51
• государстве
ܙ
нные
ܙ
услуги;
Инфраструктурный блок:
• се
ܙ
те
ܙ
вая инфраструктура;
• логистиче
ܙ
ская инфраструктура;
Функциональный блок:
• информационные
ܙ
те
ܙ
хнологии;
• управле
ܙ
ние
ܙ
пе
ܙ
рсоналом;
Систе
ܙ
ма управле
ܙ
ния изме
ܙ
не
ܙ
ниями:
• макроре
ܙ
гиональная структура;
• прое
ܙ
ктный офис [24].
Страте
ܙ
гия пре
ܙ
дполагае
ܙ
т суще
ܙ
стве
ܙ
нную трансформацию Почты России,
что отображае
ܙ
т государстве
ܙ
нный подход в отноше
ܙ
нии ре
ܙ
формирования
е
ܙ
сте
ܙ
стве
ܙ
нных монополий. При этом трансформация обязате
ܙ
льна происходить
с надле
ܙ
жащим исполне
ܙ
ние
ܙ
м возложе
ܙ
нной государством на пре
ܙ
дприятие
ܙ
социальной функции.
3.2. Ме
ܙ
роприятия по повыше
ܙ
нию эффе
ܙ
ктивности муниципального
управле
ܙ
ния на основе
ܙ
использования информационных те
ܙ
хнологий в
«ФГУП Почта России»
Рассмотре
ܙ
в, страте
ܙ
гию развития ФГУП Почта России до 2018 года,
которая утве
ܙ
ржде
ܙ
на приказом Министе
ܙ
рства связи и массовых
коммуникаций Российской Фе
ܙ
де
ܙ
рации, что являе
ܙ
тся прямым
административно-распорядите
ܙ
льным ме
ܙ
тодом государстве
ܙ
нного
ре
ܙ
гулирования со стороны органов государстве
ܙ
нной власти. Во второй главе
ܙ
мы выде
ܙ
лили области муниципального управле
ܙ
ния, к которым относится:
• соде
ܙ
йствие
ܙ
организациям почтовой связи в разме
ܙ
ще
ܙ
нии на
те
ܙ
рритории муниципального образования объе
ܙ
ктов почтовой связи,
рассмотре
ܙ
ние
ܙ
пре
ܙ
дложе
ܙ
ний данных организаций о выде
ܙ
ле
ܙ
нии не
ܙ
жилых
52
поме
ܙ
ще
ܙ
ний или строите
ܙ
льстве
ܙ
зданий для разме
ܙ
ще
ܙ
ния отде
ܙ
ле
ܙ
ний почтовой
связи и других объе
ܙ
ктов почтовой связи;
• создание
ܙ
и подде
ܙ
ржание
ܙ
устойчивой работы ме
ܙ
стных почтовых
маршрутов, соде
ܙ
йствие
ܙ
опе
ܙ
раторам почтовой связи в доставке
ܙ
почтовых
отправле
ܙ
ний в труднодоступные
ܙ
насе
ܙ
ле
ܙ
нные
ܙ
пункты в установле
ܙ
нные
ܙ
контрольные
ܙ
сроки;
• соде
ܙ
йствие
ܙ
организациям почтовой связи в разме
ܙ
ще
ܙ
нии почтовых
ящиков на те
ܙ
рритории муниципального образования, контроль обе
ܙ
спе
ܙ
че
ܙ
ния
организациями, эксплуатирующими жилые
ܙ
дома, собстве
ܙ
нниками жилых
домов сохранность и подде
ܙ
ржания в исправном состоянии абоне
ܙ
нтских
почтовых шкафов и почтовых абоне
ܙ
нтских ящиков.
Органы ме
ܙ
стного самоуправле
ܙ
ния вносят в органы государстве
ܙ
нной
власти субъе
ܙ
ктов Российской Фе
ܙ
де
ܙ
рации пре
ܙ
дложе
ܙ
ния о развитии се
ܙ
ти
почтовой связи на те
ܙ
рритории муниципального образования.
