55
- Ответы на письма, жалобы и обращения граждан.
- Посещает самостоятельно занятых, безработных и малообеспеченных
граждан на дому и составляет акт обследования жилищных и материальных
условий.
- Работа с работодателями для определения вакансий и поиска работы в
целевых группах.
- Осуществляет работу по организации и проведению ярмарок вакансий.
- Ведет первичный прием лиц, обратившихся в Отдел занятости,
регистрирует их в базе данных автоматизированной информационной
системы и выдает справки в установленном порядке.
- Участвует в разработке плана работы отдела.
- Оказывает первоочередное содействие в трудоустройстве
обратившимся лицам из целевых групп населения. При отсутствии в базе
данных текущих вакансий и прогнозируемых рабочих мест соответствующих
профессии (занятиям) обратившегося лица, его направляют к специалистам
для дальнейшей работы с ним.
- Определяет цель жалоб граждан, причины безработицы, информирует
граждан о возможностях участия в активной занятости.
- Вносит предложения по улучшению работы Отдела.
- Ведет учет граждан, направленных на профессиональную подготовку,
социальную работу, социальные рабочие места, молодежную практику и
другие.
- Направляет обратившихся граждан в соответствии с их опытом работы,
профессиональной квалификацией к работодателям при наличии у них
вакансий. В случае невозможности трудоустройства, предлагает участие в
активных мерах содействия занятости: бесплатные курсы профессиональной
подготовки переподготовки и повышения квалификации, с выплатой
стипендии; общественные работы, социальные рабочие места, молодежная
практика и другое.
56
- Заключает социальные договоры с участниками программы
трудоустройства, следит за выполнением своих обязательств.
- Создает соответствующие документы: направление на
трудоустройство, профессиональное обучение, участие в общественных
работах.
- Проводит работу по подбору для работодателей необходимых им
специалистов из числа обратившихся граждан.
- Мониторинг мероприятий по реализации программ занятости, анализа
и прогнозирования.
- Мониторинг реализации городской программы занятости,
предоставляет своевременный анализ и статистическую информацию.
- Обеспечивает соблюдение норм, правил охраны труда и пожарной
безопасности.
Специалист службы занятости занимается вопросами трудоустройства
безработного населения. Его функциональность основана на управлении
документами.
Задачи специалиста по трудоустройству:
- Учет свободных мест и граждан, нуждающихся в работе и
трудоустройстве.
- Информирование занятых граждан.
- Организация общественных работ.
- Помощь гражданам в выборе необходимых рабочих мест.
- Организация профессионального обучения и профессионального
консультирования безработных граждан;
- Регистрация безработных;
- Учет и выплата пособий.
- Регистрация досрочного выхода на пенсию;
- Разработка программ занятости;
- Организация социальной защиты разных групп населения.
57
Сотрудник службы занятости должен соблюдать все применимые
законы и правила в этой области. Следует активно участвовать в
мониторинге ситуации на рынке труда и разработке мер по продвижению
безработных.
32
Выводы по главе 2
Во второй главе проведён анализ организационной структуры
предприятия «Калашник».
Дана общая характеристика предприятию «Калашник», которая
направлена на повышение качества и уровня жизни населения, обеспечение
всеобщей доступности социальных услуг, прежде всего качественного
социального обслуживания.
Проведена оценка существующей организационной структуры
предприятия: расчёт количественных данных. Согласно анализу, среднее
количество подчинённых у одного руководителя - 5,6. Предприятие
использует электронное оборудование, тем самым показатель находится в
норме. Коэффициент структурного напряжения - 0,95. Текучесть кадров -
17,35%. Согласны стандарту, этот показатель отражает чрезмерную
текучесть кадров предприятия.
Также в рамках проведённого анализа организационной структуры
предприятия, была заполнена анкета, в заключении, было проведено
интервью с начальником предприятия. Результаты интервью показали, что
на предприятии недостаточно технической оснащённости административно-
управленческого персонала, и необязательность в выполнении некоторых
функций.
32
Шмелева Н. Б. «Формирование и развитие личности социального работника как
профессионала» / Н. Б. Шмелева. - Ульяновск, 2007.
58
Предприятие разрабатывает руководящие принципы, одним из которых
является экономия энергосбережения и бережное отношение к
производственному оборудованию.
