45
направленной на установление устойчивых и дисциплинированных
отношений между различными уровнями организационных систем,
направленных на построение социальных отношений в обществе,
обеспечение жизненно важных возможностей, которые позволяют гражданам
удовлетворять свои потребности и развитие экономической независимости в
управлении.
Основными функциями учреждений и органов социальной защиты
являются мониторинг социальных учреждений с целью улучшения
деятельности различных структурных элементов, которые регулируются
определенными нормами и обеспечивают достижение поставленных целей.
26
Отдел социальной защиты населения осуществляет меры по
обеспечению жителей области различными государственными услугами.
Предприятие «Калашник» является структурным подразделением,
призванным обеспечить функционирование единой эффективной системы и
обеспечить единую политику в области социальной защиты.
2.2 Функции управления организацией
Основные функции органов социальной защиты:
- организация пенсионных услуг и предоставление льгот. (см.
Приложение 3 Пенсионное обеспечение с 2011 по 2015 гг.)
- социальные услуги;
- реабилитация инвалидов и ортопедическое протезирование;
- медико-социальная экспертиза;
- социальная помощь семьям и детям;
- разработка правил и положений о социальной защите населения;
- внешнеэкономическое и международное сотрудничество;
- анализ и прогнозирование уровня жизни разных категорий населения;
26
Павленок П. Д. «Основы социальной работы»: Учебник / П. Д. Павленок. - Москва:
Инфра-М, 2017.
46
- подготовка предложений по разработке региональных социальных
программ;
- разработка социальных стандартов и др.
Функции органов социальной защиты на региональном (местном)
уровне:
- обеспечение и решение производственных и экономических проблем;
- плановая и финансово-хозяйственная деятельность;
- создание различных фондов социальной помощи;
- решение экономических проблем и т.д.;
Функции сотрудника:
- промышленно-экономическая;
- управленческая;
- политическая;
- социальная;
- образовательная.
Формы социальной защиты отражены в дополнительных коллективных
договорах между работниками и их семьями, а также пенсионерами, о
дополнительных мерах социальной защиты за счет средств фондов
предприятий, а также помощи (выплаты, пособия, пособия и т. д.).
27
Социальные функции рабочей силы:
- улучшение материального и культурного положения жизни людей;
- развитие социальной структуры команды;
- улучшение командной работы;
- улучшение социального обеспечения, здравоохранения;
- помощь в семейной жизни, организация досуга;
- уважение принципа социальной справедливости.
27
Волкова О. «Социальная работа» - Москва: LAP Lambert Academic Publishing, 2015. - 300
c.
47
Некоторые функции финансируются различными благотворительными
организациями и фондами социальной помощи:
а) оказание социальной и медицинской помощи одиноким пожилым
людям, находящимся в неблагоприятном положении;
б) социальная реабилитация инвалидов;
в) оказание правовой помощи социально уязвимым группам населения и
т. д.
28
Функции управления Отдела занятости населения:
1. Осуществляет мониторинг, выявление неотложных проблем,
формирует предложения по их решению.
2. Осуществляет сбор и рассмотрение общественных инициатив,
проектов, предложений и обращений граждан, их обобщение и выработку на
этой основе предложений в рамках компетенции управления.
3. Разрабатывает и организует в пределах своей компетенции
проведение конференций, совещаний, выставок, конкурсов, церемоний и
других отраслевых и городских мероприятий, ориентированных на:
1) создание положительного имиджа семьи в городе;
2) содействие активному участию инвалидов, граждан с ограниченными
возможностями здоровья в жизни общества;
3) социализацию людей с ограниченными возможностями здоровья,
развитие толерантного отношения общества к гражданам с ограниченными
возможностями здоровья;
4) активное участие в общественной жизни города граждан старшего
поколения.
4. Организует проведение социологических опросов.
5. Анализирует, изучает, готовит предложения, информационные,
аналитические материалы по реализации семейной политики.
28
Харченко Л. В. «Социальная защита инвалидов» : учеб. пособие / Л. В. Харченко. – Омск:
Изд-во СибГУФК, 2014. – 137 с.
48
6. Обеспечивает организацию отдыха и занятости детей,
воспитывающихся в семьях «группы риска».
7. Обобщает и распространяет положительный опыт в сфере семьи,
материнства, отцовства и детства, пропаганды семейных ценностей.
8. Взаимодействует со средствами массовой информации по вопросу
целенаправленной пропаганды в поддержку традиционных ценностей семьи
и брака, морали и нравственности.
9. Разрабатывает, координирует и анализирует эффективность
реализации программ и социальной помощи для отдельных категорий
граждан, семей с детьми.
