35
Глава 2. Характеристика деятельности управления
социальной защиты населения г.Улан-Удэ
2.1 Общая характеристика Управления социальной защиты
населении Г. Улан-Удэ
Управление социальной защиты населения г. Улан-Удэ структурно
входит в Республиканское государственное учреждение «Центр социальной
поддержки населения» которое создано в соответствии с Постановлением
Правительства Республики Бурятия от 29.10.2007 г. № 339.
Учредителем Республиканского государственного учреждения «Центр
социальной поддержки населения» является Министерство социальной защиты
населения Республики Бурятия.
Республиканское государственное учреждение «Центр социальной
поддержки населения» создано в целях эффективного обеспечения социальной
защиты граждан путем реализации их прав на государственные социальные
гарантии и социальное обслуживание в соответствии с действующим
федеральным и республиканским законодательством.
Управление социальной защиты г. Улан-Удэ обеспечивает реализацию
государственной социальной политики в области социальной защиты
престарелых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми, а
также иных нетрудоспособных групп населения, нуждающихся в социальной
поддержке на территории г.Улан-Удэ.
Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, нормативными правовыми актами органов исполнительной
власти, международными договорами Российской Федерации,
законодательством Республики Бурятии, приказами Министерства, Уставом об
36
Управлении.
Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного
самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями,
общественными объединениями и гражданами по вопросам социальной зашиты
населения.
В настоящее время в городе Улан-Удэ сложилась единая система
социальной защиты, которая включает в себя различные службы,
ориентированные на удовлетворение потребностей всех слоев населения.
В структуре социального обслуживания населения г. Улан-Удэ ведут
работу следующие учреждения:
Адрес: 670031, Республика Бурятия, Улан-Удэ, бульвар Карла Маркса,
14
Телефоны: 8(3012) 23-27-67
E-mail: filial@minsoc-buryatia.ru
2.Клиентская служба, Управление социальной защиты населения по г.
Улан-Удэ
Адрес: 670031, г.Улан-Удэ, ул. Терешковой, 28
Телефоны: 8(3012) 23-10-52
Единые справочные номера: 8(3012)573-900, 8(3012)571-600
3Клиентская служба, Управление социальной защиты населения по г.
Улан-Удэ
Адрес: 670002, Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, ул. Октябрьская, 20 "а"
Телефоны: 8(3012) 46-67-74
Единые справочные номера: 8(3012)573-900, 8(3012)571-600
4. Клиентская служба, Управление социальной защиты населения по г.
Улан-Удэ
Адрес: 670002,Улан-Удэ, Комсомольская, 1А
Единые справочные номера: 8(3012)573-900, 8(3012)571-600
Управлением социальной защиты г. Улан-Удэ ведется системная и
37
целенаправленная работа по реализации государственной социальной
политики.
Основными задачами Управления социальной защиты населения по
г.Улан-Удэ является социальная поддержка и социальное обслуживание
граждан пожилого возраста, инвалидов, участников Великой Отечественной
войны, их вдов, реабилитации семей, имеющих детей с ограниченными
возможностями, обеспечение мер социальной поддержки ветеранов Великой
Отечественной войны, ветеранов труда, тружеников тыла, ветеранов боевых
действий (участников военных конфликтов), граждан, уволенных с военной
службы, членов их семей и семей военнослужащих, погибших при исполнении
обязанностей военной службы, несовершеннолетних узников фашистских
концлагерей, инвалидов, реабилитированных лиц и лиц, признанных
пострадавшими от политических репрессий, многодетных семей, граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие ядерных аварий и катастроф,
доноров, граждан без определенного места жительства, граждан,
освободившихся из мест лишения свободы, граждан пожилого возраста,
инвалидов и других лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации,
предоставление пособий и компенсационных выплат гражданам, имеющим
детей, субсидий по отплате жилого помещения и коммунальных услуг.
В рамках реализации законов Республики Бурятия, специалистами
Управления осуществляется предоставление мер социальной поддержки
ветеранам и иным категориям граждан в части ежемесячных денежных выплат
и ежемесячных денежных компенсаций по оплате жилищно- коммунальных
услуг.
В системе «Одного окна» единый пакет документов принимается на
следующие социальные выплаты и компенсации:
1. Адресная государственная социальная поддержка малоимущим
семьям.
