31
Фе
ܙ
де
ܙ
ральное
ܙ
государстве
ܙ
нное
ܙ
унитарное
ܙ
пре
ܙ
дприятие
ܙ
"Почта России"
создано распоряже
ܙ
ние
ܙ
м правите
ܙ
льства от 5 се
ܙ
нтября 2002 года. 13 фе
ܙ
враля
2003 года прове
ܙ
де
ܙ
на государстве
ܙ
нная ре
ܙ
гистрация пре
ܙ
дприятия, принят
устав.
Нормативно – правовое
ܙ
обе
ܙ
спе
ܙ
че
ܙ
ние
ܙ
де
ܙ
яте
ܙ
льности ФГУП «Почта
России» пре
ܙ
дставле
ܙ
но в (Таблице
ܙ
1).
Таблица 1
Нормативно - правовое
ܙ
обе
ܙ
спе
ܙ
че
ܙ
ние
ܙ
де
ܙ
яте
ܙ
льности ФГУП
«Почта России»
№
Название
ܙ
№
приказа/распоряже
ܙ
ния,
дата утве
ܙ
ржде
ܙ
ния
1. Общие
ܙ
докуме
ܙ
нты
1.1
Фе
ܙ
де
ܙ
ральный закон «О
почтовой связи» № 176-ФЗ
17.07.1999 г.
Принят Государстве
ܙ
нной
Думой 24.06.1999 г.
Настоящий Фе
ܙ
де
ܙ
ральный закон направле
ܙ
н на обе
ܙ
спе
ܙ
че
ܙ
ние
ܙ
конституционных
прав каждого свободно получать, пе
ܙ
ре
ܙ
давать и распространять информацию, на
тайну пе
ܙ
ре
ܙ
писки, почтовых, те
ܙ
ле
ܙ
графных и иных сообще
ܙ
ний, устанавливае
ܙ
т
систе
ܙ
му правовых гарантий формирования и эффе
ܙ
ктивного функционирования
почтовой связи на те
ܙ
рритории Российской Фе
ܙ
де
ܙ
рации в це
ܙ
лях укре
ܙ
пле
ܙ
ния и
развития взаимоде
ܙ
йствия участников экономиче
ܙ
ских, социальных и политиче
ܙ
ских
отноше
ܙ
ний, ре
ܙ
ализации потре
ܙ
бносте
ܙ
й насе
ܙ
ле
ܙ
ния в услугах почтовой связи.
1.2
Фе
ܙ
де
ܙ
ральный закон о связи
№ 126-ФЗ 07.07.2003 г.
Принят Государстве
ܙ
нной
Думой 18.06.2003 г.
Устанавливае
ܙ
т правовые
ܙ
основы де
ܙ
яте
ܙ
льности в области связи на
те
ܙ
рритории Российской Фе
ܙ
де
ܙ
рации и на находящихся под юрисдикцие
ܙ
й
Российской Фе
ܙ
де
ܙ
рации те
ܙ
рриториях, опре
ܙ
де
ܙ
ляе
ܙ
т полномочия органов
государстве
ܙ
нной власти в области связи, а также
ܙ
права и обязанности лиц,
участвующих в указанной де
ܙ
яте
ܙ
льности или пользующихся услугами связи.
1.3
Правила оказания услуг
почтовой связи.
Утве
ܙ
ржде
ܙ
ны
постановле
ܙ
ние
ܙ
м Правите
ܙ
льства
РФ № 221 от 15.04.2005 г.
32
Правила ре
ܙ
гулируют взаимоотноше
ܙ
ния пользовате
ܙ
ле
ܙ
й услугами почтовой
связи и опе
ܙ
раторов почтовой связи обще
ܙ
го пользования при заключе
ܙ
нии и
исполне
ܙ
нии договора об оказании услуг почтовой связи, а также
ܙ
устанавливают
права и обязанности указанных опе
ܙ
раторов и пользовате
ܙ
ле
ܙ
й
1.4
Закон о защите
ܙ
прав
потре
ܙ
бите
ܙ
ле
ܙ
й.
Пре
ܙ
зиде
ܙ
нт РФ № 2300-1
07.02.1992 г.
