СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….... 3
1. Современный Арбитражный процесс как разновидность юридической
деятельности…………………………………………………………………….…. 6
1.1. Понятие и признаки арбитражного процесса, арбитражные
процессуальные отношения……………………………………………………..... 6
1.2. Виды и стадии арбитражного процесса, виды судебных производств в
арбитражном процессе…………………………………………………………….13
1.3. Арбитражный процесс как система последовательно осуществляемых
процессуальных действий…………………………………………………………20
2. Современное развитие и актуальные проблемы арбитражной юрисдикции в
России…………………………………………………………………………….....28
2.1. История и развитие современного арбитражного процессуального
законодательства в России………………………………………………………....28
2.2. Актуальные проблемы обеспечительных мер в арбитраже……………...…33
2.3. Проблемы пересмотра и исполнения судебных актов в арбитражном
судопроизводстве………………………………………………………………...…39
3. Тенденции развития современного арбитражного процесса………………....51
3.1. Современная процессуальная реформа в арбитражном процессе. Плюсы и
минусы……………………………………………………………………………...51
3.2. Проблемы и перспективы внедрения информационных технологий в
деятельность арбитражных судов РФ………………………………………….....55
3.3. Пути решения проблем современного арбитражного
судопроизводства………………………………………………………………..…69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………..…...76
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………….….79
2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Предметом арбитражного процесса являются
экономические споры или иные дела, отнесенные к компетенции арбитражных
судов. В России постоянно происходят политические, экономические и
социальные преобразования, в связи с этим, количество рассматриваемых
арбитражными судами экономических споров постоянно возрастает.
Процесс становления в России независимой судебной власти отражается
на образовании системы арбитражных судов как органов хозяйственной
юрисдикции. Становление арбитражных судов — это результат преобразований
экономики и государственной системы Российской Федерации. За довольно
короткий промежуток времени сформировалась судебно-арбитражная система,
правовые основы которой закреплены в Конституции Российской Федерации. В
связи с этим, исследование проблем современного арбитражного процесса
необходимо для понимания сути и тенденций развития современного
арбитражного права.
Развитие современного арбитражного судопроизводства несомненно
связано с развитием современных информационных технологий. Именно
информационные технологии во многом определяют тенденции развития
отдельных сфер деятельности государства, в том числе и арбитражного
судопроизводства. Информатизация судебной системы и внедрение
современных информационных технологий в деятельность судебной системы
отнесены к основным мероприятиям по реализации Программы «Развитие
судебной системы России на 2013–2020 гг.», утвержденной постановлением
Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. № 1406. Внедрение информационных
технологий в судебную деятельность позволяет повысить эффективность
работы органов судебной власти и взаимодействующих с ними юристов,
повышает доступность судебной защиты прав граждан и организаций и
существенно снижает затраты на участие в судебных процессах. Однако,
3
внедрение новейших информационных технологий и тенденции использования
электронного документооборота в деятельности организаций и
предпринимателей порождает очень много проблем, связанных с
восстановлением нарушенных прав при обращении в арбитражные суды.
Целью настоящей работы является изучение современного арбитражного
процесса как разновидности юридической деятельности, изучение развития и
актуальных проблемы арбитражной юрисдикции в России, а также тенденций
развития современного арбитражного процесса, выявление проблем
современного арбитражного процесса, а также поиск решений для преодоления
данных проблем.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие
задачи:
1. Изучить понятие и признаки арбитражного процесса, арбитражные
процессуальные отношения, определить виды, стадии арбитражного процесса,
виды судебных производств в арбитражном процессе.
2. Изучить историю и развития современного арбитражного
процессуального законодательства в России, определить актуальные проблемы
современного арбитражного процесса.
3. Исследовать современную процессуальную реформу арбитражного
процесса в РФ.
4. Рассмотреть новейшие тенденции развития российского арбитражного
судопроизводства, выявить актуальные проблемы современного арбитражного
судопроизводства и найти пути решения данных проблем.
Объектом исследования является современный арбитражный процесс
Российской Федерации.
Предметом исследования является арбитражное процессуальное
законодательство РФ.
Нормативно-правовую основу работы составляют - Конституция
Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской
4
Федерации, Федеральный конституционный закон «О судебной системе
Российской Федерации», Федеральный конституционный закон «Об
арбитражных судах в Российской Федерации», а также другие нормативно-
правовые акты Российской Федерации.
Базой эмпирического исследования является судебная практика
арбитражных судов Российской Федерации, а также статистические данные
Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации о
деятельности федеральных арбитражных судов РФ с 2017 по 2019 годы.
Теоретическую основу работы составляют труды российских ученых:
Крашенинникова П.В., Решетниковой И.В., Юдина А.В., Яркова В.В.,
Абсалямова А.В., Вдовиной Ю.Г., Дегтярева С.Л. и других ученых.
