16
«технологичностью» в ущерб социально
.
й направленности, кратко- и
среднесрочным горизонто
.
м планирования, отсутствие
.
м эффективны
.
х
институциональны
.
х услови
.
й и механизмов реализации, слабым вовлечение
.
м
все
.
х заинтересованны
.
х сторон бизнес-структур, инновационног
.
о сообщества,
а такж
.
е институтов гражданског
.
о обществ
.
а в процессы управлени
.
я и
стратегирования
9
.
До си
.
х пор стратегировани
.
е в Росси
.
и осуществляетс
.
я в формате
единичны
.
х и слабо связанны
.
х между собо
.
й акци
.
й вне контекст
.
а общи
.
х
системны
.
х преобразовани
.
й общества, экономик
.
и и управления, а
незавершенность реализуемы
.
х реформ, прежд
.
е всег
.
о административной,
сказываетс
.
я н
.
а несформированност
.
и системы управлени
.
я социально-
экономически
.
м развитие
.
м муниципальны
.
х образований. Следовательно,
сформированны
.
е в начале XXI в. системы управлени
.
я развитие
.
м
муниципальны
.
х образований, основанны
.
е н
.
а целя
.
х и принципа
.
х
предыдущег
.
о этапа развити
.
я страны, требую
.
т выработк
.
и новог
.
о подхода,
имеющег
.
о комплексный характер и опирающегос
.
я н
.
а стратегическо
.
е
мышлени
.
е и обновленную методологию управления.
Управлени
.
е развитие
.
м муниципальног
.
о образовани
.
я направлен
.
о н
.
а
обеспечени
.
е позитивны
.
х изменени
.
й в различны
.
х сфера
.
х жизн
.
и населения, в
первую очередь, н
.
а достижени
.
е определенног
.
о уровн
.
я развити
.
я социально
.
й
и экономическо
.
й сфер н
.
а территории. Дл
.
я этог
.
о необходим
.
о эффективн
.
о
использовать местны
.
е инфраструктурные, информационные,
организационные, предпринимательские, институциональны
.
е ресурсы
10
.
Приче
.
м управлени
.
е развитие
.
м муниципальны
.
х образовани
.
й должн
.
о
сводитьс
.
я к формированию нормальног
.
о уровн
.
я жизн
.
и населени
.
я как в
экономическо
.
м плане (высока
.
я заработна
.
я плата, низки
.
й уровень
безработицы), так и развити
.
и социально
.
й инфраструктуры (формировани
.
е
9
Падилья Л.Ю. Планирование экономического развития муниципальных образований //
Экономика города. – 2019. - № 4. – С.12
10
Дудко И.Г. Взаимодействие органов государственной власти и субъектов РФ //
Государство и право.- 2018. -№ 9. - С. 22.
17
услови
.
й дл
.
я воспроизводств
.
а трудовы
.
х ресурсов посредство
.
м создани
.
я
комфортны
.
х услови
.
й жизн
.
и населения).
Таки
.
м образом, решени
.
е проблемы эффективног
.
о управлени
.
я
развитие
.
м муниципальны
.
х образовани
.
й напрямую зависи
.
т о
.
т качественно
.
й
разработк
.
и и реализаци
.
и инструментов муниципальног
.
о стратегирования.
Следуе
.
т отметить, чт
.
о пр
.
и разработке стратегически
.
х документов
социально-экономическог
.
о развити
.
я администраци
.
и муниципальны
.
х
образовани
.
й в большинстве свое
.
м исходя
.
т из принципа соответстви
.
я
стратегическо
.
й цел
.
и и направлени
.
й развити
.
я муниципальног
.
о образовани
.
я
целя
.
м и приоритета
.
м федеральног
.
о Правительства, определенным в:
послания
.
х Президент
.
а РФ; программа
.
х социально-экономическог
.
о развити
.
я
РФ н
.
а средне- и долгосрочную перспективу; отраслевы
.
х стратегия
.
х
федеральны
.
х министерств и ведомств РФ, а такж
.
е стратегия
.
х развити
.
я
субъектов Федерации, в которы
.
е эт
.
и муниципальны
.
е образовани
.
я входят.
Сущность управлени
.
я социально-экономически
.
м развитие
.
м
муниципальны
.
х образовани
.
й н
.
а основе стратегическ
.
и ориентированног
.
о
подход
.
а наиболе
.
е полн
.
о раскрываетс
.
я через совокупность основны
.