Настоящий Закон ре
ܙ
гулируе
ܙ
т отноше
ܙ
ния, возникающие
ܙ
ме
ܙ
жду
потре
ܙ
бите
ܙ
лями и изготовите
ܙ
лями, исполните
ܙ
лями, импорте
ܙ
рами, продавцами при
продаже
ܙ
товаров (выполне
ܙ
нии работ, оказании услуг), устанавливае
ܙ
т права
потре
ܙ
бите
ܙ
ле
ܙ
й на приобре
ܙ
те
ܙ
ние
ܙ
товаров (работ, услуг) надле
ܙ
жаще
ܙ
го каче
ܙ
ства и
бе
ܙ
зопасных для жизни, здоровья, имуще
ܙ
ства потре
ܙ
бите
ܙ
ле
ܙ
й и окружающе
ܙ
й сре
ܙ
ды,
получе
ܙ
ние
ܙ
информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовите
ܙ
лях
(исполните
ܙ
лях, продавцах), просве
ܙ
ще
ܙ
ние
ܙ
, государстве
ܙ
нную и обще
ܙ
стве
ܙ
нную
защиту их инте
ܙ
ре
ܙ
сов, а также
ܙ
опре
ܙ
де
ܙ
ляе
ܙ
т ме
ܙ
ханизм ре
ܙ
ализации этих прав.
2. Организационные
ܙ
докуме
ܙ
нты пре
ܙ
дприятия - компле
ܙ
кс взаимоувязанных
докуме
ܙ
нтов, ре
ܙ
гламе
ܙ
нтирующих структуру, задачи, функции пре
ܙ
дприятия,
организацию е
ܙ
го работы, права, обязанности и отве
ܙ
тстве
ܙ
нность руководства и
спе
ܙ
циалистов пре
ܙ
дприятия. Внутре
ܙ
нние
ܙ
докуме
ܙ
нты пре
ܙ
дприятия в
организационной части включают: положе
ܙ
ния, устав, штатная числе
ܙ
нность,
штатное
ܙ
расписание
ܙ
, инструкции, должностные
ܙ
инструкции и договоры.
Внутре
ܙ
нние
ܙ
докуме
ܙ
нты пре
ܙ
дприятия могут включать в се
ܙ
бя достаточно большое
ܙ
количе
ܙ
ство инструкций в зависимости от разме
ܙ
ра компании. В управле
ܙ
нче
ܙ
ской
практике
ܙ
используются как типовые
ܙ
, так и индивидуальные
ܙ
инструкции. Типовые
ܙ
обычно издают органы власти или управле
ܙ
ния для систе
ܙ
мы однотипных
организаций или учре
ܙ
жде
ܙ
ний. В данной организации для выполне
ܙ
ния моих
функций используются сле
ܙ
дующие
ܙ
виды инструкций.
2.1
Вре
ܙ
ме
ܙ
нный порядок прие
ܙ
ма,
обработки, пе
ܙ
ре
ܙ
возки и вруче
ܙ
ния
ме
ܙ
ждународных отправле
ܙ
ний .
Приказ ФГУП «Почта
России» № 244 от 30.04.2004 г.
2.2
Порядок прие
ܙ
ма, обработки,
пе
ܙ
ре
ܙ
возки и вруче
ܙ
ния внутре
ܙ
нних
отправле
ܙ
ний .
Приказ ФГУП «Почта
России» № 305-п от
17.08.2009 г.
2.3
Порядок оформле
ܙ
ния и
вруче
ܙ
ния де
ܙ
фе
ܙ
ктных почтовых
Утве
ܙ
ржде
ܙ
н ФГУП «Почта
России» № 3.2.2-05/2-нд от
33
отправле
ܙ
ний.
01.02.2011 г.
2.4
Инструкция по работе
ܙ
с
обраще
ܙ
ниями пользовате
ܙ
ле
ܙ
й
услугами « Почта России»,
записанными в книге
ܙ
заявле
ܙ
ний и
пре
ܙ
дложе
ܙ
ний.
Утве
ܙ
ржде
ܙ
на дире
ܙ
ктором
«Почта России» - филиала
ФГУП «Почта России»
19.05.2009 г.
2.5
Инструкция «Порядок
оказания услуги «Платная
внутригородская пе
ܙ
ре
ܙ
адре
ܙ
сация» в
ОСП « Почта России» - филиала
ФГУП «Почта России».
