6
Заключение…………………………………………………………………………80
Список использованных источников…………………………………………….84
Приложения…………………………………………………………………………87
ВВЕДЕНИЕ
Образование является неотъемлемой частью нашей жизни, будь то
обучение в образовательных организациях, самообразование, повышение
профессиональной квалификации и переподготовки. Сфера дополнительного
образования детей и взрослых занимает в этом ряду свое важное место, являясь
одной из точек роста современного общества в рамках государственной
социально-экономической политики развития.
Стратегическим направлением политики государства в сфере
образования является повышение доступности качественного образования,
отвечающего требованиям инновационного экономического развития,
современным потребностям общества и каждого гражданина в отдельности.
В переходный период государства от индустриального к
постиндустриальному информационному обществу нарастают вызовы ко всей
системе образования и социализации гражданина. Согласно «Концепции
развития дополнительного образования детей» [2] все острее встает задача
понимания обществом важности дополнительного образования как открытой
вариативной системы и его миссии наиболее полного обеспечения прав
гражданина на развитие, свободный выбор разнообразных видов деятельности,
в которых он самоопределяется как на личностном так и на профессиональном
уровне. В такой ситуации становится актуальной такая образовательная
организация, которая может обеспечить человеку способность включаться в
общественно-экономические процессы.
Основная роль дополнительного образования заключается в том, чтобы
внутренняя мотивация детской и молодежной активности в саморазвитии
7
становилась задачей всего общества, а не отдельных социальных институтов
общества (детских садов, школ, средних и высших профессиональных учебных
заведений). Именно сейчас приоритетом образования должно стать
превращение окружающего жизненного пространства. Именно в XXI веке
приоритетом образования должно стать превращение жизненного
пространства, определяющее самоактуализацию и самореализацию личности, в
котором воспитание человека начинается с развития мотивации к самому
познанию, приобщению к труду и традициям культуры своего народа.
Все эти изменения требуют определенного комплекса мер. И важной
задачей на этом этапе становится принятие стратегии развития образовательной
организации. Исходя из вышесказанного, тема выпускной квалификационной
работы является актуальной.
Объектом данного исследования является муниципальное бюджетное
образовательное учреждение дополнительного образования «центр детского
технического творчества» (далее по тексту - МБОУ ДО «ЦДТТ»),
предоставляющее образовательные услуг дополнительного образования детей и
взрослых населению.
Предметом исследования является система управления муниципальным
бюджетным образовательным учреждением.
Целью выпускной квалификационной работы является анализ
управления МБОУ ДО «ЦДТТ» и разработка рекомендаций по
совершенствованию управления данным образовательным учреждением.
Для достижения поставленной цели в работе были поставлены и
решены следующие задачи:
- Рассмотреть теоретические аспекты управления муниципальными
бюджетными образовательными учреждениями в сфере дополнительного
образования;
- дать краткую организационно-экономическую характеристику МБОУ
ДО «ЦДТТ»;
8
- провести анализ и дать оценку системы управления в МБОУ ДО
«ЦДТТ»;
- проанализировать основные проблемы стратегического развития
МБОУ ДО «ЦДТТ»;
- разработать рекомендации по внедрению приоритетных
стратегических направлений деятельности МБОУ ДО «ЦДТТ».
При работе над выпускной квалификационной работой были
использованы методы экономического, математического и графического
анализа. Приведены итоги статистического исследования.
Руководство каждой организации, планирующей оставаться на рынке
товаров или услуг длительное время должно понимать конъюнктуру
современного рынка, основные тенденции в своей сфере деятельности, свои
конкурентные преимущества и угрозы внешней среды, а следовательно иметь
план стратегического развития организации, чтобы оптимально и эффективно
управлять развитием организации. Каждая организация сама определяет
направления своего развития исходя из специфики деятельности, возможностей
и амбиций, а так же целевых установок руководства организации.
Стратегическое направление развития в области дополнительного
образования задает «Концепция развития дополнительного образования детей»
до 2020 года, которая нацелена на реализацию миссии дополнительного
образования, как социокультурной практики, которая поможет развитию
мотивации молодого поколения к познанию, труду, творчеству, спорту и станет
системным объединяющим фактором открытого вариативного образования,
обеспечивающим конкурентную способность личности, обществу и
государству.
9
ГЛАВА 1. Теоретические аспекты управления
муниципальными бюджетными образовательными
учреждениями
1.1 Понятие дополнительного образования
В настоящее время актуальной становится такая организация
образования, которая обеспечивала бы способность человека включаться в
общественные и экономические процессы. Конкурентные преимущества
дополнительного образования в сравнении с другими видами формального
образования проявляются в следующих его характеристиках: свободный
личностный выбор деятельности, определяющей индивидуальное развитие
человека; вариативность содержания и форм организации образовательного
процесса; доступность глобального знания и информации для каждого;
адаптивность к возникающим изменениям. Анализ этих характеристик
позволяет осознать важность дополнительного образования как уникального и
конкурентоспособного, обладающего потенциальным ростом мотивации
личности и инновационности современного общества [2].
