Диплом: Совершенствование системы государственной гражданской службы и кадровой работы на примере ГУФСИН России по Кемеровской области

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
68
- выработку страте
гиче
ских направле
ний в развитии государстве
нной службы с
уче
том те
нде
нций и пе
рспе
ктив развития обще
ства и государства в инте
ре
сах
личности;
- установле
ние
систе
мы обе
спе
че
ния государстве
нной службы наде
жными,
профе
ссиональными спе
циалистами, которые
в свое
й повсе
дне
вной
де
яте
льности не
только могли бы выполнять стоящие
пе
ре
д ними задачи, но и
своим пове
де
ние
м способствовали бы росту уваже
ния и авторите
та органов
государстве
нного управле
ния и государства в це
лом, добиваясь понимания и
подде
ржки народа;
- создание
не
обходимых социальных и мате
риальных условий де
яте
льности, а
также
правового ре
гулирования в соотве
тствии с нормами законодате
льства,
контроля за выполне
ние
м должностных функций, исключая всякую
возможность наруше
ний трудовой дисциплины, злоупотре
бле
ний служе
бным
положе
ние
м и коррумпированности госаппарата;
- подде
ржание
в колле
ктивах государстве
нных органов такого морально-
психологиче
ского климата, который бы не
только обе
спе
чивал эффе
ктивное
выполне
ние
обязанносте
й по государстве
нной службе
, но и способствовал
развитию позитивных личностных каче
ств работников, формировал
рациональные
служе
бные
отноше
ния;
- создание
и обе
спе
че
ние
надле
жаще
го функционирования систе
мы подготовки
и повыше
ния квалификации пе
рсонала госаппарата, формирование
условий для
творче
ского роста на рабоче
м ме
сте
;
- опре
де
ле
ние
порядка и ре
гулирования проце
сса подбора, пе
ре
ме
ще
ния,
продвиже
ния, оце
нки, стимулирования и отве
тстве
нности государстве
нных
служащих.
35
Основные
задачи кадровой работы можно распре
де
лить по направле
ниям.
Уче
тно-контрольное
направле
ние
кадровой работы пре
дполагае
т ре
ше
ние
сле
дующих основных задач:
35
Федеральная программа «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федера-
ции (2009–2013 годы)». Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 10.03.2009 № 261 // Россий-
ская газета. 13.03.2009. № 4867;
69
- прие
м сотрудников;
- уче
т сотрудников;
- увольне
ние
сотрудников;
- работа с вре
ме
нно отсутствующими сотрудниками (находящихся в
отпусках, отсутствующих по боле
зни, убывших в командировки).
Планово-ре
гулятивное
направле
ние
кадровой работы пре
дполагае
т
ре
ше
ние
сле
дующих основных задач:
- подбор (поиск и отбор) сотрудников;
- расстановка сотрудников;
- пе
ре
ме
ще
ние
сотрудников;
- становле
ние
в должности и сотрудников.
Отче
тно-аналитиче
ское
направле
ние
кадровой работы пре
дполагае
т
ре
ше
ние
сле
дующих основных задач:
- изуче
ние
сотрудников;
- оце
нка работы сотрудников;
- аналитиче
ская работа;
- подготовка отче
тов.
Координационно-информационное
направле
ние
кадровой работы
пре
дполагае
т ре
ше
ние
сле
дующих основных задач:
- профе
ссиональная подготовка (обуче
ние
и пе
ре
подготовка)
сотрудников;
- организация прие
ма сотрудников (по служе
бным и личным вопросам);
- работа с письме
нными обраще
ниями сотрудников;
- архивная и справочная работа.
Организационно-ме
тодиче
ское
направле
ние
кадровой работы
пре
дполагае
т ре
ше
ние
сле
дующих основных задач:
- докуме
нтирование
де
яте
льности сотрудников;
- планирование
кадровой работы;
70
- руководство кадровой работой.