29
10. Организует проведение мониторинга доступности объектов
социальной инфраструктуры и услуг.
11. Координирует работу структурных подразделений по формированию
условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других
маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной,
инженерной инфраструктуры.
12. Разрабатывает в рамках своей компетенции мероприятия по
повышению уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
30
13. Осуществляет взаимодействие с министерством социальной защиты
населения.
14. Обеспечивает методическое руководство.
15. Проводит мониторинг деятельности по вопросам:
1) нуждаемости семей в конкретных видах социально-экономических,
социально-психологических, социально-педагогических, социально-
правовых и иных социальных услуг;
29
Холостова Е. И. «Эффективность деятельности учреждений социального обслуживания
семьи и детей» / Е. И. Холостова. - М., 2017.
30
Щукина Н. П. «Институт взаимопомощи в системе социальной поддержки пожилых
людей» / Н. П. Щукина. - М. ИТК «Дашков и К°», 2004.
49
2) создания условий для организации досуга отдельным категориям
граждан;
3) организации и осуществления мероприятий по работе с семьями,
матерями, детьми;
4) социальной помощи для семей с детьми;
5) создания условий для организации предоставления социальных услуг
отдельным категориям граждан;
6) создания условий для обеспечения безбарьерного доступа к
получению социальных услуг;
7) организации и осуществления мероприятий с гражданами старшего
поколения, инвалидами.
16. Внедряет современные инновационные технологии.
17. Разрабатывает мероприятия по повышению профессионального
уровня работников, совершенствованию форм и методов их работы.
18. Организует работу по проведению аттестации работников.
19. Организует работу комиссии по оценке деятельности руководителей.
20. Содействует в реализации целевых проектов, направленных на
оказание социальных услуг семьям с детьми.
21. Рассматривает в установленном законодательством порядке запросы
организаций, предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним
необходимые меры.
22. Разрабатывает проекты в рамках своей компетенции.
31
2.3 Анализ структурных подразделений предприятия
Основной задачей предприятия «Калашник» является предоставление
социальных услуг и социальной помощи населению. В состав предприятия
входят такие отделения как:
31
Шульга, Т. И. «Работа с неблагополучной семьей» моногр. / Т.И. Шульга. - М.: Дрофа,
2005. - 256 c.
50
- отделы социальной помощи на дому престарелым и инвалидам;
- отделения экстренных социальных служб;
- социально-досуговые отделения пожилых людей;
- отделения дневного пребывания;
- отделения временного пребывания.
Основным направлением деятельности отделения является социальная,
правовая, медицинская и психологическая помощь подросткам, организация
их временного пребывания, адаптации и дальнейшее трудоустройство.
Подразделение по реабилитации несовершеннолетних:
- приемное отделение;
- отдел социальной диагностики и индивидуальных программ
социальной реабилитации несовершеннолетних;
- стационарное отделение;
- отдел социальной и правовой помощи;
- отдел социальной поддержки детей и опеки;
- отдел дневного ухода и социального обеспечения;
- разделение методов, технологий и инноваций;
- отдел социальной и культурной анимации.
Основными направлениями деятельности отдела являются социальная
реабилитация, юридическая помощь, социально-психологическая и
социально-культурная помощь семьям с детьми-инвалидами, информация и
консультации по адаптации к повседневным и общественным мероприятиям.
В Структуре отдела 8 отделений:
- прием и консультирование граждан;
- два отделения дневного пребывания;
- отдел социальной реабилитации;
- отделение раннего вмешательства для детей в возрасте до 3 лет;
- отделение по трудоустройству детей-инвалидов и профессиональной
реабилитации инвалидов;
- отдел адаптивной физической культуры.
51
Проведем оценку существующей организационной структуры
предприятия, отражая результаты в таблице (см. приложение 4).
Расчет количественных данных:
Среднее количество подчиненных у одного руководителя:
Ч
подч
= 17/3 = 5,6
Предприятие использует электронное оборудование, тем самым
показатель находится в норме.
3. Коэффициент структурного напряжения:
К
сн
= 5 / 5,1 = 0,95.
Структурные напряжения рациональны.
Текучесть кадров:
К
м
= 17/98 * 100 = 17,35%.
Согласно стандарту, этот показатель отражает чрезмерную текучесть
кадров предприятия.
Значение коэффициента, который указывает на эффективность системы
управления, увеличивается.
В рамках качественного анализа организационной структуры
предприятия заполним анкету, которая представлена в таблице (см.
приложение 5).