Для понимания и раскрытия основных положений рассматриваемой
тематики необходимо обратиться к некоторым понятиям и определениям.
Согласно ст.2 ч.1 Федерального закона «Об образовании в Российской
Федерации» ФЗ-273 (далее по тексту - ФЗ-273) под образованием понимается
единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся
общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи,
общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений,
навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции
определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-
нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития
человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.
Согласно этого же закона воспитание понимается как деятельность,
направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и
10
социализации обучающегося на основе социокультурных, духовно-
нравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения в
интересах человека, семьи, общества и государства [1 ст.2 ч.2].
Согласно ФЗ-273 обучение есть целенаправленный процесс
организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями,
навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию
способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни
и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение
всей жизни [1 ст.2 ч.3].
Дополнительное образование есть вид образования, который направлен
на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в
интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или)
профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением
уровня образования [1 ст.2 ч.14].
Обучающийся понимается как физическое лицо, осваивающее
образовательную программу [1 ст.2 ч.15]. Образовательная деятельность -
деятельность по реализации образовательных программ.
Образовательная организация трактуется как некоммерческая
организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную
деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями,
ради достижения которых такая организация, а педагогический работник как
физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с
организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет
обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации
образовательной деятельности [1, ст.2 ч.21].
Направленность (профиль) образования это ориентация
образовательной программы на конкретные области знания и (или) виды
деятельности, определяющая ее предметно-тематическое содержание,
преобладающие виды учебной деятельности обучающегося и требования к
результатам освоения образовательной программы [1, ст.2 ч.25].
11
Инклюзивное образование обеспечивает равный доступ к образованию
для всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных
потребностей и индивидуальных возможностей [1, ст.2 ч.27].
Участниками образовательных отношений являются обучающиеся,
родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся,
педагогические работники и их представители, организации, осуществляющие
образовательную деятельность [1, ст.2 п.31].
В дополнительном образовании детей познавательная активность
личности выходит за рамки собственно образовательной среды в сферу самых
разнообразных социальных практик. Становясь членами высоко
мотивированных детско-взрослых образовательных сообществ, дети и
подростки получают широкий социальный опыт конструктивного
взаимодействия и продуктивной деятельности. В этих условиях
дополнительное образование осознается не как подготовка к жизни или
освоение основ профессии, а становится суть основой непрерывного процесса
саморазвития и самосовершенствования человека как субъекта культуры и
деятельности.
Пронизывая уровни дошкольного, общего, профессионального
образования, дополнительное образование становится для взрослеющей
личности смысловым социокультурным стержнем, ключевой характеристикой
которого является познание через творчество, игру, труд и исследовательскую
активность. Персонализация дополнительного образования усиливает его
преимущества по сравнению с другими институтами формального образования
посредством актуализации следующих аспектов:
- участие в вариативных развивающих образовательных программах на
основе добровольного выбора детей (семей) в соответствии с их интересами,
склонностями и ценностями;
- возможность выбора режима и темпа освоения образовательных
программ, выстраивания индивидуальных образовательных траекторий (что
12
имеет особое значение применительно к одаренным детям, детям с
ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ));
- право на пробы и ошибки, возможность смены образовательных
программ, педагогов и организаций;
- неформализованность содержания образования, организации
образовательного процесса, уклада организаций дополнительного образования;
- вариативный характер оценки образовательных результатов;
- тесная связь с практикой, ориентация на создание конкретного
персонального продукта и его публичную презентацию;
- возможность на практике применить полученные знания и навыки;
- разновозрастный характер объединений;
- возможность выбрать себе педагога, наставника, тренера.
Важной отличительной чертой дополнительного образования детей
также является открытость, которая проявляется в нацеленности на
взаимодействие с социально-профессиональными и культурно-досуговыми
общностями взрослых и сверстников, занимающихся тем же или близким
видом деятельности; в возможностях для педагогов и обучающихся включать в
образовательный процесс актуальные явления социокультурной реальности,
опыт их проживания и рефлексии, а так же благоприятные условия для
генерирования и реализации общественных как детских (подростковых), так и
взрослых инициатив и проектов.
