3
Оглавление
Введение ........................................................................................................................... 4
Глава 1. Арбитражный процесс как разновидность юридической
деятельности ................................................................................................................... 7
1.1 Понятие и признаки арбитражного процесса ...................................................... 7
1.2 Арбитражные процессуальные отношения ....................................................... 14
1.3. Виды и стадии арбитражного процесса ............................................................ 23
Глава 2. Арбитражный процесс как система последовательно
осуществляемых процессуальных действий .......................................................... 38
2.1 Проблемы эффективности принципов судебного разбирательства в
арбитражном процессе ............................................................................................... 38
2.2. Процедура медиации в системе арбитражных судов ...................................... 45
Глава 3. Актуальные проблемы деятельности отдельных участников
арбитражного судопроизводства .............................................................................. 59
3.1. Необходимость и целесообразность участия прокурора в арбитражном
процессе ....................................................................................................................... 59
3.2. Деятельность адвоката в арбитражном процессе ............................................. 66
Заключение .................................................................................................................... 72
Список использованных источников ...................................................................... 76
4
Введение
В соответствии со ст. 118 Конституции РФ
1
правосудие в Российской
Федерации осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется
посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного
судопроизводства. Арбитражные суды являются федеральными судами и входят в
судебную систему РФ. Предметом арбитражного процесса являются, прежде
всего, экономические споры или иные дела, отнесенные к компетенции
арбитражных судов. В свете происходящих политических, экономических и
социальных преобразований в России число и сложность рассматриваемых
арбитражными судами экономических споров постоянно возрастают.
Институт арбитражного судопроизводства в Российской Федерации
достаточно молод. В Конституции Российской Федерации 1993 года окончательно
закреплено самостоятельное место арбитражных судов в системе органов
государственной власти России. Необходимость дальнейшего совершенствования
арбитражного процессуального законодательства привела к разработке и
принятию в 1995 году двух новых актов: Федерального конституционного закона
РФ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
К настоящему времени поменялось уже несколько арбитражных
процессуальных кодексов. Такое быстрое обновление арбитражного
процессуального законодательства можно объяснить нестабильной
экономической ситуацией в стране, а также возникновением различных проблем,
сопутствующих арбитражному процессу.
Действующий Арбитражный процессуальный кодекс, к сожалению, не
1
См.: Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12.12.1993 (с
учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-
ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание
законодательства РФ. 04.08.2014, № 31. ст. 4398.
5
разрешил до конца все эти проблемы.
Таким образом, исследование проблем арбитражного процесса Российской
Федерации в современном обществе стоит весьма остро и заботит не только
ученых, практиков, представителей высших органов власти, но и всех граждан
страны, так как неразрывно связано с проблемами прав человека в современной
России, ограничение которых в современном обществе обсуждается весьма
активно.
В связи с этим, целью нашего исследования станет определение
современных проблем современного арбитражного процесса Российской
Федерации, анализ и перспективы его развития в будущем.
Целью настоящей работы является изучение понятия, видов и стадий
арбитражного процесса, а также поиск ответов решений по основным
проблемным вопросам арбитражного процесса.
Достижение указанной цели осуществляется посредством решения
следующих задач:
1. Раскрыть содержание понятия «арбитражный процесс» и
охарактеризовать его признаки.
2. Исследовать сущность и содержание арбитражных процессуальных
отношений.
3. Выделить основные черты и особенности видов судебных
производств в арбитражном процессе.
4. Раскрыть сущность и содержание стадий арбитражного процесса.
5. Изучить проблемы медиации и найти их решение
6. Рассмотреть деятельность отдельных участников арбитражного
процесса, внести предложения по решению проблем.
Объектом исследования является современный арбитражный процесс.
Предметом исследования является арбитражное процессуальное
законодательство Российской Федерации.
6
Нормативно-правовую основу исследования составили Конституция
Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской
Федерации, другие нормативные акты.
Эмпирическую базу исследования составила судебная практика арбитражных
судов РФ и статистические данные Высшего Арбитражного Суда РФ о работе
арбитражных судов РФ за 2015-2016 гг.
Теоретической основой исследования стали труды российских ученых: А.В.
Абсалямова, Ю.Г. Вдовиной, С.Л. Дегтярева, П.В. Крашенинникова, М.Ш.
Пацация, И.В. Решетниковой, А.В. Юдина, В.В. Яркова и др.
Методологической основой исследования являются правовой, системно-
структурный и логический анализ.
Научная новизна исследования состоит в комплексном исследовании на
основе современного законодательства и правоприменительной практики
вопросов системы арбитражного процесса.
Структура и содержание работы определяются задачами исследования и
необходимостью комплексного изучения проблем арбитражного процесса. Работа
состоит из введения, трех глав, объединяющих семь параграфов, заключения,
списка нормативных актов, списка использованной литературы.
