заинтересованными лицами, а также представителями, переводчиками,
экспертами и свидетелями.
Особенности арбитражных правоотношений:
- арбитражные правоотношения возникают при рассмотрении дел по
экономическим спорам и других дел, которые связаны с осуществлением
предпринимательской и иной экономической деятельности, а вследствие этого
существуют только лишь в процессуально-правовой форме и не могут
существовать в форме фактических отношений, вне арбитражного процесса;
- субъектами арбитражных процессуальных правоотношений являются
юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане (например,
при рассмотрении дел о банкротстве физических лиц). Причем арбитражный
суд, который разрешает возникший спор, является одним из обязательных
субъектов этих правоотношений;
- возбуждение дела в арбитражном суде наряду с возникновением
арбитражных правоотношений всегда производится в связи с предполагаемым
нарушением или оспариванием стороной дела прав или охраняемых законом
интересов другого субъекта правоотношений;
- в целях обеспечения законности в хозяйственных правоотношениях
производится правильное и оперативное разрешение хозяйственных споров;
- взаимодействие субъектов арбитражных процессуальных
правоотношений осуществляется в соответствии с нормами арбитражного
процессуального права.
Таким образом, арбитражные процессуальные отношения регулируются
арбитражным процессуальным правом, возникают в арбитражном
судопроизводстве между арбитражными судами и иными участниками
арбитражного процесса. При этом с одной стороны арбитражно-
процессуальных отношений всегда выступает арбитражный суд. Для того,
чтобы принять участие в арбитражном процессе, необходимо выполнять какую-
либо функцию в процессе - либо осуществлять правосудие, либо защищать свое
12
охраняемое законом право или интерес, либо осуществлять надзор за
законностью. Содержанием арбитражных процессуальных отношений являются
права и обязанности, которые приобретаются их участниками.
1.2. Виды и стадии арбитражного процесса, виды судебных
производств в арбитражном процессе
В современном арбитражном процессе арбитражные суды рассматривают
дела в порядке гражданского и административного судопроизводства, которые
также разделяются на различные виды производств.
Производство в арбитражных судах делится на несколько видов:
- Исковое производство в соответствии с разделом II АПК РФ.
Правила искового судопроизводства одновременно являются общими и
подлежат применению, за некоторыми исключениями, в отношении
практически всех других категорий дел. Все дела в арбитражных судах
рассматриваются по общим правилам, которые закреплены в разделе I «Общие
положения» и разделе II «Производство в арбитражном суде первой инстанции.
Исковое производство» АПК РФ. Рассмотрение дел в других видах
судопроизводств арбитражного процесса также подчиняется данным общим
правилам разделов I и II АПК РФ за отдельными исключениями или
добавлениями, которые установлены АПК РФ, а также иными федеральными
законами.
Исковое судопроизводство возбуждается на основании предъявленного
иска в арбитражный суд истцом к ответчику для разрешения спора о
гражданском праве. В данном порядке рассматривается основная масса
экономических споров (например дела о защите прав собственности,
возникающие из обязательственных правоотношений, о возмещении вреда, а
также другие дела, которые вытекают из гражданских правоотношений).
13
Так, в первом полугодии 2019 года в арбитражные суды субъектов
Российской Федерации поступило 1 069 664 заявлений, исковых заявлений, в
2018 году - 2 099 517 заявлений, исковых заявлений, в 2017 году - 1 950 914
заявлений, исковых заявлений [78]. Таким образом, можно сделать вывод о том,
что количество заявлений, исковых заявлений, поступивших в арбитражные
суды субъектов Российской Федерации с каждым годом увеличивается.
- Производство из административных и иных публично-правовых
отношений в соответствии с разделом III АПК РФ. Дела административного
производства в арбитраже возбуждаются на основании поданного заявления. В
данном случае подразумевается разрешение спора об административном праве,
связанном с компетенцией арбитражных судов, доказательствами и
распределением обязанности по доказыванию, законной силой принимаемых
судебных актов, и ряда других особенностей.
