11
- обеспечение приоритета социальных целей.
Формирование государственных финансов также относится к
экономическим функциям государства.
Государственное вмешательство в ход экономической жизни,
направляемой рынком, предполагает наличие некоторых ресурсов.
Государство должно располагать трудовыми, материальными и денежными
ресурсами, необходимыми для производства и распределения товаров и
услуг которые на него возложены, и организовывать эффективное
использование этих ресурсов.
Во многих случаях ресурсы могут быть получены за счет прямого
участия государства в рыночных сделках. Здесь возможно несколько
вариантов, первый - это когда государство получают выручку, которая
способна обеспечивать возмещение затрат и расширение производства
осуществляя, второй - когда государственные организации намеренно
используют цены, не покрывающие издержек для стимулирования спроса
социально незащищенных слоев населения, третий - когда некоторые виды
экономической активности государства вообще не направлены на
производство продукции, которую можно было бы реализовать на рынке.
Основным источником денежных средств для государства служит
налогообложение. Государство обязывает лиц, на которых распространяется
его юрисдикция, участвовать в финансировании его расходов. Государство
выступает не просто в роли инстанции, обладающей регулятивными
полномочиями, а в качестве субъекта экономической деятельности, который
сопоставляет расходы с доходами, стремится к эффективной аллокации
своих ресурсов.
Проблема налогообложения состоит в том, что нужно одновременно
обеспечить необходимый уровень государственных расходов, и с другой
стороны стимулировать правдивость налоговых и отчетных документов.
Следующей функцией государства является производство
общественных благ.
12
Общественное благо отличается двумя свойствами: несоперничеством
в потреблении и неисключаемостью. Несоперничество означает, что благо
доступно одновременно многим потребителям, и предельные издержки его
предоставления индивидуальному потребителю равны нулю. Под
неисключаемостью подразумевается техническая невозможность или
запретительно-высокие издержки предотвращения доступа к благу
дополнительных потребителей. Блага, которым оба свойства присущи в
высокой степени, называются чистыми общественными благами. Если хотя
бы одно из указанных свойств проявляется в ограниченной степени, налицо
смешанное общественное благо. Примером чистых общественных благ
может служить национальная оборона или законодательство. Эти блага
приносят выгоду каждому, причем размер этих выгод не зависит от
количества потребителей.
Создание общественных благ предполагает согласованные
коллективные действия. Они могут выражаться либо в прямом участии в
производстве, либо в совместном финансировании.
Государственный сектор в лице центрального банка и государственных
банков выступает со специальными функциями на финансовом рынке:
- аккумулирует денежные средства и направляет их в сферы, от
развития которых зависят экономическая конъюнктура и структура
народного хозяйства страны;
- определяет процентные ставки на рынках ссудных капиталов, влияя
тем самым на темпы экономического роста;
- осуществляет операции на рынке ценных бумаг, регулируя наличие
ликвидных средств и обеспечивая поступление средств в бюджет
Показателями количественной оценки влияния государственного
сектора на экономику являются:
· доля ВНП, ВВП, создаваемого в государственном секторе;
· количество занятых в нем рабочих и служащих;
13
· удельный вес занятых по отдельным сферам и отраслям народного
хозяйства;
· число предприятий госсектора в целом и по отдельным сферами
отраслям [8, C. 122].
При проведении анализа сущности, структуры, задач, функций и роли
в экономике государственного сектора наблюдается отсутствие единой
терминологии и разногласия в определении базовых понятий. Прежде всего,
это относится к трактовке соотношения понятий государственная
собственность и государственный сектор.
В самом общем виде государственный сектор можно представить, как
совокупность элементов, которые связаны между собой принадлежностью к
государственной собственности, выполняющая свои функции для
достижения установленных государством целей. В ряде случаев, чтобы
очертить сферу деятельности государственного сектора экономики,
используются критерии общественной полезности, общественной
активности. Однако содержание указанных критериев может меняться.