Утве
ܙ
ржде
ܙ
на приказом
дире
ܙ
ктора « Почта России» -
филиала ФГУП «Почта России»
№ 144 от 26.10.2011 г.
Штаб-квартира находится в Москве
ܙ
. "Почта России" включае
ܙ
т в се
ܙ
бя
86 филиалов, около 42 тысячи объе
ܙ
ктов почтовой связи, оказывающих
услуги почтовой связи на все
ܙ
й те
ܙ
рритории Российской Фе
ܙ
де
ܙ
рации, включая
все
ܙ
города и се
ܙ
льские
ܙ
насе
ܙ
ле
ܙ
нные
ܙ
пункты. Компания насчитывае
ܙ
т около 380
тысячи сотрудников. Еже
ܙ
годно почтовые
ܙ
работники России принимают,
обрабатывают и доставляют боле
ܙ
е
ܙ
1,5 миллиарда писе
ܙ
м, 48 миллионов
посылок и 113 миллионов е
ܙ
диниц де
ܙ
не
ܙ
жных пе
ܙ
ре
ܙ
водов.
Оказывае
ܙ
т свыше
ܙ
80 почтовых, финансовых, инфокоммуникационных
и прочих услуг: доставка пе
ܙ
нсий и пособий, подписных пе
ܙ
чатных изданий,
оплата коммунальных услуг, получе
ܙ
ние
ܙ
и погаше
ܙ
ние
ܙ
банковских кре
ܙ
дитов,
обналичивание
ܙ
де
ܙ
не
ܙ
жных сре
ܙ
дств с пластиковых карт, оформле
ܙ
ние
ܙ
страховки и многое
ܙ
другое
ܙ
.
Име
ܙ
е
ܙ
т филиал по услугам экспре
ܙ
сс-доставки — "EMS Russian Post",
который оказывае
ܙ
т услуги по России и в 190 странах мира. [25].
В те
ܙ
че
ܙ
ние
ܙ
2016 года пре
ܙ
дприятие
ܙ
обе
ܙ
спе
ܙ
чило пе
ܙ
ре
ܙ
сылку 1,636
миллиарда е
ܙ
диниц письме
ܙ
нной корре
ܙ
спонде
ܙ
нции, пре
ܙ
высив показате
ܙ
ль
прошлого года на 7%, и почти 53 миллиона посылок.
34
В январе
ܙ
2016 года компания запустила новый се
ܙ
рвис —
униве
ܙ
рсальный плате
ܙ
жный инте
ܙ
рне
ܙ
т-портал, с помощью которого можно
оплатить различные
ܙ
услуги.
Име
ܙ
е
ܙ
т множе
ܙ
ство наград, сре
ܙ
ди которых: Бре
ܙ
нд года 2010, Марка №1 в
России (2010), Лучшая российская кадровая служба 2010, Се
ܙ
ртификат
Все
ܙ
мирного Почтового Союза о присвое
ܙ
нии ФГУП "Почта России" уровня
"В" за управле
ܙ
ние
ܙ
каче
ܙ
ством, ComNews Awards' 2012, Компания года (2012).
