57
объем инвестиций и оборотных средств у большинства
весь
предприятий и
организаций, отсутствие
опыт
необходимых ресурсов для
этап
развития
итог
производства.
На основе оценки
курс курс
исходной социально-экономической ситуации
семь семь
муниципального
куда куда
образования
итог ито
для
этап этап
обеспечения
итог итог
всестороннего
куда куда
учета
тоже тоже
местной специфики, определения
итог итог
конкурентных преимуществ и проблем и
негативных моментов и тенденций, тормозящих прогрессивное
цена цена
движение,
проведен SWOT-анализ социально-экономического
куда куда
развития
итог итог
района.
SWOT-анализ — метод стратегического
куда куда
планирования,
заключающийся
сбор сбор
в выявлении
семь семь
факторов внутренней и внешней среды
организации
семь семь
и разделении
семь семь
их на
дело дело
четыре категории: Strengths (сильные
факт факт
стороны), Weaknesses (слабые
факт факт
стороны), Opportunities (возможности)
и Threats (угрозы). Сильные
факт факт
(S) и слабые
факт факт
(W) стороны являются
сбор сбор
факторами
тема тема
внутренней среды объекта
тоже тоже
анализа, (то
ясно ясно
есть тем, на
дело дело
что
ясно ясно
сам
объект способен повлиять); возможности
база база
(O) и угрозы (T) являются
сбор сбор
факторами
тема тема
внешней среды (то
ясно ясно
есть тем, что
ясно ясно
может повлиять на
дело дело
объект
извне
рост рост
и при
суть суть
этом не
рост рост
контролируется
сбор сбор
объектом) .
Таблица 3.1
Анализ сильных и слабых сторон социально-
экономического развития
Сильные стороны
Слабые стороны
1. Социальная сфера
1.1. Население, рынок труда и уровень жизни
- средний уровень денежных доходов
населения;
- положительная динамика основных
социальных показателей,
характеризующих уровень жизни;
- неблагоприятная демографическая
ситуация;
- снижение доли экономического
населения;
- более высокий рост оплаты труда в
58
Сильные стороны
Слабые стороны
- отсутствие просроченной задолженности
организация по заработной плате;
- покупательная способность денежных
доходов населения.
промышленности, на транспорте и в связи
по сравнению с бюджетной сферой;
-увеличение цен на основные виды
продовольственных и промышленных
товаров и, как следствие, снижение
реальных доходов населения.
1.2. Сфера образования
- наличие учебных заведений
дошкольного и дополнительного
образования детей, среднего общего и
профессионального образования;
-удовлетворенность населения качеством
образования.
-устаревшая материально-техническая
база учреждений образования, слабая
обеспеченность бесплатными учебниками;
- дефицит мест в учреждениях детского
дошкольного образования;
- недостаток кадров;
- снижение количества учащихся в
учреждениях среднего профессионального
образования.
1.3. Сфера здравоохранения
- наличие районной участковой больницы,
обеспечивающей медицинскую помощь
населению в пределах гарантии
социального минимума;
- осуществление диспансеризации и
вакцинации сельского населения;
- действуют спортивные сооружения:
ДС «Металлург», стадион, горнолыжная
база
Культивируемые виды – плавание,
волейбол, баскетбол, футбол и др.
Количество занимающихся: 850 – 1000
человек.
-недостаточная укомплектованность
рабочими кадрами, медицинским
оборудованием;
- ухудшение состояния материальной базы
учреждений спорта;
- низкая заработная плата сотрудников
сферы физической культуры и спорта.
1.4. Культура, средства массовой информации
- наличие дворца культуры «Восход»,
- неразвитая материально-техническая
59
Сильные стороны
Слабые стороны
- музей истории Печенгского района;
- зоопарк (считается самым северным в
мире);
- наличие собственных информационных
периодических изданий (г-та «Печенга»,
«Вести Никеля») и библиотек;
- наличие организаций, предоставляющих
жителям поселка доступ к сети Интернет,
телевидению.
база объектов культуры, эксплуатируемая
в течении большого временного отрезка;
- сокращение книжного фонда библиотек.
