33
обеспечивает качественную целевую подготовку молодых ученых,
работающих в научно-исследовательских учреждениях, в сфере высоких
технологий, биотехнологий и фармацевтической промышленности.
Уникальная лабораторная база и профессиональный опыт сотрудников
НИИ РАН обеспечивают качество образовательных программ бакалавриата,
магистратуры и послевузовского профессионального образования, включая
новейшие знания и практики в области биотехнологий, биоэкологии,
биофизики, биобезопасности, цифровой биологии, астрофизики и научного
приборостроения.
Обеспечивается высокое качество образования: в 2017-2019 годах в
соответствии с мировыми тенденциями развития по заказу
высокотехнологичных компаний BIOCAD и GEOPHARM был открыт ряд
направлений подготовки и факультетов, готовящих научных специалистов в
области молекулярных и клеточных биотехнологий, включая технологии
редактирования генома. Доля внебюджетного финансирования университета
составляет 40%, более половины программ являются уникальными, более
95% выпускников «ПущГЕНИ» сразу после окончания вуза
трудоустраиваются либо в организации РАН, либо на профессиональные
должности в высокотехнологичные компании.
Город Пущино организует мероприятие "Создание экспериментально-
образовательной площадки "БиоТех-Пущино"". Это позволит объединить
научно-образовательные ресурсы наукограда и обеспечить преемственность
и интеграцию основных образовательных программ, внеурочной
деятельности, дополнительных программ общего и специального
образования, а также области опережающего развития кадрового потенциала
для удовлетворения потребностей предприятий НИОКР г. Пущино и
российских биотехнологических и биофармацевтических компаний.
В свою очередь в связи с этим можно выделить следующие проблемы:
не происходит омолаживание кадров, возникают проблемы по привлечению
сотрудников молодого возраста, отсутствие надлежащей материально-
34
технической базы у органов местного самоуправления. Помимо этого, на
территории муниципальных образований страдает качество медицинских
услуг.
В настоящее время стратегия развития муниципального образования
направлена: на устранение демографических проблем, в том числе
осуществление мероприятий, стимулирующих рождаемость, возведение
новых социальных объектов, создание и введение в эксплуатацию новых
объектов культуры, создание условий, при которых население
муниципальных образований могут вести спортивный образ жизни. Помимо
этого, необходимо расширять образовательные учреждения среднего
профессионального образования.
2.2 Анализ социально-экономического развития городского округа
Пущино
Стратегия социально-экономического развития наукограда Пущино до
2030 года (далее - Стратегия) утверждена решением Совета депутатов гор.
Пущино Московской области 13 января 2017 года.
Стратегия разработана на период 2017-2030гг. в соответствии с ФЗ №
172 от 28 июня 2014 г. «О стратегическом планировании в Российской
Федерации», ФЗ № 100 от 20 апреля 2015 г. «О внесении изменений в
Федеральный закон «О статусе наукоградов в Российской Федерации» и
другие нормативные акты (см. Приложение A).
Стратегия позволяет реализовывать поставленные цели постепенно,
при этом все направления развития должны быть взаимосвязаны. Именно
подобным образом сформулирована стратегия по развитию городского
округа Пущино, который в то же время имеет статус наукограда.
Именно на основе данной стратегии происходит определение стратегий
по развитию территорий, стратегия включает в себя совокупность
мероприятий, реализация которых позволит повысить
35
конкурентоспособность таких территорий, что в целом благотворно повлияет
на положение государства на международной арене.
Пущино является одним из самых развитых наукоградов,
осуществляющих научные разработки, внедряющие инновационную
деятельность, внедряющие новые современные технологии в сфере биологии,
очень ценными являются разработки Центра в сфере медицины, борьбы с
массовыми заболеваниями. Помимо этого, отмечается улучшение условий
жизнедеятельности на территории Пущино.
Стратегия социально-экономического развития городского округа
Пущино разработана до 2030 года и включает три этапа:
− 1-ый этап – 2017-2021гг.;
− 2-ой этап – 2022 -2025 гг.;
− 3-ий этап – 2026 -2030 гг.
