25
- Доплата социальной пенсии. Пенсия, установленная в соответствии с
законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины
прожиточного минимума пенсионера
26
;
- Выплата студенту социальной стипендии. Государственная
социальная стипендия назначается студентам, являющимся детьми-сиротами и
детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, детьми-инвалидами, инвалидами
I и II групп, инвалидами с детства, студентам, подвергшимся воздействию
радиации
27
;
- Предоставление материальной помощи. Материальная помощь
может предоставляться на основании социального контракта. Данная помощь
оказывается с целью стимулирования активных действий малоимущих
граждан к преодолению трудной жизненной ситуации.
2. Семьям с детьми предоставляются:
- Детские пособия. Существуют различные пособия, такие как:
пособие по беременности и родам;
единовременное пособие женщинам, вставшим на
учет в медицинских организациях в ранние сроки
беременности;
единовременное пособие при рождении ребенка;
ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
ежемесячное пособие на ребенка;
единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в
семью; единовременное пособие беременной жене военнослужащего,
проходящего военную службу по призыву;
:справ.правовая система. – Электрон.дан. – М.,2019. – URL: http://www.co№sulta№t.ru (дата обращения:
06.05.2019)
26
О государственной социальной помощи [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-
ФЗ // КонсультантПлюс : справ.правовая система. – Электрон.дан. – М., 2019. – URL:
http://www.co№sulta№t.ru (дата обращения: 07.05.2019)
27
Об образовании в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон РФ от 29.12.2012 №
273-ФЗ // КонсультантПлюс : справ.правовая система. – Электрон.дан. – М., 2019. – URL:
http://www.co№sulta№t.ru (дата обращения: 07.05.2019).
26
ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего
военную службу по призыву.
- Материнский (семейный) капитал. На 2018 год размер материнского
капитала составляет 453тыс.026 рублей. Лица, получившие сертификат, могут
распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном
объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных
условий, получение образования ребенком (детьми), формирование
накопительной пенсии для женщин
28
.
- Предоставление субсидии на оплату детского сада ребенку.
Субсидия предоставляется в целях материальной поддержки воспитания и
обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие
образовательную программу дошкольного образования. Размер компенсации
устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации. Данный размер не должен быть менее 20%
среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в
государственных и муниципальных образовательных организациях,
находящихся на территории соответствующего субъекта Российской
Федерации. На первого ребенка предоставляется не менее 50% размера такой
платы на второго ребенка, не менее 70% размера такой платы на третьего
ребенка и последующих детей
29
.
- Социальная пенсия по потере кормильца. Социальную пенсию
получают дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста,
обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в
организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Социальная
пенсия предоставляется студентам до окончания ими такого обучения, но не
дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих
28
О дополнительных мерахгосударственной поддержки семей, имеющих детей [Электронный ресурс]:
Федеральный закон РФ от 29.12.06 №256-ФЗ// КонсультантПлюс : справ.правовая система. – Электрон.дан. –
М., 2019. – URL: http://www.co№sulta№t.ru (дата обращения: 20.05.2019)
29
Об образовании в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон РФ от 29.12.2012 №
273-ФЗ // КонсультантПлюс : справ.правовая система. – Электрон.дан. – М., 2019. – URL:
http://www.co№sulta№t.ru (дата обращения: 07.05.2019).
27
родителей, и дети умершей одинокой матери
30
.
- Налоговые льготы родителям на детей. Определенные категории
доходов физического лица не облагаются налогом:
а) пособие по беременности и родам, социальные выплаты,
компенсации.
б) единовременные выплаты, включая материальную помощь,
работникам при рождении (усыновлении или удочерении) ребенка. Выплаты
осуществляются в течение первого года после рождения (усыновления,
удочерения), но не более 50 тысяч рублей на каждого ребенка;
в) суммы, уплаченные работодателями за оказание медицинских услуг
своим работникам, их супругам, родителям, детям (в том числе
усыновленным), подопечным в возрасте до 18 лет.
г) доходы, не превышающие 4000 рублей на возмещение затрат на
медикаменты для детей и подопечных. Медикаменты должны быть выписаны
врачом.