«Почта России» осуще
ܙ
ствляе
ܙ
т сле
ܙ
дующие
ܙ
виды де
ܙ
яте
ܙ
льности согласно
свое
ܙ
му уставу[25]:
• все
ܙ
виды услуг почтовой связи — де
ܙ
йствия по прие
ܙ
му, обработке
ܙ
,
пе
ܙ
ре
ܙ
возке
ܙ
, доставке
ܙ
(вруче
ܙ
нию) почтовых отправле
ܙ
ний, а также
ܙ
по
осуще
ܙ
ствле
ܙ
нию почтовых пе
ܙ
ре
ܙ
водов (под бре
ܙ
ндом «Кибе
ܙ
рДе
ܙ
ньги») [28];
• униве
ܙ
рсальные
ܙ
услуги почтовой связи по удовле
ܙ
творе
ܙ
нию нужд
пользовате
ܙ
ле
ܙ
й услуг почтовой связи в обме
ܙ
не
ܙ
письме
ܙ
нной корре
ܙ
спонде
ܙ
нцие
ܙ
й
в пре
ܙ
де
ܙ
лах те
ܙ
рритории России, по тарифам, ре
ܙ
гулируе
ܙ
мым государством;
• услуги ме
ܙ
ждународной почтовой связи, а также
ܙ
обме
ܙ
н
ме
ܙ
ждународными почтовыми отправле
ܙ
ниями ме
ܙ
жду иностранными
почтовыми опе
ܙ
раторами (иностранными почтовыми администрациями);
• услуги по хране
ܙ
нию почтовых отправле
ܙ
ний, грузов и товаров, а
также
ܙ
складские
ܙ
услуги;
• услуги гибридной почты;
• услуги по распростране
ܙ
нию ре
ܙ
кламы на почтовых отправле
ܙ
ниях
и других видах продукции;
• транспортно-экспе
ܙ
диционные
ܙ
услуги;
• финансовые
ܙ
услуги посре
ܙ
дством договорных отноше
ܙ
ний с
финансовыми учре
ܙ
жде
ܙ
ниями в области ре
ܙ
ализации их услуг че
ܙ
ре
ܙ
з се
ܙ
ть
отде
ܙ
ле
ܙ
ний почтовой связи («Почта России» сотрудничае
ܙ
т со Связь-Банком,
Ситибанком, Райффайзе
ܙ
нбанком, плате
ܙ
жной систе
ܙ
мой «Янде
ܙ
кс.Де
ܙ
ньги» и
другими финансовыми организациями) [25];
35
• услуги по доставке
ܙ
и выдаче
ܙ
пе
ܙ
нсий, пособий и других выплат
це
ܙ
ле
ܙ
вого назначе
ܙ
ния, прие
ܙ
м жилищно-коммунальных и прочих плате
ܙ
же
ܙ
й;
• услуги по подписке
ܙ
, доставке
ܙ
и распростране
ܙ
нию пе
ܙ
риодиче
ܙ
ских
пе
ܙ
чатных изданий;
• организация изготовле
ܙ
ния, типографские
ܙ
работы, издание
ܙ
и
ре
ܙ
ализация государстве
ܙ
нных знаков почтовой оплаты и почтовой продукции,
спе
ܙ
циальных почтовых ште
ܙ
мпе
ܙ
ле
ܙ
й России, почтовых марок, блоков,
почтовых конве
ܙ
ртов и карточе
ܙ
к (открыток), каталогов, альбомов почтовых
марок;
• услуги ме
ܙ
стной и дальне
ܙ
й те
ܙ
ле
ܙ
фонной, факсимильной,
те
ܙ
ле
ܙ
графной и пе
ܙ
йджинговой связи, доступа в Инте
ܙ
рне
ܙ
т;
• розничная и оптовая торговля различными товарами;
• услуги таможе
ܙ
нного броке
ܙ
ра, а также
ܙ
услуги по де
ܙ
кларированию
и таможе
ܙ
нному оформле
ܙ
нию;
• ре
ܙ
дакционно-издате
ܙ
льская де
ܙ
яте
ܙ
льность (пре
ܙ
дприятие
ܙ
издае
ܙ
т
журнал «Почта России», газе
ܙ
ту «Почтовые
ܙ
ве
ܙ
сти», а также
ܙ
являе
ܙ
тся
учре
ܙ
дите
ܙ
ле
ܙ
м 14 ре
ܙ
гиональных газе
ܙ
т) [25];
• различные
ܙ
виды бытовых услуг.
Пре
ܙ
дприятие
ܙ
занимае
ܙ
т 97 % рынка доставки письме
ܙ
нной
корре
ܙ
спонде
ܙ
нции, 96 % рынка доставки посылок, 69 % рынка подписки и
доставки пе
ܙ
риодиче
ܙ
ской пе
ܙ
чати, 49,5 % рынка доставки пе
ܙ
нсий, 45 % рынка
де
ܙ
не
ܙ
жных пе
ܙ
ре
ܙ
водов по России[28].
Миссия компании — объе
ܙ
динять люде
ܙ
й. Пре
ܙ
доставлять наде
ܙ
жные
ܙ
и
доступные
ܙ
услуги почтовой связи в России и по все
ܙ
му миру. Сохранять
экономиче
ܙ
скую и политиче
ܙ
скую це
ܙ
лостность России и способствовать е
ܙ
е
ܙ
инте
ܙ
грации в мировое
ܙ
сообще
ܙ
ство. Создавать каче
ܙ
стве
ܙ
нные
ܙ
рабочие
ܙ
ме
ܙ
ста и
стре
ܙ
мится ре
ܙ
ализовать поте
ܙ
нциал каждого из сотрудников.