Основное содержание деятельности на этих этапах представлено на
рис. 2.2 [32].
Рис 2.2 - Основное содержание деятельности на трех этапах стратегии
городского округа Пущино
Основное содержание деятельности на
этапах стратегии городского округа Пущино
1-ый этап
Деятельность по
повышению
конкурентоспособности
экономики города Пущино
и повышению его
инвестиционной
привлекательности
2-ой этап
Деятельность по
повышению
конкурентоспособности
социальной среды
города Пущино и
развитию системы
образования
3-ий этап
Завершение приоритетных
проектов и достижение
макрорегиональной
конкурентоспособности,
основанной на использовании
накопленных человеческих и
инновационных ресурсов и
повышении эффективности
системы муниципального и
о
б
щ
е
с
т
в
е
н
н
о
г
о
у
п
р
а
в
л
е
н
и
я
36
Стратегическая цель развития наукограда Пущино – превращение
Пущино в центр научных, образовательных и технологических инноваций в
области биотехнологий, биомедицины и биобезопасности, в приятный город
с социально-ориентированным управлением, достижение инвестиционной
привлекательности и конкурентоспособности мирового уровня.
В рамках этой цели определены следующие приоритетные направления
развития (Рис. 2.3) [37]:
Рис. 2.3 - Приоритетные направления стратегии развития наукограда Пущино
1) Получение первого места в научной сфере, в том числе
использование научных разработок с целью получения прибыли.
Необходимо осуществлять расширение высших образовательных
учреждений, научно-исследовательских центров, в результате чего они
активизируют свою деятельность по разработке инновационных продуктов,
Приоритетные направления стратегии развития наукограда Пущино
1. Научно-технологическое лидерство в области биологии, биотехнологии,
биобезопасности, биомедицины и достижение мирового уровня эффективности в
к
о
м
м
е
р
ц
и
а
л
и
з
а
ц
и
и
т
е
х
н
о
л
о
г
и
й
2. Развитие образовательного потенциала, развитие Пущино и адаптация системы
образования к потребностям инновационной экономики Российской Федерации в
о
б
л
а
с
т
и
б
и
о
т
е
х
н
о
л
о
г
и
й
,
б
и
о
м
е
д
и
ц
и
н
ы
и
б
и
о
б
е
з
о
п
а
с
н
о
с
т
и
;
3. Повышение конкурентоспособности городской экономики - поддержка
модернизации и увеличения размеров основных предприятий, поддержка
б
ы
с
т
р
о
р
а
с
т
у
щ
и
х
в
ы
с
о
к
о
т
е
х
н
о
л
о
г
и
ч
н
ы
х
М
С
П
;
4. Повышение конкурентоспособности городской социальной среды, улучшение
к
а
ч
е
с
т
в
а
ж
и
з
н
и
г
о
р
о
ж
а
н
;
5. Развитие городской инфраструктуры для создания комфортной среды проживания
и
в
е
д
е
н
и
я
б
и
з
н
е
с
а
6. Формирование социально-ориентированной системы управления города Пущино
37
начнут их реализацию, будут внедрять новые технологии, одновременно с
этим будут создаваться новые хозяйствующие субъекты, возводиться
объекты социальной культуры (в том числе через их включение в
реализацию национальных технологических инициатив) позволит достичь
высоких стандартов научно-технического лидерства и коммерциализации
технологий способствовать развитию новых технологий.
Задачи направления:
1. Необходимо осуществлять поддержку муниципальных учреждений,
занимающихся научными разработками, проводящими исследования и
эксперименты, при этом вся научная деятельность подобных муниципальных
учреждений должна соответствовать направлениям научного развития
России.
2. Переход на современные модели управления и организационной
деятельности в основных научных организациях и университетах (например,
"предпринимательские университеты", рыночные модели управления
научной организацией, включая инструменты проектного управления и
мотивации)
3. Формирование и развитие центров технических компетенций на базе
ключевых научных, исследовательских и образовательных учреждений в
области биотехнологий, биомедицины и биобезопасности
4. Поддержка осуществляемой инновационной деятельности,
осуществление контроля за тем, каким образом происходит реализация
инновационных продуктов, осуществление поддержки при защите объектов
интеллектуальной собственности, которая была приобретена в результате
осуществления научной деятельности, при этом она должна осуществляться
соответствующими научными сотрудниками, которые занимаются
инновационной деятельности, в результате чего создаются соответствующие
объекты.