1.5. Градообслуживающая сфера
- обеспечение жилых помещений электро-,
тепло-, водоснабжением и
водоотведением;
- наличие железной дороги связывающей
п.Никель с г.Мурманск, улично-дорожная
сеть, общественный транспорт;
- уборка и вывоз мусора на городскую
свалку ТБО осуществляется в соответствии
с нормативными требованиями;
- на территории города и поселков
имеется собственные котельные.
- высокая степень износа жилого фонда;
- снижение качества предоставления
коммунальных услуг населению
вследствие значительного износа объектов
коммунальной инфраструктуры;
-высокая степень износа дорог местного
значения, спецтехники, находящейся в
муниципальной собственности;
- сети тепло - водоснабжения и
водоотведения имеют практический износ
в среднем 95%, сети электроснабжения
до 70%.
2. Экономическая сфера
2.1. Экономико-географическое положение
- поселки расположен на границе с
Норвегией и Финляндией;
- территория богата полезными
ископаемыми.
- удаленность от областного центра
2.2. Промышленность
- наличие градообразующего предприятия
ОАО «Кольская ГМК»;
- предприятия электроэнергетики,
- высокая степень зависимости экономики
поселка от деятельности
градообразующего предприятия;
60
Сильные стороны
Слабые стороны
пищевой (рыбной) промышленности,
промышленности строительных
материалов;
- предприятия железнодорожных и
автомобильных перевозок.
- высокая степень износа промышленного
оборудования предприятий.
2.3. Потребительский рынок
- в поселках района действуют
торговые предприятия региональных и
федеральных торговых сетей («Яблочко»,
«ТехноЦентр», «Эксперт» и др.);
- высокий темп роста оборота розничной
торговли и общественного питания на
душу населения.
- низкий объем предоставления бытовых
услуг населению;
- недостаточный уровень развития
маркетингового обеспечения
производства.
Проведя анализ сильных и слабых сторон в социально
чтоб
–
экономическом развитии
семь
муниципального
куда
образования
итог
рассмотрим
возможности
база
и угрозы в развитии.
Таблица 3.2
Анализ возможностей и угроз для социально-
экономического развития муниципального образования
Возможности
Угрозы
1. Социальная сфера
1.1. Население, рынок труда и уровень жизни
- увеличение численности населения за
счет естественного прироста и миграции
на территорию гп Никель жителей других
населенных пунктов;
- создание высокотехнологичных рабочих
мест для работающих на промышленных
предприятиях и предприятиях
- изменчивый характер миграции за счет
конкуренции с другими городами региона,
области, страны;
- увеличение финансовой нагрузки на
экономически активную часть населения в
связи с увеличением доли
нетрудоспособного населения;
61
Возможности
Угрозы
транспортной сферы;
- развитие малого и среднего бизнеса;
- участие поселков в федеральных и
региональных программах (образование,
культура, (социальная сфера)
- сокращение рабочих мест на
предприятиях поселка в связи с
сокращением объемов производства,
модернизации производства;
- увеличение цен на основные виды
продовольственных и промышленных
товаров;
- снижение реальных доходов населения.
1.2. Сфера образования
- увеличение престижности и
привлекательности получения
профессионального образования;
- повышение качества профессионального
образования с цельювыпуска
высококвалифицированных специалистов
рабочих специальностей;
- создание условий для сохранения и
развития собственной базы
квалифицированного преподавательского
состава.
- неравные условия конкуренции в сфере
профессионального образования;
- снижение привлекательности и
престижности профессий.
1.3. Сфера здравоохранения
- участие в федеральных и региональных
программах здравоохранения;
- развитие специализированных
медучреждений, действующих на
коммерческой основе;
- рост готовности населения получать
платные услуги в области физической
культуры и спорта;
- снижение привлекательности и
престижности профессий, связанных со
здравоохранением, вследствие низкой
заработной платы медицинских
работников;
- отсутствие мотивации частных
инвесторов в строительстве спортивных
сооружений.
