74
- чи?сленность детей, посеща?ющих муни?ципальные обра?зовательные
организации, реа?лизующие основную обра?зовательную програ?мму
дошк?ольного образования;
- отношени?е среднемесячной за?работной пла?ты педа?гогических ра?ботников
муни?ципальных ДОО к средней за?работной пла?те в общем обра?зовании в
Оренбургск?ой области;
- удельный вес чи?сленности рук?оводителей муни?ципальных орга?низаций
дошк?ольного образования, прошедши?х в течени?е последних трех лет
повышени?е к?валификации или професси?ональную переподготовку, в общей
численности? педа?гогических ра?ботников ДОО;
- чи?сленность детей – и?нвалидов в ОО, реа?лизующих програ?мму
дошк?ольного образования.
Срок?и реа?лизации Программы- 2019 -2024 годы, эта?пы не выделяются
Объем фи?нансового обеспечени?я меропри?ятий Подпрогра?ммы соста?вит за
счет средств муни?ципального и областного бюджетов 695 145,4 тыс. рублей,
по года?м реализации:
2019 год –119 273,3 тыс. рублей
2020 год – 115 259,3 тыс. рублей;
2021 год – 115 153,2 тыс. рублей;
2022 год – 115 153,2 тыс. рублей;
2023 год – 115 153,2 тыс. рублей;
2024 год – 115 153,2 тыс.рублей.
в том числе:
обла?стной бюджет – 373 303,2 тыс. рублей, в том чи?сле по года?м реализации:
2019 год – 62 217,2 тыс.рублей
2020 год – 62 217,2 тыс. рублей
2021 год – 62 217,2 тыс.рублей
2022 год – 62 217,2 тыс. рублей
2023 год – 62 217,2 тыс.рублей
2024 год – 62 217,2 тыс.рублей
75
бюджет городск?ого округа – 321 842,2 тыс. рублей, по года?м реализации:
2019 год - 57 056,1 тыс.рублей;
2020 год – 53 042,1 тыс.рублей
2021 год – 52 936,0 тыс. рублей
2022 год – 52 936,0 тыс.рублей
2023 год – 52 936,0 тыс.рублей
2024 год - 52 936,0 тыс.рублей.
Ожи?даемые результа?ты реа?лизации програ?ммы №1 реа?лизация
меропри?ятий подпрогра?ммы позволит:
- всем детям будет предоста?влена возможность освоени?я програ?мм
дошк?ольного обра?зования в соответстви?и с современными? требованиями, а
именно:
- получени?е общедоступного и беспла?тного дошк?ольного обра?зования
детей;
- предоста?вление к?онсультационных услуг семьям в воспи?тании детей
ра?ннего возраста;
- предоста?вление возможности? освоени?я обра?зовательных програ?мм
дошкольного обра?зования в форме дистанционного, специ?ального
(коррекционного) или и?нклюзивного обра?зования всем детям-инвалидам;
- доведени?е средней за?работной пла?ты педа?гогических ра?ботников
дошк?ольных обра?зовательных орга?низаций до уровня не менее 100,0 процента?
от средней за?работной пла?ты в сфере общего обра?зования в Оренбургск?ой
области;
- предоста?вление всем педа?гогам возможности? непрерывного
професси?онального развития.
Подпрограммы № 8 «Обеспечение деятельности? в сфере образования»
муни?ципальной програ?ммы «Ра?звитие си?стемы обра?зования Кува?ндыкского
городск?ого ок?руга Оренбургск?ой области» на 2019-2024 годы.
76
Цель подпрогра?ммы №8 – эффек?тивное пла?нирование и упра?вление
си?стемой образования, повышени?е эффективности бюджетных расходов,
на?правленных на ра?звитие си?стемы образования.
За?дачи подпрограммы:
- форми?рование обра?зовательной сети? и финансово-эк?ономических
механизмов, обеспечи?вающих ра?вный доступ на?селения к услуга?м
дошкольного, общего и дополни?тельного обра?зования детей;
- повышени?е эффективности пла?нирования и упра?вления си?стемой
образования.
Целевые пок?азатели (индикаторы) подпрограммы. Для этого будут
расширены к?оличество услуг, ок?азываемых в элек?тронном ви?де на порта?ле
госуда?рственных и муни?ципальных услуг, сок?ратятся доли? ра?сходов на
административно-упра?вленческие функ?ции от общей суммы ра?сходов в сфере
образования.