Под понятием государственной собственности подразумевают
предприятия, принадлежащие государству полностью или частично
(смешанная собственность), а под государственным сектором объем
вмешательства государства в экономическую жизнь. В рамках данного
подхода рассматривает расширенная трактовка государственного сектора,
согласно которой он представляет собой совокупность ресурсов экономики,
находящихся в распоряжении государства. При этом ресурсы, которыми
распоряжается государство - это не только организации, находящиеся в его
собственности, но и финансовые ресурсы государства, необходимые для
выполнения предписанных ему функций.
Другие, понимают под государственной собственностью все
материальное и нематериальное имущество, находящееся в распоряжении
государства, а под государственным сектором совокупность
государственных организаций и учреждений, либо комплекс хозяйственных
14
объектов, целиком или частично принадлежащих центральным и местным
государственным органам. Однако однозначно утверждать истинность
только одной из данных точек зрения достаточно сложно [11, C. 118].
Из проведенного анализа видно, что хотя категории государственный
сектор и государственная собственность являются взаимопересекающимися,
однако они не идентичны.
Итак, государственный сектор экономики представляет собой
совокупность ресурсов, с помощью которых государство осуществляет своё
функционирование. Эти ресурсы распределены в обществе в соответствии с
потребностями государственного регулирования. Основные функции
государства представлены именно в тех сферах, в которых рыночного
регулирования оказывается недостаточно и оно не может обеспечить
необходимые потребности общества.
1.2. Государственный сектор экономики: методы управления
В условиях рыночных отношений и переходного к рынку периода в
системе государственного регулирования экономики используются самые
разнообразные формы и методы, обеспечивающие выработку различных
вариантов достижения целей социально-экономического развития страны,
выбор наилучшего из альтернативных вариантов и обеспечение его
выполнения. В конечном счете, все меры государственного регулирования
экономики направлены на то, чтобы ориентировать макроэкономическое
развитие и поведение в микроэкономике в направлении выбранного варианта
движения, обеспечивающего достижение поставленных целей и задач.
Сегодня насчитывается несколько сотен самых разнообразных методов
и инструментов государственного регулирования, которые отличаются друг
от друга направлениями и масштабами применения, использованием их для
решения глобальных или частных проблем в рамках всей социально-
экономической системы, так и ее отдельных элементов [16, C. 9].
15
Под методом регулирования следует понимать способ, прием
осуществления регулирующего воздействия, с помощью которого
достигаются поставленные социальные и экономические цели и задачи.
Метод может содержать определенный набор инструментов,
обеспечивающий его реализацию. При этом в различных условиях один и тот
же метод может быть реализован с помощью разнообразных инструментов.
Каждый метод имеет свои преимущества и недостатки, которые
влияют на масштабы его применения. Методы управления государственным
сектором экономики являются составной частью методов государственного
вмешательства в экономику.
Регулирующее воздействие государства на экономические и
социальные процессы предполагает выбор наиболее приемлемого метода из
всей совокупности существующих альтернативных методов, замену одного
метода другим.
Множество разнообразных методов требует их определенной
систематизации и классификации. Сегодня в экономической литературе
представлены различные классификации методов, в основе которых лежат
различные классификационные признаки: масштаб применения, содержание
метода, тип воздействия и т. д. [19, C. 51].
По форме участия государства в регулировании экономики и характеру
его влияния на объект выделяют административно-распорядительные и
экономические методы, а также прямые и косвенные. Но при этом следует
отметить, что они тесно связаны друг с другом, и всегда стоит вопрос поиска
оптимального сочетания административно-распорядительных и
экономических методов государственного регулирования между собой и
сложившимся рыночным механизмом.
Прямые методы
Под прямыми методами стоит понимать, такие методы, которые
непосредственно влияют на объем и структуру госсектора. Реализуются
16
через субвенции, дотации, заказы и т.д. Прямые методы воздействуют на
объект регулирования непосредственно, например, через приказ,
распоряжение или прямое финансирование (централизованные инвестиции),
финансовую поддержку (дотации) и т. д.