Также проведён анализ должностных обязанностей и задач предприятия
«Калашник». Весь персонал должен соблюдать все применимые правила и
законы, следует активно участвовать в мониторинге ситуации на рынке
труда и разработке мер по продвижению безработных.
59
3 Направления совершенствования организационной
структуры управления предприятием «Калашник»
3.1 Оценка предложенных мероприятий по совершенствованию
организационной структуры управления социальной защиты населения
1. Ключевой вопрос, выявленный в ходе анализа организационной и
управленческой структуры: отсутствие четкого распределения обязанностей
(некоторые сотрудники не знают, что они делают, и кому они подчинены).
Рекомендация: провести анализ структуры штатного расписания -
описание его состава с указанием подразделений персонала, необходимых
для организации; определение должностных обязанностей для всех
сотрудников с описанием в должностных инструкциях.
2. Определенные проблемы были выявлены в таких важных областях,
как управление персоналом.
На предприятии для большей части сотрудников не создано понятной и
уясняемой связи между качеством труда, взаимоотношением к работе и
качественно-количественными показателями функционирования
предприятия.
Рекомендация: сформировать и ввести в центре более целесообразную
модель рабочих связей, снимающую рассогласование доводов рабочего
поведения сотрудников с задачами и целями развития предприятия. Для чего:
- определение основных принципов регулирования трудовых
отношений и единых правил сотрудничества для всех работников;
- разработка и подписание «Коллективного договора» для создания
условий, принципов и механизмов согласования интересов предприятия и его
работников;
- начать целеустремленное формирование на предприятии личной
корпоративной культуры, которая будет направлена, в первую очередь, на
развитие психологической сопричастности сотрудников к жизнедеятельности
60
предприятия, понимания ими «вопросов предприятия будто своих, личных»,
тяги активно участвовать в формировании предприятия.
3. Следующая группа задач связана с организацией внутреннего
управления.
Она проявляется:
- в сформировавшемся стиле управления организации, который не
соответствует текущим или будущим целям центра;
- в отсутствии плановости в работе руководителей;
- в слабой профессиональной подготовки к выполнению своих функций.
Результирующим показателем непонимания, низкого расположения и
неподготовленности к соблюдению простых управленческих требований
является слабая готовность управленцев и сотрудников к модификациям, что
понижает результативность управляющих действий. Анализ показывает, что
предпринимаемые управляющие действия (как реализовываемые, так и
предполагаемые) могут не привести к положительным изменениям при
сохранении современного положения дел.
Также на предприятии редкостно проводят коллективные собрания
административно-управленческого персонала.
Директор совещается отдельно по нежданно возникающим проблемам
с тем человеком, к которому этот вопрос имеет отношение. То есть всякий
вопрос решается по мере его возникновения, и только с людьми, к которым
он имеет прямое отношение.
Рекомендация: ввести ежемесячные собрания административного и
управленческого персонала, в котором подводятся итоги предыдущего
месяца и планы на следующий.
Во второй главе проведен организационно-управленческий анализ по
изучению структуры управления и управленческих процессов.
Краткие выводы каждого этапа:
1. Анализ структуры организации:
- функции управления и их реализация;
61
- количество и состав подразделений управления;
- штатное расписание;
- положения о структурных подразделениях;
- должностные инструкции;
- количество уровней контроля;
- количество и соотношение решений на разных уровнях управления;
- состав службы управления.
2. Оценка циркулирующей в компании информации. На данном этапе
была выявлена эффективность системы информационной безопасности
структур управления, а также недостатки в информационном обеспечении.
3. На заключительном этапе:
- сопоставляются выявленные на предыдущих этапах анализа
проблемные зоны и узкие места в структуре организации;
- оценка организационно-управленческого потенциала предприятия;
- определяет необходимость изменения структуры управления,
основных подходов и направлений.
1. Структура основных разделов и взаимосвязь между ними.
Задачи, выполненные на этом этапе:
- формируется и совершенствуется существующая структура
предприятия;
- перераспределяются задачи между подразделениями и
устанавливаются внутриорганизационные связи;
- разработано и обновлено штатное расписание.
2. Разработка нормативных документов. На этом этапе:
- подготовка положения о структурных подразделениях;
- определение ответственности исполнителей;
- разделение обязанностей между отдельными исполнителями;
- разработка взаимодействия подразделений;
- формирование или уточнение должностных инструкций.
3. Оценка улучшенной организационной структуры.