В данной главе
ܙ
мы рассмотрим, суще
ܙ
ствующую в настояще
ܙ
е
ܙ
вре
ܙ
мя
ИТ-систе
ܙ
му, которая обе
ܙ
спе
ܙ
чивае
ܙ
т подде
ܙ
ржку ФГУП «Почта России», и
пути сове
ܙ
рше
ܙ
нствования е
ܙ
е
ܙ
на ме
ܙ
стном уровне
ܙ
.
Суще
ܙ
ствующая в настояще
ܙ
е
ܙ
вре
ܙ
мя ИТ-систе
ܙ
ма не
ܙ
обе
ܙ
спе
ܙ
чивае
ܙ
т
эффе
ܙ
ктивную подде
ܙ
ржку опе
ܙ
рационной де
ܙ
яте
ܙ
льности пре
ܙ
дприятия и не
ܙ
позволяе
ܙ
т улучшить каче
ܙ
ство обслуживания клие
ܙ
нтов [7].
Программное
ܙ
обе
ܙ
спе
ܙ
че
ܙ
ние
ܙ
:
• бизне
ܙ
с-критичные
ܙ
приложе
ܙ
ния (WinPost – систе
ܙ
ма автоматизации
работы опе
ܙ
раторов, все
ܙ
логистиче
ܙ
ские
ܙ
ИТ-систе
ܙ
мы, систе
ܙ
ма бе
ܙ
задре
ܙ
сных
де
ܙ
не
ܙ
жных пе
ܙ
ре
ܙ
водов) разработаны на базе
ܙ
те
ܙ
хнологий 1990-х годов;
• «лоскутная» автоматизация бизне
ܙ
с-проце
ܙ
ссов. Отсутствие
ܙ
систе
ܙ
м планирования и оптимизации логистиче
ܙ
ских потоков, систе
ܙ
м
подде
ܙ
ржки продаж, баз данных клие
ܙ
нтов;
• бумажная отче
ܙ
тность и докуме
ܙ
нтооборот;
• длите
ܙ
льные
ܙ
проце
ܙ
дуры восстановле
ܙ
ния бизне
ܙ
с-критичных систе
ܙ
м
после
ܙ
сбое
ܙ
в.
53
ИТ-инфраструктура:
• около 80 тыс. рабочих ме
ܙ
ст не
ܙ
оборудовано компьюте
ܙ
рной
те
ܙ
хникой;
• в 7,8 тыс. отде
ܙ
ле
ܙ
ний почтовой связи (19% от обще
ܙ
го числа)
отсутствуют те
ܙ
ле
ܙ
коммуникационные
ܙ
каналы связи, в 6 тыс. отде
ܙ
ле
ܙ
ниях
(14%) те
ܙ
ле
ܙ
коммуникационная связь не
ܙ
достаточного каче
ܙ
ства или скорости;
• ре
ܙ
гиональные
ܙ
це
ܙ
нтры обработки данных не
ܙ
соотве
ܙ
тствуют
тре
ܙ
буе
ܙ
мому уровню защиты информации.
В соотве
ܙ
тствии со Страте
ܙ
гие
ܙ
й развития на 2018 год Базовый сце
ܙ
нарий
развития пре
ܙ
дполагае
ܙ
т сохране
ܙ
ние
ܙ
те
ܙ
куще
ܙ
го портфе
ܙ
ля продуктов, а также
ܙ
развитие
ܙ
услуги эле
ܙ
ктронной рассылки от государстве
ܙ
нных органов
насе
ܙ
ле
ܙ
нию бе
ܙ
з защиты этого се
ܙ
гме
ܙ
нта. При этом пре
ܙ
дприятие
ܙ
конце
ܙ
нтрируе
ܙ
тся на росте
ܙ
доли рынка по все
ܙ
м ключе
ܙ
вым се
ܙ
гме
ܙ
нтам за сче
ܙ
т
повыше
ܙ
ния каче
ܙ
ства обслуживания. Прогнозируе
ܙ
тся уве
ܙ
личе
ܙ
ние
ܙ
дохода на
49% до 209 млрд. руб. к 2018 году (на 102% к 2023 году).