д) доходы, полученные налогоплательщиками при реализации
дополнительных мер поддержки семей, имеющих детей, в соответствии с
Федеральным законом № 256- ФЗ «О дополнительных мерах государственной
поддержки семей, имеющих детей»
31
;
е) доходы в виде имущества, полученного бесплатно. Участок
предоставляется гражданам, имеющим трех и более детей. Граждане должны
состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких
граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также
установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия
30
О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный
закон РФ от 15.12.2001 № 166-ФЗ // КонсультантПлюс : справ.правовая система. – Электрон.дан. – М., 2019. –
URL: http://www.co№sulta№t.ru (дата обращения: 06.05.2019).
31
Налоговый кодекс Российской Федерации от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ // КонсультантПлюс :
справ.правовая система. – Электрон.дан. – М., 2019. – URL: http://www.co№sulta№t.ru (дата обращения:
06.05.2019).
28
иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями
взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно
32
;
3. Меры социальной поддержки инвалидов.
Социальная защита инвалидов - система гарантированных
государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки,
обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения
(компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание
им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Применяются следующие меры:
- Обеспечение жильем инвалидов и семей, имеющих детей –
инвалидов, а также оплата жилого помещения и коммунальных услуг. Из
федерального бюджета поступают субвенции на уровень субъекта федерации
на предоставление данной меры. Средства на реализацию носят целевой
характер и не могут быть использованы на другие цели
33
;
- Социальная пенсия по инвалидности. Пенсию имеют право получать
инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды.
Инвалидам с детства I группы и детям-инвалидам выплачивается 8 704 руб. в
месяц, инвалидам I группы, инвалидам с детства II группы-7 253,43 руб. в
месяц, инвалидам III группы - 3 082,71 руб. в месяц. Инвалидам,
проживающим в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях и
в районах с тяжелыми климатическими условиями, пенсию увеличивают на
районный коэффициент определенного района. В случае, если гражданин
выезжает на новое постоянное место жительство, за пределы районов, где
требуется перерасчет с коэффициентом, пенсия будет определяться без учета
коэффициента
34
;
32
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ // КонсультантПлюс : справ.правовая
система. – Электрон.дан. – М., 2019. – URL: http://www.co№sulta№t.ru (дата обращения: 06.05.2019).
33
О социальной защите инвалидов в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон РФ от
24.11.1995 № 181-ФЗ // КонсультантПлюс : справ.правовая система. – Электрон.дан. – М., 2019. – URL:
http://www.co№sulta№t.ru (дата обращения: 06.05.2019)
34
О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный
закон РФ от 15.12.2001 № 166-ФЗ // КонсультантПлюс : справ.правовая система. – Электрон.дан. – М., 2019. –
URL: http://www.co№sulta№t.ru (дата обращения: 06.05.2019).
29
- Ежемесячная денежная выплата инвалидам.
Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере: инвалидам
I группы - 2 162 рублей, инвалидам II группы, детям-инвалидам - 1 544
рублей, инвалидам III группы - 1 236 рублей.
- Набор социальных услуг. Услуги включают в себя:
а) обеспечение необходимыми лекарственными препаратами для
медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты,
медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также
специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
б) предоставление путевки на санаторно - курортное лечение,
осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний. Перечень
санаторно – курортных организаций определяется законодательством.
в) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а
также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно
35
.
- Льготы для инвалидов.
Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется
компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в
размере 50 %:
а) платы за наем и платы за содержание жилого помещения.
б) платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию,
тепловую энергию в) платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из
объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям
приборов учета
г) Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим
детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на
капитальный ремонт.
д) Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов,
предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для
35
О государственной социальной помощи [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-
ФЗ // КонсультантПлюс : справ.правовая система. – Электрон.дан. – М., 2019. – URL:
http://www.co№sulta№t.ru (дата обращения: 07.05.2019).
30
индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного
хозяйства и садоводства.
- Компенсационные выплаты предоставляются гражданам:
а) Выплата предоставляется в размере 1200 руб. неработающим
трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы(за
исключением инвалидов I группы с б) Ежемесячные выплаты неработающим
трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в
возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Сумма выплаты
составляет 5500 рублей для лиц, являющихся родителем или опекуном, а для
других лиц выплата составляет 1200 рублей в месяц
36
;
в) Ежегодная денежная компенсация инвалидам расходов на
содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников
устанавливается в размере 17 420 рублей, с учетом индексации, сумма на 2016
год составляет 21 783 рубля
37
.
г) Ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, признанные
инвалидами вследствие поствакцинального осложнения.
Гражданин, признанный инвалидом вследствие поствакцинального
осложнения, имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации в
размере 1250,48 рублей
38
.
4. Меры, направленные на поддержку пенсионеров.
- Индексация пенсий.
Работающим пенсионерам с 1 января 2016 года страховая пенсия
выплачивается без учета индексации, так как они могут покрывать свои
36
О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I
группы [Электронный ресурс]: указ Президента Рос.Федерации от 26.02.2013 № 175 // КонсультантПлюс
:справ.правовая система. – Электрон.дан. – М.,2019. – URL: http://www.co№sulta№t.ru (дата обращения:
06.05.2019).
37
О социальной защите инвалидов в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон РФ от
24.11.1995 № 181-ФЗ // КонсультантПлюс : справ.правовая система. – Электрон.дан. – М., 2019. – URL:
http://www.co№sulta№t.ru (дата обращения: 06.05.2019)
38
Об иммунопрофилактике инфекционных болезней [Электронный ресурс]: Федеральный закон РФ от
17.09.1998 № 157-ФЗ // КонсультантПлюс : справ.правовая система. – Электрон.дан. – М., 2019. – URL:
http://www.co№sulta№t.ru (дата обращения: 06.05.2019)
31
расходы, получая заработную плату. Что касается неработающих
пенсионеров, выплата пенсий осуществляется с учетом индексации
39
.
- Социальная доплата к пенсии;
- Социальная пенсия по старости.
Право на пенсию по старости имеют граждане Российской Федерации,
достигшие возраста 65(мужчины) и 60(женщины) лет, а также иностранные
граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории
Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.
Пенсию по старости предоставляют гражданам из числа малочисленных
народов Севера, достигшие возраста 55(мужчины) и 50(женщины) лет. Размер
пенсии составляет 4959,85 рублей, но гражданам, проживающих в районах
Крайнего севера и районах, приравненных к ним, а также в районах с
тяжелыми климатическими условиями пенсия выплачивается с учетом
районного коэффициента
40
.
- Налоговые льготы пенсионерам.
Некоторые виды доходов пенсионеров не подлежат налогообложению,
к примеру, трудовые пенсии, пенсии по государственному пенсионному
обеспечению, социальная доплата к пенсии, суммы адресной помощи.
- Компенсационные выплаты неработающим трудоспособным
гражданам по уходу за престарелыми гражданами.
Выплата составляет 1200 рублей. Она предоставляется неработающим
трудоспособным гражданам, оказывающим уход за престарелым человеком.
Уход осуществляется за престарелыми гражданами, которые нуждаются по
заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо
достигшими возраста 80 лет
41
.
39
О страховых пенсиях [Электронный ресурс]: Федеральный закон РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ //
КонсультантПлюс : справ.правовая система. – Электрон.дан. – М., 2019. – URL: http://www.co№sulta№t.ru
(дата обращения: 06.05.2019)
40
О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный
закон РФ от 15.12.2001 № 166-ФЗ // КонсультантПлюс : справ.правовая система. – Электрон.дан. – М., 2019. –
URL: http://www.co№sulta№t.ru (дата обращения: 06.05.2019)
41
О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами
[Электронный ресурс]: указ Президента Рос.Федерации от 26.12.2006 № 1455 // КонсультантПлюс
32
- Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста.
Гражданин нуждается в социальном обслуживании, если существуют
некоторые обстоятельства, которые могут ухудшить или ухудшают его
жизнедеятельности. Для обслуживания гражданина на дому составляется
договор между получателем и поставщиком услуги
42
.
5. Меры, направленные на поддержку ветеранов.
Меры предоставляются следующим группам ветеранов: ветераны ВОВ,
ветераны боевых действий, инвалиды ВОВ и боевых действий, ветераны
военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.
Социальная поддержка ветеранов включает в себя следующие меры:
- пенсионное обеспечение, выплату пособий
- получение ежемесячной денежной выплаты
Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере: а)
инвалидам войны – 4795,17 рублей;
б) участникам Великой Отечественной войны – 3 596, 37 рублей;
в) ветеранам боевых действий, лицам, награжденным знаком "Жителю
блокадного Ленинграда" - 2638,27 рублей;
Труженикам тыла, ветеранам труда, ветеранам военной службы
денежная выплата устанавливается субъектом федерации.
