33
Почти наполовину меньше доля работников в возрасте от 31 года до 40
лет – 23,9% или 478 чел., их численность за год возросла всего на 1 чел., а
удельный вес снизился на 0,1 п.п.
Работники в возрасте старше 50 лет составляют 14,1% или 282 чел. – это
меньше 2021 г. на 6 чел., их доля в общей структуре персонала сократилась на
0,4 п.п.
Меньше всего молодых сотрудников в возрасте до 30 лет – всего 10,4%
или 207 чел., их численность тоже возросла незначительно – всего на 2 чел.,
прирост удельного веса составил 0,1 п.п.
В целом можно отметить, что в учреждение наблюдается старение
кадров и требуется приток молодых специалистов.
Структура работников ФГАУ «НМИЦ здоровья детей¬ Минздрава
России по образованию представлена в таблице 2.5.
Таблица 2.5
Структура численности работников ФГАУ «НМИЦ здоровья детей¬
Минздрава России по образованию, 2021-2022 гг.
Уровень
образования
2020 г.
2021 г.
2022 г.
Изменения
2022 г. от 2021
г.
чел.
уд.
вес, %
чел.
уд.
вес, %
чел.
уд.
вес, %
чел.
уд.
вес, %
Высшее, в т.ч.
1165
58,9
1166
58,7
1179
59,1
13
0,4
высшее
681
34,4
670
33,7
633
31,7
-37
-2,0
более одного
высшего
образования:
250
12,6
248
12,5
273
13,7
25
1,2
члены
корреспонденты
РАН/РАО
5
0,3
5
0,3
5
0,3
-
-
профессора
26
1,3
25
1,3
38
1,9
13
0,6
доктора наук
65
3,3
69
3,5
74
3,7
5
0,2
кандидаты наук
138
7,0
149
7,5
156
7,8
7
0,3
Средне-
специальное
684
34,6
682
34,3
687
34,4
5
0,1
Среднее
130
6,6
138
6,9
130
6,5
-8
-0,4
Всего
1979
100,0
1986
100,0
1996
100,0
10
-
34
Как видно из приведенных данных, кадровый потенциал работников
ФГАУ «НМИЦ здоровья детей¬ Минздрава России достаточно высокий –
более половины работников – 59,1% или 1179 чел. имеют высшее образование,
их доля за год увеличилась на 0,4 п.п., а численность – на 13 чел.
При этом 273 чел., или 13,7% имеют второе высшее образование, из
которых 5 чел. являются членами корреспондентами РАН/РАО (их
численность и удельный вес за год не изменился), 38 чел. – профессора, за год
их численность увеличилась на 13 чел., а удельный вес – на 0,6 п.п. и составил
1,9%, 74 чел. или 3,7% – доктора наук (их численность увеличилась на 54 чел.,
а удельный вес возрос на 0,3 п.п.), 156 чел., или 7,8% – кандидаты наук (их
численность возросла на 5 чел, а удельный вес – на 0,3 п.п).
Удельный вес работников со средне-специальным образованием в 2022
г. составил 34,4%, это 687 чел., за год их количество возросло на 5 чел., а
удельный вес на 0,1 п.п.
Наименьший удельный вес у работников со средним общим
образованием – 6,5% или 130 чел., при чем за год их доля снизилась на 0,4 п.п.,
а их численность сократилась на 8 чел.
Структура работников ФГАУ «НМИЦ здоровья детей¬ Минздрава
России по стажу представлена в таблице 2.6.
Таблица 2.6
Структура численности работников ФГАУ «НМИЦ здоровья детей¬
Минздрава России по стажу, 2021-2022 гг.
Стаж
2020 г.
2021 г.
2022 г.
Изменения
2022 г. от 2021
г.
чел.
уд.
вес, %
чел.
уд.
вес, %
чел.
уд.
вес, %
чел.
уд.
