4
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ............................................................................................................. 5
Глава 1. Историко-правовые и теоретические аспекты арбитражной
юрисдикции ........................................................................................................... 10
1.1. Развитие современного арбитражного процессуального
законодательства .................................................................................................. 10
1.2. Понятие и правовая природа арбитражных процессуальных
отношений как основа современного арбитражного процесса .................... 17
1.3. Общая характеристика современного арбитражного
судопроизводства и стадии арбитражного процесса ...................................... 21
1.4. Значение отрасли арбитражного процессуального права ............ 31
Глава 2. Актуальные проблемы арбитражного процессуального
законодательства в теории и арбитражной судебной практике .................... 37
2.1. Проблемы подведомственности и подсудности, критерии их
разграничения, передача дела на рассмотрение третейского суда ............... 37
2.2. Досудебное урегулирование экономических споров
(добровольное и обязательное) и последствия нарушения обязательного
претензионного порядка ...................................................................................... 47
2.3. Предъявление иска (определение его предмета и оснований),
возбуждение производства по делу в арбитражном суде и подготовка дела к
разбирательству .................................................................................................... 58
2.4. Упрощенное и приказное производство в арбитражном процессе,
проблемы обжалования судебных актов арбитражных судов ...................... 67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..................................................................................................... 75
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ .......................................... 81
ПРИЛОЖЕНИЯ .................................................................................................... 89
5
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Защита прав – юридическая
конструкция, которая возникла еще в римском праве, и до настоящего
времени не утратила своей значимости и важности. Существование
института защиты прав субъектов предпринимательской деятельности в
арбитражных судах подтверждает незыблемость исполнения принятых на
себя обязательств с целью соблюдения гражданских прав других лиц. Для
обеспечения исполнения обязательств и для защиты нарушенных прав при
их неисполнении используются различные инструменты. Действующее
законодательство Российской Федерации, по общему правилу,
рассматривает существующие меры юридической ответственности, формы
и способы защиты прав субъектов предпринимательской деятельности с
правовой точки зрения, практически не останавливаясь на их юридической
природе.
Развитие современных экономических отношений способствует
возрастанию количества договорных отношений, наряду с которыми
развиваются и разнообразные режимы защиты прав субъектов
предпринимательской деятельности, в том числе и в арбитражных судах.
В процессе формируемых правоотношений стороны всегда имеют
возможность договориться и способны прийти к консенсусу, но часто по
воле различных обстоятельств, зависящих и не зависящих от сторон,
обязательства нарушаются – исполняются ненадлежащим образом или не
исполняются вовсе. В данном контексте интерес представляет даже не
выбор того или иного способа защиты права, а экономическая
обоснованность его применения в арбитражных судах.
Актуальность настоящего исследования заключается в том, что
правовой анализ форм и способов защиты прав субъектов
предпринимательской деятельности в арбитражных судах позволяет
6
говорить о том, позволил ли выбранный правообладателем инструмент
защиты восстановить экономическое благосостояние, улучшить положение
лица, чьи права или интересы пострадали вследствие правового нарушения.
Юридическая обоснованность способов защиты прав хозяйствующих
субъектов в арбитражных судах представляется в высшей степени
актуальным и значимым, поскольку открывает пути для дальнейшего
изучения сопутствующих категорий и выявления практических проблем.
Кроме того, именно комплексный правовой взгляд на существующие
способы разрешения споров, вытекающих из предпринимательской
деятельности, позволит говорить о том, обладает ли процессуальное право
и предлагаемые им формы и способы защиты каким-либо превентивным
эффектом, могут ли существующие модели защиты стимулировать
участников гражданского оборота воздерживаться от возможных
нарушений в будущем.
Обозначенные тенденции и сформулированные вопросы лишь
подтверждают значимость проводимого исследования, позволяя
сформулировать объект, предмет и цель настоящего исследования.
