельности.
6. Получение стабильной прибыли.
ООО СК «Гарант-Строй» оказывает услуги по строительству частных
домов и коттеджей любого типа в г. Хабаровске и пригороде. Кроме частных
построек имеет большой опыт работы по ремонту и отделке помещений.
Ремонт начинается с разработки проектно-сметной документации, исходя из
средств, которые заказчик готов вложить в ремонт и обустройство помещения.
Специалисты компании ООО СК «Гарант-Строй» оценивают расходы на
ремонт, занимаются поиском комплектующих, оптимально совмещая
возможности и затраты заказчиков.
ООО СК «Гарант-Строй» имеет государственные лицензии на
осуществление следующих видов деятельности:
- осуществление строительных, монтажных, ремонтных и отделочных
работ;
- выполнение общестроительных, специализированных строительных,
ремонтных работ и реконструкция всех видов строительных и инженерных
объектов, а так же индивидуальных (частных) строений, с использованием как
стандартной, так и самостоятельно разработанной документации;
- осуществление архитектурной деятельности и другие виды
деятельности, предусмотренные Уставом ООО СК «Гарант-Строй».
ООО СК «Гарант-Строй» осуществляет свою деятельность в
соответствии с Федеральным законом РФ от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ
«Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Проведем анализ основных экономических показателей деятельности
ООО СК «Гарант-Строй» за 2016-2017 гг. на основании бухгалтерской
отчетности (основание - форма № 1 и № 2). В ООО СК «Гарант-Строй»
бухгалтерский учёт ведётся на основании Гражданского кодекса РФ,
Налогового кодекса РФ, ФЗ от 21.11.1996 N 129-ФЗ (ред. от 28.11.2017) «О