вес, %
До 5 лет
224
11,3
226
11,4
220
11,0
-6
-0,4
От 5 до 10 лет
541
27,3
528
26,6
533
26,7
5
0,1
От 10 до 20 лет
820
41,4
854
43,0
858
43,0
4
0,0
Более 20 лет
394
19,9
378
19,0
385
19,3
7
0,3
Всего
1979
100,0
1986
100,0
1996
100,0
10
-
35
Из данных таблицы 2.6 видно, что в Учреждении работает достаточно
опытный персонал – более 60% составляют работники с опытом работы более
10 лет. При этом удельный вес персонала со стажем от 10 до 20 лет составляет
43,0% (858 чел.), за год он не изменился, хотя численность возросла на 4 чел.,
работников со стажем более 20 лет – 19,3% (385 чел.), их удельный вес возрос
на 0,3 п.п., а численность – на 7 чел.
Наименьший удельный вес составляют работники со стажем до 5 лет –
11% или 220 чел. Их численность за год уменьшилась на 6 чел., удельный вес
снизился на 0,4 п.п. Доля работников со стажем от 5 до 10 лет составляет 26,7%
(528 чел.) – это больше 2021 г. на 0,1 п.п. или на 5 чел.
Проанализируем движение персонала в ФГАУ «НМИЦ здоровья детей¬
Минздрава России, рассмотрев в динамике следующие коэффициенты:
коэффициент оборота по приему:
коэффициент оборота по выбытию:
коэффициент текучести кадров:
Определим стабильность кадров на предприятии и рассчитаем
коэффициент постоянства кадров:
36
Наглядно динамика рассчитанных коэффициентов представлена на
рисунке 2.2.
Рис.2.2. Динамика коэффициентов движения персонала ФГАУ «НМИЦ
здоровья детей¬ Минздрава России за 2020-2022 гг., %
Как видно из рисунка 2.2, за исследуемый период в ФГАУ «НМИЦ
здоровья детей¬ Минздрава России коэффициенты движения кадров
ухудшились.
Так, коэффициент оборота по выбытию возрос на 1.1 п.п. к уровню
прошлого года, коэффициент оборота по приему – на 1,8 п.п. Коэффициент
текучести кадров увеличился с 8,5% до 9,7%, а коэффициент постоянства
кадров снизился на 2,9 п.п. и составил 78,3%.
Необходимо отметить, что несмотря на рост текучести кадров,
коэффициент находится в пределах нормы, также как и коэффициент
постоянства, который считается хорошими при значении 75-80%.
9,3%
9,2%
8,3%
81,5%
9,5%
9,3%
8,5%
81,2%
10,6%
11,1%
9,7%
78,3%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
90,0%
Коэффициент
оборота по
выбытию
Коэффициент
оборота по приему
Текучесть кадров Коэффициент
постоянства кадров
2020 г. 2021 г. 2022 г.
37
Подводя итог анализу персонала ФГАУ «НМИЦ здоровья детей¬
Минздрава России можно сделать вывод о высоком качестве кадрового
потенциала Учреждения – в структуре персонала преобладают работники с
высшим образованием и значительным стажем работы по специальности.
Однако в настоящий момент наблюдается проблема старения персонала, доля
молодежи до 30 лет составляет всего 10,3%, по этому актуальным становится
задача по привлечению молодых специалистов.
За кадровую работу в ФГАУ «НМИЦ здоровья детей¬ отвечает служба
управления персоналом, в структуру которой входят руководитель службы, 2
специалиста по кадрам, два менеджера по персоналу.
Основным направлением деятельности службы управления персоналом
является не только текущая кадровая работа, но и работа по формированию
трудоспособных и инициативных кадровых ресурсов, их поддержки и
мотивации с целью полноценного выполнения возложенных на Учреждение
функций.
Цель кадровой политики ФГАУ «НМИЦ здоровья детей¬ Минздрава
России – обеспечение всех направлений научной деятельности Учреждения
высококвалифицированными специалистами; достижение максимального
эффекта использования интеллектуально-кадрового потенциала трудовых
ресурсов и его сохранение.
Управление персоналом в Учреждении организовано по традиционному
принципу и включает такие этапы отбор и наем персонала, адаптацию,
обучение, аттестацию, мотивацию персонала.
Участники различных этапов процесса управления персоналом в ФГАУ
«НМИЦ здоровья детей¬ представлены в таблице 2.7. Как видно из данных
таблицы, работа с персоналом осуществляется директором НМИЦ,
заместителями директора по профилям, главным врачом, руководителями
структурных подразделений и специалистами по кадрам.