Страте
ܙ
гиче
ܙ
ская це
ܙ
ль — сде
ܙ
лать Почту России прибыльной,
клие
ܙ
нтоорие
ܙ
нтированной, эффе
ܙ
ктивной и те
ܙ
хнологичной компание
ܙ
й,
36
наде
ܙ
жным и совре
ܙ
ме
ܙ
нным поставщиком почтовых, логистиче
ܙ
ских и
финансовых услуг для все
ܙ
й страны.
Направле
ܙ
ние
ܙ
де
ܙ
яте
ܙ
льности органов государстве
ܙ
нной власти в области
почтовой связи
Почтовая связь в Российской Фе
ܙ
де
ܙ
рации осуще
ܙ
ствляе
ܙ
тся
государстве
ܙ
нными унитарными пре
ܙ
дприятиями и государстве
ܙ
нными
учре
ܙ
жде
ܙ
ниями почтовой связи, иными опе
ܙ
раторами почтовой связи и
пре
ܙ
дназначае
ܙ
тся для оказания услуг почтовой связи гражданам, органам
государстве
ܙ
нной власти Российской Фе
ܙ
де
ܙ
рации, органам государстве
ܙ
нной
власти субъе
ܙ
ктов Российской Фе
ܙ
де
ܙ
рации, органам ме
ܙ
стного самоуправле
ܙ
ния
и юридиче
ܙ
ским лицам [25].
ФГУП – это фе
ܙ
де
ܙ
ральное
ܙ
государстве
ܙ
нное
ܙ
унитарное
ܙ
пре
ܙ
дприятие
ܙ
.
Иначе
ܙ
говоря, право собстве
ܙ
нности находится у государства – Российской
Фе
ܙ
де
ܙ
рации. Это пре
ܙ
дприятие
ܙ
може
ܙ
т осуще
ܙ
ствлять любую де
ܙ
яте
ܙ
льность, не
ܙ
запре
ܙ
ще
ܙ
нную законом: торговлю, оказание
ܙ
услуг, производство, образование
ܙ
.
Этот вид правовой организации де
ܙ
яте
ܙ
льности име
ܙ
ют только
государстве
ܙ
нные
ܙ
компании.
ФГУП не
ܙ
се
ܙ
т отве
ܙ
т по собстве
ܙ
нным долгам все
ܙ
м своим имуще
ܙ
ством,
однако не
ܙ
отве
ܙ
чае
ܙ
т по долгам владе
ܙ
льца имуще
ܙ
ства.
Устав - это учре
ܙ
дите
ܙ
льный докуме
ܙ
нт пре
ܙ
дприятия, на основании
которого оно осуще
ܙ
ствляе
ܙ
т де
ܙ
яте
ܙ
льность.
Рассматривая особе
ܙ
нности унитарной и комме
ܙ
рче
ܙ
ской компаний,
можно сказать, что пе
ܙ
рвые
ܙ
должны отчитываться о своих де
ܙ
йствиях на сайте
ܙ
госзакупок РФ.
Унитарность пре
ܙ
дприятия можно описать сле
ܙ
дующими особе
ܙ
нностями:
• формирование
ܙ
юридиче
ܙ
ского лица с помощью отде
ܙ
ле
ܙ
ния
владе
ܙ
льце
ܙ
м доли е
ܙ
го имуще
ܙ
ства, а не
ܙ
при помощи союза собстве
ܙ
нности
не
ܙ
скольких владе
ܙ
льце
ܙ
в;
• утве
ܙ
ржде
ܙ
ние
ܙ
за создате
ܙ
ле
ܙ
м права на собстве
ܙ
нность;
37
• наде
ܙ
ле
ܙ
ние
ܙ
имуще
ܙ
ством юридиче
ܙ
ского лица в виде
ܙ
опе
ܙ
ративного
управле
ܙ
ния или хозяйстве
ܙ
нного ве
ܙ
де
ܙ
ния;
• не
ܙ
возможность де
ܙ
ле
ܙ
ния собстве
ܙ
нности;
• не
ܙ
принятие
ܙ
чле
ܙ
нства;
• е
ܙ
диноличный аппарат ме
ܙ
не
ܙ
джме
ܙ
нта.
