15
смысл; принцип-компетентная консультация; принцип – дисциплина;
принцип-справедливость по отношению к персоналу; принцип-надежный,
точный, быстрый, постоянный и полный учет; принцип-диспетчеризация;
принцип-нормирование и планирование; принцип-нормализованные
операции; принцип-нормализация условий; принцип письменных
стандартных инструкций; принцип оплаты труда за исполнение.
Эти принципы сегодня очень популярны. В советское время было
рекомендовано использовать и другие принципы управления, такие как:
принцип коллегиальности и единоначалия; принцип планирования в
хозяйственном управлении; принцип экономии; принцип эффективности и
др. некоторые из них не утратили своего значения и сейчас, поскольку
являются классическими и приемлемыми для любой формы хозяйствования,
включая принцип планирования в хозяйственном управлении, но
применительно к рыночной экономике. Следует подчеркнуть принцип
"свинца". Суть ее заключается в том, что на любом уровне управления, решая
ту или иную проблему, всегда необходимо найти главную объективную
причину ее возникновения, что в свою очередь позволит найти ведущее звено
для ее решения.
Функции управления - это действия, характеризующие виды
управленческой деятельности, возникающие в процессе специализации и
разделения труда в сфере управления . Родовые функции, которые выделил
А. Файоль: "поэтому я предлагаю следующее определение: управлять-значит
предвидеть, организовывать, распоряжаться, координировать и
контролировать; предвидеть, т. е. рассматривать будущее и разрабатывать
программу действий; организовывать, то есть строить двойственный-
материальный и социальный — организм предприятия; распоряжаться,
заставлять соответствующий персонал работать; координировать, то есть
связывать, объединять, координировать все действия и все усилия;
16
контролировать, то есть следить, чтобы все делалось по установленным
правилам и отдавалось приказам»
6
.
М. Мескон, М. Альберт и Ф. Хедоури называют следующие функции
управления
7
:
1) стратегическое планирование;
2) планирование реализации стратегии;
3) организация взаимодействия и полномочий;
4) строительные организации;
5) мотивация;
6) контроль. В современной отечественной литературе общими
функциями управления считаются: мотивация, координация, планирование,
организация и контроль.
Планирование - это вид управленческой деятельности, в результате
которой предполагается достижение будущих целей и какие виды действий,
в какой последовательности и в какие сроки должны быть выполнены.
Планирование тесно связано с прогнозированием в структурных
подразделениях и в организации в целом. Прежде чем управлять
организацией, вы должны установить цели и знать миссию для достижения
цели. Планирование дает возможность в будущем предвидеть и знать, какие
действия следует предпринять для достижения поставленных целей и какие
препятствия, проблемы могут встать на пути, и быть готовыми к их
решению. Вторая не менее важная функция, организация.
Организация обеспечивает выполнение плана, распределяет
обязанности, кто, какие виды работ и будет выполнять, какова мера
ответственности и с кем необходимо взаимодействовать. Основной задачей
второй функции является создание взаимосвязанной и эффективной системы
6
Ключникова О. В. Совершенствование и оптимизация схем управления организацией в условиях
современной экономической ситуации //Инженерный вестник Дона. – 2016. – Т. 40. – №. 1 (40).
7
Наседкин Д. А., Зоренко Е. И., Ключникова О. В. Современные особенности построения многоступенчатой
системы управления строительными процессами //Инженерный вестник Дона. – 2019. – №. 3 (54).
17
управления, достижение поставленной цели, рациональное использование
имеющихся в организации ресурсов.
Взаимодействие функций управления. Следующая функция
управления-мотивация. Мотивация-это вид деятельности, направленный на
повышение активности сотрудников, работников организации,
стимулирующий эффективную работу и выполнение ее миссии. Высшая
человеческая потребность-это развитие и самовыражение, проявление
положительных качеств личности, которые никогда не могут быть
полностью удовлетворены, из-за этого процесс мотивации людей через их
потребности просто бесконечен. Руководящий состав должен внимательно
следить за подчиненными, своевременно выявлять потребности каждого из
них, показывать действия и решения по их реализации для достижения
эффективной работы каждого из сотрудников.