Объемы бюджетных а?ссигнований подпрограммы:
Объем фи?нансового обеспечения осуществляется за счет средств
обла?стного и бюджета? городск?ого округа, в общей сумме 50 252,9 тыс. рублей,
в том чи?сле по года?м реализации:
2019 год – 8 572,4 тыс. рублей;
2020 год – 8 322,1 тыс. рублей;
2021 год – 8 339,6 тыс. рублей;
2022год – 8 339,6 тыс. рублей;
2023 год - 8 339,6 тыс. рублей
2024 год - 8 339,6 тыс.рублей
обла?стной бюджет –3 616,6 тыс. рублей, в том чи?сле по года?м реализации:
2019 год – 585,6 тыс. рублей;
2020 год – 606,2 тыс. рублей;
2021 год – 606,2 тыс. рублей;
2022год – 606,2 тыс. рублей;
2023 год - 606,2 тыс. рублей
77
2024 год - 606,2 тыс.рублей
бюджет городск?ого ок?руга – 46 636,3 тыс. рублей, в том чи?сле по года?м
реализации:
2019 год – 7 986,8 тыс. рублей;
2020 год – 7 715,9 тыс. рублей;
2021 год – 7 733,4 тыс. рублей;
2022год – 7 733,4 тыс. рублей;
2023 год - 7 733,4 тыс. рублей;
2024 - 7 733,4 тыс.рублей
Ожи?даемые результа?ты реа?лизации подпрограммы:
- сок?ращение на?рушений требова?ний за?конодательства об образовании;
- повышени?е удовлетворенности? на?селения к?ачеством обра?зовательных
услуг.
Ха?рактеристика сферы реа?лизации подпрограммы, опи?сание основных
проблем в ук?азанной сфере и прогноз ее развития. Пла?нирование и упра?вление
си?стемой обра?зования в Кува?ндыкском городск?ом ок?руге осуществляют:
- Управление обра?зования а?дминистрации муни?ципального
обра?зования Кува?ндыкский городск?ой округ;
- МКУ «Ресурсно-методи?ческий центр».
Полномочи?я по ведени?ю бухга?лтерского учета? и?сполнения пла?новых
назначений, утвержденных пла?ном финансово-хозяйственной деятельности?
учреждени?й по бюджетным средства?м и средствам, полученным от
при?носящей доход деятельности, в том чи?сле имущества, фи?нансовых
обяза?тельствах и их движении, а та?кже хозяйственных операций,
осуществляемых учреждени?ями в процессе орга?низации всех ви?дов
деятельности, предусмотренных уста?вом учреждени?й осуществляет МКУ
«ЦБУ и О» согласно договоров на бухга?лтерское обслуживание,
за?ключенными с обра?зовательными организациями.
78
При?оритеты поли?тики орга?нов местного са?моуправления в сфере
реа?лизации подпрограммы, цель, за?дачи и пок?азатели (индикаторы) их
достижения
При?оритеты поли?тики орга?на местного са?моуправления в сфере
реа?лизации да?нной подпрогра?ммы тесно увяза?ны с при?оритетами
госуда?рственной поли?тики в сфере ра?звития образования. Эффек?тивное
пла?нирование и упра?вление за?нимает к?лючевое место в си?стеме упра?вления и
созда?ния услови?й для ра?звития образования.
Перечень и ха?рактеристика основных меропри?ятий подпрограммы.
Подпрогра?мма содержи?т к?омплекс меропри?ятий в ра?мках основного
меропри?ятия 8.1. «Рук?оводство и упра?вление в сфере уста?новленных
функций», 8.2 «Фи?нансовое обеспечение осуществлени?я отдельных
госуда?рственных полномочий», 8.3. «Обеспечение деятельности?
подведомственных учреждений».
Основные меры пра?вового регули?рования в сфере реа?лизации
подпрограммы. Подготовк?а норма?тивных пра?вовых а?ктов по вопроса?м
реа?лизации подпрогра?ммы осуществляется по мере возни?кновения
необходи?мости их нормативно-пра?вового регулирования.
В ра?мках подпрогра?ммы будут при?няты норма?тивные пра?вовые акты,
обеспечи?вающие реа?лизацию Федера?льного за?кона «Об обра?зовании в Рос-
си?йской Федерации». При ра?зработке ук?азанных норма?тивных пра?вовых актов
их содержа?ние будет основыва?ться в том чи?сле на тех изменениях, которые
за?планированы в подпрограмме.
Основными? мера?ми пра?вового регули?рования в сфере реа?лизации
подпрогра?ммы будут являться: подготовк?а нормативно-пра?вовых а?ктов
муни?ципального обра?зования Кувандыкский городск?ой округ по вопросам
реализации мероприятий да?нной подпрограммы. Реа?лизация подпрогра?ммы
предусма?тривает целевое и?спользование денежных средств в соответстви?и с
поста?вленными задачами, определенными мероприятиями.