Все эти направления развития и являются стратегическими для
организаций дополнительного образования, а именно:
1) повышение качества и востребованности социумом содержания
дополнительного образования;
2) разнообразие современных форм и методов обучения
(разноуровневые, модульные программы; дистанционное обучение и др.);
3) постоянное повышение профессионального мастерства и творчества
работников образовательной организации;
13
4) активная проектная деятельность обучающихся и педагогических
работников, их участие в различных грантовых конкурсах;
5) привлечение внебюджетных средств из различных источников
финансирования для нужд образовательной организации;
6) интеграция с различными организациями города для
аккумулирования ресурсов для совместной продуктивной деятельности (в том
числе реализация программ в сетевой форме);
7) участие в движении JuniorSkills, в рамках WorldSkills Russia, для
повышения профессиональной мотивации подростков и молодежи.
Дополнительное образование является одним из важнейших факторов
повышения социальной стабильности общества через создание условий
успешности каждого человека независимо от места его проживания и
социально-экономического семейного статуса. Оно призвано выполнять
функции «социального лифта» для большей части подрастающего поколения,
которое не получает полного удовлетворения от качества и/или разнообразия
образования в семье или общеобразовательных организациях.
Таким образом, эти дефициты предоставляют альтернативные
возможности для достижения образовательных и социальных результатов, в
том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья и
находящимися в трудной жизненной ситуации. В наше время в условиях
информационной социализации именно дополнительное образование может
стать инструментом формирования мировоззрения, ценностей,
гражданственности [2].
1.2 Методы и средства управления в образовательном учреждении
Необходимость развития системы дополнительного образования
становится актуальной на уровне муниципалитета, который выступает в
качестве регулятора общественной значимости деятельности. Образование в
целом составляет значительную часть бюджетных расходов, поэтому
14
получаемые результаты оцениваются на уровне города. В Шарыпово для
планового развития системы образования принята стратегия развития
образования, отражающие основные направления ее развития на уровне
муниципалитета, а так в различных сферах образования, исходя из
проблематики современного положения в городе данной сферы. Целью
«Муниципальной стратегии развития образованием города Шарыпово до 2020
года» (далее по тексту - МСРО) является формирование муниципального
образовательного пространства, способного к саморазвитию и
удовлетворению в полной мере образовательных запросов личности и
социума, обеспечивающего доступность качественного образования [6].
Рассмотрим положения МСРО в контексте дополнительного образования
В ней обозначены основные потребности в развитии муниципальной
системы образования в области дополнительного образования:
- потребность в современном оснащении дополнительных
образовательных программ, реализуемых в общеобразовательных учреждениях
города и развитии материально-технической базы учреждений
дополнительного образования;
- потребность в методическом сопровождении педагогов и управленцев
школ и учреждений дополнительного образования в части интеграции общего и
дополнительного образования, способствующего реализации федерального
государственного образовательного стандарта (далее – ФГОС);
- требуется сформировать современную систему профессионального
самоопределения подрастающего поколения на основе развития сетевого
взаимодействия между учреждениями различных уровней образования при
участии предприятий и организаций города и края.
А так же обозначены проблемы в системе дополнительного образования
города:
- недостаточная вовлеченность подростков и старшеклассников в
систему дополнительного образования (низкий % от общего количества
обучающихся, посещающих учреждения дополнительного образования);
15
- реализуемые программы дополнительного образования ориентированы
на интересы и потребности в основном обучающихся младшего и среднего
школьного возраста.
Одними из задач реализации данной стратегии является:
- организация взаимодействия общеобразовательных учреждений,
учреждений дополнительного образования и других организаций по
получению обучающимися общедоступного дополнительного образования;
- формирование на муниципальном уровне единой развивающей среды
для одаренных детей, которая позволит развивать способности обучающихся,
педагогам апробировать и овладеть новыми способами и технологиями
работы с данной категорией детей;
- создание условий для обеспечения доступности качественной
образовательной услуги каждому ребенку с ОВЗ.
Для решения этих задач был разработан и внедряется на уровне
муниципалитета системный проект «Взаимодействие образовательных
учреждений по получению обучающимися общедоступного дополнительного
образования», направленный на сетевую соорганизацию образовательных
учреждений общего, дополнительного образования и других учреждений,
разработку и реализацию интегрированных образовательных программ и
увеличение количества программ дополнительного образования, направленных
на формирование метапредметных и личностных результатов обучающихся.
Его приоритетным направлением стала интеграция общего и дополнительного
образования [6].
Актуальность данного проекта заключается в следующем.
Модернизация российской системы образования предполагает
интеграцию общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного
образования детей муниципального и регионального уровней в единое
образовательное пространство, где каждое учреждение является уникальным по
своим целям, содержанию, методам и приемам деятельности. Необходимость
интеграции общего и дополнительного образования обусловлена также тем, что