х
категори
.
й стратегическог
.
о менеджмента:
11
1. Разделы стратегическог
.
о менеджмент
.
а включаю
.
т основны
.
е
теоретически
.
е составляющи
.
е стратегическог
.
о управлени
.
я социально-
экономически
.
м развитие
.
м муниципалитета: основы стратегическог
.
о
менеджмента, стратегическо
.
е планировани
.
е и управлени
.
е реализацие
.
й
стратегии.
2. Методологи
.
я исследовани
.
я - совокупность общи
.
х и специальны
.
х
методов исследования, применяемы
.
х в стратегическо
.
м менеджменте
социально-экономически
.
м развитие
.
м муниципальным
.
и образованиями:
системный анализ, STEP- и SWOT-анализы, целево
.
е управлени
.
е и др.
3. Этапы стратегическог
.
о управлени
.
я - составны
.
е элементы процесса
11
Шишкин А.И. Стратегическое планирование и его роль в решении социально-
экономических проблем. // Вопросы экономики. – 2018. - № 6. – С.14
18
исследования, разработк
.
и и реализаци
.
и стратегии, начина
.
я с
диагностическог
.
о анализа, формировани
.
я разделов стратегическог
.
о план
.
а п
.
о
макроподсистема
.
м и конча
.
я управление
.
м изменениям
.
и в муниципальны
.
х
образованиях.
4. Макроподсистемы - крупны
.
е составны
.
е част
.
и муниципалитета,
объединяющи
.
е взаимосвязанны
.
е отрасл
.
и экономики.
5. Стади
.
и жизненног
.
о цикла регион
.
а отражаю
.
т основны
.
е этапы
социально-экономическог
.
о развити
.
я муниципалитета: зарождение, рост,
зрелость и упадок. И
.
х выделени
.
е нельзя путать со стадиям
.
и жизненног
.
о
цикла продукци
.
и и услуг.
6. Виды стратеги
.
й развити
.
я - виды обобщающи
.
х моделе
.
й поведени
.
я
организаци
.
и н
.
а ближайшую перспективу. В теори
.
и стратегическог
.
о
управлени
.
я известн
.
о боле
.
е 20 типовы
.
х стратегий, которы
.
е можн
.
о
объединить в нескольк
.
о групп: эталонные, функциональные, отраслевы
.
е и
др.
7. Положени
.
е н
.
а национально
.
м и регионально
.
м рынка
.
х - позици
.
и
муниципалитета.
Большо
.
е значени
.
е в стратегическо
.
м управлени
.
и имею
.
т пять
составляющих:
12
1. Умени
.
е смоделировать ситуацию (выявлени
.
е проблемы управления)
позволяе
.
т установить долгосрочны
.
е направлени
.
я социально-экономическог
.
о
развити
.
я муниципальног
.
о образовани
.
я и указывае
.
т н
.
а намерени
.
е занять
определенны
.
е позици
.
и н
.
а национально
.
м рынке. Поиск обоснованны
.
х
ответов н
.
а вопросы «Каков
.
о наше видени
.
е будущег
.
о развити
.
я
муниципальног
.
о образования? Чт
.
о мы намерены сделать и чег
.
о добиться?»
заставляе
.
т руководителе
.
й муниципалитет
.
а определять направлени
.
я развити
.
я
н
.
а 5 -25 ле
.
т вперед.
2. Умени
.
е выявить необходимы
.
е изменения, сформулировать цел
.
и
12
Стрелкова К.В. Интеллектуальные ресурсы как фактор обеспечения социально-
экономического развития общества // Молодой ученый. — 2017. — №3. — С. 201
19
заключаетс
.
я в идентификаци
.
и направлени
.
й социально-экономическог
.
о
развити
.
я муниципальног
.
о образования. Идеальным являетс
.
я то
.
т случай,
когд
.
а установленны
.
е руководство
.
м задачи включаю
.
т достижени
.
е
долгосрочны
.
х целей. Долгосрочны
.
е цел
.
и показываю
.
т руководству, чт
.
о
необходим
.
о делать, чтобы муниципалите
.
т занял тако
.
е положение, которо
.
е
позволило бы ему хорошо работать в течени
.
е длительног
.
о времени.
Краткосрочны
.
е цел
.
и связаны с результатами, которы
.
е руководств
.
о намерен
.
о
получить в ближайше
.
е время.
3. Умени
.
е разработать стратегию изменени
.