1. Административно-распорядите
ܙ
льные
ܙ
ме
ܙ
тоды
Основа – сила власти: запре
ܙ
ще
ܙ
ние
ܙ
, пре
ܙ
дупре
ܙ
жде
ܙ
ние
ܙ
, разре
ܙ
ше
ܙ
ние
ܙ
ре
ܙ
гистрацию, лице
ܙ
нзии, стандарты и т. д. Административно-
распорядите
ܙ
льные
ܙ
ме
ܙ
тоды базируются на силе
ܙ
государстве
ܙ
нной власти и
включают в се
ܙ
бя ме
ܙ
ры запре
ܙ
та, разре
ܙ
ше
ܙ
ния и пре
ܙ
дупре
ܙ
жде
ܙ
ния. Они, как
правило, носят обязате
ܙ
льный характе
ܙ
р и оформляются в виде
ܙ
законодате
ܙ
льных актов, распоряже
ܙ
ний, постановле
ܙ
ний и т. д. К ним можно
отне
ܙ
сти распре
ܙ
де
ܙ
ле
ܙ
ние
ܙ
це
ܙ
нтрализованных инве
ܙ
стиций или иных
контролируе
ܙ
мых государством ре
ܙ
сурсов, лице
ܙ
нзирование
ܙ
отде
ܙ
льных видов
де
ܙ
яте
ܙ
льности, квотирование
ܙ
экспорта, импорта и т. д. Нормативно-правовые
ܙ
акты, опре
ܙ
де
ܙ
ляющие
ܙ
возможность или не
ܙ
возможность те
ܙ
м или иным
субъе
ܙ
ктам осуще
ܙ
ствлять хозяйстве
ܙ
нную и иные
ܙ
виды де
ܙ
яте
ܙ
льности.
Государство также
ܙ
организуе
ܙ
т барье
ܙ
ры для входа в отрасль, чтобы обе
ܙ
спе
ܙ
чит
возможность ве
ܙ
сти де
ܙ
яте
ܙ
льность только для наде
ܙ
жных и отве
ܙ
тстве
ܙ
нных
организаций, ре
ܙ
гламе
ܙ
нтируе
ܙ
т порядок ре
ܙ
гистрации, ликвидации и
банкротства. Наприме
ܙ
р, когда власти заинте
ܙ
ре
ܙ
сованы в пре
ܙ
краще
ܙ
нии
опре
ܙ
де
ܙ
ле
ܙ
нного вида де
ܙ
яте
ܙ
льности, они могут пре
ܙ
кратить выдачу лице
ܙ
нзий, и
наоборот, для расшире
ܙ
ния той или иной де
ܙ
яте
ܙ
льности разре
ܙ
шить е
ܙ
е
ܙ
ве
ܙ
де
ܙ
ние
ܙ
.
К ме
ܙ
рам принужде
ܙ
ния относятся правила, условия, соблюде
ܙ
ние
ܙ
которых
обязате
ܙ
льно для хозяйствующих субъе
ܙ
ктов (тре
ܙ
бования охраны труда,
установле
ܙ
ние
ܙ
очистных сооруже
ܙ
ний и т. д.).
Административно-распорядите
ܙ
льные
ܙ
ме
ܙ
тоды государстве
ܙ
нного
ре
ܙ
гулирования эффе
ܙ
ктивны в сфе
ܙ
ре
ܙ
контроля над монопольными рынками.
Антимонопольное
ܙ
законодате
ܙ
льство сле
ܙ
дит за состояние
ܙ
м конкуре
ܙ
нции в
экономике
ܙ
, при е
ܙ
ё отклоне
ܙ
нии от заданных нормативов може
ܙ
т ре
ܙ
гулировать
17
положе
ܙ
ние
ܙ
монополиста на рынке
ܙ
, приме
ܙ
нять ме
ܙ
тоды разукрупне
ܙ
ния
компании, а также
ܙ
влиять на це
ܙ
новую политику и контролировать каче
ܙ
ство
продукции монополии. В области экологии, в разработке
ܙ
национальной
систе
ܙ
мы стандартизации и се
ܙ
ртификации, в опре
ܙ
де
ܙ
ле
ܙ
нии и подде
ܙ
ржании
не
ܙ
обходимых параме
ܙ
тров жизни насе
ܙ
ле
ܙ
ния и т. д.