2. Выплаты беременным женщинам
3. Ежемесячная денежная компенсация на обеспечение детей 1 -го и 2-
38
го года жизни специализированными молочными продуктами.
3. 50 % скидка от установленной родительской платы в дошкольных
образовательных учреждениях.
4. Социальная стипендия.
5. Социальные пособия и компенсации малоимущим семьям с детьми.
6 .Социальные пособия и компенсации многодетным семьям с детьми.
7. Выплаты семьям имеющим детей.
8. Выплаты, а так же компенсации детям-сиротам и детям, оставшимся
без попечения родителей, а так же лицам из числа детей сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей на территории Республики Бурятия.
9. Меры социальной поддержки и материального обеспечения приемных
семей.
10. Ежемесячная денежная выплата гражданам, страдающим сахарным
диабетом.
11. Жилищно-коммунальная субсидия.
Таким образом, на сегодня сложилась целостная система социальной
защиты населения г.Улан-Удэ.
2.2 Анализ работы управления социальной защиты населения
г. Улан-Удэ
Проанализируем итоги работы Управления социальной защиты населения
г. Улан-Удэ в 2017 году по основным направлениям деятельности.
Подведем итоги 2017 года по основным направлениям деятельности
управления.
Итоги работы управления социальной защиты г. Улан Удэ»
представлены ниже
39
Таблица 1
Предоставление мер социальной поддержки, установленных
действующим законодательством управления социальной защиты
г. Улан-Удэ в 2015- 2017 годах
Предоставление мер социальной
поддержки, установленных действующим
законодательством
2015
2016
2017
кол-во.
чел./млн.
РУ
6
-
кол-во.
чел./млн. _
РУ
6
-
кол-во.
чел./млн.
РУ
6
-
предоставлены МСП из средств
федерального бюджета
24781
чел./227,3
млн.руб.
28690 чел
./281,5
млн.руб.
26763 чел./
287.17 млн.
руб.
предоставлены МСП из средств областного
бюджета
42606
чел./1066.1
млн.руб.
77357
чел./1030.5
млн.руб.
70897
чел./1033.4
1 млн.руб.
оказана материальная помощь
774 чел. /
1,8
млн.руб.
317 чел./
1,1
млн.руб.
105 чел. /
0,83
млн.руб.
выдано удостоверений (справок) о праве
на МСП
9016
2742
6624 1369
принято заявлений для постановки на
очередь на санаторно-курортное лечение
1820
1553
обеспечено путевками на санаторно-
курортное лечение
760
931
664
присвоено званий «Ветеран труда»
ООО
ал»
371
233
выдано сертификатов на региональный
(семейный) материнский капитал
1046
1176
1379
Из материалов, представленных в таблице I видно, что объем средств,
предоставляемых МСП из федерального бюджета в 2017 году по сравнению с
2016 годом увеличилось. Объем средств предоставляемых из областного
бюджета осталось примерно на том же уровне. Количество сертификатов на
региональный (семейный) материнский капитал в городе Улан Удэ за
последние три года растет.
40
Таблица 2
Реализации государственной социальной политики в сфере
социальной поддержки и социального обслуживания населения
УСЗН г. Улан-Удэ в 2015-2017годах
Реализации государственной социальной политики в
сфере социальной поддержки и социальною
обслуживания населения
2015
2016
2017
кол-
во/чел.
кол-
во/чел.
кол-
во/чел.
организация загородного отдыха детей и подростков,
нуждающихся в особой заботе государства
504
406
506
организация отдыха детей и подростков
1135
1065
1165
проведено консультаций по вопросам опеки и
попечительства в отношении совершеннолетних
граждан
1020
918
988
выявлено совершеннолетних граждан, нуждающихся
в установлении над ними опеки и попечительства
47
37
39
принято документов по вопросам опеки и
попечительства
162
142
148
участие в судебных заседаниях по гражданским и
уголовным делам
152
188
167
799
оформлено актов обследования материально-
бытовых условий недееспособных граждан,
нуждающихся в опеке и попечительстве
881
709
оформлено актов обследования материально-
бытовых условий граждан, нуждающихся в
государственной социальной помощи
3043
4166
4014
рассмотрено устных и письменных обращений
граждан по вопросам, входящих в компетенцию
управления
166839
41742
80412
поступило обращений граждан по телефону
118513
121141
134125
принято входящих звонков от граждан на телефон е
системой аудиозаписи
4427
6452
личный прием граждан руководителем и
специалистами подведомственных учреждений, в том
числе на КП по месту жительства
142805
188655
208325
воспользовались услугами Интернет-приемной
2127
313
426
принято граждан по предварительной записи через
сайт Министерства социальной политики Республики
Бурятия
5893
6855
посетило сайт управления
20746
27415
30286
Таким образом, из таблицы 2 очевидно, что работа по реализации
государственной социальной политики в сфере социальной поддержки и
социального обслуживания населения в УСЗН г. Улан-Удэ ведется.