Методологическая основа работы — общенаучные методы познания,
сравнительно-правовой метод и логический анализ.
Структура и содержание работы определены задачами исследования, а
также необходимостью комплексного изучения проблем современного
арбитражного процесса. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и
списка использованной литературы.
5
1. Современный Арбитражный процесс как разновидность
юридической деятельности
1.1. Понятие и признаки арбитражного процесса, арбитражные
процессуальные отношения
Арбитражные суды в РФ заменили государственные арбитражи с 1
октября 1991 г. и направлены на осуществление правосудия в сфере экономики.
«Применительно к арбитражному процессуальному праву данный принцип
заключается в том, что только арбитражный суд вправе осуществлять
правосудие по экономическим спорам и другим делам, связанным с
предпринимательской и иной экономической деятельностью.» [62].
Современный арбитражный процесс — это разновидность юридической
деятельности, которая регулируется нормами арбитражного процессуального
права. «Арбитражный процесс - это система последовательно осуществляемых
процессуальных действий, совершаемых арбитражным судом и другими
участниками судопроизводства в связи с рассмотрением и разрешением
конкретного дела» [62].
«С одной стороны, арбитражный процесс есть властная деятельность
арбитражного суда по применению норм материального и процессуального
права, что предполагает, соответственно, и властное начало в механизме
арбитражного процессуального регулирования. С другой стороны,
арбитражный процесс есть форма принудительного осуществления
субъективных прав в основном тех отраслей права (прежде всего частного
права), которые строятся на равенстве, диспозитивности их субъектов» [62].
Основными признаками арбитражного процесса являются:
- арбитражный суд обязательно является одним из его субъектов;
- юридические и арбитражные процессуальные действия совершаются
судом и участниками процесса;
6
- дела, относящиеся к компетенции арбитражных судов являются
объектом арбитражного процесса.
Арбитражный процесс в юридической литературе характеризуется как
«закрепляемое нормами арбитражного процессуального права постадийное
движение дела по возникшему в процессе предпринимательской деятельности
спору» [64].
В иных странах под арбитражем понимается «процесс разрешения споров
арбитражными судами, которым стороны по соглашению передают свои
правовые споры и принимают обязательства добровольно подчиниться
решению арбитров».
Предмет арбитражного процесса - это экономические споры, а также
другие дела, относящиеся к компетенции арбитражных судов, а действия,
которые совершаются арбитражным судом и участниками арбитражного
процесса при рассмотрении конкретного дела - процессуальные действия.
В соответствии со статьей 2 АПК РФ, задачами судопроизводства в
арбитражных судах являются:
1) защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов
лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую
деятельность, а также прав и законных интересов РФ, субъектов РФ,
муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной
экономической деятельности, органов государственной власти РФ, органов
государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, иных
органов, должностных лиц в указанной сфере;
2) обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и
иной экономической деятельности;
3) справедливое публичное судебное разбирательство в разумный срок
независимым и беспристрастным судом;
4) укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности;
7
5) формирование уважительного отношения к закону и суду;
6) содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений,
мирному урегулированию споров, формированию обычаев и этики делового
оборота.
Арбитражный процесс строго регламентирован, все процессуальные
действия участников в арбитражном процессе должны совершаться в
определенной процессуальной форме, которая закреплена в АПК РФ. «Являясь
самостоятельной системой и представляя собой целенаправленную
деятельность, процессуальная деятельность арбитражного суда имеет свои
цели, задачи, функции и процессуальную форму» [65]. Соблюдение
процессуальной формы гарантирует своевременное рассмотрение и разрешение
арбитражным судом спора и направлено на судебную защиту нарушенных или
оспариваемых прав. Профессор Ярков В.В. отметил, что «Арбитражная
процессуальная форма с ее элементами формализма обеспечивает гарантии
беспристрастности, снижает субъективизм и судейское усмотрение.» [62],
данные признаки выступают в единстве при должном правовом регулировании
и правореализации.
Обязательность соблюдения арбитражной процессуальной формы
заключается в том, что она устанавливается в законодательстве. С помощью
этого обеспечивается единство нормативного регламента арбитражного
процесса. Судопроизводство при рассмотрении арбитражных дел ведется в
соответствии с законодательством, которое действует в период рассмотрения и
разрешения данного дела.
Арбитражная процессуальная форма является системной, а
процессуальный регламент является четко структурированным, т. к. действует
общий регламент для разрешения всех дел, относящихся к компетенции
арбитражных судов. Арбитражная процессуальная форма также является
универсальной и применима к разрешению самых различных дел, относящихся
к компетенции арбитражных судов, учитывая их особенности, включая дела о
8
взыскании задолженности по договорам, о несостоятельности (банкротстве),
взыскании нанесенных убытков и т.п.