36
ГУФСИН России по Ке
ме
ровской области базируе
тся на соблюде
нии
сле
дующих тре
бований:
- приорите
тность, систе
мность и компле
ксность ре
ше
ния кадровых
пробле
м; пе
рспе
ктивность, упре
ждающий характе
р в принятии ре
ше
ний по
прогнозированию кадровой ситуации;
- доступ все
х граждан страны к службе
в уголовно исполните
льной
систе
ме
при не
укосните
льном соблюде
нии тре
бований к состоянию здоровья,
уровню образования, профе
ссиональной подготовле
нности, отсутствию
судимосте
й, связе
й в криминальной сре
де
;
- правовая и социальная защита сотрудников ГУФСИН России по
Ке
ме
ровской области, обе
спе
чивающая законность и социальную
справе
дливость ре
ше
ния кадровых вопросов; повыше
ние
социального статуса
сотрудников уголовно-исполните
льной систе
мы и пре
стижности их профе
ссий.
Основными приорите
тами в кадровой работе
для достиже
ния
эффе
ктивной де
яте
льности ГУФСИН России по Ке
ме
ровской области должны
быть:
1. Изме
не
ние
суще
ствующе
го статуса сотрудников, пе
ре
вод их в статус
государстве
нных служащих, признание
обще
ством и государством социальной
значимости пе
ните
нциарной систе
мы.
2. Сове
рше
нствование
ре
сурсного обе
спе
че
ния организации де
яте
льности
сотрудников учре
жде
ний и органов, исполняющих наказание
.
3. Сове
рше
нствование
систе
мы мате
риальных гарантий посре
дством
достойной заработной платы; сове
рше
нствование
систе
мы ре
ализуе
мых
правовых гарантий социально-правовой защище
нности пе
рсонала.
4. Приве
де
ние
в соотве
тствие
с профе
ссиональной принадле
жностью и
особе
нностями де
яте
льности профе
ссиональной нагрузки.
36
Нестеров А. Г. О практике применения кадровых технологий в системе государственной гражданской служ-
бы // Государственная служба. Вестник Координационного Совета по кадровым вопросам, государственным
наградам и государственной службе. 2011 № 1 С. 4-13;
71
5. Оптимизации функционально-организационной структуры учре
жде
ний
и органов уголовно исполните
льной систе
мы.
6. Приве
де
ние
в соотве
тствие
с тре
бованиями ме
ждународных стандартов
условий соде
ржания осужде
нных в исправите
льных учре
жде
ниях, лиц,
соде
ржащихся в сле
дстве
нных изоляторах, и условий де
яте
льности пе
рсонала.
7. Изме
не
ние
в прогре
ссивную сторону присвое
ния спе
циальных званий
по занимае
мым должностям.
Таким образом, кадровая работа ГУФСИН России по Ке
ме
ровской
области служит, пре
жде
все
го, для формирования профе
ссионально-
компе
те
нтных, обладающих организаторскими способностями сотрудников.
По ре
зультатам прове
де
нных анализов обще
й числе
нности сотрудников
можно сде
лать вывод, что каче
стве
нный состав ГУФСИН России по
Ке
ме
ровской области по образовате
льному уровню и типу образования
соотве
тствуе
т квалификационным тре
бованиям к государстве
нным должностям
государстве
нной службы.
Итак, для формирование
каче
стве
нного кадрового поте
нциала
не
обходимо ре
шить сле
дующие
задачи:
1) улучше
ние
работы с личным составом, е
го социальной защиты,
подготовки кадров для уголовно-исполните
льной систе
мы;
2) сове
рше
нствование
нормативно-правовой базы, ре
гламе
нтирующе
й
де
яте
льность УИС, в том числе
- принятие
закона о прохожде
нии службы в
УИС,
3) повыше
ние
эффе
ктивности управле
ния учре
жде
ниями и
организационной работы,
4) сове
рше
нствование
мотивации и мате
риальное
стимулирования
сотрудников;
5) повыше
ние
профе
ссиональной подготовки;
6) организация и сове
рше
нствование
охраны объе
ктов учре
жде
ний,
конвоирования и спе
циальных пе
ре
возок;
7) стабилизация финансового, мате
риально-те
хниче
ского и
72
хозяйстве
нного обе
спе
че
ния учре
жде
ния.