62
3.2 Методы совершенствования организационной структуры
предприятия «Калашник»
К настоящему времени наиболее широкое применение нашли такие
методы совершенствования и проектирования организационной структуры
управления, как метод аналогий, метод структуризации целей, блочный,
экспертно-аналитический, нормативный, аналитически-расчетный,
параметрический, метод организационного моделирования, в том числе
имитационного моделирования, графоаналитический, математико-
статистический и др.
33
Некоторые из этих методов эффективны на этапе предварительного
проектирования улучшения организационной структуры управления, в то
время как другие представляют собой набор новых организационных
решений на этапе проектирования и внедрения.
Метод структурированных целей для предприятия «Калашник»
обеспечит количественную и качественную основу для анализа целей и
систем предприятия в соответствии с этой системой.
Объективное структурирование обеспечит взаимосвязь, полноту и
сопоставимость целей на разных уровнях. Задачи любого предприятия
должны согласовывать интересы предприятия, труда и каждого работника.
Наиболее распространенным методом в практике улучшения
организационной структуры управления является метод аналогий. Это
включает в себя использование организационных форм, которые оказывают
большое социально-экономическое влияние на предприятие, имеющее
конкретную организационную структуру по своим технико-экономическим
характеристикам, производственной специализации.
Суть аналитических методов заключается в типичной разработке
организационной структуры управления, определении границ и их
33
Колесова Н.С. «Права человека и демографические процессы». Монография. -
Москва: Огни, 2016. - 133 c.
63
использовании. Эти типичные организационные решения включают в себя:
прогрессивность, вариантность, гибкость, возможность установки
отклонений в производственной и операционной среде, если операционная
среда отличается от требуемой стандартной организационной структуры
управления.
34
Блочный метод ускорит разработку организационной структуры
управления, тем самым повышая эффективность процессов предприятия.
Блокированные этапы проектирования включают в себя: классификацию
блоков в соответствии с выбранными спецификациями, обоснование списка
заданий для каждого подразделения, разработка типовых блоков -
представителей классификационных групп.
Совершенствование привлечения высококвалифицированных
специалистов по управлению, проектно-аналитическим методам и
управлению персоналом планируемой производственно-хозяйственной
организации в процессе проектирования. При использовании этой техники
очень важно разрабатывать систематические формы, писать обзоры и писать
аналитические заметки. Этот метод, как правило, не имеет критериев
экспертной оценки, часто не обладает высокой точностью и объективностью,
что в основном оценивает степень рациональности фактической конструкции
организационной структуры управления. Метод, описанный в
многоуровневом исследовании, будет более эффективным.
Критерии создания устройства управления при использовании этого
метода: функции управления, степень централизации функций, уровень
управления, размер подразделений, порядок подразделений и порядок
взаимодействия.
34
Куканова, Е. В. «Введение в специальность. Социальная работа»/ Е.В. Куканова, П.Д.
Павленок, А.Б. Шаповалов. - М.: Форум, Инфра-М, 2016. - 128 c.
64
Современная методология построения организационной структуры
управления связана с характером проблем, которые могут быть решены с
помощью комплексного проекта.
Методы улучшения, описанные выше, также могут использоваться с
точки зрения изменений условий труда предприятия «Калашник».
Также разработана нормативно-аналитическая методология для уже
существующих методов улучшения. Особое внимание уделено содержанию
работы специалистов.
Вышеуказанные методы должны основываться на фундаментальных
принципах данной работы, чтобы обеспечить высокую эффективность
улучшения процесса организационной структуры управления.
1. Разработка всех элементов управления: принципы, цели, функции.
Разработка всех элементов организационной структуры управления.
2. Принцип соответствия уровня развития структур.
3. Принцип оптимального структурирования организационной
структуры управления на основании обязательного соблюдения следующих
требований:
- Приоритет объекта организационной структуры управления, то есть
разработка и совершенствование. Должен начинаться с реализации
мероприятий по совершенствованию структуры производства.
- Приоритет функций организационной структуры управления.
Контрольные функции являются определенными категориями
организационной структуры управления.
- Каждый объект управления подчиняется только одному руководящему
органу.
- Обязанности и права каждого объекта в целях создания условий для их
эффективного функционирования.
4. Принцип повышения эффективности организационной структуры
управления. Рекомендуется оценивать качество работы на каждом этапе:
исследование, разработка, внедрение, использование. Этот метод оценки