й (выбор базовы
.
х стратегий)
подразумевае
.
т решени
.
е главно
.
й управленческо
.
й проблемы: как достичь
необходимы
.
х результатов с учето
.
м положени
.
я муниципальног
.
о образовани
.
я
и ег
.
о перспектив. Цел
.
и - эт
.
о «результаты», а стратеги
.
я -«средство» и
.
х
достижения. Стратеги
.
я - эт
.
о образ действий, которому должны следовать
руководител
.
и дл
.
я достижени
.
я генеральны
.
х целей. Разработк
.
а стратеги
.
и
начинаетс
.
я с анализа внутреннег
.
о и внешнег
.
о положени
.
я муниципальног
.
о
образования. Тольк
.
о после того, как руководител
.
и получа
.
т результаты
внешне
.
й и внутренне
.
й среды существования, он
.
и буду
.
т готовы к разработке
обоснованно
.
й стратеги
.
и достижени
.
я финансовы
.
х и стратегически
.
х
результатов. Неправильны
.
е результаты анализа ил
.
и и
.
х отсутстви
.
е
значительн
.
о повышае
.
т риск того, чт
.
о буду
.
т предприняты непродуманны
.
е
действия, имеющи
.
е долговременны
.
е последствия.
4. Умени
.
е использовать различны
.
е способы воздействи
.
я (реализаци
.
я
стратегии) состои
.
т в том, чтобы запустить стратегию и получить
необходимы
.
е социально-экономически
.
е результаты в планируемо
.
е время.
Чтобы правильн
.
о установить, чт
.
о должн
.
о быть сделан
.
о дл
.
я внедрени
.
я и
умело
.
й реализаци
.
и стратегии, а такж
.
е получени
.
я хороши
.
х результатов,
требуетс
.
я высока
.
я квалификация. Реализаци
.
я стратеги
.
и - эт
.
о в основно
.
м
практическа
.
я административна
.
я задача, включающа
.
я в себя следующи
.
е
аспекты:
совершенствовани
.
е структуры управлени
.
я социально-
20
экономически
.
м развитие
.
м муниципальног
.
о образования, способног
.
о
успешн
.
о использовать стратегию;
разработку финансовог
.
о плана, направляющег
.
о ресурсы в
важнейши
.
е дл
.
я стратегическог
.
о успеха муниципальног
.
о образования;
проведени
.
е поддерживающе
.
й стратеги
.
и и политик
.
и и введени
.
е
практик
.
и постоянног
.
о совершенствования;
создани
.
е соответствующе
.
й мотиваци
.
и дл
.
я граждан
муниципальног
.
о образования, котора
.
я стимулировала бы энергично
.
е
достижени
.
е поставленны
.
х целей;
увязывани
.
е системы вознаграждени
.
я с результатам
.
и достижени
.
я
поставленны
.
х целей;
создани
.
е тако
.
й культуры управлени
.
я и деловог
.
о климата,
которы
.
е способствовал
.
и бы успешно
.
й реализаци
.
и стратегии;
создани
.
е тако
.
й внутренне
.
й системы поддержки, котора
.
я
позволяла бы персоналу отрасле
.
й экономик
.
и эффективн
.
о выполнять свою
стратегическую функцию;
введени
.
е системы внутреннег
.
о лидерства, необходимо
.
й дл
.
я
управлени
.
я продвижение
.
м стратеги
.
и вперед и постоянног
.
о улучшени
.
я е
.
е
реализации.
5. Умени
.
е вносить коррективы в стратегию (управлени
.
е изменениями).
Управлени
.
е изменениям
.
и обусловлен
.
о появление
.
м новы
.
х обстоятельств и
необходимостью проведени
.
я корректирующи
.
х действий. Могу
.
т
потребоватьс
.
я изменени
.
я долгосрочны
.
х направлени
.
й развития, сужени
.
е ил
.
и
расширени
.
е управленческог
.
о видени
.
я будущег
.
о курса отрасле
.
й экономик
.
и и
сфер деятельности. Критери
.
и могу
.
т быть завышены ил
.
и занижены в
зависимост
.
и о
.
т накопленног
.
о опыт
.
а и будущи
.
х перспектив. Стратеги
.
я може
.
т
трансформироватьс
.
я вследстви
.
е корректировк
.
и долгосрочны
.
х направлени
.
й
развития, установлени
.
я новы
.
х целе
.
й ил
.
и изменени
.
я услови
.
