74
Глава 3. Проблемы и перспективы развития коммерческих
банков как участников рынка ценных бумаг
3.1 Особенности деятельности коммерческих банков на российском
фондовом рынке
С момента перехода на рыночную экономику банковская система России
развивается по европейской модели с универсальными банками. Последнее
означает, что при проведении операций с ценными бумагами, не связанных с
собственным профессиональным участием на РЦБ российские коммерческие
банки действуют по единым правилам для инвесторов и эмитентов и с учетом
требований Банка России.
Деятельность банков в качестве профессиональных участников РЦБ
выполняется на лицензионной основе. Лицензии на определенные виды
деятельности на фондовом рынке выдаются Банком России. Регулирование РЦБ
производится системой следующих государственных институтов:
1) Высшие органы государственной власти: Государственная Дума,
Правительство РФ, Президент. Общий порядок функционирования данного
уровня — Госдума и Президент обеспечивают выработку необходимых для
регулировки РЦБ законов и указов, правительство обеспечивает детализацию и
конкретные механизмы исполнения в виде постановлений Правительства РФ.
2) Государственные институты, входящие в систему технического
регулирования РЦБ и банковской деятельности. Здесь центральная роль
принадлежит Банку России, формирующему нормативно-правовую основу
банковской системы РФ, стандарты деятельности коммерческих банков,
обеспечивающего процесс лицензирования. Также к этому уровню следует
отнести Федеральную антимонопольную службу, контролирующую работу
фондового рынка с позиций антимонопольного законодательства.
Наиболее важные положения опреˑделяющие вид и порядок
функционирования российского РЦБ содержатся в Конституции РФ, ГК РФ
(глава 7), федеральном законе ФЗ № 39 «О рынке ценнˑых бумаг», федеральном