В первом полугодии 2019 года в арбитражные суды субъектов Российской
Федерации поступило 400 193 заявлений, связанных с рассмотрением
экономических споров и других дел, возникающих из административных и
иных публичных правоотношений, в 2018 году - 756 850 заявлений, в 2017 году
- 575 935 заявлений [78]. Данная статистика говорит о том, что количество
заявлений, связанных с рассмотрением экономических споров и других дел,
возникающих из административных и иных публичных правоотношений,
поступивших в арбитражные суды субъектов Российской Федерации с каждым
годом увеличивается.
В соответствии с АПК РФ, арбитражные суды при рассмотрении споров,
возникающих из публичных правоотношений, осуществляют административное
судопроизводство, которое осуществляется как судами общей юрисдикции, так
и арбитражными судами. При этом административное судопроизводство имеет
ряд особенностей, которые предопределяют необходимость модернизации
процессуальных форм и учета некоторых особенностей публичных
правоотношений. В соответствии с АПК РФ, в настоящее время
14
поддерживается концепция, согласно которой административное
судопроизводство связано с порядком рассмотрения дел, а не с существованием
обособленной ветви административных судов. Внутренняя специализация
судебных составов арбитражных судов, также как и наличие в разделе III АПК
РФ специальных правил рассмотрения споров, обеспечивают реализацию
административного судопроизводства, которое также разделяется на несколько
категорий дел в соответствии с главами 22-26 АПК РФ.
В юридической литературе при анализе компетенции судов по
рассмотрению дел об административных правонарушениях, отмечается
значительное увеличение составов, переданных на рассмотрение в
арбитражные суды. Так, в первой редакции Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях имело место 20 видов таких деликтов, в
последующих редакциях этот перечень увеличился более чем на двадцать видов
административных правонарушений.
При анализе дел с рассмотрением административно-правовых нарушений,
можно сделать вывод о том, что с точки зрения организационного плана и по
содержанию основ судопроизводства арбитражные суды ближе всего подходят к
роли самостоятельного органа административной юстиции в судебной системе
Российской Федерации. Но в данный момент времени арбитражные суды
осуществляют свою деятельность по единым правилам судопроизводства,
определенным в АПК РФ. В связи с этим, пробелы законодательства часто
восполняются постановлениями Пленума Верховного Суда РФ по отдельным
вопросам. В связи с этим остро стоит вопрос о совершенствовании правового
регулирования административно-правовой деятельности арбитражных судов по
рассмотрению административных споров и создания единого процессуального
акта.
- Особое производство в соответствии со статьей 30 АПК РФ. В
порядке особого производства рассматриваются дела, в которых ставится на
15
разрешение суда вопрос об установлении фактов, имеющих юридическое
значение на основании статьи 30 и главы 27 АПК РФ.
В первом полугодии 2019 года в арбитражные суды субъектов Российской
Федерации поступило 520 заявлений об установлении фактов, имеющих
юридическое значение, в 2018 году - 1 108 таких заявлений, в 2017 году - 1 084
заявлений [78]. Данная статистика говорит о том, что количество заявлений об
установлении фактов, имеющих юридическое значение, поступивших в
арбитражные суды субъектов Российской Федерации незначительно
увеличивается с каждым годом.
Дела, рассматриваемые в порядке особого производства возбуждаются на
основании поданного заявления, однако по субъектному составу имеют свои
особенности, а именно - отсутствие ответчика.
Вышеуказанные производства, а также производство по делам о
несостоятельности (банкротстве) выступают основными производствами в
арбитражном процессе.
Но также в соответствии с главами 28.1, 28.2, 29-33 АПК РФ, выделяют
иные виды судебных производств. В качестве отдельных видов
судопроизводства в арбитражном процессе можно выделить ряд других
категорий дел, правила рассмотрения которых имеют существенные признаки,
которые позволяют отделить их от других категорий дел по предмету судебной
деятельности.