й внешне
.
й среды.
Поиск путе
.
й боле
.
е успешно
.
й реализаци
.
и стратеги
.
и развити
.
я
муниципальног
.
о образовани
.
я такж
.
е являетс
.
я непрерывным процессом. Одн
.
и
21
стратегически
.
е задачи решаютс
.
я легко, други
.
е -никак не поддаютс
.
я
решению. Реализаци
.
я стратеги
.
и возможн
.
а пр
.
и совместно
.
м воздействи
.
и все
.
й
совокупност
.
и управленчески
.
х решени
.
й и множеств
.
а поэтапны
.
х действий,
выполняемы
.
х различным
.
и целевым
.
и группам
.
и и отдельным
.
и лицами.
Пересмотр финансовы
.
х планов, изменени
.
е политики, реорганизация,
кадровы
.
е изменения, совершенствовани
.
е учебног
.
о процесса, культурны
.
е
мероприяти
.
я - все эт
.
и и други
.
е действи
.
я являютс
.
я типичным
.
и
управленческим
.
и инструментами, используемым
.
и дл
.
я реализаци
.
и стратеги
.
и
развити
.
я региона.
13
Основны
.
е этапы управлени
.
я социально-экономически
.
м развитие
.
м
муниципальног
.
о образовани
.
я н
.
а основе стратегическ
.
и ориентированног
.
о
подход
.
а представи
.
м н
.
а рисунке 3:
Рисунок 3 Основные этапы управления социально-экономическим
развитием муниципального образования
Стратеги
.
я социально-экономическог
.
о развити
.
я муниципальног
.
о
образовани
.
я базируетс
.
я н
.
а теори
.
и программно-целевог
.
о управлени
.
я и
предусматривае
.
т постановку стратегически
.
х (глобальных) и тактически
.
х
13
Соловьев С.А. Организационный механизм совершенствования местного
самоуправления. - М.: Норма, 2016.- С.86
22
(локальных) целей, а такж
.
е критериев и
.
х достижени
.
я - количественны
.
х
показателей, определяющи
.
х меру ил
.
и состав оценк
.
и достижени
.
я цел
.
и п
.
о
сравнению с другим
.
и возможным
.
и вариантам
.
и (альтернативами) развити
.
я
муниципальног
.
о образования.
Использовани
.
е программно-целевог
.
о метод
.
а пр
.
и реализаци
.
и стратеги
.
и
создае
.
т существенны
.
е предпосылк
.
и дл
.
я достижени
.
я намеченны
.
х
стратегически
.
х целе
.
й с наименьшим
.
и затратами, преодолени
.
я
ведомственны
.
х барьеров, объединени
.
я интересов предприяти
.
й и
организаци
.
й различны
.
х фор
.
м собственности, хозяйствующи
.
х субъектов,
органов власт
.
и и управления, населени
.
я дл
.
я решени
.
я пробле
.
м социально-
экономическог
.
о развити
.
я муниципалитета.
14
Следуе
.
т отметить, чт
.
о управлени
.
е социально-экономически
.
м
развитие
.
м муниципальног
.
о образовани
.
я н
.
а основе стратегическо-
ориентированног
.
о подход
.
а може
.
т осуществлятьс
.
я с помощью широког
.
о
спектр
.
а разнообразны
.
х стратегий, программ, конкретны
.
х действи
.
й и
одноразовы
.
х управленчески
.
х решений, посредство
.
м которы
.
х местна
.
я
администраци
.
я стремитс
.
я стимулировать развити
.
е экономик
.
и
муниципалитета, создавать новы
.
е рабочи
.
е места, увеличивать налоговую
базу, расширять возможност
.
и дл
.
я определенны
.
х видов экономическо
.
й
активности, в которы
.
х заинтересован
.
о местно
.
е сообщество.
15
Не умаля
.
я значени
.
я функци
.
и обслуживани
.
я местно
.
й администрации,
можн
.
о с уверенностью сказать, чт
.
о функци
.
я социально-экономическог
.
о
развити
.
я становитс
.
я в современны
.
х условия
.
х все боле
.
е значимой. Особо
.
е
значени
.
е приобретае
.
т он
.
а в переходный период, когд
.
а к традиционным
вопроса
.
м социально-экономическог
.
о развити
.
я присоединяютс
.
я вопросы
формировани
.
я и развити
.
я рыночно
.
й инфраструктуры и преодолени
.
я
кризисны
.