62
Возможности
Угрозы
- возможность заниматься зимними видами
спорта;
- участие в федеральных и региональных
программах в области физической
культуры и спорта
1.4. Культура, средства массовой информации
- интерес жителей в развитии местных
культурных центров ориентированных на
предоставление услуг для всех возрастных
групп населения;
- предоставление платных услуг по
образованию детей и взрослых (музыка,
изобразительное искусство, хореография)
- снижение интереса населения к чтению
книг в связи с развитием альтернативных
источников получения информации
(интернет);
- снижение материально-технического
обеспечения и обветшание объектов
культуры в связи с недостаточностью
бюджетного финансирования.
1.5. Градообслуживающая сфера
- возможность строительства на
территории района объектов жилой,
общественно-деловой, промышленной
зоны в связи с наличием земельных
участков;
- реализовывать инвестиционные
проекты строительства многоэтажного и
малоэтажного жилья;
- снижение темпа износа дорог местного
значения за счет постройки объездной
дороги для транзитного большегрузного
автотранспорта;
-формирование парков, озеленения
улично-дорожной сети;
- внедрение ресурсосберегающих
технологий на промышленных
- необходимы значительные объемы
бюджетных средств для обеспечения
высоких темпов капитального ремонта
жилого фонда;
- проблемы переселения из ветхого
жилья;
- увеличение объема ремонтных работ
дорожной сети;
- снижение привлекательности
общественных перевозок для частных
организаций вследствие ужесточения
конкуренции, необходимости соблюдения
нормативов по техническому состоянию и
условиям эксплуатации транспортных
средств;
- увеличение степени загрязнения
63
Возможности
Угрозы
предприятиях, уменьшение выброса
загрязняющих веществ в окружающую
среду.
- строительство угольной котельной.
атмосферного воздуха.
2. Экономическая сфера
2.1. Экономико-географическое положение
- развитие туризма;
- исследование новых медно-никелевых
месторождений.
- зона рискованного земледелия;
- снижение запасов богатых руд.
2.2. Промышленность
- развитие производств, ориентированных
на предоставление услуг по техническому
обслуживанию и ремонту сложной техники
задействованной в основных
промышленных предприятиях поселка;
- развитие предприятий пищевой и
перерабатывающей промышленности;
- развитие сельского хозяйства (молочное
животноводство, птицеводство);
- реализация мероприятий по
ресурсосбережению и повышению
энергетической эффективности
предприятий на территории поселка.
- высокая степень зависимости экономики
поселка от деятельности
градообразующего предприятия;
- снижение цен на никель, и как
следствие, снижение объемов добычи
руды или прекращение, остановка
плавильного производства;
- снеговые, газовые и энергетические
нагрузки несут большие затраты на
развитие сельского хозяйства, и могут
оказаться нерентабельными;
- снижение инвестиционной
привлекательности вследствие высоких
издержек производства по сравнению с
другими регионами.
2.3. Потребительский рынок
- предоставления комплекса услуг для
обслуживания туристов, пребывающих на
территорию поселка;
- развитие малого и среднего бизнеса;
- развитие каналов прямых поставок
- переключение потребителей бытовых и
сервисных услуг на другие рынки из-за
низкого уровня качества предоставления
местных услуг;
- слабый контроль за качеством товаров
64
Возможности
Угрозы
продовольственных товаров в розничную
торговлю;
- организация и проведение выставок,
ярмарок;
- разработка и внедрение новых
технологий в торговле, общественном
питании и бытовом обслуживании
населения;
- организация питания обучающихся,
воспитанников образовательных
учреждений города, в том числе детей и
подростков из многодетных и социально
незащищенных семей;
- увеличение качественных торговых
площадей за счет открытия крупных
торговых объектов.
на рынке ведет к распространению на
территории поселка контрафактной и
фальсифицированной продукции;
- высокие темпы инфляции.
На основе вышеперечисленных факторов можно
чтоб чтоб
определить
стратегические, оперативные
факт факт
цели
явно явно
и механизмы совершенствования
итог итог
социально-экономического
куда куда
развития
итог итог
муниципального
куда куда
образования
итог итог
Печенгский район.