В соответствии с АПК РФ, предусмотрен общий регламент разрешения
дел, относящихся к компетенции арбитражных судов. Разрешение конкретных
дел, например о несостоятельности (банкротстве), происходит в таком же
процессуальном порядке, но с учетом особенностей, которые установлены
Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности
(банкротстве)» [6].
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 АПК РФ - «Порядок
судопроизводства в арбитражных судах определяется Конституцией Российской
Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе
Российской Федерации» и Федеральным конституционным законом «Об
арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражным процессуальным
кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс) и принимаемыми в
соответствии с ними другими федеральными законами» [2]. Благодаря этому
обеспечивается единство нормативного регламента арбитражного процесса.
Таким образом, арбитражный процесс не попадает под регулирование
нормативных актов федеральных органов исполнительной власти и актов,
которые принимают субъекты Российской Федерации.
Все участники арбитражного процесса обязаны строго придерживаться
процессуальных норм, которые предусмотрены АПК РФ, а также иными
федеральными законами, которые содержат процессуальные нормы. Всем
участникам арбитражного процесса, в том числе арбитражному суду, а также
сторонам в деле процессуальным законодательством предоставляются права, но
с другой стороны – возлагаются обязанности, которые соответствуют их
процессуальному положению. Выполнение процессуальных обязанностей, так
же как и осуществление процессуальных прав необходимо осуществлять в
строгом порядке, который установлен арбитражным процессуальным
законодательством. Иначе процессуальное действие участника арбитражного
9
процесса может иметь совершенно иные правовые последствия. Как пример,
можно привести подачу кассационной жалобы, которая должна происходить в
строгом соответствии с порядком и сроком, который установлен в АПК РФ.
Таким образом, арбитражный процесс — это урегулированная нормами
права форма деятельности арбитражных судов, направленная на защиту
нарушенных или оспариваемых прав как организаций, так и индивидуальных
предпринимателей. Рассмотрение дел, относящихся к компетенции
арбитражных судов происходит в строгом соответствии с регламентом, который
установлен действующим арбитражным процессуальным законодательством.
Арбитражные процессуальные правоотношения возникают между
участниками процесса, арбитражным судом, а также другими участниками при
рассмотрении дел, относящихся к компетенции арбитражных судов, а также в
процессе пересмотра решений суда и исполнения вступивших в силу решений
арбитражных судов. Процессуальные правоотношения в арбитражном
судопроизводстве регулируется АПК РФ и состоят из обязанности
арбитражного суда рассмотреть дело, относящееся к его компетенции и
вынести по нему судебный акт и прав лиц, которые участвуют в деле, на
судебную защиту. Это право возникает при обращении в суду за защитой истца,
заявителя, прокурора, государственных органов, органов местного
самоуправления, а также иных органов.
Обязанность арбитражного суда рассмотреть дело является основным
элементом арбитражных процессуальных правоотношений. К субъектам
арбитражных процессуальных правоотношений относится арбитражный суд, а с
другой стороны лица, которые участвуют в арбитражном процессе.
Процессуальные правоотношения в арбитражном процессе играют
главную роль при рассмотрении дел. Роль суда при разрешении спора между
сторонами по существу находится в тесном сочетании с использованием
лицами, которые участвуют в деле, их прав на судебную защиту, а также
осуществления ими процессуальных обязанностей.
10
Арбитражные процессуальные отношения существуют и возникают
между арбитражным судом и другими участниками арбитражного процесса при
рассмотрении конкретного дела.
Процессуальные правоотношения возникают в процессе рассмотрения
дела с лицом, ведущим процесс (судьей) и участниками дела. При этом между
участниками дела арбитражные процессуальные отношения сами по себе не
возникают.
Таким образом, именно арбитражный суд является обязательным
субъектом процессуальных правоотношений. В связи с этим все
процессуальные документы направляются либо судье арбитражного суда, либо
арбитражному суду при коллегиальном рассмотрении дела. Важным моментом
является то, что арбитражные правоотношения основаны на применении
власти. Арбитражные суды в Российской Федерации осуществляют правосудие
при рассмотрении дел, отнесенных к их компетенции, т.е. осуществляют
судебную власть. В связи с этим, полномочия арбитражного суда при
рассмотрении дела по отношению к другим участникам процесса носят
властный характер. Так, например, суд привлекает ответчиков и третьих лиц в
процесс, а также обязывает участников судебного процесса совершать
определенные действия.
Экономические споры организаций, индивидуальных предпринимателей
между собой и споры, которые возникают в сфере управления экономикой
Российской Федерации являются объектом арбитражных процессуальных
отношений. При этом субъектный состав арбитражных процессуальных
отношений определяется участниками арбитражного процесса - судьей при
единоличном рассмотрении спора, судом (при коллегиальном рассмотрении
спора), сторонами в деле, третьими лицами, прокурором, государственными
органами, органами местного самоуправления и иными органами, которые
обратились в арбитражный суд с иском, заявителями и иными
11