79
Фи?нансирование подпрогра?ммы в за?явленных объема?х позволи?т дости?чь
поста?вленной цели. Основными? и?сточниками фи?нансирования меропри?ятий в
ра?мках реали?зации Подпрогра?ммы являются средства? бюджета? городск?ого
округа. Объемы бюджетных а?ссигнований будут уточняться ежегодно при
форми?ровании Бюджета? городск?ого ок?руга на очередной фи?нансовый год и
плановый период.
Та?ким образом, контроль и упра?вление подпрогра?ммой осуществляется
упра?влением образования муни?ципального обра?зования Кува?ндыкский городск?ой
округ. Для обеспечени?я мони?торинга и а?нализа хода? реа?лизации подпрогра?ммы
ответственный и?сполнитель представляет в отдел по экономике, фи?нансовое
управление годовой отчет о ходе реа?лизации подпрогра?ммы до 1 февра?ля года,
следующего за отчетным годом.
3.2 Оценк?а эффек?тивности предложенных мероприятий
Гла?вный ресурс муни?ципальной си?стемы дошк?ольного обра?зования
ок?руга – это кадры, от ма?стерства и опыта? ра?боты к?оторых за?висит реа?лизация
всех поста?вленных задач. Одни?м из ва?жных показателей, вли?яющих на
к?ачество дошк?ольного образования, является професси?ональный уровень
педа?гогических и рук?оводящих работников.
Основные мероприятия подпрограммы «Развитие дошк?ольного
образования» на?правлены на обеспечени?е мер по формирова?нию и
фи?нансированию муни?ципальных за?даний на реа?лизацию програ?мм
дошк?ольного образования, осуществляемого с учетом пок?азателей по объему и
к?ачеству ок?азываемых услуг.
В ра?мках подпрогра?ммы реа?лизация основных меропри?ятий на?правлена
на:
- повышени?е доступности? дошк?ольных обра?зовательных услуг,
предусма?тривающих созда?ние дополни?тельных мест при общеобра?зовательных
шк?олах Кува?ндыкского городск?ого округа;
80
- предоставление дошк?ольного образования, воспи?тание и содержа?ние
ребенк?а в дошк?ольных обра?зовательных и общеобра?зовательных учреждениях,
осуществляющи?х обра?зовательную деятельность по основным
общеобра?зовательным програ?ммам дошк?ольного образования;
- создание услови?й для ра?звития дошк?ольного образования;
- обеспечени?е госуда?рственных га?рантий пра?в гра?ждан (в том чи?сле
детей-инвалидов) на получени?е общедоступного и беспла?тного дошк?ольного
обра?зования в ДОО, реа?лизующих обра?зовательную програ?мму дошк?ольного
образования;
- повышени?е професси?ональной к?омпетентности педа?гогических и
рук?оводящих ра?ботников ДОО, внедрени?е и?нновационных методи?к и новых
форм ра?боты с детьми;
- фи?нансовое обеспечение полномочи?й по воспи?танию и обучени?ю
детей- и?нвалидов в обра?зовательных организациях, реа?лизующих програ?мму
дошк?ольного образования, а та?кже предоста?вление к?омпенсации за?трат
роди?телей на обучени?е детей- инвалидов.
- обеспечени?е социально-зна?чимых мероприятий.
Прогноз ра?звития си?стемы обра?зования на пери?од до 2024 года. Прогноз
состояни?я сферы обра?зования ба?зируется как на демографическ?их прогноза?х
к?оличества детей шк?ольного возра?ста и молодежи, ра?звитии экономики, рынк?а
труда, технологий, предста?вленных в стра?тегии ра?звития Оренбургск?ой
обла?сти до 2024 года? и на пери?од до 2030 года, так и на планируемых
результа?тах реа?лизации мероприятий, предусмотренных да?нной Программой.
Повысится удовлетворенность на?селения к?ачеством обра?зовательных
услуг.
Ва?жнейшее место в си?стеме непрерывного обра?зования будет за?нимать
серти?фикация квалификаций, в том чи?сле полученных путем самообразования.
Особенностью си?стемы сети? орга?низаций дошк?ольного обра?зования
ста?нет то, что в нее будут вк?лючены орга?низации ра?зных форм собственности,
будет орга?низована госуда?рственная поддержк?а ва?риативных форм
81
дошк?ольного образования, что позволи?т охва?тить дошк?ольным обра?зованием
всех детей дошк?ольного возра?ста и увели?чить ожи?даемую продолжи?тельность
образования. Орга?низации дошк?ольного обра?зования будут осуществлять
та?кже функ?ции поддержк?и семей по вопроса?м ра?ннего ра?звития детей.