3.2 Разработка мероприятий по совершенствованию управления
социально-экономическим развитием муниципального образования
Главной целью совершенствования
итог
управления
итог
социально-
экономическим развитием является
сбор
улучшение
опыт
качества
весь
жизни
итак
населения
итог
65
на
дело
основе динамичного
куда
развития
итог
всех отраслей экономики
курс
и социальной
сферы
В соответствии
семь
с главной целью выделены следующие
опыт
задачи:
- создание
опыт
условий для
этап
развития
итог
агропромышленного
куда
комплекса;
- создание
опыт
условий для
этап
развития
итог
промышленных предприятий,
- создание
опыт
благоприятных условий для
этап
развития
итог
малого
куда
и среднего
куда
бизнеса;
- создание
опыт
условий для
этап
рационального
куда
использования
итог
имущества
весь
и
земель, находящихся
сбор
в муниципальной собственности;
- создание
опыт
условий для
этап
развития
итог
инженерной и транспортной
инфраструктуры;
- создание
опыт
условий, обеспечивающих устойчивое
цена
развитие
опыт
жилищно-
коммунального
куда
хозяйства;
- содействие
опыт
росту денежных доходов населения
итог
за счет создания
итог
условий для
этап
повышения
итог
трудовой занятости
база
и развития
итог
предпринимательской деятельности;
- создание
опыт
условий, способствующих росту образовательного,
культурного
куда
и духовного
куда
потенциала, укреплению здоровья населения;
- содействие
опыт
развитию жилищного
куда
строительства, обеспечивающего
куда
доступность жилья для
этап
населения;
- создание
опыт
условий, способствующих повышению уровня
блок
безопасности
база
жизни
итак
населения;
- укрепление
опыт
бюджета
тоже
муниципального
куда
района.
Характер развития
итог
и структура
есть
экономики
курс
Печенгского
куда
района,
расположенного
куда
в северной части
база
Мурманской области
база
и граничащего
куда
с
66
Норвегией и Финляндией, в значительной степени
итак
определяются
сбор
монозависимостью экономики
курс
населенных пунктов, расположенных на
дело
его
куда
территории. Поселок городского
куда
типа Никель и город Заполярный
соответствуют критериям определения
итог
моногорода, установленным
Министерством регионального
куда
развития
итог
Российской Федерации. Экономика
быть
данных муниципальных образований характеризуется
сбор
наличием крупных
промышленных предприятий (в первую очередь относящихся
сбор
в компании
семь
ОАО «Кольская
сеть
ГМК», вокруг которых формировались данные
факт
населенные
факт
пункты, а жители
явно
заняты обслуживанием технологических и сопутствующих
процессов предприятий). Социально-экономическая
сеть
среда
этот
этих населенных
пунктов характеризуется
сбор
высокой степенью зависимости
база
от эффективности
база
деятельности
база
одного
куда
предприятия. На сегодняшний день экономика
быть
Печенгского
куда
района
дело
имеет значительный потенциал для
этап
развития
итог
и
диверсификации, а качество
хотя
муниципального
куда
управления
итог
- резервы для
этап
улучшения. Так, социологическое
цена
исследование, направленное
цена
на
дело
выявление
опыт
оценки
курс
населением Мурманской области
база
деятельности
база
органов
местного
куда
самоуправления
итог
в 2016 г., проведенное
цена
ООО «МОУ Бизнес –
центр» по
либо
заказу Министерства
весь
экономического
куда
развития
итог
Мурманской
области, свидетельствует о том, что
ясно
в целом для
этап
общественного
куда
мнения
итог
населения
итог
Печенгского
куда
района
дело
характерна
дело
удовлетворительная
сеть
оценка
быть
уровня
блок
и качества
весь
муниципального
куда
управления
итог
(2,46 по
либо
5-ти
база
бальной
системе), на
дело
незначительно
чтоб
меньшем уровне, чем в среднем по
либо
муниципальным районам Мурманской области
база
(2,76). Для
этап
повышения
итог
качества
весь
жизни
итак
населения, диверсификации
семь
и развития
итог
экономики
курс
района
дело
необходимо
язык
привлечь инвестиции
семь
для
этап
развития
итог
соответствующей