Объект исследования – общественные отношения в области
формирования и реализации новелл арбитражного процессуального
законодательства в контексте современных социально-правовых и
экономических условий
Предмет исследования – правовые нормы, законодательство,
определяющие условия и порядок разрешения арбитражными судами
споров, вытекающих из предпринимательской деятельности, различные
теоретические концепции и материалы судебной практики, которые
позволили выявить современные проблемы арбитражного процесса.
Цель работы – исследование теоретико-правовых проблем, вопросов
правового регулирования и реализации актуальных проблем арбитражного
процесса на современном этапе на основе изучения норм арбитражного
7
процессуального права, иного законодательства РФ, регулирующих
обозначенные в работе правоотношения.
Задачи исследования:
− рассмотреть вопросы развития современного арбитражного
процессуального законодательства;
− раскрыть понятие и правовую природу арбитражных
процессуальных отношений, как основы современного арбитражного
процесса;
− раскрыть общую характеристику современного арбитражного
судопроизводства и стадии арбитражного процесса;
− определить значение отрасли арбитражного процессуального
права;
− изучить проблемы подведомственности и подсудности,
критерии их разграничения, передача дела на рассмотрение третейского
суда в теории на практики;
− рассмотреть проблемы теории институтов досудебного
урегулирования экономических споров (добровольное и обязательное) и
последствия нарушения обязательного претензионного порядка, а также
особенности в правоприменении;
− изучить проблемы ппредъявление иска (определение его
предмета и оснований), возбуждение производства по делу в арбитражном
суде и подготовка дела к разбирательству с точки зрения правового
регулирования и судебного применения;
− раскрыть проблемы упрощенного и приказное производство в
арбитражном процессе, проблемы обжалования судебных актов
арбитражных судов на основе анализа законодательства и судебной
практики.
Теоретическая база исследования. При подготовке работы
использовались фундаментальные труды отечественных правоведов. Так,
8
полезными при изучении понятия, правовой природы и организационных
основ системы арбитражных судов и практических аспектов разрешения
споров, вытекающих из предпринимательской деятельности, оказались
исследования следующих ученых – Г.В. Белов, М.И. Брагинский,
В.В. Витрянский, В.П. Грибанов, Л.Ю. Грудцына, О.С. Иоффе,
Е.Б. Кудрявцева, Б.И. Пугинский, О.Г. Строкова, М.С. Строгович и др.
Кроме того, немаловажное значение для юридического анализа
судебного способа защиты прав субъектов предпринимательской
деятельности в арбитражных судах имели труды Е.Н. Агибаловой,
С.М.Алтуховой, А.В. Аргунова, Е.И. Ворониной, С.А. Коновалова,
Е.Н.Кузнецова, А.А. Новиковой, Н.А. Резиной, К.А. Углева. Весьма
значимыми стали работы А.Г. Карапетова, посвященные не только
непосредственно взаимосвязи материального и процессуального права, но и
моделям защиты прав субъектов предпринимательства в арбитражных
судах.
Методологическую основу исследования составили, прежде всего,
общенаучные методы познания, такие как диалектический, системно-
структурный и метод анализа и синтеза. В процессе исследования автору
также пришлось обращаться к частно-научным и специальным методам, а
именно логико-юридическому, сравнительно-правовому, статистическому
методам.
Нормативной правовой базой исследования стала, в первую очередь,
Конституция Российской Федерации и Арбитражный процессуальный
кодекс Российской Федерации. Кроме того, особое внимание было уделено
правовым нормам, содержащимся в отдельных федеральных законах
Российской Федерации, что позволило проследить законодательные
изменения в регулировании арбитражных процессуальных отношений.
Научная новизна исследования. Магистерская диссертация
представляет собой исследование, в котором комплексно исследуются не
9
только вопросы защиты прав субъектов хозяйствования в России, но и
анализируются особенности механизмов их судебной защиты в
арбитражных судах. В работе выявлены преимущества правозащитной
деятельности, раскрыты особенности защиты прав субъектов
предпринимательской деятельности в арбитражных судах России,
предложены новые подходы к совершенствованию механизма судебной
защиты прав и свобод субъектов предпринимательской деятельности, с
учетом накопленного опыта.