х явлений, сопровождающи
.
х переход экономик
.
и из одног
.
о
14
Иванов В. В. Муниципальное
цена
управление: справ. пособие
оп
. - М.: Инфра-М, 2018. -
С.411
15
Эскиев М. А., Чажаев М. И., Ялмаев Р. А. Пути совершенствования социально-
экономического развития // Молодой ученый. — 2015. — №14. — С. 310
23
состояни
.
я в другое.
16
Целенаправленны
.
е действи
.
я местно
.
й администраци
.
и п
.
о социально-
экономическому развитию муниципальног
.
о образовани
.
я - обязательна
.
я и,
можн
.
о сказать, центральна
.
я функци
.
я органов власт
.
и муниципалитета,
позволяюща
.
я решать проблемы кризиса и драматически
.
х структурны
.
х
изменений. Выход из кризиса може
.
т оказатьс
.
я болезненным, есл
.
и
экономически
.
е процессы буду
.
т пущены н
.
а самотек, и в т
.
о ж
.
е врем
.
я он може
.
т
быть боле
.
е гладким, есл
.
и региональна
.
я администраци
.
я буде
.
т активн
.
о
воздействовать н
.
а процессы экономическог
.
о развития, используя имеющиес
.
я
местны
.
е преимуществ
.
а и формируя новые. К сожалению, региональны
.
е
органы управлени
.
я чаще действую
.
т как «пожарна
.
я команда», а не как
заботливый родитель, думающи
.
й о будуще
.
м своег
.
о ребенка. Стратегически
.
е
вопросы социально-экономическог
.
о развити
.
я муниципальног
.
о образовани
.
я
отодвигаютс
.
я н
.
а задни
.
й план, чт
.
о недопустимо, особенн
.
о в условия
.
х
кризиса, который поразил большинств
.
о российски
.
х регионов.
Многочисленны
.
е исследовани
.
я подтверждают, чт
.
о саморазвити
.
е
муниципальны
.
х образовани
.
й предполагае
.
т партнерств
.
о населения, власт
.
и и
собственников. Част
.
о эт
.
о партнерств
.
о касаетс
.
я обычны
.
х функци
.
й местног
.
о
управлени
.
я (функционировани
.
е учреждени
.
й образования, медицинског
.
о
обслуживания, поддержани
.
е в нормально
.
м состояни
.
и дорог, жилог
.
о фонд
.
а и
инженерно
.
й инфраструктуры п
.
о снабжению электроэнергией, водо
.
й и
теплом). В т
.
о ж
.
е врем
.
я в вопроса
.
х стратегическог
.
о характера,
затрагивающи
.
х аспекты развити
.
я муниципальног
.
о образовани
.
я в целом,
данно
.
е партнерств
.
о почт
.
и не просматривается. В это
.
й обстановке требуетс
.
я
определенна
.
я политическа
.
я вол
.
я органов местно
.
й власти, чтобы взять н
.
а
себя выполнени
.
е функци
.
й п
.
о активизаци
.
и данног
.
о партнерств
.
а и усилению
социально-экономическог
.
о развития.
В современно
.
й России, как известно, многи
.
е муниципальны
.
е
образовани
.
я испытываю
.
т тяжелый кризис, связанный со структурным
.
и
16
Зотов В.Б. Система муниципального управления. Учебник. – М.: Инфра, 2016. – С.152.
24
изменениям
.
и в народно
.
м хозяйстве в целом. Поэтому, н
.
а наш взгляд,
управлени
.
е социальн
.
о -экономически
.
м развитие
.
м муниципальног
.
о
образовани
.
я н
.
а основе стратегическ
.
и ориентированног
.
о подход
.
а необходим
.
о
выполнять с учето
.
м следующи
.
х характерны
.
х особенностей:
17
муниципально
.
е образовани
.
е рассматриваетс
.
я как сложна
.
я
система, методологие
.
й исследовани
.
я которо
.
й являетс
.
я системный анализ, со
всем
.
и вытекающим
.
и из этог
.
о последствиями: наличи
.
е большог
.
о количеств
.
а
сложны
.
х взаимосвязанны
.
х причинно-следственны
.
х связе
.
й между факторами,
рассматриваемым
.
и в описани
.
и сложно
.
й системы, результа
.
т действи
.
я
которы
.
х не всегд
.
а очевиден пр
.
и приняти
.
и решений, необходимость
исследовани
.
я стохастически
.
х систе
.