5. Взаимодействие с представителями научного мира из различных
зарубежных стран, в том числе осуществление совместных научных
38
разработок, осуществление многостороннего сотрудничества, создание
совместных исследовательских центров.
2) Необходимо повышать качество образовательных услуг,
образовательные учреждения должны функционировать таким образом,
чтобы их деятельность также вносили свой вклад в развитие наукограда и
экономических процессов, протекающих в государстве.
В частности, реализуются различные инновационные проекты,
направленные на подготовку компетентного кадрового состава Научного
центра, в результате чего повышается эффективность в рамках разработок
современных технологий в сфере биологии, медицины, окружающей среды,
также целесообразно привлекать обучающихся высших образовательных
учреждений для осуществления научной деятельности, а также созданию
инновационных продуктов.
В свою очередь, чтобы разрешить поставленную задачу, необходимо
устранить следующие проблемы, которые препятствуют созданию
надлежащей образовательной модели.
Задачи направления:
1. Необходимо создавать образовательные учреждения для
школьников, в которых они могли бы получать дополнительное образование,
помимо этого, следует увеличить количество кружков, создавать центры
творческой деятельности, в том числе центры, которые связан с
современными технологиями.
Одновременно с этим целесообразно создавать в школах профильные
классы, привлекать школьников к участию в олимпиадах, проходящих в
наукограде.
2. Кадры, занятые в инновационной деятельности, должны на
регулярной основе проходить курсы повышения квалификации,
профессиональной подготовки, в результате чего сотрудники смогут
повышать свою компетенцию, повышать свои управленческие возможности.
39
3. Следует координировать муниципальных учреждений, входящих в
научно-промышленный комплекс, в результате чего повысится
эффективность научной деятельности научных учреждений и
промышленных объектов, образовательных учреждений, так могут
выделяться специальные целевые направления, позволяющие поступать в
различные образовательные учреждения, но с дальнейшим обязательством
отработать в этом образовательном учреждении.
4. Создать механизмы стимулирования активного участия вузов и
научных учреждений в реализации инновационных проектов, например,
путем разработки партнерских программ "предприятие-наука-образование
5. Создать систему обратной связи между учебными заведениями
разных уровней и работодателями для повышения совместимости спроса на
рабочую силу и программ профессиональной подготовки и переподготовки.
3) Повышение конкурентоспособности городской экономики -
поддержка модернизации и расширения масштабов деятельности базовых
предприятий и быстрорастущих высокотехнологичных МСП.
Задачи направления:
1. Необходимо увеличивать количество предприятий, которые
применяются такие современные производственные технологии, которые не
причиняются вред окружающей среде, при этом именно так следует также
развивать транспортную сферу, инженерно-техническую систему.
2. Следует стимулировать субъектов предпринимательской
деятельности, органы местного самоуправления должны взаимодействовать с
субъектами малого и среднего бизнеса, в том числе оказывать поддержку в
апробации научных разработок.
3. Создание инфраструктуры, способствующей трансферу научно-
технических разработок на существующие и вновь создаваемые предприятия
городского округа Пущино: бизнес-инкубаторы (обеспечивают комплексные
потребности предпринимателей на ранних стадиях их деятельности); центры
прототипирования (проводят ряд исследований, направленных на подготовку
40
технологических процессов производства продукции, и предоставляют
аккредитованные в том числе поддержку организации опытного
производства на базе производственных подразделений, включая
сертифицированные чистые помещения).
4. АО "Российский экспортный центр", ЭКСАР, Московский
региональный центр поддержки экспорта, Российское торговое
представительство за рубежом, Российский центр ЮНИДО, через
организацию советов, а также через развитие обменов и сотрудничества с
участниками кластера, имеющими опыт внешнеэкономической деятельности,
кластера 4. привлечение высокотехнологичных МСП наукоградов к участию
в программах и мероприятиях.