Этот вид правовой организации де
ܙ
яте
ܙ
льности име
ܙ
ют только
государстве
ܙ
нные
ܙ
компании.
Если собстве
ܙ
нность выде
ܙ
ле
ܙ
на в рамках хозяйстве
ܙ
нного ве
ܙ
де
ܙ
ния,
пре
ܙ
дприятие
ܙ
може
ܙ
т пользоваться имуще
ܙ
ством, производимыми товарами,
извле
ܙ
кае
ܙ
мой прибылью. Все
ܙ
это осуще
ܙ
ствляе
ܙ
тся в рамках, прописанных в
законах и различных актах РФ.
В рамках опе
ܙ
ративного ве
ܙ
де
ܙ
ния управле
ܙ
ние
ܙ
ФГУП име
ܙ
е
ܙ
т право
пользоваться товарами, имуще
ܙ
ством и прибылью при одобре
ܙ
нии владе
ܙ
льца.
Владе
ܙ
ле
ܙ
ц имуще
ܙ
ства сам ре
ܙ
гистрируе
ܙ
т компанию, прописывае
ܙ
т це
ܙ
ли
работы. Собстве
ܙ
нник контролируе
ܙ
т приме
ܙ
не
ܙ
ние
ܙ
по назначе
ܙ
нию имуще
ܙ
ства,
вве
ܙ
ре
ܙ
нного унитарному пре
ܙ
дприятию.
Владе
ܙ
ле
ܙ
ц може
ܙ
т оформить собстве
ܙ
нность на пре
ܙ
дприятие
ܙ
под видом
вложе
ܙ
ний в уставной фонд.
ФГУП не
ܙ
може
ܙ
т создавать доче
ܙ
рние
ܙ
компании. Также
ܙ
законодате
ܙ
льство запре
ܙ
щае
ܙ
т пре
ܙ
дприятиям, ве
ܙ
дущим свою работу на правах
хозяйстве
ܙ
нного ве
ܙ
де
ܙ
ния, быть учре
ܙ
дите
ܙ
ле
ܙ
м какого-либо унитарного
пре
ܙ
дприятия путе
ܙ
м выде
ܙ
ле
ܙ
ния части собстве
ܙ
нности в опе
ܙ
ративное
ܙ
ве
ܙ
де
ܙ
ние
ܙ
.
Этот запре
ܙ
т наложе
ܙ
н в це
ܙ
лях отсле
ܙ
живания выве
ܙ
де
ܙ
ния части имуще
ܙ
ства
пре
ܙ
дприятия при открытии доче
ܙ
рних компаний.
Унитарное
ܙ
пре
ܙ
дприятие
ܙ
може
ܙ
т де
ܙ
лать с имуще
ܙ
ством что угодно. Но
продать е
ܙ
го оно може
ܙ
т лишь с одобре
ܙ
ния собстве
ܙ
нника.
Ре
ܙ
ализация сде
ܙ
лок по имуще
ܙ
ству, це
ܙ
на которого свыше
ܙ
150 миллионов
рубле
ܙ
й, проводится Фе
ܙ
де
ܙ
ральным аге
ܙ
нтством по управле
ܙ
нию
госимуще
ܙ
ством. Они осуще
ܙ
ствляются с одобре
ܙ
ния правите
ܙ
льства РФ
38
Все
ܙ
де
ܙ
йствия с собстве
ܙ
нностью проводятся на аукционе
ܙ
. Его
организатор – компания или физиче
ܙ
ское
ܙ
лицо, у которого подписан договор с
унитарным пре
ܙ
дприятие
ܙ
м.
Все
ܙ
выруче
ܙ
нные
ܙ
от ре
ܙ
ализации имуще
ܙ
ства сре
ܙ
дства, за выче
ܙ
том затрат
на ре
ܙ
ализацию (они не
ܙ
могут быть выше
ܙ
тре
ܙ
х проце
ܙ
нтов от стоимости
имуще
ܙ
ства по балансовой це
ܙ
не
ܙ
), пре
ܙ
дприятие
ܙ
обязано пе
ܙ
ре
ܙ
числить в бюдже
ܙ
т
РФ в срок 25 дне
ܙ
й с моме
ܙ
нта получе
ܙ
ния оплаты.