В рамках анализа было проведено интервью с начальником
предприятия.
Результаты интервью с начальником предприятия «Калашник»:
- Для чего существует ваша организация?
- Помощь малообеспеченным семьям, пожилым, безработным.
- Чем отличается ваша организация от других?
- Индивидуальность подхода к каждому человеку, направленность на
желание заказчиков.
- Каким Вы видите будущее организации?
- Увеличение в масштабе.
- Какова главная ценность вашей организации?
52
- Персонал.
- Что Вам нравится в вашей организации?
- Коллектив.
- Что Вам не нравится в вашей организации?
- Недостаток технической оснащенности административно-
управленческого персонала.
- Что отличает сотрудников вашей организации от всех остальных?
- Лояльность, коммуникабельность.
- Что Вам нравится в вашем персонале?
- Ответственное выполнение своих обязанностей.
- Что Вам не нравится в вашем персонале?
- Необязательность в выполнении некоторых функций.
- Чем ваши сотрудники недовольны в отношении Вас?
- Не знаю.
Начальник принимает сотрудников, которые, как правило, быстро и
легко присоединяются к команде.
Предприятие разрабатывает руководящие принципы, одним из которых
является экономия энергосбережения, бережное отношение к
производственному оборудованию.
Совместные корпоративные праздники: Новый год, 7 мая, 8 марта, а
также каждый сотрудник в свое день рождение получает поздравления от
всего коллектива.
2.4 Анализ должностных обязанностей и задач предприятия «Калашник»
Отдел подотчетен начальнику управления. Деятельность отдела
согласовывается с заместителем начальника управления в соответствии с
распределением должностных обязанностей руководителей. Методическое
руководство отделом осуществляет ведущий специалист отдела (приложение
4, организационная структура отдела социальной защиты населения).
53
Задачи Отдела:
- Реализация, защита и обеспечение прав и свобод человека и
гражданина в пределах его компетенции, защита собственности и
общественного порядка.
- Оказание помощи населению в непосредственном осуществлении
местного самоуправления в пределах своих полномочий.
- Осуществление мероприятий по ознакомлению жителей района.
- Участие в осуществлении международного и межрегионального
сотрудничества и внешнеэкономических связей в установленном порядке.
- Проведение антикоррупционной политики в районе в пределах своей
компетенции.
- Участие в реализации единой финансовой, налоговой и бюджетной
политики.
- Развитие системы социальной защиты.
- Реализация мер, направленных на улучшение демографической
ситуации, осуществление семейной политики в рамках своих полномочий.
- Осуществление мероприятий по профилактике безнадзорности,
беспризорности несовершеннолетних, социальной адаптации и реабилитации
несовершеннолетних детей в трудных жизненных ситуациях, защите прав и
законных интересов несовершеннолетних инвалидов, защите их прав в
рамках своих полномочий.
- Участие в обеспечении доступной среды для людей с ограниченными
возможностями.
- Осуществление охраны труда на территории.
- Участие в пожарной безопасности.
Отдел занятости возглавляет директор, назначаемый и освобождаемый
от работы законодательством.
Трудовой договор с директором Отдела занятости длится пять лет.
54
Директор Отдела занятости компетентен в вопросах, предусмотренных
законодательством, работает на принципах командной работы и подотчетен
отраслевому органу.
Директор Отдела занятости выполняет следующие функции по
организации и поддержке Отдела занятости:
- Прием и увольнение работников Отдела занятости.
- Открывает личные счета Отдела занятости.
- Заключает договоры в пределах своей компетенции, в том числе
трудовые, выдает доверенности и другие правовые акты.
- Утверждает должностные инструкции сотрудников Отдела занятости,
применяет дисциплинарные меры и поощрения к работникам Отдела
занятости.
- Утверждает структуру с одобрения филиала.
- Организует аттестацию работников Отдела занятости населения.
- Предоставляет необходимую отчетность.
Структурное подразделение специалиста.
- Создает базу данных о специалистах из числа самозанятых,
безработных, малообеспеченных граждан, ищет вакансии и помогает
обратившему населению подать заявку на работу.
- Участвует в информационно-пропагандистской работе по
законодательству о занятости населения и работодателей.
- Формирует актуальную базу вакансий в организации.
- Предоставляет психологическую поддержку и услуги поддержки для
потенциальных участников программы трудоустройства.
- Изучает передовой опыт работы других центров занятости.
- Предоставляет консультационные услуги для самозанятых,
безработных и малообеспеченных граждан.
- Обобщение и анализ выполненных работ.
- Обеспечивает сотрудничество с работодателями в получении
информации о вакансиях.