5. участие в формировании и реализации комплексных проектов
экономической и инфраструктурной взаимоувязки в рамках программ
развития Пущинского биотехнологического инновационного регионального
кластера и Московского областного инновационного кластерного
консорциума;
6. Поддержка организаций НПК в установлении эффективных
партнерских отношений с российскими агентствами развития (в частности,
АНО "АСИ", ФИОП, РВК, Фонд "Сколково", ФРП, Фонд содействия
инновациям, Корпорация содействия развитию малого и среднего
предпринимательства и др.) и ведущими российскими и зарубежными
компаниями.
7. Развитие государственно-частного (муниципально-частного)
партнерства: заключение концессионных соглашений и соглашений о
сотрудничестве и обмене в области социально-экономического развития г.
Пущино, вовлечение объектов муниципальной собственности в
инвестиционный процесс, реализация инвестиционных и инновационных
проектов.
4) Повышение социальной конкурентоспособности и городской среды
наукограда, а также качества жизни жителей Пущино.
41
Улучшение условий жизнедеятельности населения, проживающего на
территории Пущино, что в свою очередь приведет к повышению
конкурентоспособности данной территории, поспособствует увеличению
инвестиционной активности.
Следует создавать особые городские условия, так как на территории
наукограда проживает особая категория граждан – ученые, в создание
благоприятных условий также вносятся современные технологии.
Задачи направления:
1. Необходимо повышает качество оказываемых образовательных
услуг, в том числе возможность получения дополнительного образования,
например, получения художественного образования, специальной
подготовки в сфере охраны окружающей среды.
2. Необходимо возводить и вводить в эксплуатацию новые социальные
объекты, расширять их техническую базу, создавать условия для того, чтобы
граждане занимались спортом и вели здоровый образ жизни.
3. Расширение предоставления услуг населению в сфере торговли и
бытового обслуживания, включая внедрение научно-технических разработок
и производство продуктов функционального и лечебного питания на базе
предприятий научно-производственного комплекса "Пущино", а также
развитие общественного питания.
4. Если на территории наукограда будут созданы условия, которые
будут способствовать ведению гражданами здорового образа жизни, то это
также приведёт к улучшению уровню жизни, одновременно с этим следует
бороться с преступностью и с правонарушениями, оказывать поддержку
социальным слоям населения, которые слабо защищены.
5. Необходимо рассматривать обращения по развитию наукограда,
поступившие от граждан и некоммерческих организаций, особенно, если они
заняты в сфере научной деятельности.
42
6. Поддержка развития программ социального и медицинского
обслуживания, включая телемедицину, развитие социально-досуговой
деятельности для пожилых людей и инвалидов.
5) Развитие инфраструктуры для создания комфортной среды
проживания и ведения бизнеса.
Развитие инфраструктуры, являющееся фактором инвестиционной
привлекательности г. Пущино, планируется путем реализации
инвестиционных и инновационных проектов по развитию инженерной
инфраструктуры и поддержке предпринимательской деятельности в области
внедрения инновационных технологий, в том числе в сфере обращения с
твердыми бытовыми отходами. Решение таких проблем, как старение
коммунальных сетей, энергоснабжение, водоснабжение и утилизация
отходов, возможно путем сочетания природоохранных мероприятий с
модернизацией и технической реорганизацией объектов жилищно-
коммунального хозяйства города на основе внедрения современных
ресурсосберегающих технологий.
Задачи направления:
1. Строительство и реконструкция транспортной, энергетической и
инженерной инфраструктур, техническое перевооружение и модернизация
жилищно-коммунальных систем ЖКХ и комплексов.
2. Внедрение инновационных экологически ориентированных систем
жизнеобеспечения (включая организацию систем раздельного сбора и
переработки отходов) и энергосберегающих технологий.
3. Реализация планов ремонта коммунального жилья.
4. Комплексное освоение новых территорий, ликвидация аварийного
жилья и постепенная капитализация жилищного фонда в границах
городского округа.
5. Создание в Пущино современного архитектурного облика,
реализация концепции экополиса "Город-сад", создание доступной среды для
инвалидов.