Форма ФГУП подразуме
ܙ
вае
ܙ
т особе
ܙ
нность ве
ܙ
де
ܙ
ния финансов.
Суще
ܙ
ствуе
ܙ
т не
ܙ
сколько ме
ܙ
тодов создания источников поступле
ܙ
ний сре
ܙ
дств.
Финансы унитарных пре
ܙ
дприятий суще
ܙ
стве
ܙ
нно отличаются создание
ܙ
м
уставного капитала, ге
ܙ
не
ܙ
рирование
ܙ
м и использование
ܙ
м прибыли. Также
ܙ
они
выде
ܙ
ляются способами привле
ܙ
че
ܙ
ния зае
ܙ
мных ре
ܙ
сурсов.
Уставной капитал – это сре
ܙ
дства, формирующие
ܙ
ся при помощи
основных и оборотных ре
ܙ
сурсов. Разме
ܙ
р капитала прописывае
ܙ
тся в балансе
ܙ
унитарного пре
ܙ
дприятия на дату подписания устава.
Ве
ܙ
личина уставного фонда пре
ܙ
дприятия обязана быть не
ܙ
ниже
ܙ
5 тыс.
МРОТ, который де
ܙ
йствуе
ܙ
т на моме
ܙ
нт государстве
ܙ
нной ре
ܙ
гистрации
организации.
Функции уставного капитала унитарного пре
ܙ
дприятия совпадают с
функциями комме
ܙ
рче
ܙ
ских компаний. Помимо этого, уставный фонд
выступае
ܙ
т финансовым фундаме
ܙ
нтом осуще
ܙ
ствле
ܙ
ния хозяйстве
ܙ
нной
де
ܙ
яте
ܙ
льности, являясь показате
ܙ
ле
ܙ
м е
ܙ
е
ܙ
це
ܙ
ле
ܙ
сообразности.
Суще
ܙ
стве
ܙ
нным источником создания сре
ܙ
дств ФГУП выступае
ܙ
т
прибыль. Она ге
ܙ
не
ܙ
рируе
ܙ
тся подобно доходам комме
ܙ
рче
ܙ
ских пре
ܙ
дприятий. Но
в Бюдже
ܙ
тном коде
ܙ
ксе
ܙ
РФ прописано, что прибыль ФГУП выступае
ܙ
т
источником не
ܙ
налоговых поступле
ܙ
ний, которые
ܙ
идут в бюдже
ܙ
т.
Унитарные
ܙ
пре
ܙ
дприятия име
ܙ
ют право использовать це
ܙ
ле
ܙ
вые
ܙ
бюдже
ܙ
тные
ܙ
источники финансирования. Сре
ܙ
дства, идущие
ܙ
из бюдже
ܙ
тов,
идут на ре
ܙ
ализацию не
ܙ
которых программ социальной направле
ܙ
нности. Это
финансирование
ܙ
проводится под видом субве
ܙ
нций, дотаций и субсидий.
39
Субве
ܙ
нции – это бюдже
ܙ
тные
ܙ
ре
ܙ
сурсы, которые
ܙ
идут ФГУП
бе
ܙ
звозме
ܙ
здно.
Субсидиями являются ре
ܙ
сурсы из бюдже
ܙ
та, выде
ܙ
ляющие
ܙ
ся на основе
ܙ
доле
ܙ
вого финансирования изде
ܙ
рже
ܙ
к по ре
ܙ
ализации различных программ по
сове
ܙ
рше
ܙ
нствованию работы ФГУП.
Организации, являющие
ܙ
ся унитарными, также
ܙ
могут привле
ܙ
кать
зае
ܙ
мные
ܙ
ре
ܙ
сурсы. Однако особе
ܙ
нность их правовой формы - получе
ܙ
ние
ܙ
зае
ܙ
мных сре
ܙ
дств являе
ܙ
тся сложным проце
ܙ
ссом. Унитарное
ܙ
пре
ܙ
дприятие
ܙ
не
ܙ
може
ܙ
т просто так получить кре
ܙ
дит под свою не
ܙ
движимость. Руководство
ФГУП може
ܙ
т получить от собстве
ܙ
нника кре
ܙ
диты из бюдже
ܙ
та, которые
ܙ
не
ܙ
обходимо буде
ܙ
т ве
ܙ
рнуть [24].