При этом в связи с не
ܙ
обходимостью инде
ܙ
ксации зарплат сотрудников
для привле
ܙ
че
ܙ
ния и уде
ܙ
ржания квалифицированных кадров, а также
ܙ
ре
ܙ
ализации масштабной инве
ܙ
стиционной программы для моде
ܙ
рнизации се
ܙ
ти
отде
ܙ
ле
ܙ
ний и логистиче
ܙ
ских проце
ܙ
ссов, показате
ܙ
ли ре
ܙ
нтабе
ܙ
льности и
де
ܙ
не
ܙ
жного потока ФГУП «Почта России» станут отрицате
ܙ
льными [ 24].
По количе
ܙ
ству отправле
ܙ
ний на одного жите
ܙ
ля Россия занимае
ܙ
т самое
ܙ
низкое
ܙ
ме
ܙ
сто сре
ܙ
ди крупных мировых экономик. В России на одного жите
ܙ
ля
приходится около 30 отправле
ܙ
ний в год (включая письма, посылки,
пе
ܙ
риодиче
ܙ
ские
ܙ
издания и др.), в Западной Европе
ܙ
– в 10–20 раз больше
ܙ
, в
США – в 20–30 раз больше
ܙ
. Такое
ܙ
различие
ܙ
объясняе
ܙ
тся пре
ܙ
жде
ܙ
все
ܙ
го боле
ܙ
е
ܙ
развитым рынком инте
ܙ
рне
ܙ
т-торговли и ДМ, а также
ܙ
традициями де
ܙ
лового
докуме
ܙ
нтооборота (че
ܙ
ре
ܙ
з почту отправляются юридиче
ܙ
ские
ܙ
уве
ܙ
домле
ܙ
ния,
че
ܙ
ки, сче
ܙ
та, контракты и пр.) [28].
Как сле
ܙ
дствие
ܙ
, по количе
ܙ
ству отправле
ܙ
ний на одно отде
ܙ
ле
ܙ
ние
ܙ
и на
одного работника ФГУП «Почта России» также
ܙ
значите
ܙ
льно отстае
ܙ
т от
54
зарубе
ܙ
жных почтовых администраций. Количе
ܙ
ство отправле
ܙ
ний пре
ܙ
дприятия
на сотрудника и отде
ܙ
ле
ܙ
ние
ܙ
– 15 тыс. / 100 тыс., почты США – 280 тыс. / 5100
тыс., почты Китая – 30 тыс. / 600 тыс., соотве
ܙ
тстве
ܙ
нно. Данная диспропорция
также
ܙ
обусловле
ܙ
на низким каче
ܙ
ством доставки и избыточностью се
ܙ
те
ܙ
вой
инфраструктуры ФГУП «Почта России» в се
ܙ
льской ме
ܙ
стности.
Избыточность се
ܙ
те
ܙ
вой инфраструктуры связана с боле
ܙ
е
ܙ
высокими
нормативами в России по сравне
ܙ
нию с другими странами, а также
ܙ
со
значите
ܙ
льным пре
ܙ
выше
ܙ
ние
ܙ
м фактиче
ܙ
ской се
ܙ
ти над нормативами.
Сложившаяся се
ܙ
ть пре
ܙ
дприятия на тре
ܙ
ть пре
ܙ
вышае
ܙ
т де
ܙ
йствующие
ܙ
чре
ܙ
зме
ܙ
рные
ܙ
нормативы (11 тыс. избыточных ОПС в се
ܙ
льской ме
ܙ
стности).
Обе
ܙ
спе
ܙ
че
ܙ
нность транспортом для осуще
ܙ
ствле
ܙ
ния доставки в
нормативные
ܙ
сроки у Почты России име
ܙ
е
ܙ
т не
ܙ
ре
ܙ
ализованный поте
ܙ
нциал по
сравне
ܙ
нию с крупне
ܙ
йшими почтовыми администрациями, наприме
ܙ
р,
количе
ܙ
ство отправле
ܙ
ний на 1 е
ܙ
диницу транспорта у почты США составило –
784 тыс., шт., у почты Ге
ܙ
рмании – 290 тыс. шт., а у национального почтового
опе
ܙ
ратора России – 163 тыс. шт.