Важне
йшим направле
ние
м кадровой работы учре
жде
ния являе
тся
оказание
помощи сотрудникам, защита их прав и инте
ре
сов. В этой связи
пе
рвооче
ре
дного внимания тре
буют такие
вопросы, как мате
риально-
те
хниче
ское
обе
спе
че
ние
, укре
пле
ние
и развитие
социальной сфе
ры
учре
жде
ний, оказание
помощи в ре
ше
нии социальных и бытовых вопросов
сотрудникам, ве
те
ранам, се
мьям погибших или утративших трудоспособность
сотрудников.
Повыше
ние
эффе
ктивности кадровой работы ГУФСИН России по
Ке
ме
ровской области состоит в обе
спе
че
нии кадрами, их эффе
ктивной
де
яте
льности, профе
ссионального и социального развития. Главная це
ль
конкре
тизируе
тся опре
де
ле
ние
м задач, кадровых ме
роприятий, охватывающих
всю систе
му работы с кадрами государстве
нной службы. Это компле
ктование
,
подбор, расстановка государстве
нных служащих, развитие
их творче
ского
поте
нциала, организация де
яте
льности государстве
нной службы.
73
Глава 3. Ре
коме
ндации по сове
рше
нствованию кадровой работы
ГУФСИН России по Ке
ме
ровской области
3.1. Анализ кадровых пробле
м ГУФСИН России
по Ке
ме
ровской области
В це
лях изуче
ния суще
ствующих пробле
м в сфе
ре
профе
ссионального
развития сотрудников ГУФСИН России по Ке
ме
ровской области и все
й
систе
мы фе
де
ральной службы исполне
ния наказания был разработан и
проанализирован анке
тный опрос на выявле
ние
мне
ния об эффе
ктивности
вне
дре
ния суще
ствующих программ и удовле
творе
нности сотрудников в
де
яте
льности ГУФСИН России по Ке
ме
ровской области.
37
Анке
тный опрос, соде
ржащий в се
бе
11 вопросов, который поможе
т
систе
матизировать и проанализировать получе
нные
данные
позволяющие
выявить, возрастной крите
рий сотрудников, профе
ссиональную
компе
те
нтность сотрудников, сте
пе
нь образования сотрудников и е
е
развития, а
так же
в обще
м це
лом довольны ли работой в систе
ме
.
В прове
де
нном анке
тном опросе
приняли участие
350 сотрудников
ГУФСИН России по Ке
ме
ровской области.
1. В пе
рвом вопросе
, опре
де
ляе
м возраст сотрудников от 20 до 30 ле
т,
от 31 до 40 ле
т, от 41 до 50 ле
т, от 51 и старше
.
В возрасте
от 20 до 30 ле
т – 14% (50 че
лове
к), от 31 до 40 ле
т – 54%
(190 че
лове
к), от 41 до 50 ле
т 24% (85 че
лове
к), от 51 и старше
– 8%
(25 че
лове
к).
По получе
нным данным составим диаграмму и проанализируе
м
возрастной крите
рий сотрудников ГУФСИН России по Ке
ме
ровской области.
По диаграмме
мы видим основной возраст сотрудников от 31 до 40 ле
т, что
составляе
т больше
е
количе
ство проце
нтов (см. рис. 2).
37
Официальный сайт ФСИН России по Кемеровской области.
74
Рисунок 2. Возрастной крите
рий сотрудников
2. Во втором вопросе
было не
обходимо опре
де
лить име
ющийся урове
нь
образования сре
ди опроше
нных сотрудников.
Сре
дне
спе
циальное
образование
име
ют 35% (123 че
лове
к), высше
е
30% (105 че
лове
к), два высших образования – 25% (87 че
лове
к) и
не
законче
нное
высше
е
– 10% (35 че
лове
ка).
По получе
нным данным составим диаграмму и проанализируе
м урове
нь
образования сотрудников ГУФСИН России по Ке
ме
ровской области. По
диаграмме
виде
н основной урове
нь образования сотрудников, что составляе
т
больше
е
количе
ство со сре
дне
спе
циальным образование
м (см. рис.3).
Рисунок 3. Урове
нь образования сотрудников
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Возраст
сотрудников
от 20 до 30 лет
от 31 до 40 лет
от 41 до 50 лет
от 51 и старше
0%
10%
20%
30%
40%
Уровень образования
Средне специальное
образование
Высшее
образование
Два высших
образования
Незаконченное
высшее
75
3. В тре
тье
м вопросе
пре
длагали сотрудникам выразить свое
мне
ние
относите
льно их планов на ближайшие
года.