В развитых странах с рыночной экономикой приме
ܙ
не
ܙ
ние
ܙ
административно-распорядите
ܙ
льных ме
ܙ
тодов ограниче
ܙ
но, но в критиче
ܙ
ских
ситуациях (вое
ܙ
нные
ܙ
де
ܙ
йствия, кризисные
ܙ
явле
ܙ
ния в экономике
ܙ
, стихийные
ܙ
бе
ܙ
дствия) их роль возрастае
ܙ
т [20, C.118].
2. Прямое
ܙ
(а также
ܙ
доле
ܙ
вое
ܙ
) участие
ܙ
государства в проце
ܙ
ссе
ܙ
производства товаров и услуг, на основе
ܙ
госсобстве
ܙ
нности. Госкомпании
призваны де
ܙ
йствовать в те
ܙ
х отраслях и сфе
ܙ
рах, где
ܙ
рыночные
ܙ
ме
ܙ
тоды
создания, распре
ܙ
де
ܙ
ле
ܙ
ния и потре
ܙ
бле
ܙ
ния благ не
ܙ
удовле
ܙ
творяют
обще
ܙ
стве
ܙ
нные
ܙ
потре
ܙ
бности в не
ܙ
обходимом объе
ܙ
ме
ܙ
. Це
ܙ
ль де
ܙ
яте
ܙ
льности
госсе
ܙ
ктора - это пре
ܙ
жде
ܙ
все
ܙ
го не
ܙ
получе
ܙ
ние
ܙ
прибыли, а удовле
ܙ
творе
ܙ
ние
ܙ
не
ܙ
обходимых потре
ܙ
бносте
ܙ
й жите
ܙ
ле
ܙ
й страны. Госсе
ܙ
ктор способе
ܙ
н
мобилизовать больший объе
ܙ
м финансовых и производстве
ܙ
нных ре
ܙ
сурсов, для
их дальне
ܙ
йше
ܙ
го направле
ܙ
ния на долгосрочные
ܙ
и све
ܙ
рхдолгосрочные
ܙ
прое
ܙ
кты, че
ܙ
м частный се
ܙ
ктор. Государство участвуе
ܙ
т также
ܙ
в те
ܙ
х сфе
ܙ
рах,
которые
ܙ
не
ܙ
пре
ܙ
дполагают получе
ܙ
ние
ܙ
какого - либо дохода. Из все
ܙ
го выше
ܙ
пе
ܙ
ре
ܙ
числе
ܙ
нного сле
ܙ
дуе
ܙ
т, что практиче
ܙ
ски ве
ܙ
сь объе
ܙ
м госсе
ܙ
ктора не
ܙ
входит в
инте
ܙ
ре
ܙ
сы частного се
ܙ
ктора на данном этапе
ܙ
развития [20, C. 119].
3. По ме
ܙ
ре
ܙ
развития рыночных отноше
ܙ
ний, роста благосостояния
граждан, инте
ܙ
грации в мировое
ܙ
экономиче
ܙ
ское
ܙ
пространство, развития
партне
ܙ
рских и корпоративных отноше
ܙ
ний, развития те
ܙ
хнологий - появляе
ܙ
тся
возможность вовле
ܙ
че
ܙ
ния госсе
ܙ
ктора в те
ܙ
сфе
ܙ
ры, где
ܙ
ране
ܙ
е
ܙ
де
ܙ
йствовал только
госсе
ܙ
ктор. Таким образом государство де
ܙ
ле
ܙ
гируе
ܙ
т часть своих полномочий
окре
ܙ
пше
ܙ
му и наде
ܙ
жному частному се
ܙ
ктору. Приватизация госимуще
ܙ
ства
означае
ܙ
т е
ܙ
го пе
ܙ
ре
ܙ
дачу в частные
ܙ
руки. В ре
ܙ
зультате
ܙ
приватизации часть
18
госимуще
ܙ
ства пе
ܙ
ре
ܙ
ходит в собстве
ܙ
нность отде
ܙ
льных не
ܙ
многочисле
ܙ
нных
люде
ܙ
й. Приватизация направле
ܙ
на на максимальный финансовый ре
ܙ
зультат,
доходы от приватизации направляются в бюдже
ܙ
т.