Контролирующая функция менеджмента проявляется в виде
неразрывного и взаимосвязанного процесса выявления отклонений и
недостатков от стандартов и установления параметров во всех сферах
деятельности организации. Основной целью контроля является
своевременное выявление недостатков и проблем, внесение изменений и
корректировок в деятельность организации до того, как недостатки
сформируются в условиях кризиса.
Главная особенность функции управления заключается в том, что она
должна быть универсальной. Каждый сотрудник, занимающий руководящую
должность любого ранга, обязан осуществлять контроль,это основная часть
деятельности руководителя. Эту управленческую функцию должны
выполнять все сотрудники, от самого верха до рядового состава. Контроль
делится на текущий, предварительный и окончательный. Предварительный
контроль определяет, готова ли компания к достижению определенной цели,
которая должна быть скорректирована таким образом, чтобы не было
отрицательных результатов в реализации цели. Текущий контроль
проявляется в реализации поставленной цели, его смысл заключается в том,
18
что все процессы, направленные на достижение поставленной цели,
протекают в срок, с наивысшим качеством и наименьшими затратами и
затратами. Итоговый контроль осуществляется после процессов,
направленных на достижение цели, он показывает, насколько качественно,
полностью ли достигнута цель, какие были проблемы, почему были
допущены ошибки. Таким образом, итоговый контроль необходим для
обеспечения того, чтобы недостатки и ошибки, встречающиеся в процессе
внедрения, не повторялись в будущем.
Вы можете выбрать еще одну из основных функций в системе
управления-координацию. Она очень тесно связана с функцией контроля, и
поэтому многие специалисты и ученые объединяют координацию и контроль
в одно целое и называют это контролем. Координация проявляется в виде
непрерывного процесса, который поддерживает всю систему управления в
рабочем состоянии, своевременно устраняя все ошибки и дефекты,
возникающие в процессе контроля. Следует отметить, что мониторинг и
координация являются постоянными и непрерывными процессами.
Управленческая деятельность осуществляется не только через
функции и принципы, но и через ряд организационных методов управления.
Метод управления - это способ, которым контролирующий субъект
воздействует на контролируемый объект. Метод управления также является
основой мотивации человека к целенаправленному воздействию на трудовой
процесс. Различные типы мотивации зависят от уровня социального развития
и конкретных людей, формирующих взаимосвязанные отношения. В системе
управления существуют такие методы управления, как экономический,
административный, правовой и социально-психологический. Экономические
методы основаны на воздействии на управляемый субъект (субъекты,
группы, физические лица) посредством штрафов, предоставления различных
льгот, заработной платы, премий, ценообразования коммерческого кредита и
др. в экономическом менеджменте Главной особенностью является переход
от вертикального управления к горизонтальному. Это означает, что
19
воздействие на объект управления оказывает не только вышестоящий орган
управления, но и потребители, со всеми теми, с кем взаимодействует
производитель. Экономические методы управления организацией основаны
на экономических законах, таких как: регулирование регулирования спроса и
предложения закон учета потребностей общества, затрат, личности и
коллектива. Именно к экономическим методам относятся
8
:
Цены и ценообразование. Организация оказывает значительное
управленческое воздействие на "цену", как на поступающие ресурсы, так и
на результаты деятельности организации. В зависимости от уровня цен
выбираются эффективные стратегии поведения, определяется и
корректируется набор организационных целей.
Коммерческий расчет. Этот экономический метод основан на
трансфертных ценах, которые отражают передачу продукта в собственность
организации. Такие цены и ценообразование осуществляет руководство
организации. Метод основан на минимизации затрат на всех этапах
производственного процесса для получения конечного продукта.
Кредит. Формирование этого метода связано с развитием сети банков
(коммерческий). В этом экономическом методе механизм основан на
растущей роли распределения кредитов через кредитные рынки. Именно
кредит улучшает состояние потребительского рынка.
Финансирование. Этот метод проявляется как инструмент финансовой
политики, обеспечивающий все подразделения наиболее необходимыми
ресурсами. Финансовые ресурсы формируются за счет средств, полученных в
порядке перераспределения, за счет равных и собственных средств и
мобилизации на финансовом рынке.
