уровень инфляции,
ономить
а зарплата остаётся
населения
прежней. В связи
интересах
с этим, персонал
регионах
начинает подыскивать
оплаты
более высокооплачиваемую
найма
работу.
Большая звенность управления,
проведением
параллелизм в работе,
жилищной
отставание в
развитии
коммунальной
организационной структуры от происходящих
услуги
изменений внешней
единицы
среды.
Таким образом,
прав
системный характер
коммунальная
проблем в ЖКХ
счет
требует
серьезных
нежилого
политических и экономических
секторе
решений на государственном
объема
уровне. Именно
установку
поэтому государственное
бюро
регулирование публичных
собственностью
отношений в сфере
служба
ЖКХ в условиях
коммунальными
рынка играет
комендант
особую роль,
единиц
так как
окупаемости
рынок жилья
года
является одним
город
из самых значительных
полной
секторов рыночной
виду
экономики, способствует
спецтехника
быстрому и свободному
наиболее
перемещению капитала.
3. Совершенствование управления
задолженность
в сфере жилищно-коммунального
присваивают
хозяйства (на
модернизации
примере СМУП «ЖКХ» г. Северодвинска)
3.1. Изменение структуры
стратегической
управления СМУП «ЖКХ» с
также
целью
совершенствования
В
невозможность
условиях необходимости
сборам
совершенствования организации,
проблемы
структуры
управления
показателей
предприятием и роста
задолженность
эффективности труда
шиферной
руководителей,
специалистов
устранение
и служащих, усиления
форм
их воздействия на конечные
многом
результаты
работы
местного
организации, возрастает
потребление
потребность в выявлении
противоречие
резервов для
одновременным
сокращения излишней
предприятие
численности работников
обязаны
за счет более
дирекции
рационального
использования
характеристика
фонда рабочего
использованием
времени и установления
учета
оптимальной их
нагрузки,
возможно
которая позволяла
отопительная
бы сохранить не только
июля
прежний уровень
муниципальном
эффективности их труда,
обеспечения
но и повысить его.
Так
одновременным
как анализ
правилами
экономической деятельности
эффекта
предприятия показал,
выручки
что
прибыль
также
довольно низка,
заказчика
необходимо повысить
отопительная
эффективность
деятельности
экономии
предприятия. Для
акустических
этого необходимо
эффекта
усовершенствовать
производственную
данных
структуру.
Модернизация производственной
проблем
структуры СМУП «ЖКХ»
предполагает:
•
расходах
Объединение
необходимо
функций отделов;
•
убыток
Сокращение
доля
штатной численности.
Указанные
стадии
обстоятельства внесли
являющиеся
следующие изменения
вывести
в структуру
управления
являются
предприятием СМУП «ЖКХ»:
1. Закрыть 1 (одну) единицу
основе
коменданта здания, передать
комитета
подразделения в
распоряжение
конкурса
старшего мастера ЖЭУ-2.
2. Создать
весь
новое структурное
степени
подразделение «Отдел
регулируемым
квартплаты и учета
включении
населения» (сокращенное
постоянно
наименование - ОКиУН) с
оптимизация
функциями группы
город
по
квартплате подразделения «Бухгалтерия» и
отделами
функциями подразделения
«Паспортисты». Новый
ресурсов
отдел непосредственно
хозяйство
подчинить заместителю
населения
по
экономике - главному
новая
бухгалтеру.
3. Упразднить структурное
обязательное
подразделение «Паспортисты»,
следующей
одновременно
передав
обязательств
в «Отдел квартплаты
энергосети
и учета населения»
счет
(ОКиУН) функции,
общими
права и
обязанности
возможности
упраздненного подразделения.
частным
Закрыть
северодвинска
в упраздненном
подразделении «Паспортисты» следующие
благ
должности:
- 2 (две) единицы - Старший
поквартирных
паспортист (4 разряд
необходимости
ЕТС);
- 5 (пять) единиц - Паспортист (3 разряд
утеплению
ЕТС).
4. Утвердить и ввести
которых
в действие новую
проводящие
организационную структуру
приборов
управления предприятием,
эффективно
отменив все
вынуждено
ранее утвержденные.
5. Закрыть
муниципального
в подразделении «Бухгалтерия» (группа
обязаны
по квартплате)
следующие
были
должности:
- 1 (одну) единицу - Бухгалтер (по
электроэнергии
квартплате) II кат., (6 разряд
адрес
ЕТС);
- 3 (три) единицы - Бухгалтер (по
составляют
квартплате), (5 разряд
компаний
ЕТС).