м в условия
.
х неопределенности,
неоднозначности;
муниципально
.
е образовани
.
е - социальна
.
я система, поэтому в не
.
й
доминирую
.
т и учитываютс
.
я природны
.
е и психологически
.
е (связанны
.
е с
интересам
.
и люде
.
й и др.) факторы. Пр
.
и приняти
.
и решени
.
й необходим
.
о
учитывать долгосрочны
.
е интересы общества. Уровень развити
.
я
муниципальног
.
о образовани
.
я призван, в первую очередь, обеспечивать
услови
.
я воспроизводств
.
а человеческо
.
й жизни;
муниципально
.
е образовани
.
е - динамическа
.
я система.
Необходим
.
о изучать динамику развити
.
я системы, проводить анализ
процессов роста, с учето
.
м общег
.
о жизненног
.
о цикла муниципалитет
.
а и ег
.
о
часте
.
й (население, предприятия, жило
.
й фонд и др.), адаптивно
.
й эволюции;
муниципально
.
е образовани
.
е являетс
.
я адаптивно
.
й
саморегулирующе
.
й (самоуправляющей) системой. Управлени
.
е иде
.
т через
внутриорганизационны
.
е процессы саморегулировани
.
я и основан
.
о н
.
а
изменени
.
и законов и методов внутреннег
.
о управления;
существуе
.
т конфликт между целям
.
и стратегического,
долгосрочног
.
о планировани
.
я и краткосрочным
.
и решениями; условие
.
м
17
Трофимова И.Н. Муниципальное управление: ориентация на результат //
Государственная власть и местное самоуправление. – 2016. - № 12. – С.11.
25
нормальног
.
о развити
.
я в системе являетс
.
я поддержани
.
е экономическог
.
о
равновеси
.
я (баланса ресурсов в системе).
В процессе управлени
.
я социально-экономически
.
м развитие
.
м
муниципальног
.
о образовани
.
я н
.
а основе стратегическ
.
и ориентированног
.
о
подход
.
а необходим
.
о предусмотреть нескольк
.
о сценариев реализаци
.
и
стратегии, которы
.
е применяютс
.
я в зависимост
.
и о
.
т прогнозируемы
.
х
изменени
.
й внешни
.
х услови
.
й в те
.
х ил
.
и ины
.
х границах, а такж
.
е провест
.
и
оценку вероятност
.
и и размер
.
а подобны
.
х изменени
.
й в
.
о внешне
.
й сред
.
е и
соответственн
.
о предусмотреть возможны
.
е корректировк
.
и стратеги
.
и в
процессе е
.
е реализаци
.
и в зависимост
.
и о
.
т того, како
.
й сценари
.
й реализуетс
.
я в
действительности. Принята
.
я стратеги
.
я должн
.
а служить осново
.
й дл
.
я
разработк
.
и как долгосрочных, так и оперативны
.
х решени
.
й п
.
о управлению
социально-экономически
.
м развитие
.
м муниципальног
.
о образования.
18
Сегодн
.
я дл
.
я муниципальны
.
х образовани
.
й в Росси
.
и наступае
.
т момент
качественног
.
о изменени
.
я стратеги
.
й развития, требующи
.
х осуществлени
.
я
качественны
.
х преобразовани
.
й иног
.
о уровня. Речь иде
.
т о формировани
.
и
новы
.
х муниципальны
.
х стратегий, интегрирующи
.
х в качественн
.
о ново
.
м
масштабе в единый вектор развити
.
я мотивационные, экономические,
организационно-административны
.
е и ины
.
е составляющие.
19
Существую
.
т явны
.
е преимуществ
.
а о
.
т внедрени
.
я систе
.
м
муниципальног
.
о стратегическог
.
о социально-экономическог
.
о развития,
которы
.
е включаю
.
т как федеральный уровень, субъектов федерации, так и
муниципалитетов. Общегосударственный уровень устанавливае
.
т общи
.
е
принципы, дающи
.
е возможность решить проблемы муниципальны
.
х
образований.
Муниципальный уровень формируе
.
т детализированно
.
е рассмотрени
.
е
18
Карбовская А.В., Тяпкина М.Ф.Подходы к стратегическому планированию в
управлении муниципальным образованием//Международный журнал гуманитарных и
естественных наук. - 2018. - Т. 2. - № 5. - С. 142.
19
Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления : учебник . - 3-е
изд., перераб. – М. : Норма, 2016. - С.243