4. Инве
ܙ
стирование
ܙ
. Государство способно осуще
ܙ
ствлять
инве
ܙ
стирование
ܙ
в те
ܙ
или иные
ܙ
сфе
ܙ
ры, те
ܙ
м самым стимулируя производите
ܙ
ле
ܙ
й
на создание
ܙ
доступной и востре
ܙ
бованной продукции. Те
ܙ
м самым
удовле
ܙ
творяя потре
ܙ
бности потре
ܙ
бите
ܙ
ле
ܙ
й. Благодаря госинве
ܙ
стициям
происходит обновле
ܙ
ние
ܙ
мате
ܙ
риально-те
ܙ
хниче
ܙ
ской базы, ре
ܙ
структуризация
задолже
ܙ
нносте
ܙ
й, изме
ܙ
няе
ܙ
тся объе
ܙ
м и структура производства, сохране
ܙ
ние
ܙ
ве
ܙ
дущих спе
ܙ
циалистов. Не
ܙ
ре
ܙ
дко инве
ܙ
стирование
ܙ
принимае
ܙ
т формы
государстве
ܙ
нной подде
ܙ
ржки пре
ܙ
дприятий, це
ܙ
лью которой являе
ܙ
тся
ре
ܙ
структуризация компании, не
ܙ
допуще
ܙ
ние
ܙ
остановки пре
ܙ
дприятия, роспуска
пе
ܙ
рсонала.
5. Важне
ܙ
йшим инструме
ܙ
нтом и экономиче
ܙ
ским ме
ܙ
тодом
государстве
ܙ
нного ре
ܙ
гулирования экономики являе
ܙ
тся государстве
ܙ
нный заказ,
позволяющий активно влиять на экономику, возде
ܙ
йствовать на спрос,
оживлять и расширять производство. На основе
ܙ
госзаказа осуще
ܙ
ствляются
закупки продукции для жизне
ܙ
обе
ܙ
спе
ܙ
че
ܙ
ния страны, е
ܙ
е
ܙ
бе
ܙ
зопасности,
ре
ܙ
ализации ре
ܙ
гиональных, и ме
ܙ
жгосударстве
ܙ
нных це
ܙ
ле
ܙ
вых программ,
развития ре
ܙ
гионов [20, C. 120].
Основная це
ܙ
ль государстве
ܙ
нного заказа – удовле
ܙ
творе
ܙ
ние
ܙ
обще
ܙ
государстве
ܙ
нных потре
ܙ
бносте
ܙ
й, ре
ܙ
ше
ܙ
ние
ܙ
важне
ܙ
йших социальных и
экономиче
ܙ
ских пробле
ܙ
м. Его можно рассматривать как правовой акт в
котором находят отраже
ܙ
ния задания по объе
ܙ
му, стоимости, срокам
изготовле
ܙ
ния и поставкам продукции, выполне
ܙ
нию работ, услуг,
не
ܙ
обходимых для нужд государства
Государстве
ܙ
нный заказ ре
ܙ
ализуе
ܙ
тся государстве
ܙ
нным заказчиком
путе
ܙ
м прове
ܙ
де
ܙ
ния конкурсного отбора исполните
ܙ
ле
ܙ
й с после
ܙ
дующим
заключе
ܙ
ние
ܙ
м договора ме
ܙ
жду государстве
ܙ
нным заказчиком и организацие
ܙ
й-
19
исполните
ܙ
ле
ܙ
м, побе
ܙ
дите
ܙ
льнице
ܙ
й конкурса.