Увеличивается количество личных приемов граждан, также
увеличиваетсяпосещаемость гражданами сайта управления, широко
используются услуги Интернет-приемной. Показатели но организационно-
методическим и контрольным мероприятиям и информационной работы с
населением УСЗН г. Улан-Удэ в 2015- 2017 годах представлены в таблице 3.
41
Таблица 3
Организационно-методические и контрольные мероприятия
управления и информационная работа с населением УСЗН г. Улан-
Удэ в 2015-2017 годах
Организационно-методические и контрольные
мероприятия управления
2015
2016
2017
кол-
во/чел.
КО. 1-
во/чел.
кол-
во/чел.
проведено:
совещаний и методических учеб по текущим вопросам
258
1347
1486
проверок личных дел получателей мер социальной
поддержки
56508
65321
68690
плановых проверок качества социальных услуг,
предоставляемых за счет средств областного бюджета
25
45
56
аттестаций педагогических кадров в учреждениях
социального обслуживания
7
8
8
направлено:
методических писем в адрес учреждений
816
1686
1799
подготовлено:
отчетной документации (квартальные, полугодовой,
годовой отчеты по основной деятельности)
963
8752
7769
обработано:
входящей документации
12807
9951
10560
исходящей документации
128.39
74.37
11028
Информационная работа с населением
подготовлено:
публикаций в газетах
5
12
18
публикаций на Интернет-сайт
620
1074
1263
информационных памяток, буклетов
197
940
865
репортажей на телевидении
10
51
47
организовано:
телефонных горячих линий
2
8
10
круглых столов, конференций, семинаров, акций, встреч
на предприятиях и т.д.
37
94
76
Таким образом, очевидно, что количество публикаций, как в газетах, так
и на Интернет-сайте, репортажей на телевидении, телефонных горячих линий,
круглых столов, конференций, семинаров и др. из года в год
увеличивается, что говорит о заинтересованности населения в подобных
мероприятиях.
Информация о сотрудничестве населением УСЗН г. Улан-Удэ с органами
местного самоуправления с учреждениями, общественными организациями
представлена в таблице 4.
42
Таблица 4
Сотрудничество с органами местного самоуправления с
учреждениями, общественными организациями УСЗН г. Улан-Удэ
в 2015-2017 г одах
Сотрудничество с органами местного
самоуправления с учреждениями, общественными
организациями
2015
2016
2017
кол-
во/чел.
кол-
во/чел.
кол-
во/чел.
участие в заседаниях комиссии по делам
несовершеннолетних
32
47
39
направлено писем в КДН
40
95
88
разработано планов индивидуальной
профилактической работы с
несовершеннолетними, состоящими на учете в
КДН
102
160
129
взаимодействие с органами опеки и
попечительства
70
221
230
участие в городских и областных мероприятиях,
посвященных знаменательным датам
-
IX
26
участие в составе рабочей группы в проведении
обследований объектов инфраструктуры
~
98
70
Сегодня в городе Улан-Удэ сложилась падежная и стабильная
государственная система социальной защиты, ориентированная на
удовлетворение потребностей всех слоев населения.
Одной из важных задач 2017 года остается повышение эффективности
работы государственных учреждений системы социальной защиты г. Улан-Удэ
В связи с чем, был усилен контроль за деятельностью учреждений и качеством
предоставления государственных услуг. Работа УСЗН г. Улан-Удэ с
подведомственными учреждениями строилась на сотрудничестве,
помощи и поддержке в решении социальных проблем.