Налоговая система. Этот метод экономического управления особенно
широко используется в государственном управлении. Правительство
устанавливает высокие налоговые ставки, влияет на снижение деловой
активности, а снижение ставок ведет к развитию и росту предпринимателей.
8
Кабушкин Н. И. Менеджмент: Учебник //Мн.: ЗАО «Экономпресс», НПЖ «ФУА. – 2016.
20
Методы экономического управления играют важную роль в определении
экономики рыночного типа. Административно-правовые методы управления
проявляются в виде совокупности административно-правовых средств,
влияющих на взаимоотношения людей в процессе функционирования в
организации. Административно-правовые методы управления основаны на
федеральных законах, государственных стандартах, законодательных актах
всей страны и отдельных регионов, указах, инструкциях, методиках и других
документах. Управленческая деятельность осуществляется в форме приказов,
делегирования полномочий, продвижения по службе, участия в управлении.
Для эффективной реализации административно-правовых методов
необходимы следующие условия: ответственность ответственность и баланс
прав между различными уровнями управления; ответственность и баланс
прав в иерархии управления на каждом уровне, чтобы сформировать основу
идентичности между объектами и субъектами на всех уровнях.
Административно-правовые методы имеют свои формы воздействия:
долгосрочное административное воздействие, обусловленное
административными актами долгосрочного действия.
Такая форма административно-правовых методов должна
обеспечивать непрерывное функционирование систем и ежедневную
скоординированную работу руководящих органов.
Из основных методов управления организацией выделяют еще
социально-психологические методы управления. Этот метод проявляется как
механизм воздействия на коллектив, органы управления и людей через их
социально-психологические интересы. Этот метод основан на отношениях
социального характера, возникающих в процессе производства и влияющих
на результат деятельности, то есть на конечный результат организации. В
случае противоречий между работниками уровень жизни и
производительность труда снижается. Социально-психологические методы
не уступают экономическим, а в некоторых ситуациях могут быть даже более
эффективными.
21
Процесс управления организацией можно разделить на три части:
Управление человеческими ресурсами; управление экономикой; управление
технологиями. Каждый человек уникален и обладает положительными и
отрицательными чертами характера. Задача руководства-знать каждого из
своих подчиненных в психологическом плане и мягко воздействовать на него
в определенном направлении, чтобы его достоинства развивались, а
недостатки исправлялись или сходили на нет. Все это, конечно, делается не
только с целью создания и развития определенной части личности и
коллектива, но и для организации в целом.
1.3 Особенности системы управления предприятиями
строительной сферы
Существует пять основных этапов построения системы управления
строительным процессом. Прежде всего, необходимо учитывать все
особенности рассматриваемого процесса, в том числе способы эксплуатации
и возможные нарушения процесса. Во-вторых, необходимо определить
экономическую эффективность рассматриваемого процесса. В-третьих,
необходимо изменить технические задачи измерения, контроля и связи
применительно к структуре строительного процесса, предполагаемому
характеру эксплуатации и решению практических задач. В-четвертых,
следует проводить анализ затрат на различные варианты системы, Анализ
структуры строительного процесса и эксплуатационных преимуществ. В-
пятых, может быть построена система управления строительным процессом,
что является практической целью работы.
В настоящее время система может быть построена с использованием
аналоговых и цифровых устройств. Задача состоит в том, чтобы определить,
что нужно сделать для достижения желаемого экономического результата.
Принцип оптимального функционирования системы должен сочетаться с
принципами оптимизации структуры строительного процесса. Поскольку в
настоящее время между инженерами-проектировщиками и инженерами-
менеджерами мало взаимодействия, построение системы управления обычно
22
начинается либо с изучения существующего предприятия, либо с анализа
готовой структуры строительного процесса. Однако последние исследования
показывают, что разработчики строительного процесса фактически
придерживаются концепции многоступенчатости, разбивая задачу
определения структуры всего производственного процесса на ряд различных
задач, которые могут быть решены с помощью существующих технологий.