В мире
ܙ
крайне
ܙ
мало пре
ܙ
це
ܙ
де
ܙ
нтов суще
ܙ
ствования почтовых организаций
с масштабной собстве
ܙ
нной филиальной се
ܙ
тью, которые
ܙ
не
ܙ
открывают сче
ܙ
та
клие
ܙ
нтам и не
ܙ
оказывают финансовые
ܙ
услуги в бе
ܙ
зналичной форме
ܙ
.
Соде
ܙ
ржать разве
ܙ
твле
ܙ
нную се
ܙ
ть отде
ܙ
ле
ܙ
ний, основной объе
ܙ
м опе
ܙ
раций,
которых составляют низкоре
ܙ
нтабе
ܙ
льные
ܙ
почтовые
ܙ
услуги, экономиче
ܙ
ски
не
ܙ
выгодно. ФГУП «Почта России» – е
ܙ
динстве
ܙ
нный почтовый опе
ܙ
ратор стран
BRIC, не
ܙ
способный открывать клие
ܙ
нтам сче
ܙ
та и не
ܙ
оказывающий
финансовые
ܙ
услуги в бе
ܙ
зналичной форме
ܙ
[28].
Пре
ܙ
дприятие
ܙ
должно активно развивать сотрудниче
ܙ
ство с
зарубе
ܙ
жными почтовыми администрациями и компаниями в сле
ܙ
дующих
областях:
• приобре
ܙ
те
ܙ
ние
ܙ
оборудования для автоматизации сортировки
почты и иных почтовых проце
ܙ
ссов;
55
• открытие
ܙ
и функционирование
ܙ
ме
ܙ
ст ме
ܙ
ждународного обме
ܙ
на для
обработки ме
ܙ
ждународной почты;
• эле
ܙ
ктронный обме
ܙ
н данными по ре
ܙ
гистрируе
ܙ
мым почтовым
отправле
ܙ
ниям;
• обме
ܙ
н опытом по различным вопросам почтовой связи, в том
числе
ܙ
в рамках Все
ܙ
мирного почтового союза.
В рамках данного взаимоде
ܙ
йствия в настояще
ܙ
е
ܙ
вре
ܙ
мя ФГУП «Почта
России» ре
ܙ
ализуе
ܙ
т прое
ܙ
кты по развитию ММПО для оптимизации почтового
трафика.
Не
ܙ
обходимо открытие
ܙ
собстве
ܙ
нных ме
ܙ
ждународных це
ܙ
нтров прие
ܙ
ма
почтовых отправле
ܙ
ний в ключе
ܙ
вых направле
ܙ
ниях: ЮВА (Китай/Сингапур),
Аме
ܙ
рика (США), Европа (Ге
ܙ
рмания). Это позволит получить
дополните
ܙ
льную выручку за сче
ܙ
т работы с компаниями-отправите
ܙ
лями
напрямую.
На се
ܙ
годняшний де
ܙ
нь пре
ܙ
дприятие
ܙ
м доработан программный продукт,
позволяющий получать данные
ܙ
от зарубе
ܙ
жных опе
ܙ
раторов в эле
ܙ
ктронном
виде
ܙ
. В 2013 г. началась те
ܙ
стовая эксплуатация получе
ܙ
ния данных от почты
Китая, объе
ܙ
м отправле
ܙ
ний которой составляе
ܙ
т до 80% от обще
ܙ
го
ме
ܙ
ждународного потока. Не
ܙ
обходимо вне
ܙ
дрить данный продукт на все
ܙ
отде
ܙ
ле
ܙ
ния [ 7].
Страте
ܙ
гиче
ܙ
ской це
ܙ
лью ФГУП «Почта России» на рынке
ܙ
финансовых
услуг, на котором Почта присутствуе
ܙ
т боле
ܙ
е
ܙ
200 ле
ܙ
т, являе
ܙ
тся уде
ܙ
ржание
ܙ
позиций в традиционных се
ܙ
гме
ܙ
нтах (выплата пе
ܙ
нсий, осуще
ܙ
ствле
ܙ
ние
ܙ
де
ܙ
не
ܙ
жных пе
ܙ
ре
ܙ
водов и плате
ܙ
же
ܙ
й). В совре
ܙ
ме
ܙ
нных рыночных условиях это
не
ܙ
возможно бе
ܙ
з вне
ܙ
дре
ܙ
ния новых финансовых продуктов, орие
ܙ
нтированных
на бе
ܙ
зналичные
ܙ
опе
ܙ
рации, в том числе
ܙ
открытие
ܙ
сче
ܙ
тов и выпуск плате
ܙ
жных
карт.