7
Глава 1. Арбитражный процесс как разновидность юридической
деятельности
1.1 Понятие и признаки арбитражного процесса
С 01 октября 1991 года в Российской Федерации действуют арбитражные
суды, пришедшие на смену государственных арбитражей и осуществляющих
правосудие в сфере экономики. Правосудие - деятельность суда (органа
государственной власти) по разрешению различных споров в сфере права.
Являясь деятельностью органа государственной власти, правосудие служит одной
из форм государственного руководства обществом.
Деятельность арбитражного суда по осуществлению правосудия представляет
собой арбитражный процесс, а совокупность правовых норм, регулирующих
порядок этой деятельности, называют арбитражным процессуальным правом
2
.
Причины появления арбитражного процесса в России:
Во-первых, переход России к рыночным отношениям способствовал
появлению различных субъектов, самостоятельно выступающих на рынке.
Во-вторых, конституционное закрепление многообразия форм собственности.
Так, Конституция РФ провозгласила равенство государственной, частной,
муниципальной и иных форм собственности.
В-третьих, сложились социально-экономические предпосылки в обществе,
которые инициировали развитие предпринимательской деятельности в России.
В-четвертых, законодательное урегулирование предпринимательской
деятельности, определение которой дает Гражданский кодекс Российской
Федерации (далее - ГК РФ). В соответствии с ГК РФ предпринимательской
является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность,
2
См.: Соловых С.Ж. Некоторые проблемы эффективности арбитражно-процессуального
механизма обеспечения субъективных прав участников арбитражного процесса / С.Ж. Соловых
// Российская юстиция. 2012. № 9. С. 52.
8
направленная на систематическое получение прибыли от пользования
имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами,
зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (ст. 2 ГК
РФ)
3
.
Арбитражный процесс представляет собой разновидность юридической
деятельности, регулируемой нормами арбитражного процессуального права.
Поэтому можно сказать, что арбитражный процесс - это система последовательно
осуществляемых процессуальных действий, совершаемых арбитражным судом и
другими участниками судопроизводства в связи с рассмотрением и разрешением
конкретного дела.
Из данного определения вытекают следующие признаки арбитражного
процесса:
1. одним из его субъектов обязательно является арбитражный суд;
2. действия, которые совершаются судом и участниками процесса, суть
юридические, арбитражные процессуальные действия;
3. объектом арбитражного процесса являются дела, подведомственные
арбитражным судам.
В юридической литературе арбитражный процесс определяется и как
«закрепляемое нормами арбитражного процессуального права постадийное
движение дела по возникшему в процессе предпринимательской деятельности
спору»
4
. Арбитражный процесс - «регулируемая нормами арбитражного
процессуального права система процессуальных действий, совершаемых
арбитражным судом и другими участниками судопроизводства в связи с
рассмотрением и разрешением конкретного дела». Арбитражный процесс -
«установленная нормами арбитражного процессуального права форма
3
См.: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред.
от 29.07.2017) (с изм. и доп. вступ. В силу с. 06.08.2017) // Российская газета, № 238-239.
08.12.1994.
4
См.: Ефимов В.В. Арбитражное процессуальное право. Учебное пособие / В.В. Ефимов. - М.:
Дашков и К, 2009. С. 153.
9
деятельности арбитражных судов, направленная на защиту оспариваемого или
нарушенного права организаций, государственных органов и граждан-
предпринимателей, а в случаях, предусмотренных законом, и граждан, и
представляет собой определенную последовательность процессуальных действий
арбитражного суда и иных участников арбитражного судопроизводства при
рассмотрении конкретного дела»
5
.
В практике иных государств под арбитражем понимается процесс разрешения
споров арбитражными судами, которым стороны по соглашению передают свои
правовые споры и принимают обязательства добровольно подчиниться решению
арбитров.
Предметом арбитражного процесса являются экономические споры и иные
дела, подведомственные арбитражным судам, а действия, которые совершаются
арбитражным судом и участниками арбитражного процесса при рассмотрении
конкретного дела, по своему характеру являются процессуальными действиями.
Задачи арбитражного процесса указаны в ст. 2 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)
6
: 1) защита
нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих
предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и
законных интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности, органов
государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ,
органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной
сфере; 2) обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и
иной экономической деятельности; 3) справедливое публичное судебное
разбирательство в разумный срок независимым и беспристрастным судом; 4)
укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере
5
См.: Ефимов В.В. указ. соч. С. 149.
6
См.: Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ
(ред. от 29.07.2017) // Российская газета, № 137. 27.07.2002.
10
предпринимательской и иной экономической деятельности; 5) формирование
уважительного отношения к закону и суду; 6) содействие становлению и
развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики
делового оборота.
Арбитражный процесс - формализованный процесс, т.е. все действия
участников арбитражного процесса в рамках процессуальных отношений
совершаются в определенной процессуальной форме, установленной АПК РФ:
«Являясь самостоятельной системой и представляя собой целенаправленную
деятельность, процессуальная деятельность арбитражного суда имеет свои цели,
задачи, функции и процессуальную форму». Ее соблюдение направлено на
своевременное рассмотрение и разрешение арбитражным судом спора и
соответственно на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав.