38
Таблица 2.7
Матрица ответственности по этапам процесса управления персоналом ФГАУ
«НМИЦ здоровья детей¬ Минздрава России
Директор
Зам. директора по научной
части
Зам. директора по профилям
Заместители главного врача
Ученый секретарь
Главный экономист
Специалист по кадрам
Юрисконсульт
Руководитель структурных
подразделений
Управление
персоналом
-
В
-
-
-
-
-
-
-
Формирование
организационного
взаимодействия
-
-
И
И
-
О
И
И
-
Отбор персонала
по группам
-
-
О
И
-
-
И
-
И
Мотивация
персонала
О
-
И
И
-
-
-
-
И
Обучение
персонала
-
-
И
И
-
И
И
-
О
Оценка
результативности
и эффективности
труда работника
-
-
О
И
И
-
И
-
И
Мониторинг,
анализ и
улучшение
-
-
О
И
И
И
И
И
И
Примечание: В - владелец процесса, О - ответственный за процесс, И - исполнитель
Основные положения кадровой политики закреплены в Положении о
кадровой политике ФГАУ «НМИЦ здоровья детей¬ Минздрава России от 6
мая 2022 г. и ежегодно пересматриваются.
Для регулирования организационных аспектов труда персонала в
системе управления действует около 30 локальных нормативных актов.
Вся деятельность по управлению персоналом проводится с
соблюдением требований действующего трудового законодательства и других
нормативных и законодательных актов. Основным документам по
39
регулированию отношений с сотрудниками выступает Коллективный договор
Учреждения на 2021-2023 гг. от 28 декабря 2020 г., у котором закреплены
взаимные обязательства между работниками ФГАУ «НМИЦ здоровья детей¬
Минздрава России в трудовой сфере.
Правила производственного поведения сотрудников Учреждения
регламентируются Правилами трудового распорядка. Требования к
необходимой компетентности, а также функции, обязанности и полномочия
работников определяются действующим законодательством с учетом
особенностей ФГАУ «НМИЦ здоровья детей¬ Минздрава России,
зафиксированы в должностных инструкциях, которые разрабатываются
руководителями структурных подразделений.
Кадровое обеспечение ФГАУ «НМИЦ здоровья детей¬ происходит
через мониторинг кадровой ситуации в государственных научно-медицинских
организациях с последующим размещением вакансий на сайте. Процедура
отбора и приема на работу осуществляется на конкурсной основе в
соответствии с Положением о порядке организации и проведения конкурса на
замещение вакантных должностей научных работников ФГАУ «НМИЦ
здоровья детей¬ Минздрава России от 01.02. 2018 года.
Порядок организации кампании по отбору и приему на работу:
определение необходимого и достаточного количественного состава
научных подразделений исходя из функциональных задач и объема
выполняемых работ. Основой прогнозирования потребности в научных
работниках являются Программа развития ФГАУ «НМИЦ здоровья детей¬
Минздрава России, система целей в долгосрочной перспективе и результаты
мониторинга деятельности научных работников;
определение квалификационных требований к конкретным
должностям и рабочим местам научных работников проводится согласно
требованиям к квалификации претендентов на замещение должностей
научных работников, утвержденных Положением о порядке организации и
проведения конкурса на замещение вакантных должностей научных
40
работников ФГАУ «НМИЦ здоровья детей¬ Минздрава России от 01.02.2018
года;
осуществление поиска и подбора персонала на вакантные должности
в соответствии с требованиями к уровню квалификации и профессиональной
компетенции кандидатов, к их личностным, профессионально важным
психологическим и социальным качествам.
Подбор научных работников осуществляется как из внешних, так и из
внутренних источников.
При найме научных работников соблюдаются требования Трудового
кодекса РФ и иных нормативных актов в данной сфере может устанавливается
испытательный срок. Окончательное решение о приеме в штат производится
по результатам испытательного срока. Испытание при приеме на работу не
устанавливается для лиц, избранных по конкурсу.