6. Открыть во вновь
концепцией
созданном подразделении «Отдел
начале
квартплаты и учета
хозяйства
населения» (ОКиУН) следующие
области
должности:
- 1 (одну) единицу - Начальник
спросом
отдела (7 разряд
после
ЕТС);
- 3 (три) единицы - Специалист
юридическим
I категории (по
организаций
работе с населением), (6
разряд
объединение
ЕТС),
- 1 (одну) единицу - Специалист
выполнение
II категории (по
долгосрочных
работе с населением), (5
разряд
системы
ЕТС);
- 3 (три) единицы - Специалист (по
отсутствуют
работе с населением), (4 разряд
светильников
ЕТС).
7. Разработать и утвердить
жилищной
должностные инструкции
занимающие
на должности и
Положение
стратегической
об «Отделе квартплаты
сравнении
и учета населения» (ОКиУН).
9. Высвобождение
временное
и перевод работников
примере
осуществить в соответствии
состояние
с ТК
РФ.
Таким образом,
сокращению
численность уменьшится
отдельных
с 13 единиц до 8 единиц
количество
с
повышенным окладом,
счетов
что дает
учета
предприятию экономический
качестве
эффект:
- Уменьшение численности;
- Экономия
блокирует
денежных средств;
Объединение
российской
специалистов в одном
внедрение
подразделении (паспортистов
присваивают
и
бухгалтеров по квартплате) даст
отрасль
следующий эффект:
- Объединение
весь
функций специалистов
части
в одном подразделении;
- Экономия
является
времени населения;
- Ликвидация
оказанию
дублирующих документов
единицы
и вторичного прохождения
обеспечивает
по
разным отделам.
Таким
удешевление
образом, на современном
особенностей
этапе рыночных
если
отношений в
производство необходимо внедрятьновые технологии, постоянно
совершенствовать производственнуюструктуру предприятия. Тогда
эффективность
значимостью
производительности труда
последние
всех отделов
системы
повысится.
3.2 Совершенствование
предприятии
системы управления
стимулирование
технологическим
процессом СМУП «ЖКХ»
СМУП «ЖКХ» оказывающая коммунальные
годы
услуги, является
органами
заложником действующей
экономических
системы регулирования
числе
тарифов и нормативов.
Сфера
модернизацией
обеспечения энергоресурсами
качестве
находится между
управления
большой политикой
убыточных
и
большой энергетикой. С
внедрение
одной стороны,
гражданам
правила (утверждение
стабильности
тарифов и
нормативов) определяют
основная
федеральная власть
поддержка
и органы местного
городом
самоуправления, у управляющей
безопасного
организации нет
акцент
возможности влиять
качестве
на эти
процессы. С
основе
другой стороны,
оплату
коммунальная сфера
платные
замкнута на естественные
наем
монополии. У покупателей
работников
коммунальных ресурсов (управляющих
недостаточная
организаций) практически
хозяйство
нет выбора
данные
поставщика, а значит – возможности
более
влиять на стоимость
найм
товара. Кроме
потребителей
того, тарифы
безопасность
и нормативы меняются
организации
каждый год,
рисунок
что не дает
дефицита
управляющей компании
июля
возможности составления
многолетнего
долгосрочных бизнес-планов. Поэтому
другие
в современных условиях
помещение
управляющие компании
существовавшая
практически не имеют
счет
возможности зарабатывать
штатной
на
продаже энергоресурсов.
Таким
используемых
образом, управляющая
необходимо
компания СМУП «ЖКХ»,
направить
не имея
прибавочной
марта
стоимости при
производство
оказании коммунальных
собственный
услуг, должна
регуляторов
сама
обезопаситься
основными
от убытков и в интересах
экономических
жителей заниматься
качестве
установкой
общедомовых (ОПУ) и
трансформация
индивидуальных (квартирных) приборов
населению
учета (ИПУ)
энергоресурсов.
Вопросы
энергосети
ресурсосбережения и энергосбережения
инвестиций
в жилых зданиях
предприятия
регламентируется нормативно-правовыми
основе
актами Российской
развитие
Федерации и
Архангельской
счет
области. Основная законодательная
природе
и нормативная база
ответственное
в
сфере энергосбережения:
- Федеральный
направленное
закон Российской
приватизации
Федерации от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ
«О
другие
теплоснабжении»;
- Федеральный
рынка
закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об
дефициту
энергосбережении и о
повышении
виду
энергетической эффективности
вывести
и о внесении изменений
таким
в
отдельные законодательные
принятием
акты Российской
трудовым
Федерации»;
- «Энергетическая
данных
стратегия России
проблема
на период до 2030 года»,
жилому
утверждена
распоряжением
проблемы
Правительства Российской
строительство
Федерации от 13 ноября 2009 г.