Это определяет идеальный подход, используемый разработчиками при
построении системы управления производственным процессом. Такой
подход можно сравнить с прямолинейной схемой, которая широко
используется при построении системы управления.
Одной из наиболее серьезных проблем при построении системы
управления является отсутствие точных способов разделения систем
управления строительными процессами. Гораздо сложнее осуществить
горизонтальное разделение системы на подсистемы, чем разработать
вертикальную структуру. Но горизонтальное разделение, основанное на
концепции подсистем, а не на функциях строительных блоков, оказалось
более уместным. Такие строительные единицы затем объединяются в
подсистемы, которые делятся на три класса. На этом этапе определяется
основное горизонтальное деление строительного процесса. Следующий шаг-
итеративная итерация, в которой задачи, цели и функции подсистемы
определяются более тщательно, а предыдущие шаги проверяются, чтобы
подтвердить, что иерархия соблюдена, и система в целом способна
функционировать.
Выделяют следующие четыре основных класса подсистем:
операционные-формируются на основе объединения конструктивных
единиц, тесно связанных между собой условиями функционирования и
общими целями.
Последовательный-образуется путем объединения строительных
блоков со сходными целями и функциями и последовательно связанных
между собой.
23
Функциональные-формируются на основе объединений строительных
единиц, имеющих сходные цели и функции, но не связанных между собой в
производственном процессе.
Автономные строительные блоки, системы или компоненты, которые
полностью независимы от остальных частей здания, системы и компоненты.
После тщательного изучения процесса строительства с помощью
итерационной процедуры разрабатывается операционная структура. Вся
система пересматривается несколько раз, чтобы установить цели и функции
на каждом уровне. Затем определяется конкретное функциональное
назначение для каждого отдельного процесса, а затем объединяется в
строительную единицу. Оказалось крайне затруднительным правильно
определить операционные функции, перемещающиеся сверху вниз, что
привело к появлению множества промежуточных уровней.
Подобные попытки анализа процесса снизу путем установления
функций, выполняемых отдельными единицами оборудования для
осуществления строительного процесса, не привели к успеху в разработке
подсистем и определении целей и функций более высокого порядка.
Необходим итерационный подход с использованием всей имеющейся
информации как к верхнему, так и к нижнему уровням процесса.
Рассмотрим этапы построения многоступенчатой системы управления
строительным процессом:
1. Разработка иерархии целей системы управления строительным
процессом.
2. Разработка соответствующих операционных целей и функций.
3.Составления перечня компонентов строительного процесса.
4. Объединение компонентов в строительные единицы.
5.Объединение строительных единиц в подсистемы.
6. Формализация задач, целей и функций подсистем.
7. Анализ функционирования подсистем.
24
8. Разработка стратегии управления строительными операциями
подсистем.
9.Итеративное повторение этапов 2-9.
10. Разработка стратегии управления строительными операциями для
различных уровней системы.
11.Итеративное повторение этапов 2-11.
12.Завершение разработки стратегии управления строительными
операциями и структуры системы в свете изменяющегося функционирования
строительного процесса, изменение его целей и компонентов.
Непрерывная переоценка стратегии управления строительными
операциями и структуры системы в свете меняющегося функционирования
строительного процесса, изменения его целей или компонентов.
Тщательно определенные цели, задачи и общие функциональные
требования являются основой для построения любой системы. Ключом к
необходимому анализу является желание записать задачи для различных
компонентов системы и функций, которые кажутся очевидными и простыми.
Также должно быть минимальное взаимодействие между подсистемами на
каждом уровне, при сохранении концепции иерархической
многоступенчатости. Затем аналогичным образом разрабатываются
стратегии для выполнения операций на других уровнях. Каждый более
высокий уровень требует пересмотра всех предыдущих этапов, чтобы
гарантировать, что вся система может функционировать. После разработки
стратегии функционирования на всех уровнях можно составить перечень
функций системы управления строительным процессом и выбрать
необходимые устройства для построения этой системы. Этот этап не является
последним, так как процесс строительства и среда, в которой он
осуществляется, динамичны.
Критерием хорошего качества выполняемых работ по построению
системы является возможность внесения изменений в любой компонент
системы с минимальными изменениями во всю систему в целом.