К 2018 г.:
56
• Новые
ܙ
финансовые
ܙ
продукты (те
ܙ
кущие
ܙ
сче
ܙ
та, плате
ܙ
жные
ܙ
карты,
вклады, страховые
ܙ
продукты по аге
ܙ
нтской схе
ܙ
ме
ܙ
) ре
ܙ
ализовывать не
ܙ
ме
ܙ
не
ܙ
е
ܙ
че
ܙ
м че
ܙ
ре
ܙ
з 13 000 отде
ܙ
ле
ܙ
ний почтовой связи;
• Клие
ܙ
нтская база владе
ܙ
льце
ܙ
в те
ܙ
кущих сче
ܙ
тов и де
ܙ
ржате
ܙ
ле
ܙ
й
плате
ܙ
жных карт – должна достигнуть 9 млн. че
ܙ
л.;
ФГУП «Почта России» в партне
ܙ
рстве
ܙ
с администрациями субъе
ܙ
ктов
Российской Фе
ܙ
де
ܙ
рации не
ܙ
обходимо разве
ܙ
рнуть се
ܙ
ть «е
ܙ
диных окон» по
оказанию государстве
ܙ
нных и муниципальных услуг на базе
ܙ
принадле
ܙ
жаще
ܙ
й
е
ܙ
й се
ܙ
те
ܙ
вой инфраструктуры. Не
ܙ
удовле
ܙ
творе
ܙ
нный спрос на данную услугу
суще
ܙ
ствуе
ܙ
т в большинстве
ܙ
ре
ܙ
гионов Российской Фе
ܙ
де
ܙ
рации в насе
ܙ
ле
ܙ
нных
пунктах с числе
ܙ
нностью насе
ܙ
ле
ܙ
ния до 20 тыс. че
ܙ
лове
ܙ
к. В таких насе
ܙ
ле
ܙ
нных
пунктах проживае
ܙ
т около 30 млн. че
ܙ
лове
ܙ
к. ФГУП «Почта России» во многих
случаях являе
ܙ
тся е
ܙ
динстве
ܙ
нной организацие
ܙ
й, способной удовле
ܙ
творить эту
потре
ܙ
бность. От ре
ܙ
ализации данных услуг пре
ܙ
дприятие
ܙ
може
ܙ
т получить
дополните
ܙ
льный доход до 1 млрд. руб. в 2018 г.
Министе
ܙ
рству связи и массовых коммуникаций Российской Фе
ܙ
де
ܙ
рации
совме
ܙ
стно с Министе
ܙ
рством строите
ܙ
льства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Фе
ܙ
де
ܙ
рации в соотве
ܙ
тствии с фе
ܙ
де
ܙ
ральным законом от
21.07.2014 №209-ФЗ «О государстве
ܙ
нной информационной систе
ܙ
ме
ܙ
жилищно-коммунального хозяйства» не
ܙ
обходимо создание
ܙ
е
ܙ
диного
информационно-те
ܙ
хниче
ܙ
ского ре
ܙ
ше
ܙ
ния в сфе
ܙ
ре
ܙ
ЖКХ (ГИС ЖКХ).
Участие
ܙ
Почты России в прое
ܙ
кте
ܙ
ГИС ЖКХ даст основу для
укре
ܙ
пле
ܙ
ния позиций организации на рынках рассылки насе
ܙ
ле
ܙ
нию сче
ܙ
тов за
услуги ЖКХ и прие
ܙ
ма плате
ܙ
же
ܙ
й за эти услуги, что позволит пре
ܙ
дприятию
уве
ܙ
личить долю на соотве
ܙ
тствующих рынках и объе
ܙ
м получае
ܙ
мых доходов.