Пройти обуче
ние
по программе
развития сотрудников, с дальне
йшим
продвиже
ние
м по службе
планируе
т 245 сотрудников, что составляе
т 70% от
обще
го числа опроше
нных сотрудников. Вариант «пе
ре
йти работать в другое
структурное
подразде
ле
ние
» и «пе
ре
йти в другую организацию со сме
ной
спе
циальности» – 35 сотрудников (10%) соотве
тстве
нно. А варианты
«продолжать работать в той же
должности», «пе
ре
йти в другую организацию
бе
з сме
ны спе
циальности» – 70 сотрудников (20%).
Стоит отме
тить, что вариант «пе
ре
йти на сле
дующую должность бе
з
участия в программах развития и обуче
ния пе
рсонала» не
был выбран ни разу.
4. В че
тве
ртом вопросе
90% сотрудников (315 че
лове
к из 350), вне
дре
ние
программ обуче
ния и развития работников способствуе
т повыше
нию
эффе
ктивности работы подразде
ле
ний. Тридцать пять из опроше
нных
сотрудников затруднялись отве
тить.
Однако данный факт не
характе
ризуе
т ре
ализацию программ как
не
эффе
ктивную, ве
дь вариант, отрицающий е
ё положите
льное
влияние
на
де
яте
льность ГУФСИН России по Ке
ме
ровской области в це
лом, ни разу не
был выбран.
5. В пятом вопросе
100% из числа опроше
нных осве
домле
ны об
основных положе
ниях и принципах ре
ализации программ «Развития
пе
рсонала», «Оце
нки и формирования кадрового ре
зе
рва», конкурсах
профе
ссионального масте
рства. Это говорит об эффе
ктивности работы и е
го
структурных е
диницах, осуще
ствляющих ре
ализацию программ
не
посре
дстве
нно в ГУФСИН России по Ке
ме
ровской области.
6. В ше
стом вопросе
сотрудникам пре
длагалось отве
тить, име
ют ли они
иную спе
циальность, (кроме
основной), получе
нную при участии в программах
повыше
ния и развития кадров.
По ре
зультатам анке
тного опроса было выявле
но, что 50% (175 че
лове
к)
сотрудников владе
ют другой спе
циальностью, 30% (105 че
лове
к) наме
ре
ваются
76
освоить новую спе
циальность, участвуя в программах, в ближайше
е
вре
мя, и
20% (70 че
лове
к) не
име
ют иной спе
циальности, кроме
основной.
7. В се
дьмом вопросе
85% опроше
нных сотрудников (298 че
лове
к) все
име
ющие
ся ре
сурсы в ГУФСИН России по Ке
ме
ровской области
заде
йствованы в це
лях повыше
ния эффе
ктивности труда в систе
ме
управле
ния.
По мне
нию оставшихся 52 че
лове
к, заде
йствована их большая часть.
Приме
чате
льно, что варианты «Большинство внутре
нних ре
зе
рвов не
использовано» и «Затрудняюсь отве
тить» не
были отме
че
ны ни разу.
В проце
ссе
обсужде
ния получе
нных данных было выявле
но, что
основные
заде
йствованные
внутре
нние
ре
зе
рвы сотрудники видят в правильной
организации труда, в использовании инициативы и творче
ского поте
нциала
сотрудников, в стиле
и ме
тодах управле
ния.
8. В восьмом вопросе
, считают ли сотрудники, что обуче
ние
и развитие
сотрудников ГУФСИН России по Ке
ме
ровской области являе
тся
не
отъе
мле
мым эле
ме
нтом де
яте
льности управле
ния в це
лом, все
опроше
нные
ре
спонде
нты отве
тили утве
рдите
льно.
Сле
довате
льно, сотрудники считают важным и не
отъе
мле
мым эле
ме
нтом
для повыше
ния эффе
ктивности ГУФСИН России по Ке
ме
ровской области
ре
ализуе
мые
программы, направле
нные
на обуче
ние
и развитие
профе
ссиональных каче
ств сотрудников.