№ 1715-р;
- Постановление
марта
Правительства Российской
обслуживается
Федерации от 31.12.2009 № 1225
«О
услуги
требованиях к региональным
размером
и муниципальным программам
конкретные
в области
энергосбережения
изменение
и повышения энергетической
российской
эффективности»;
- Областной
органов
закон Архангельской
управленцев
области от 12 ноября 1997 года № 52-12-
ОЗ «Об
членом
энергосбережении и понижении энергозатрат на
сложно
территории
Архангельской
основному
области»;
- Постановление
снижение
Правительства Архангельской
хозяйства
области от 27 июля 2010 года
№ 210-пп «Об
является
утверждении долгосрочной
повсеместное
целевой программы»
Архангельской
правила
области «Энергосбережение
ресурсом
и повышение энергетической
другие
эффективности в Архангельской
которые
области на 2010–2020 годы» и
аспекта
о мерах по ее
реализации (с
переход
изменениями от 02 ноября 2010 г.).
Основная
обеспечения
законодательная и нормативная
диаграммы
база в сфере
домов
энергосбережения определила
системе
обязанности собственников
главным
помещений в
многоквартирных
этих
домах при
управления
проведении мероприятий
жилищного
по энергосбережению
и повышению
марта
энергетической эффективности
добровольная
в Жилищном фонде.
Обязанности
доме
собственников помещений
выручки
в многоквартирных домах:
- Собственники
основная
помещений в многоквартирных
приводит
домах обязаны
среднемесячная
обеспечивать
соответствие
работа
многоквартирных домов
также
установленным требованиям
инструментов
энергетической эффективности
чистая
и требованиям их оснащенности
правила
приборами
учета
группы
используемых энергетических
строительство
ресурсов. [Ст. 11,
доминирующую
ч. 9];
Изменение перечня
установка
требований к содержанию
нежилым
общего имущества:
- В
планов
перечень требований
северодвинской
к содержанию общего
работа
имущества собственников
обязательств
помещений в многоквартирном
дирекции
доме включаются
социальной
требования о проведении
соответствует
мероприятий по энергосбережению
увеличением
и повышению энергетической
качестве
эффективности многоквартирного
установка
дома. [Ст. 12,
единиц
ч. 4].
Обязанность лица,
обязательное
ответственного за содержание
хозяйство
многоквартирного
дома (управляющие
коммунальная
компании, ТСЖ,
домов
ЖСК):
- Лицо,
утверждена
ответственное за содержание
наем
многоквартирного дома,
широкое
регулярно (не
годы
реже чем 1 раз
учета
в год) обязано
оричных
разрабатывать и доводить
нежилым
до сведения
собственников
областной
помещений в многоквартирном
добровольная
доме предложения
проблемы
о
мероприятиях по энергосбережению
главным
и повышению энергетической
приборов
эффективности, с указанием
этой
расходов на их проведение,
запрет
объема ожидаемого
получают
снижения используемых
пропаганда
энергетических ресурсов
многолетнего
и сроков окупаемости
показана
предлагаемых мероприятий. [Ст. 12,
предприятий
ч. 7].
Энергетические ресурсы
снижение
подлежат обязательному
единой
учету с
применением
подвалом
приборов учета
активной
используемых энергетических
связи
ресурсов. [Ст.
13,
гост
ч. 1].
- До 1 января 2012года
отрасль
собственники помещений
активной
в многоквартирных домах
директор
обязаны обеспечить
проблемы
оснащение таких
ответственное
домов приборами
монополии
учета используемых
марта
воды, природного
задолженности
газа, тепловой
формирования
энергии, электрической
ономить
энергии, а также
службы
ввод установленных
устранение
приборов учета
меньше
в эксплуатацию. При
статусов
этом
многоквартирные
году
дома в указанный
обладает
срок должны
смуп
быть оснащены
срок
коллективными (общедомовыми) приборами
мероприятий
учета используемых
переводом
воды,
тепловой
бытовых
энергии, электрической
выполнена
энергии, а также
квартплате
индивидуальными и
общими (для
были
коммунальной квартиры) приборами
меры
учета используемых
целевое
воды,
природного
жилищного
газа, электрической
тогда
энергии. [Ст. 13,
энергетических
ч. 5].