Данными видами являются:
- судопроизводство по делам о присуждении компенсации за
нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на
исполнение судебного акта в разумный срок в соответствии с главой 27.1
АПК РФ. Данный вид судебного производства регулирует порядок
рассмотрения требований граждан о присуждении им денежной компенсации,
связанной с нарушением разумных сроков в арбитражном процессе и
16
исполнительном производстве по взысканиям за счет средств бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации;
- судопроизводство по делам о несостоятельности (банкротстве) в
соответствии с главой 28 АПК РФ. Данное производство в свою очередь
делится на ряд отдельных процедур, а именно - наблюдение, финансовое
оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое
соглашение. Некоторые из этих процедур разделяются и регулируются по
субъектному критерию еще более детально. Например, в соответствии с
главами IX, X и XI «ФЗ о банкротстве» выделяются особенности банкротства в
зависимости от субъекта - отдельные виды юридических лиц, граждане,
ликвидируемый и отсутствующий должник. Таким образом, «ряд судебных
производств являются достаточно сложными по своей структуре» [62].
В первом полугодии 2019 года в арбитражные суды субъектов Российской
Федерации поступило 61 455 заявлений о несостоятельности (банкротстве), в
2018 году - 96 016 заявлений, в 2017 году - 79 356 заявлений [78]. Таким
образом, количество заявлений о несостоятельности (банкротстве),
поступивших в арбитражные суды субъектов Российской Федерации
значительно возрастает с каждым годом.
- Производство по корпоративным спорам в соответствии с главой
28.1 АПК РФ. К данному виду относятся споры, связанные с созданием
юридических лиц, управлением или участием в юридических лицах,
являющихся коммерческими организациями, в некоммерческих партнерствах,
ассоциациях, союзах коммерческих организаций, иных некоммерческих
организациях, объединяющих коммерческие организации, индивидуальных
предпринимателей, некоммерческих организаций, имеющих статус
саморегулируемых организаций в соответствии с федеральным законом, а
также производство по защите прав и законных интересов группы лиц в
соответствии с главой 28.2 АПК РФ.
17
- Групповой иск. Это письменное обращение в суд, которое
осуществляется от имени многочисленной группы лиц, которое содержит
требование о взыскании с ответчика денежной суммы и основывается на общем
требовании о восстановлении нарушенного права, выдвигается в
имущественных интересах всех участников группы лиц, рассмотрение которого
осуществляется судом на основании адекватного представительства. Данному
виду арбитражного судопроизводства посвящена глава 28.2 АПК ПФ, которая
определяет специальную процедуру производства по групповым искам и
позволяет избежать необходимость рассмотрения большого количества
однотипных исков.
Исходя из предмета судебной деятельности также выделяют:
- судопроизводство по делам об оспаривании решений третейских судов в
соответствии со статьями 230-235 АПК РФ, а также о выдаче исполнительного
листа на принудительное исполнение решения третейского суда в соответствии
со статьями 236-240 АПК РФ;
- судопроизводство по делам о признании и приведении в исполнение
решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений в
соответствии с главой 31 АПК РФ;
- судопроизводство по делам, связанным с исполнением судебных актов
арбитражных судов в соответствии с разделом VII АПК РФ.
В целях ускорения порядка рассмотрения дел по критерию бесспорности
выделено упрощенное производство в соответствии с главой 29 АПК РФ.
В первом полугодии 2019 года в арбитражных судах субъектов
Российской Федерации в порядке упрощенного производства рассмотрено
330 156 дел из 968 297, что составляет 34,1% от общего количества
рассмотренных дел, в 2018 году - 633 536 дел из 1 907 737, что составляет
33,2%. Таким образом, количество дел, рассмотренных в арбитражных судах
субъектов Российской Федерации в порядке упрощенного производства
возросло. Увеличение количества дел, рассматриваемых в порядке упрощенного
18
производства является закономерным процессом. Такой рост связан с
неуклонной тенденцией к снижению нагрузки на арбитражную судебную
систему Российской Федерации, что повышает ее эффективность. В
арбитражном судопроизводстве упрощенная форма показала свою
эффективность, а тенденция к увеличению количества рассматриваемых в
порядке упрощенного судопроизводства дел связана также и с необходимостью
унификации применения судебных процедур в ходе рассмотрения дела по
существу.
По критерию субъекта отдельно выделяется производство по делам с
участием иностранных лиц в соответствии с главами 32 и 33 АПК РФ.