Система адаптации персонала в ФГАУ «НМИЦ здоровья детей¬
Минздрава России основана на институте наставничества, основные цели и
задачи которого закреплены в Положении о наставничестве, порядке
присвоения и статусе наставников в ФГАУ «НМИЦ здоровья детей¬
Минздрава России.
Согласно Положению, наставничество осуществляется в целях
обеспечения профессионального становления, развития и адаптации к
квалифицированному исполнению должностных обязанностей молодых
специалистов, стажеров, ординаторов или аспирантов, в отношении которых
осуществляется наставничество.
Высокий уровень профессиональных компетенций научных работников
НМИЦ поддерживается и развивается в системе постоянного обучения и
повышения квалификации. Основной упор в данном процессе делается как на
обучении внутри Учреждения – на базе собственного Института подготовки
медицинских кадров, так и во внешних организациях, которое может
выступать в разнообразных формах: обучение на рабочем месте,
наставничество, конференции, семинары и тренинги.
41
Образовательный процесс организуется и осуществляется сотрудниками
кафедр и структурных подразделений НМИЦ в соответствии с учебными
планами, разработанными на основе федеральных образовательных
стандартов высшего образования, рабочими программами учебных
дисциплин.
Для отработки практических навыков различной сложности при
обучении в Институте подготовки медицинских кадров активно
задействованы все технические возможности симуляционно-тренингового
центра: педиатрические манекены (НЬЮБОРН, ВиртуБэби, ТравмаКинд и
др.), медицинские 3D видеотренажеры, муляжи и фантомы, так и роботы-
симуляторы VI класса реалистичности (такие как SimJunior, PediaSIM,
BabySIM), управляемые компьютерной программной системой, основанной
на интернет-совместимых технологиях
Большое значение уделяется работе по обучению среднего
медицинского персонала. В ноябре 2022 года в качестве образовательной
платформы был создан Тelegram канал (около 300 подписчиков):
подготовлено 30 видеоуроков различной тематики, размещено более 200
публикаций новостного и образовательного характера, проведено 25 викторин
и 5 конкурсов, в том числе к Международному дню медицинской сестры.
Особое место в структуре обучения занимают вопросы повышения правовой
грамотности среднего медицинского персонала и повышения качества его
работы в современных условиях. Для внедрения в образовательный процесс
современных информационно-коммуникативных технологий была создана
Система дистанционного обучения на основе СПО Moodle. В данной системе
подготовлены 3 курса по различным направлениям правовых знаний, а также
курс по вакцинопрофилатике для СМП.
Для определения потребности в обучении ФГАУ «НМИЦ здоровья
детей¬ Минздрава России регулярно проводит процедуры оценки и аттестации
научных работников, а именно:
42
аттестация проводится для всех научных работников согласно
периодичности, установленной в Положении об аттестации;
оценка результатов работы подразделений проводится
ежеквартально, в рамках учета и контроля результативности выполнения
текущих задач;
оценка результатов деятельности руководителей научных
подразделений проводится ежегодно;
оценка научных работников может проводиться выборочно по
рекомендациям руководителя.
По результатам оценки составляются планы индивидуального развития.
Базовым компонентом системы мотивации и стимулирования научных
работников Учреждения является механизм материального вознаграждения,
обеспечивающий взаимосвязь оплаты и результатов научно-
исследовательской деятельности. Основной принцип материального
вознаграждения – равная оплата за равный труд, что означает одинаковый
уровень заработных плат у научных работников, занимающих одинаковые по
сложности и значимости должности (рабочие места) и показывающих равные
уровни результативности научной деятельности.
Материальное вознаграждение научных работников состоит из
постоянной гарантированной части заработной платы, выступающей в виде
должностного оклада, и переменной части, которая является функцией
результативности научной деятельности самого сотрудника, его
подразделения и в целом всего НМИЦ.
Размер должностного оклада зависит от занимаемой сотрудником
должности, квалификации, класса вредности, профильного образования и
стажа работы в Учреждении. Кроме того, должностной оклад может включать
персональные надбавки, устанавливаемые работодателям за наличие ученой
степени; высокий уровень профессиональной подготовки; сложность
выполняемых работ; высокую степени ответственности сотрудника;
результативность работы.