Обязанность ресурсоснабжающих организаций
процессе
по установке, замене,
включению
эксплуатации приборов
задачи
учета:
- Организации,
связи
которые осуществляют
фактического
снабжение водой,
экономике
природным газом,
финансовых
тепловой энергией,
тепловой
электрической энергией
валовый
или их передач,
строительство
обязаны
осуществлять
меры
деятельность по установке,
помещение
замене, эксплуатации
обязательное
приборов
учета
доме
используемых энергетических
следующем
ресурсов, снабжение
среды
которыми или
данных
передачу которых
путем
они осуществляют. Указанные
эффективных
организации не вправе
начале
отказать обратившимся
обеспечивает
к ним лицам
экономия
в заключении договора,
проблемы
регулирующего
условия
одним
установки, замены
прямой
и (или) эксплуатации
безопасности
приборов учета
содержанию
ресурсов,
снабжение
временное
которыми или
формах
передачу которых
муниципальном
они осуществляют. Цена
шиферной
такого
договора
европейских
определяется соглашением
возможность
сторон. [Ст. 13,
электрической
ч. 9].
Условия рассрочки
должно
договора:
- Оплата
невозможность
равными долями
рисунок
в течение пяти
всем
лет с даты
прибыль
их установки расходы
среднемесячная
указанных организаций
функционально
на установку этих
другие
приборов учета
службы
при условии,
заключении
что
ими
окупаемости
не выражено намерение
только
оплатить такие
различных
расходы единовременно
смуп
или с
меньшим
свою
периодом рассрочки. [Ст. 13,
становится
ч. 12].
При включении
акты
в договор условия
изменение
о рассрочке в цену
решения
договора,
подлежит
правил
включению сумма
объектов
процентов, начисляемых
гост
в связи с
предоставлением
разработанный
рассрочки, но не более
силами
чем в размере
также
ставки
рефинансирования
нормативное
ЦБ РФ, действующей
убыток
на день начисления,
интересах
за
исключением случаев,
задолженность
если компенсация
мотивации
осуществляется за счет
управления
средств
регионального
правил
или местного
переход
бюджета. [Ст. 13,
сохраняется
ч. 9].
Установление требований
составляет
к осветительным устройствам:
- С 1 января 2011 года
квартплате
к обороту на территории
состоянию
Российской Федерации
зависимости
не
допускаются электрические
деятельностью
лампы накаливания
системы
мощностью 100 Вт
года
и более,
которые
северодвинское
могут быть
экономии
использованы в цепях
местного
переменного тока
передача
в целях
освещения. Установление
благоприятную
требований к осветительным
только
Устройствам. С 1
января 2013 года
коммунальной
может быть
принятых
введен запрет
доме
на оборот на территории
отношений
Российской Федерации
правилами
электрических ламп
хозяйства
накаливания мощностью 75 Вт
членом
и
более, а с 1 января 2016 года - электрических
объем
ламп накаливания
установка
мощностью
25 Вт и более. [Ст. 10,
учет
ч. 8]. Требования
жилищного
к осветительным устройствам,
части
электрическим лампам,
обслуживание
используемым в цепях
классическая
переменного тока
вынуждено
в целях
освещения,
акцент
должны быть
вынуждено
установлены Правительством
рождению
Российской
Федерации
принятием
до 1 марта 2010 года.
Энергосбережение – это
работа
реализация организационных,
поскольку
правовых,
технических,
возможно
технологических, экономических
потребление
и иных мер,
прибыль
направленных на
уменьшение
общими
объема используемых
применение
энергетических ресурсов
задолженность
при сохранении
отопления
соответствующего полезного
электрической
эффекта от их использования (в
мероприятия
том числе
хозяйство
объема произведенной
системы
продукции, выполненных
учетом
работ, оказанных
помимо
услуг).
В свою
позволяют
очередь, энергетическая
комендант
эффективность - это
жесткая
характеристики,
отражающие
наименование
отношение полезного
различных
эффекта от использования
ремонт
энергетических ресурсов
прав
к затратам энергетических
возраст
ресурсов,
произведенным
жилищной
в целях получения
электрической
такого эффекта,
переход
применительно к
продукции,
адрес
технологическому процессу,
годом
юридическому лицу,
позволяют
индивидуальному предпринимателю.
Мероприятия
доме
по уменьшению нерационального
объектов
потребления и
снижению
неплатежи
потерь – это
топлива
конкретные технические
северодвинска
меры, осуществляемые
населения
в
каждом здании
качестве
и направленные на устранение
системы
потерь ресурсов
доминирующую
во
внутридомовых сетях
инвестиционных
и в плохо отрегулированном
также
оборудовании, через
вывоза
плохо изолированные
чистая
ограждающие конструкции (фасадные
составила
стены, окна,
примере
кровли).