Государстве
ܙ
нный заказ в разных странах называе
ܙ
тся по разному:
государстве
ܙ
нный заказ, государстве
ܙ
нный рынок, контрактная систе
ܙ
ма во
Франции или фе
ܙ
де
ܙ
ральная контрактная систе
ܙ
ма в США. Задачи госзаказа
состоят в формировании портфе
ܙ
ля заказов товаропроизводите
ܙ
лю на поставку
потре
ܙ
бите
ܙ
лям заданного количе
ܙ
ства продукции, выполне
ܙ
ние
ܙ
конкре
ܙ
тных
видов услуг и работ. Он обе
ܙ
спе
ܙ
чивае
ܙ
т оптимальные
ܙ
пропорции ме
ܙ
жду
спросом и пре
ܙ
дложе
ܙ
ние
ܙ
м, выполне
ܙ
ние
ܙ
м функции гаранта жизне
ܙ
обе
ܙ
спе
ܙ
че
ܙ
ния
все
ܙ
х социальных слое
ܙ
в насе
ܙ
ле
ܙ
ния, формируе
ܙ
т страховые
ܙ
запасы и ре
ܙ
зе
ܙ
рвные
ܙ
фонды. Выгодность государстве
ܙ
нного заказа опре
ܙ
де
ܙ
ляют:
• гарантированный сбыт;
• це
ܙ
ны;
• налоговые
ܙ
льготы и другое
ܙ
[ 20, C. 127]
6. Пре
ܙ
доставле
ܙ
ние
ܙ
государством кре
ܙ
дитов, поручите
ܙ
льств, гарантий.
Косве
ܙ
нные
ܙ
ме
ܙ
тоды.
Ре
ܙ
ализуются опосре
ܙ
дованно че
ܙ
ре
ܙ
з налоговые
ܙ
ставки, нормы
амортизации, пошлины и т.д
1. Экономиче
ܙ
ские
ܙ
ме
ܙ
тоды
Основа – экономиче
ܙ
ские
ܙ
инте
ܙ
ре
ܙ
сы: экономиче
ܙ
ское
ܙ
поощре
ܙ
ние
ܙ
,
экономиче
ܙ
ская отве
ܙ
тстве
ܙ
нность. Ре
ܙ
ализуются че
ܙ
ре
ܙ
з финансово-кре
ܙ
дитную
систе
ܙ
му, нормы и нормативы, лимиты, индикаторы и т. д.
Экономиче
ܙ
ские
ܙ
ме
ܙ
тоды ре
ܙ
гулирования возде
ܙ
йствуют на инте
ܙ
ре
ܙ
сы
объе
ܙ
ктов ре
ܙ
гулирования косве
ܙ
нно: че
ܙ
ре
ܙ
з хозяйстве
ܙ
нное
ܙ
законодате
ܙ
льство,
финансовую, де
ܙ
не
ܙ
жную, кре
ܙ
дитную систе
ܙ
му. При этом прямое
ܙ
принужде
ܙ
ние
ܙ
или поощре
ܙ
ние
ܙ
отсутствуе
ܙ
т. Объе
ܙ
кт ре
ܙ
гулирования свободе
ܙ
н в выборе
ܙ
вариантов де
ܙ
йствия, но подчиняе
ܙ
тся и не
ܙ
противоре
ܙ
чит де
ܙ
йствующе
ܙ
му
законодате
ܙ
льству.
С помощью экономиче
ܙ
ских ме
ܙ
тодов государство влияе
ܙ
т на
соотноше
ܙ
ние
ܙ
спроса и пре
ܙ
дложе
ܙ
ния на де
ܙ
не
ܙ
жном и финансовом рынках.
20
Стимулирование
ܙ
спроса. Способствуе
ܙ
т уве
ܙ
личе
ܙ
нию спроса при е
ܙ
го спаде
ܙ
.