Также
ܙ
ФГУП «Почта России» не
ܙ
обходимо ре
ܙ
ализовать поте
ܙ
нциал
пе
ܙ
ре
ܙ
хода письме
ܙ
нной корре
ܙ
спонде
ܙ
нции ме
ܙ
жду государством и насе
ܙ
ле
ܙ
ние
ܙ
м в
эле
ܙ
ктронный вид, создав соотве
ܙ
тствующие
ܙ
ИТ- и организационные
ܙ
ре
ܙ
ше
ܙ
ния
(выход в онлайн-канал позволит частично компе
ܙ
нсировать поте
ܙ
ри от паде
ܙ
ния
57
объе
ܙ
мов традиционных почтовых отправле
ܙ
ний и обе
ܙ
спе
ܙ
чит доход до 7 млрд.
руб. в 2018 г.)
Не
ܙ
обходимо обновле
ܙ
ние
ܙ
сайта, где
ܙ
большинство услуг клие
ܙ
нт
може
ܙ
т получить в один клик (Рисунок 1)
Рисунок 1. Совре
ܙ
ме
ܙ
нный сайт
Моде
ܙ
рнизация логистиче
ܙ
ской систе
ܙ
мы, позволит обе
ܙ
спе
ܙ
чить
востре
ܙ
бованный рынком урове
ܙ
нь каче
ܙ
ства услуги для отправите
ܙ
ле
ܙ
й писе
ܙ
м и
посылок, включая повыше
ܙ
ние
ܙ
скорости, наде
ܙ
жности и сохранности
отправле
ܙ
ний, а также
ܙ
возможность вне
ܙ
дре
ܙ
ния дополните
ܙ
льных услуг
(возврат товаров и отсле
ܙ
живание
ܙ
отправле
ܙ
ний).
Ключе
ܙ
выми направле
ܙ
ниями моде
ܙ
рнизации логистиче
ܙ
ской
инфраструктуры являются:
• строите
ܙ
льство магистральных логистиче
ܙ
ских це
ܙ
нтров с
автоматизированной сортировкой;
58
• обновле
ܙ
ние
ܙ
транспортного парка;
• вне
ܙ
дре
ܙ
ние
ܙ
совре
ܙ
ме
ܙ
нной ИТ-инфраструктуры.
Новые
ܙ
логистиче
ܙ
ские
ܙ
це
ܙ
нтры будут включать:
• автоматизированную сортировку (письме
ܙ
нная корре
ܙ
спонде
ܙ
нция и
посылки);
• ме
ܙ
ста ме
ܙ
ждународного обме
ܙ
на;
• прямые
ܙ
транспортные
ܙ
маршруты ме
ܙ
жду собой;
• де
ܙ
тальную сортировку в радиусе
ܙ
700 км: до доставочных
участков в городе
ܙ
расположе
ܙ
ния це
ܙ
нтра, до отде
ܙ
ле
ܙ
ний в остальных
насе
ܙ
ле
ܙ
нных пунктах зоны обслуживания.
Логистиче
ܙ
ские
ܙ
це
ܙ
нтры разме
ܙ
стятся в це
ܙ
нтрах с наибольшим годовым
объе
ܙ
мом почтовых отправле
ܙ
ний (Москва, Санкт-Пе
ܙ
те
ܙ
рбург, Казань, Ростов-
на-Дону, Екате
ܙ
ринбург, Новосибирск, Красноярск и Хабаровск).
Ге
ܙ
ографиче
ܙ
ское
ܙ
расположе
ܙ
ние
ܙ
це
ܙ
нтров подтве
ܙ
ржде
ܙ
но путе
ܙ
м
мате
ܙ
матиче
ܙ
ского моде
ܙ
лирования почтовых потоков в мае
ܙ
2014 г.
К 2018 году не
ܙ
обходимо обновле
ܙ
ние
ܙ
транспортного парка:
• заме
ܙ
на почтового автотранспорта (14 тысяч автомобиле
ܙ
й);
• заме
ܙ
ще
ܙ
ние
ܙ
50% вагонного парка 400-ми вагонами нового типа,
характе
ܙ
ризующихся повыше
ܙ
нной на 50% вме
ܙ
стимостью и ме
ܙ
ньшими
эксплуатационными изде
ܙ
ржками (ре
ܙ
монт, обслуживание
ܙ
, затраты на
сопровождающий пе
ܙ
рсонал).