Процессуальная форма - это нормативно устанавливаемый порядок
осуществления правосудия, выработанный на основе обобщения опыта
правоприменения. Как отмечал профессор К.И. Комиссаров, процессуальной
форме присущи следующие признаки: нормативность, непререкаемость,
системность и универсальность, которые при правовом регулировании и
правореализации выступают в единстве
7
.
Непререкаемость арбитражной процессуальной формы отражает
обязательность соблюдения и иных форм реализации процессуальных норм в
деятельности участников арбитражного процесса. Нормативность арбитражной
процессуальной формы заключается в том, что она устанавливается в
законодательстве, причем только определенного уровня. Этим обеспечивается
единство нормативного регламента арбитражного процесса, невозможность
регулирования в данной сфере путем принятия подзаконных нормативных актов.
7
См.: Комиссаров К.И. Последовательно прогрессивное развитие советского гражданского
процессуального права // Проблемы действия и совершенствования советского гражданского
процессуального законодательства / Отв. ред. К.И. Комиссаров. Свердловск: Изд-во
Свердловского юридического института, 1982.С. 30-39.
11
Арбитражное судопроизводство ведется в соответствии с законодательством,
действующим в период рассмотрения и разрешения арбитражного дела
8
.
Системность арбитражной процессуальной формы - необходимость
структурирования арбитражного процессуального регламента: общий регламент
разрешения всех дел, подведомственных арбитражным судам с учетом
особенностей, установленных федеральным законом. Универсальность
арбитражной процессуальной формы - применимость к разрешению самых
различных дел, подведомственных арбитражных судам, учитывая их особенности,
включая дела из публичных правоотношений, о несостоятельности, с участием
иностранных лиц и т.п.
АПК РФ содержит общий регламент разрешения всех дел, подведомственных
арбитражным судам. Разрешение других категорий дел, например о
несостоятельности (банкротстве), происходит в том же самом общем
процессуальном порядке с учетом определенных особенностей, установленных
Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности
(банкротстве)» (далее - ФЗ о банкротстве)
9
.
Причем АПК РФ существенно развил и дифференцировал арбитражную
процессуальную форму, обеспечив больший учет специфических черт отдельных
категорий дел, отнесенных к подведомственности арбитражных судов. Согласно
ст. 3 АПК РФ порядок судопроизводства в арбитражных судах определяется
Конституцией РФ, федеральными конституционными законами «О судебной
системе Российской Федерации»
10
, «Об арбитражных судах в Российской
8
См.: Коршунов Н.М., Мареев Ю.Л., Эриашвили Н.Д. Арбитражный процесс. Уч-к для вузов. -
2 изд., доп. и перераб. / Н.М. Коршунов и др. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. 407 с.
9
Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О несостоятельности
(банкротстве)» // Парламентская газета, « 209-210. 02.11.2002.
10
Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от
05.02.2014) «О судебной системе в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ,
06.01.1997. № 1. Ст. 1.
12
Федерации»
11
(далее - ФКЗ об арбитражных судах), АПК РФ и принимаемыми в
соответствии с ними другими федеральными законами. Тем самым
обеспечивается единство нормативного регламента арбитражного процесса,
невозможность регулирования в данной сфере путем принятия подзаконных
нормативных актов. Так, арбитражный процесс не может регулироваться
нормативными актами федеральных органов исполнительной власти, а также
актами, принимаемыми субъектами РФ.
В арбитражном процессе суд, лица, участвующие в деле, и другие участники
могут совершать только те действия, которые предусмотрены арбитражными
процессуальными нормами, т.е. АПК РФ и другими федеральными законами,
содержащими процессуальные нормы. Арбитражному суду, сторонам и другим
участникам процесса арбитражным процессуальным законодательством, с одной
стороны, предоставляются права, с другой - возлагаются обязанности,
соответствующие их процессуальному положению. Осуществление
процессуальных прав и исполнение процессуальных обязанностей должно
происходить в соответствии с порядком, установленным арбитражным
процессуальным законодательством. В противном случае соответствующее
процессуальное действие участника арбитражного процесса может не породить
тех правовых последствий, на которые оно направлено
12
. Например, возбуждение
дела в арбитражном суде или подача апелляционной либо кассационной жалобы
должны происходить в соответствии с порядком и в сроки, установленные АПК
РФ.
Так, С.Л. Дегтярев обосновывает необходимость ведения правовой категории
институциональность судебной власти, как основополагающей характеристики
судебной власти. Он считает, что если выработанная в науке правовая категория
11
Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 28.04.1995 № 1-ФКЗ (ред. от
15.02.2016) «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // Собрание законодательства
РФ, 01.05.1995. № 18. Ст. 1589.
12
См.: Скуратовский М.Л. Факторы, определяющие арбитражный процесс / М.Л. Скуратовский
// Арбитражный и гражданский процесс. 2013. № 2. С. 8-13.