Очевидным достижением 2017 года стала реализация Федерального
закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд». По результатам
закупочной деятельности, общая экономия за 2017 год составила 122 684 руб.
Эффективность системы закупочных практик составила 44%. Сэкономленные
средства направлены на развитие клиентской службы.
Основное направление работы УСЗН г. Улан-Удэ - это работа с
населением. Сегодня в городе создана система предоставления социальных
43
услуг, которая позволяет оперативно решать проблемы граждан. Приведем
социальный паспорт населения Республики Бурятия.
Таблица 5
Социальный паспорт населения Республики Бурятия
на 1 сентября 2018 года
Наименование
Количество
1.
Получатели пенсий, из них:
265104
по старости
205304
по инвалидности
13547
по случаю потери кормильца
13138
социальных пенсий
32235
2.
Участники и инвалиды ВОВ
320
3.
Лица, награжденные зн. "Жителю блокадного Ленинграда"
12
4.
Участники трудового фронта
6273
5.
Дети войны
32600
6.
Ветераны труда
72287
7.
Ветераны труда Республики Бурятия
1200
8.
Вдовы участников войн (боевых действий на территории других
государств)
1819
9.
Реабилитированные и лица, пострадавшие от политических
репрессий
1798
10.
Несовершеннолетние узники фашизма
24
11.
Инвалиды всего:
78829
11.1
Инвалиды, в том числе
инвалиды 1 группы
10320
инвалиды 2 группы
33683
инвалиды 3 группы
29216
11.2
Дети-инвалиды
5610
12.
Ветераны боевых действий
7800
13.
Герои Социалистического Труда
4
14.
Полные Кавалеры Ордена Трудовой Славы
1
15.
Граждане, подвергшиеся воздействию радиации
103
16.
Лица награжденные знаком "Почетный донор"
1962
17.
Получатели ЕДВ, из них:
63467
Участники трудового фронта
2946
Ветераны труда
52485
Ветераны труда Республики Бурятия
452
Реабилитированные лица и лица, пострадавшие от
политрепрессий
1104
Дети войны
6480
18.
Количество граждан, находящихся на социальном
обслуживании на дому
1364
19.
Количество граждан, находящихся на социальном
обслуживании "хоспис на дому"
0
20.
Количество приемных семей для граждан пожилого возраста
93
21.
Получатели ежемесячной пожизненной ренты
5
22.
Участники социального контракта
314
23.
Количество лиц без определенного места жительства,
зарегистрированных в АУСО РБ "Шанс"
302
44
Продолжение таблицы 5
24.
Количество совершеннолетних недееспособных граждан, из них:
3033
проживающих с опекунами
1674
в учреждениях социальной защиты и здравоохранения
1339
25.
Численность детского населения (по данным Бурятстата)
259600
26.
Всего детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из
них:
5323
переданы на усыновление (удочерение)
17
в приёмных семьях
1570
под опекой (попечительством)
3163
под предварительной опекой
148
в учреждениях социальной защиты
442
27.
Всего детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем (от 14 лет и
старше)
4501
28.
Всего неблагополучных семей, находящихся в соц-опасном
положении:
651
в них детей
1502
29.
Пособия выплачены на детей
95342
Получатели пособий, из них:
45916
е/месячное пособие на детей
36215
е/месячное пособие на детей одиноких матерей
14666
е/месячное пособие на детей розыскиваемых родителей
7
е/месячное пособие на детей В/С срочной службы
47
30.
Получатели ежемесячной денежной выплаты многодетным семьям:
22183
на детей
69520
В 2017 году учреждениями системы социальной защиты УСЗН г. Улан-
Удэ обслужено 334 653 граждан с учетом неоднократных посещений.
Управлением социальной защиты населения ведется огромная работа по
реализации Федеральных и региональных законов.
Своевременное и качественное предоставление гражданам полного
комплекса мер социальной поддержки - основная задача деятельности
управления.
. За 2017 год исполнение бюджета составило 96,5%. Задача по
обеспечению эффективного целевого использования бюджетных средств
выполнена. Всего в отчетном году на предоставление мер социальной
поддержки гражданам направлено 1 млрд.404 млн. руб.
На сегодняшний день одной из самых масштабных выплат является
выплата ЕДК на оплату ЖКУ. Ежемесячно ЕДК получают около 66 000