В первом полугодии 2019 года арбитражные суды субъектов Российской
Федерации рассмотрели 2 858 дел с участием иностранных лиц и 111 дел о
признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и
иностранных арбитражных решений, в 2018 году - 10 923 дел с участием
иностранных лиц и 235 дел о признании и приведении в исполнение решений
иностранных судов и иностранных арбитражных решений, в 2017 году - 10 304
дел с участием иностранных лиц и 244 дел о признании и приведении в
исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений
[78].
Также следует выделить отдельно судопроизводство по
интеллектуальным правам. Суд по интеллектуальным правам является
специализированным арбитражным судом, основной задачей которого является
рассмотрение дел, связанных со спорами и исками по защите интеллектуальных
прав, а также иных дел, находящихся в компетенции суда по интеллектуальным
правам.
Впервые создание суда по интеллектуальным правам широко
обсуждалось в 2010 году на заседании президиума ВАС РФ. В связи с
созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам, 7
декабря 2011 года был опубликован и вступил в силу федеральный
19
конституционный закон № 4-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный
конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и
Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской
Федерации». Создание Суда по интеллектуальным правам предусматривалось
не позднее 1 февраля 2013 года.
Согласно постановлению Пленума ВАС РФ, 3 июля 2013 года Суд по
интеллектуальным правам начал свою работу.
В первом полугодии 2019 года в первой инстанции суда по
интеллектуальным правам было рассмотрено 363 дела, в 2018 году — 741 дело,
в 2017 году — 680 дел [78]. Данная статистика говорит о том, что количество
дел, рассмотренных судом по интеллектуальным правам постоянно
увеличивается.
Можно отметить, что система арбитражного процессуального права носит
сложный и многоуровневый характер, а сами судебные процедуры существенно
дифференцированы по самым разным критериям - характер дела, предмет
судебного рассмотрения, относительная бесспорность требования, и т.д. Но
выделение видов судебных производств в арбитражном процессе не
свидетельствует о наличии замкнутых и не совпадающих по содержанию
порядков рассмотрения дел, относящихся к компетенции арбитражных судов. В
целом порядок рассмотрения дел един и регулируется общими правилами АПК
РФ, в качестве которых выступают правила искового производства.
1.3. Арбитражный процесс как система последовательно
осуществляемых процессуальных действий
Современный арбитражный процесс является системным. Все действия
участников арбитражного процесса создают его стадии. Под стадией
арбитражного процесса принято понимать совокупность процессуальных
действий, которые направлены на достижение общей процессуальной цели. В
20
науке, учебной литературе, в судебной практике выделяют следующие стадии
арбитражного процесса:
- производство в арбитражном суде первой инстанции;
- производство в суде апелляционной инстанции;
- производство в суде кассационной инстанции (как в арбитражном суде
округа, так и в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда
РФ);
- производство в порядке надзора;
- производство по пересмотру по новым или вновь открывшимся
обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную
силу;
- исполнение судебных актов [62].
Стадии арбитражного процесса по пересмотру судебных актов принято
называть факультативными в силу их необязательности. При этом стадия
исполнения судебных актов зачастую рассматривается как дискуссионная.
Также Высший Арбитражный Суд РФ, Верховный Суд РФ неоднократно
высказывались об отнесении исполнения судебного акта (исполнительного
производства) к стадии арбитражного процесса (п. 6 Постановления Пленума
ВАС РФ от 22.06.2012 №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных
с рассмотрением дел о банкротстве», Определение Верховного Суда РФ от
21.03.2016 N 307-ЭС16-807 по делу №А05-5870/2007).
Производство в арбитражном суде первой инстанции включает в себя
возбуждение производства по делу, подготовку дела к судебному
разбирательству, примирительные процедуры, а также судебное
разбирательство. Следует отметить, что в юридической литературе названные
институты зачастую обозначают как самостоятельные стадии арбитражного
процесса. Такой позиции придерживался и ВАС РФ. В частности, п. 1
Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к
судебному разбирательству», п. 17 Постановления Пленума ВАС РФ от
21