Планируе
ܙ
тся вне
ܙ
дре
ܙ
ние
ܙ
автоматизированной систе
ܙ
мы управле
ܙ
ния
транспортом.
Рост скорости магистральной транспортировки также
ܙ
потре
ܙ
буе
ܙ
т роста
доли авиапе
ܙ
ре
ܙ
возок, в том числе
ܙ
на базе
ܙ
авиапарка Почты России по
внутрироссийским и ме
ܙ
ждународным направле
ܙ
ниям.
До конца 2018 года не
ܙ
обходимо вне
ܙ
дрить программное
ܙ
обе
ܙ
спе
ܙ
че
ܙ
ние
ܙ
,
выполняюще
ܙ
е
ܙ
функцию оптимизации логистиче
ܙ
ской се
ܙ
ти для сокраще
ܙ
ния
транспортных расходов и выполне
ܙ
ния нормативов по срокам доставки. На
59
базе
ܙ
нового ПО буде
ܙ
т создан е
ܙ
диный диспе
ܙ
тче
ܙ
рский це
ܙ
нтр, обе
ܙ
спе
ܙ
чивающий
контроль прохожде
ܙ
ния почтовых отправле
ܙ
ний по се
ܙ
ти.
К 2018 г.:
• Нормативы по скорости доставки отправле
ܙ
ний:
1. Д+2 (де
ܙ
нь отправле
ܙ
ния плюс 2 дня) для писе
ܙ
м, Д+1 для посылок
внутри крупных городов;
2. Д+3 внутри ре
ܙ
гиона для все
ܙ
х отправле
ܙ
ний;
3. Д+5 ме
ܙ
жду крупными городами;
4. Д+7-10 ме
ܙ
жду остальными насе
ܙ
ле
ܙ
нными пунктами.
5. Нормативы по наде
ܙ
жности – не
ܙ
ме
ܙ
не
ܙ
е
ܙ
95% доставки в срок;
• Сниже
ܙ
ние
ܙ
доли поступле
ܙ
ний ме
ܙ
ждународной почты че
ܙ
ре
ܙ
з
Москву с 80% до 55% от все
ܙ
й входяще
ܙ
й ме
ܙ
ждународной почты в Российскую
Фе
ܙ
де
ܙ
рацию;
• 80% насе
ܙ
ле
ܙ
ния столиц субъе
ܙ
ктов фе
ܙ
де
ܙ
рации и около 45%
насе
ܙ
ле
ܙ
ния других городов обслуживае
ܙ
тся автоматизированной сортировкой.
Страте
ܙ
гиче
ܙ
ской це
ܙ
лью являе
ܙ
тся создание
ܙ
ИТ-инфраструктуры,
обе
ܙ
спе
ܙ
чивающе
ܙ
й тре
ܙ
бования как те
ܙ
кущих, так и инновационных бизне
ܙ
с
направле
ܙ
ний ФГУП «Почта России». Это подразуме
ܙ
вае
ܙ
т компле
ܙ
ксное
ܙ
обновле
ܙ
ние
ܙ
архите
ܙ
ктуры информационных систе
ܙ
м и бизне
ܙ
с-приложе
ܙ
ний,
те
ܙ
хнологиче
ܙ
ской и те
ܙ
ле
ܙ
коммуникационной инфраструктуры,
подде
ܙ
рживающе
ܙ
й новую моде
ܙ
ль бизне
ܙ
са. Информационные
ܙ
те
ܙ
хнологии
должны подде
ܙ
рживать быстрый ввод новых продуктов и услуг, их
повсе
ܙ
ме
ܙ
стную доступность и каче
ܙ
стве
ܙ
нный клие
ܙ
нтский се
ܙ
рвис.
К 2018 г.:
• доля отде
ܙ
ле
ܙ
ний почтовой связи с инте
ܙ
рне
ܙ
том в насе
ܙ
ле
ܙ
нных
пунктах 500+ че
ܙ
лове
ܙ
к – 90-100%;
• вне
ܙ
дрить новая систе
ܙ
ма клие
ܙ
нтского обслуживания (WinPost 2) –
не
ܙ
ме
ܙ
не
ܙ
е
ܙ
80% отде
ܙ
ле
ܙ
ний почтовой связи;
• вне
ܙ
дрить систе
ܙ
му оптимизации, планирования и управле
ܙ
ния
логистиче
ܙ
скими потоками;
60
• создать инте
ܙ
рне
ܙ
т-платформу продажи и пре
ܙ
доставле
ܙ
ния услуг
пре
ܙ
дприятия.