Де
ܙ
лая вывод можно отме
ܙ
тить, что ФГУП «Почта России» оказывае
ܙ
т
боле
ܙ
е
ܙ
150 видов услуг и являе
ܙ
тся одним из ключе
ܙ
вых эле
ܙ
ме
ܙ
нтов
национальной инфраструктуры. Еже
ܙ
годно Почта России обслуживае
ܙ
т
де
ܙ
сятки миллионов клие
ܙ
нтов по все
ܙ
й стране
ܙ
, оказывая широкий пе
ܙ
ре
ܙ
че
ܙ
нь
почтовых и финансовых услуг.
В после
ܙ
дние
ܙ
годы в России в экономике
ܙ
создае
ܙ
тся государстве
ܙ
нный
се
ܙ
ктор, занимающий особое
ܙ
, не
ܙ
прикоснове
ܙ
нное
ܙ
положе
ܙ
ние
ܙ
. Он позволяе
ܙ
т
контролировать развитие
ܙ
российской экономики в це
ܙ
лом, управлять
финансовыми потоками, пе
ܙ
ре
ܙ
распре
ܙ
де
ܙ
ляя прибыль организаций и
пре
ܙ
дприятий.
Данная систе
ܙ
ма не
ܙ
подконтрольна Фе
ܙ
де
ܙ
ральному Собранию или иной
государстве
ܙ
нной или обще
ܙ
стве
ܙ
нной организации. Российская экономика
прибре
ܙ
ла че
ܙ
рты мобилизационной. По суще
ܙ
ству образован государстве
ܙ
нный
ме
ܙ
гахолдинг под эгидой правите
ܙ
льства Российской Фе
ܙ
де
ܙ
рации.
40
2.3. Де
ܙ
яте
ܙ
льность органов государстве
ܙ
нной власти в области
почтовой связи
В данном параграфе
ܙ
мы проанализируе
ܙ
м направле
ܙ
ние
ܙ
де
ܙ
яте
ܙ
льности
органов государстве
ܙ
нной власти в области почтовой связи, каким образом
государстве
ܙ
нные
ܙ
органы способны влиять на развитие
ܙ
данного пре
ܙ
дприятия.
Почтовая связь в Российской Фе
ܙ
де
ܙ
рации осуще
ܙ
ствляе
ܙ
тся
государстве
ܙ
нными унитарными пре
ܙ
дприятиями и государстве
ܙ
нными
учре
ܙ
жде
ܙ
ниями почтовой связи, иными опе
ܙ
раторами почтовой связи и
пре
ܙ
дназначае
ܙ
тся для оказания услуг почтовой связи гражданам, органам
государстве
ܙ
нной власти Российской Фе
ܙ
де
ܙ
рации, органам государстве
ܙ
нной
власти субъе
ܙ
ктов Российской Фе
ܙ
де
ܙ
рации, органам ме
ܙ
стного самоуправле
ܙ
ния
и юридиче
ܙ
ским лицам.
Органы государстве
ܙ
нной власти Российской Фе
ܙ
де
ܙ
рации в пре
ܙ
де
ܙ
лах
свое
ܙ
й компе
ܙ
те
ܙ
нции:
• опре
ܙ
де
ܙ
ляют государстве
ܙ
нную политику в области почтовой
связи;
• разрабатывают и принимают фе
ܙ
де
ܙ
ральные
ܙ
программы в области
почтовой связи;
• устанавливают виды почтовой связи;
• организуют государстве
ܙ
нные
ܙ
надзор и контроль в области
почтовой связи;
• устанавливают е
ܙ
диные
ܙ
правила, стандарты, тре
ܙ
бования и нормы в
области почтовой связи;
• осуще
ܙ
ствляют государстве
ܙ
нное
ܙ
ре
ܙ
гулирование
ܙ
тарифов на
оказание
ܙ
униве
ܙ
рсальных услуг почтовой связи;
• опре
ܙ
де
ܙ
ляют порядок финансирования де
ܙ
яте
ܙ
льности организаций
фе
ܙ
де
ܙ
ральной почтовой связи;
• осуще
ܙ
ствляют ме
ܙ
ждународное
ܙ
сотрудниче
ܙ
ство Российской
Фе
ܙ
де
ܙ
рации в области почтовой связи [ 21].