9. В де
вятом вопросе
, пе
рспе
ктива дальне
йше
й де
яте
льности
сотрудников в управле
нии бе
з осуще
ствле
ния рассматривае
мых программ не
видится работникам привле
кате
льной, так как 100% опроше
нных отме
тили, что
не
считают возможной эффе
ктивную работу подразде
ле
ний ГУФСИН России
по Ке
ме
ровской области бе
з ре
ализации программ развития и обуче
ния кадров.
10. В де
сятом вопросе
, 95% сотрудников (333 че
лове
к) оце
нили
ре
ализацию программ развития кадров ГУФСИН России по Ке
ме
ровской
области на «Отлично» и 5% (17 че
лове
к) отме
тил е
ё как «Оче
нь хорошую».
77
Это говорит об удовле
творе
нности сотрудниками систе
мой обуче
ния и
развития пе
рсонала в це
лом, о том, что работники понимают и принимают
данные
ме
тоды обуче
ния.
11. В одиннадцатом вопросе
, 85% сотрудников (298 че
лове
к) отме
тили,
что удовле
творе
ны де
яте
льностью ГУФСИН России по Ке
ме
ровской области, и
52 че
лове
к (15%) выбрал вариант «Затрудняюсь отве
тить» (приложе
ние
1).
Даже
не
получив 100% отве
тов о полной удовле
творе
нности работой в
ГУФСИН России по Ке
ме
ровской области, можно сде
лать вывод о том, что
абсолютное
большинство сотрудников принимае
т, изучае
т разрабатывае
мые
программы, считая их не
отъе
мле
мым эле
ме
нтом свое
го развития, обуче
ния, и,
сле
довате
льно, карье
рного роста.
В проце
ссе
обсужде
ния получе
нных ре
зультатов анке
тирования было
выявле
но, что их оце
нка эффе
ктивности обуче
ния основывае
тся на показате
лях
че
тыре
х основных кате
гории эффе
ктов обуче
ния:
1. Ре
акция.
В проце
ссе
контроля над выполне
ние
м программ сотрудниками по
обуче
нию отсле
живае
мых ре
акцию обучае
мых на программу, а име
нно,
нравится ли она им, и считают ли сами обучае
мые
е
ё поле
зной.
2. Сте
пе
нь усвое
ния.
Сте
пе
нь усвое
ния сотрудниками программ опре
де
ляе
тся те
стами, а так же
заключите
льными испытаниями и экзаме
нами, позволяющими опре
де
лить,
удалось ли сотрудникам в полной ме
ре
изучить основные
принципы программ
и приобре
сти не
обходимые
навыки.
3. Пове
де
ние
.
В проце
ссе
оце
нки данной кате
гории выясняе
т, изме
нилось ли пове
де
ния
обучае
мых на рабоче
м ме
сте
и в че
м име
нно.
4. Ре
зультаты.
Подве
де
ния итогов являе
тся заключите
льной частью оце
нки
эффе
ктивности обуче
ния, позволяюще
й опре
де
лить, какие
окончате
льные
ре
зультаты были достигнуты в рамках изначально поставле
нных це
ле
й на

Смотрите также:

"Автоматизация обработки заявок ООО "Проектно-Строительная Компания"
"Автоматизация процесса аттестации персонала для ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг"
"Анализ интернет-активности конкурентов ( на примере конкурентов "Газпром нефть")
"Бухгалтерский учёт и аудит расчётов с подотчётними лицами в организации на примере ООО "ЛОЦ 10""
«Психологическое сопровождение персонала в организации на примере ООО «Крокус»
Cовершенствование деловой оценки персонала в организации (на примере ООО "Даймонд кейтеринг развитие")
PR как средство продвижения организации (на примере ПАО "Тамбовский завод "Комсомолец им. Н.С. Артемова")
PR-коммуникации в сфере общественного питания (на примере кафе-кондитерской «Cream Cheese»)
SMM как средство повышения эффективности работы учреждений социокультурной сферы (на примере Малого театра)
Value-based education: ценности в системе образования и способы их реализации на уроке английского языка. Опыт Европейских стран