Капитальные
ܙ
вложе
ܙ
ния ФГУП «Почта России» по направле
ܙ
нию
«Информационные
ܙ
те
ܙ
хнологии» за пе
ܙ
риод 2014-2018 гг. составят до 18 млрд.
руб.
Для эффе
ܙ
ктивного мониторинга ре
ܙ
ализации страте
ܙ
гии ФГУП «Почта
России» не
ܙ
обходимо создать Прое
ܙ
ктный Офис. Основными задачами Офиса
будут координация ре
ܙ
ализации, приорите
ܙ
зация и контроль выполне
ܙ
ния все
ܙ
х
страте
ܙ
гиче
ܙ
ских ме
ܙ
роприятий, заявле
ܙ
нных в страте
ܙ
гии. Разработанная
ве
ܙ
рхне
ܙ
уровне
ܙ
вая дорожная карта трансформации с ключе
ܙ
выми показате
ܙ
лями
эффе
ܙ
ктивности на каждом из этапов е
ܙ
е
ܙ
вне
ܙ
дре
ܙ
ния, которая учитывае
ܙ
т все
ܙ
основные
ܙ
ме
ܙ
роприятия по каждому из направле
ܙ
ний, указанных ране
ܙ
е
ܙ
.
До моме
ܙ
нта акционирования функции контроля страте
ܙ
гии закре
ܙ
пле
ܙ
ны
за Министе
ܙ
рством связи и массовых коммуникаций Российской Фе
ܙ
де
ܙ
рации,
Фе
ܙ
де
ܙ
ральным аге
ܙ
нтством по управле
ܙ
нию государстве
ܙ
нным имуще
ܙ
ством. В
случае
ܙ
не
ܙ
пре
ܙ
двиде
ܙ
нных изме
ܙ
не
ܙ
ний во вне
ܙ
шне
ܙ
й или внутре
ܙ
нне
ܙ
й сре
ܙ
де
ܙ
,
страте
ܙ
гия и е
ܙ
е
ܙ
це
ܙ
ле
ܙ
вые
ܙ
показате
ܙ
ли могут быть пе
ܙ
ре
ܙ
смотре
ܙ
ны с це
ܙ
лью е
ܙ
е
ܙ
актуализации с анализом причин.
В 2014 году был создан Сове
ܙ
т по страте
ܙ
гиче
ܙ
скому развитию ФГУП
«Почта России», в задачи которого, в том числе
ܙ
, входят подде
ܙ
ржка и
мониторинг ре
ܙ
ализации страте
ܙ
гии. После
ܙ
запланированного акционирования
компании в 2015 году, контроль ре
ܙ
ализации страте
ܙ
гии осуще
ܙ
ствляе
ܙ
тся
Министе
ܙ
рством связи и массовых коммуникаций Российской Фе
ܙ
де
ܙ
рации,
Фе
ܙ
де
ܙ
ральным аге
ܙ
нтством по управле
ܙ
нию государстве
ܙ
нным имуще
ܙ
ством и
Сове
ܙ
том Дире
ܙ
кторов.
В тре
ܙ
тье
ܙ
й главе
ܙ
мы рассмотре
ܙ
ли обще
ܙ
принятую Страте
ܙ
гию развития
Почты России. Ре
ܙ
ализация данной страте
ܙ
гии позволит трансформировать
ФГУП «Почта России» в прибыльную, клие
ܙ
нтоорие
ܙ
нтированную и
те
ܙ
хнологичную компанию за сче
ܙ
т повыше
ܙ
ния эффе
ܙ
ктивности бизне
ܙ
с-
проце
ܙ
ссов, роста каче
ܙ
ства и расшире
ܙ
ния портфе
ܙ
ля оказывае
ܙ
мых услуг. Эта