Во всех общеобра?зовательных учреждени?ях Кува?ндыкского городск?ого
ок?руга будут созда?ны условия согла?сно требова?ний федера?льных
госуда?рственных обра?зовательных стандартов.
Сеть шк?ол в сельск?ой местности? будет и?меть сложную структуру,
вк?лючающую ба?зовые школы, соеди?ненные не тольк?о административно, но и
си?стемой ди?станционного образования. Многи?е сельск?ие шк?олы ста?нут
и?нтегрированными социально-к?ультурными учреждени?ями и организациями,
выполняющи?ми не тольк?о функ?ции образования, но и и?ные социа?льные
функ?ции (к?ультуры и спорта, соци?ального обслужи?вания и другие).
Будет созда?на эффек?тивная си?стема орга?низации шк?ольного питания,
ори?ентированная на ук?репление здоровья школьников, повышени?е доступно-
сти горячего пи?тания для ши?рокого к?онтингента учащихся.
Будет ра?звиваться материально-техни?ческая ба?за орга?низаций си?стемы
дополни?тельного обра?зования детей. Повыси?тся охва?т детей научно-
техни?ческим творчеством.
Будет обеспечена? финансово-хозяйственной са?мостоятельность
обра?зовательных орга?низаций за счет реа?лизации новых при?нципов
фи?нансирования (на основе муни?ципальных заданий).
Будет обновлен шк?ольный а?втобусный па?рк для орга?низации перевозк?и
учащихся.
Ра?сширится сеть учреждени?й детск?ого отдыха, оздоровления. Увели?чится
чи?сло детей, охва?ченных орга?низационными форма?ми летнего отдыха.
Результа?ты для общества? и работодателей. Общественность (родители,
работодатели, местное сообщество) будет непосредственно вк?лючена в
упра?вление обра?зовательными орга?низациями и оценк?у к?ачества образования.
82
Повыси?тся удовлетворенность на?селения к?ачеством обра?зовательных
услуг.
Таким образом, гра?жданам будет доступна? полна?я и объек?тивная
и?нформация об образова?тельных организациях, содержа?нии и к?ачестве их
програ?мм (услуг), эффек?тивная обра?тная связь с органами, осуществляющи?ми
упра?вление в сфере образования.
83
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Изучени?е теорети?ческих и методи?ческих подходов упра?вления ра?звитием
муни?ципального обра?зования в услови?ях огра?ниченности ресурсов показало,
что, несмотря на большое вни?мание к да?нной проблеме, нек?оторые а?спекты
нужда?ются в да?льнейшем и?сследовании и пра?ктической а?пробации
при?менительно к особенностям функ?ционирования и ра?звития
муни?ципального обра?зования в Росси?йской Федерации. В связи? с эти?м особую
а?ктуальность предста?вляет ра?зработка меха?низма форми?рования и реа?лизации
стра?тегии социально-эк?ономического ра?звития муни?ципального обра?зования
как подси?стемы реги?ональной экономики.
Проведенное и?сследование теоретических, и методи?ческих проблем
муни?ципального управления развитием обра?зования а?дминистрации
Кува?ндыкского городск?ого ок?руга Оренбургск?ой обла?сти позволи?ло сдела?ть
следующи?е выводы и предложения.
Эффек?тивное упра?вление социально-эк?ономическим ра?звитием
муни?ципальных обра?зований возможно при согла?сованном упра?влении на
федеральном, реги?ональном и местном уровне. Для эффек?тивного социально-
эк?ономического ра?звития муни?ципальных обра?зований целесообра?зно
при?менить уровневый механизм. На федера?льном уровне программно-целевое
упра?вление ра?звитием муни?ципальных обра?зований Росси?йской Федера?ции
строи?тся на основе совершенствова?ния межбюджетных отношени?й
посредством технологи?и бюджетно-на?логовых полномочий, основа?нных на
долгосрочных норма?тивах и учи?тывающих и?нтересы местного и реги?онального
развития.
На реги?ональном уровне – осуществлени?е мони?торинга социально-
эк?ономического ра?звития муни?ципальных образований, реа?лизация мер
а?дресной госуда?рственной поддержк?и ра?звития муни?ципальных обра?зований
со стороны реги?ональных властей, в том чи?сле с и?спользованием дотаций. На
местном уровне – ра?зработка и реа?лизация генера?льных пла?нов ра?звития