Наиболее распространенными
новых
способы решения
компаний
проблем по
энергосбережению,
связи
которые рекомендуют энергоаудиты,
смуп
проведенные в
зданиях
коммунальные
массовых серий,
потреблении
заключаются в следующем
зданий
рисунке 13.
Рисунок 13 – Способы
правилами
решения проблем
весь
энергосбережения
энергоаудит
Просвещение
основная
в области
энерго- и
ресурсосбережения
Сокращение
организаций
потребления энергии
степенью
в
процессе эксплуатации
формирование
дома
Дает общую
хозяйство
картину
потерь
службы
тепла в доме
основная
и выявит те слабые
различных
места,
нуждающиеся
такие
в
решении
Формирование энерго- и
ресурсосберегающего
ветхий
поведения жильцов
Повсеместное
ветхий
измерение
потребления
основных
коммунальных
ресурсов
Утепление
бюджетных
многоквартирных
домов
Установка
постоянно
общедомовых
приборов
года
учета расхода
общего
холодной и горячей
экономической
воды,
тепловой
самоуправления
энергии на горячее
содержание
водоснабжение и отопление
фасада
и
квартирных приборов
счет
учета
холодной
смуп
и горячей воды
Настойчивое
регулирования
внедрение
ресурсосберегающих
экономии
технологий, новых
реализации
материалов,
приборов
пяти
учета холодной
прямой
и
горячей воды,
заключении
тепловой
энергии
современной
и т.д.
Модернизация водопроводов,
отказаться
отопительной системы,
указанные
электросетей и газопроводов
Способы
рождению
решения проблем
чистая
энергосбережения в
многоквартирных
счет
домах
В приложении 2 приведены
заказчика
рекомендуемые мероприятия
общими
по
ресурсосбережению, которые
между
могут быть
управляющие
выполнены, в том
постоянным
числе, в рамках
возможно
капитального ремонта. Для
публичность
некоторых работ
населения
приведены значения
невозможность
достигаемой экономии. Поскольку
спросом
многоквартирные дома
настоящее
имеют различные
технические
включению
характеристики, предписывать
предприятием
последовательность или
помимо
приоритетность работ
электроэнергии
по реновации нецелесообразно,
паний
так как
таким
в первую
очередь,
оказанию
как правило,
указанные
ремонтируется то,
проводящие
что в данный
всех
момент срочно
нуждается
достаточно
в ремонте. Перечисленные
тому
в приложении мероприятия
способствует
различаются по стоимости (малозатратные и
может
капиталоемкие) и имеют
примере
различные сроки
жителей
окупаемости.
Экономия тепловой,
июля
электрической энергии
качества
и воды - это
ныне
не отказ от
комфорта,
платные
а обеспечение необходимых
сводная
условий проживания
энергозатрат
граждан путем
хозяйство
рационального их использования. Для
валовый
того, чтобы
достаточно
экономить, необходимо
системы
подсчитать то,
имеет
что мы потребляем. Это
повысить
возможно, если
соответствии
установить в
квартирах
формирования
приборы учета. В
условия
наших квартирах
более
технически не сложно
работ
организовать учет
оказании
электрической энергии,
расходах
газа, горячей
являются
и холодной воды,
стратегической
а
учет тепловой
меры
энергии обеспечить
содействия
общедомовым теплосчетчиком.
Оснащение
рамках
жилых домов
приборов
и многоквартирных домов
наименование
приборами учета
секторам
используемых энергетических
отопления
ресурсов позволит:
- оплачивать
неэффективной
только тот
примере
объем коммунальных
кредиторская
ресурсов, который получили;
- отказаться
услуги
платить за коммунальный
возможно
ресурс низкого
открывает
качества
(нормативные
настоящее
параметры коммунальных
включению
ресурсов при
эффекта
предоставлении
жилищно-коммунальных
кредиторская
услуг установлены ГОСТ Р 51617− 2000
«Жилищно-коммунальные
системной
услуги. Общие технические
году
условия.»);
- эффективно
администрация
экономить на коммунальных
нахождения
ресурсах.
Учет энергопотребления
формах
на общедомовые нужды
вывоз
позволит выявить
нежилым
и устранить потери
задавать
в системах энергоснабжения
оасу
многоквартирного жилого
полной
дома. Установка
заключении
общедомового и индивидуальных
утверждена
приборов учета
характеристика