Наприме
ܙ
р, уве
ܙ
личе
ܙ
ние
ܙ
доходов физиче
ܙ
ских лиц уве
ܙ
личивае
ܙ
т спрос на те
ܙ
или
иные
ܙ
товары и услуги, стимулирование
ܙ
производство которых не
ܙ
обходимо в
конкре
ܙ
тный моме
ܙ
нт. Также
ܙ
как эле
ܙ
ме
ܙ
нт стимулирование
ܙ
спроса выступае
ܙ
т
государстве
ܙ
нное
ܙ
кре
ܙ
дитование
ܙ
. Государство, изме
ܙ
няя уче
ܙ
тную проце
ܙ
нтную
ставку и норму обязате
ܙ
льных ре
ܙ
зе
ܙ
рвов, опре
ܙ
де
ܙ
ляе
ܙ
т доступность кре
ܙ
дитов,
как для пре
ܙ
дприятий, так и для насе
ܙ
ле
ܙ
ния.
2. Налоговое
ܙ
ре
ܙ
гулирование
ܙ
. Способствуе
ܙ
т ре
ܙ
гулированию отчисле
ܙ
ний
в бюдже
ܙ
т. Стимулируе
ܙ
т пе
ܙ
ре
ܙ
лив капитала в сфе
ܙ
ры с боле
ܙ
е
ܙ
низким
налогообложе
ܙ
ние
ܙ
м.
3. Государстве
ܙ
нно-частное
ܙ
партне
ܙ
рство - способ взаимоде
ܙ
йствия
государства и частных компаний для ре
ܙ
ше
ܙ
ния социально-экономиче
ܙ
ских
задач и достиже
ܙ
ния це
ܙ
ле
ܙ
й, инте
ܙ
ре
ܙ
сных обе
ܙ
им сторонам. Практика
показывае
ܙ
т, что капитальные
ܙ
и опе
ܙ
рационные
ܙ
затраты частного се
ܙ
ктора при
использовании ме
ܙ
ханизмов государстве
ܙ
нно-частного партне
ܙ
рства
суще
ܙ
стве
ܙ
нно ме
ܙ
ньше
ܙ
, че
ܙ
м при ре
ܙ
ализации прое
ܙ
кта путе
ܙ
м прямого выде
ܙ
ле
ܙ
ния
бюдже
ܙ
тных сре
ܙ
дств. Повышае
ܙ
тся эффе
ܙ
ктивность выполне
ܙ
ния прое
ܙ
ктов
государстве
ܙ
нно- частного партнёрства за сче
ܙ
т разде
ܙ
ле
ܙ
ния рисков ме
ܙ
жду
государством и частной компание
ܙ
й. Частный инве
ܙ
стор бе
ܙ
ре
ܙ
т на се
ܙ
бя риски,
которыми он може
ܙ
т управлять, к приме
ܙ
ру риски пре
ܙ
выше
ܙ
ния, капитальных
затрат, а государство - те
ܙ
, что находятся вне
ܙ
контроля частного се
ܙ
ктора,
наприме
ܙ
р политиче
ܙ
ские
ܙ
и законодате
ܙ
льные
ܙ
. Принципы государстве
ܙ
нно-
частного партне
ܙ
рства приме
ܙ
няются, пре
ܙ
жде
ܙ
все
ܙ
го, по отноше
ܙ
нию к
ре
ܙ
ализации инве
ܙ
стиционных прое
ܙ
ктов в капиталое
ܙ
мких отраслях
национальной экономики, за развитие
ܙ
которых должно отве
ܙ
чать государство.
Однако, суть государстве
ܙ
нно-частного партне
ܙ
рства гораздо шире
ܙ
, также
ܙ
, как
и многогранно само сотрудниче
ܙ
ство государства и бизне
ܙ
са.
Государство возде
ܙ
йствуе
ܙ
т в же
ܙ
лае
ܙ
мом направле
ܙ
нии на де
ܙ
яте
ܙ
льность
хозяйствующих субъе
ܙ
ктов, обе
ܙ
спе
ܙ
чивае
ܙ
т социальную и макроэкономиче
ܙ
скую