- предоставление жилых помещений и компенсации расходов на
оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
Из федерального бюджета в бюджеты субъектов федерации
направляются субвенции для реализации данных мер
43
.
:справ.правовая система. – Электрон.дан. – М.,2019. – URL: http://www.co№sulta№t.ru (дата обращения:
06.05.2019).
42
Об основах обязательного социального страхования [Электронный ресурс]: Федеральный закон РФ от
16.07.1999 № 165-ФЗ // Гарант : информационно-правовой портал. Электрон.дан. – М., 2019. – URL:
http://www. gara№t.ru (дата обращения: 06.05.2019)
43
О ветеранах [Электронный ресурс]: Федеральный закон РФ от 12.01.1995 № 5-ФЗ // КонсультантПлюс :
справ.правовая система. – Электрон.дан. – М., 2019. – URL: http://www.co№sulta№t.ru (дата обращения:
06.05.2019)
33
6. Меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной
электростанции
44
.
Меры предоставляются в виде:
- Предоставление жилого помещения. Мера осуществляется в рамках
федеральной целевой программы «Жилище 2015-2020»;
- Ежемесячные денежные выплаты;
- Социальные пособия. Выплачиваются следующие пособия:
пособие по уходу за ребенком до трех лет выплачиваются в
двукратном размере;
пособия по временной нетрудоспособности выплачиваются в
размере 100% среднего заработка;
единовременное пособие беременным женщинам в
размере 139,35 рублей одновременно с пособием по
беременности и родам;
единовременное пособие в связи с переездом на новое место
жительства в размере 1393,49 рублей на каждого переселяющегося члена
семьи;
- Социальные льготы;
- Компенсационные выплаты гражданам;
- Социальные услуги (пакет социальных услуг).
7. Меры социальной поддержки, предоставляемые безработным
гражданам.
Существуют следующие меры:
- Пособие по безработице. Размер пособия может быть от 850 рублей
до 4900 рублей.
- Единовременная субсидия безработным гражданам, для создания
44
О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС [Электронный ресурс]: Федеральный закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 //
КонсультантПлюс : справ.правовая система. – Электрон.дан. – М., 2019. – URL: http://www.co№sulta№t.ru
(дата обращения: 06.05.2019)
34
собственного бизнеса. Размер субсидии в 2016 году составил 58 800 рублей;
- Стипендия для безработных граждан. Стипендия предоставляется в
период прохождения профессионального обучения и получения
дополнительного профессионального образования по направлению органов
службы занятости;
- Материальная помощь. Основанием для начала предоставления
государственной услуги в виде материальной помощи безработному
гражданину, утратившему право на пособие по безработице в связи с
истечением установленного периода его выплаты, является решение центра
занятости населения о назначении выплаты материальной помощи
45
;
- Добровольное страхование на случай потери работы;
- Досрочное назначение пенсии. Гражданам, не достигшим возраста
60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж
продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин
соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ,
дающий им право на досрочное назначение страховой пенсии по старости
46
.
8. Меры социальной поддержки детей - сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей.
- Государственная социальная стипендия.
Выплата стипендии не зависит от успеваемости студента. Размер
стипендии зависит от получаемого образования; студент, обучающийся в
высшем учебном заведении, получает не менее 2010 рублей, а студенту,
который получает среднее профессиональное образование, выплачивается не
меньше 730 рублей в месяц.
- Ежегодное пособие на приобретение литературы и письменных
45
Постановление Правительства Республики Бурятия от 27.05.2016 № 220 "О внесении изменений в
постановление Правительства Республики Бурятия от 31.03.2005 № 102 "О дополнительных гарантиях по
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"// КонсультантПлюс
:справ.правовая система. – Электрон.дан. – М.,2019. – URL: http://www.co№sulta№t.ru (дата обращения:
13.05.2019).
46
О занятости населения в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон РФ от
19.04.1991 № 1032-1 // КонсультантПлюс : справ.правовая система. – Электрон.дан. – М., 2019. – URL:
http://www.co№sulta№t.ru (дата обращения: 06.05.2019)