Теоретическая значимость исследования подтверждается тем, что
содержание и выводы, сделанные в выпускной квалификационной работе,
позволяют углубить понимание юридической природы судебной защиты
субъектов предпринимательской деятельности в арбитражных судах,
представить в системном виде особенности вмешательства государства в
права субъектов хозяйствования и их защиты в арбитражных судах.
Практическая значимость работы. Исследование позволило
расширить содержательные возможности анализа судебной защиты
субъектов предпринимательской деятельности в политико-правовых и
современных исследованиях с учетом накопленного опыта их защиты в
арбитражных судах.
Структура и объем исследования обусловлены поставленными
задачами и целями работы, которая состоит из введения, двух глав и восьми
параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы.
10
Глава 1. Историко-правовые и теоретические аспекты арбитражной
юрисдикции
1.1. Развитие современного арбитражного процессуального
законодательства
По своей сущности и многообразным формам проявления власть
представляется явлением общественной жизни. Относительно определения
сущности власти на сегодняшний день имеется множество различных
концепций. А.А. Югов указывает, что в наиболее общем виде, «власть – это
результат влияния одной части общества на поведение другой части в
желаемом для себя направлении»
1
. Уже из такого определения становится
ясно, что власть – это отношения, которые возникают между двумя
сторонами; это особое взаимодействие, которое направлено на достижение
определенного результата. Особенностью власти является влияние одной
стороны на другую. Властные отношения возникают между субъектом и
объектом власти. Власть можно рассматривать как свойство участников
отношений, она не может существовать без взаимодействия субъекта и
объекта власти.
В каждом демократическом государстве, которым считается и Россия,
доминирующим принципом механизма функционирования
государственной власти является принцип ее разделения. Принцип
разделения власти – это система организации и функционирования
государственной власти, в которой функции законодательной,
исполнительной и судебной власти реализуются разными
государственными органами.
Понятие «судебная власть» производно от понятия «государственная
власть». Сущностную природу власти ученые изучают достаточно давно,
1
Югов А.А. Единство и дифференциация публичной власти: система разделения властей //
Российская юстиция. – 2017. – № 9. – С. 5.
11
рассматривают её как социально-культурный феномен. Понимание природы
власти как общественно-политического явления обусловлено факторами,
исходя из которых она реализуется в обществе, способами её осмысления и
обсуждения проблематики, с которой власть связана. Власть как таковая
обладает рядом характерных признаков, а именно: является суверенной и
политической категорией, обладает регулятивным, универсальным
характером, выполняет важные функции социально-политического арбитра,
наделена правом на легальное принуждение.
Признаваясь разновидностью государственной власти, судебная
власть также обладает перечисленными признаками, но с некоторыми
уточнениями. Например, государственно-властные полномочия
осуществляются только судами и только с соблюдением строго
установленной формы; судебная власть стоит на защите прав и свобод
граждан, а также призвана обеспечивать соответствие актов
законодательной и исполнительной власти.
Судебная власть (правосудие) в России, согласно нормам ст. 118
Конституции РФ, реализуется при помощи конституционного,
гражданского, административного, уголовного судопроизводства. В
соответствии со ст. 46 Конституция РФ, право на судебную защиту
гарантировано каждому. Данное право выступает субъективным правом
личности, которое полноценно можно реализовать только в специальных
учреждениях – судах. В свою очередь, правосудие, по справедливому
утверждению Е.Г. Стребковой, представляет собой метод реализации
правоохранительной функции государства и его органов
1
.
Согласно ст. 11 Конституции РФ
2
, суды РФ относятся к числу органов,
осуществляющих государственную власть. Статья 4 Федерального
1
Стребкова Е.Г. Принцип транспарентности судебной власти и его реализации. – Саратов,
2018. – С. 31.
2
Конституция Российской Федерации (прин. всенародным голосованием 12.12.1993 г.), в
редакции от 21.07.2014 г. // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 37. – Ст. 4398.
12
конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной
системе Российской Федерации» определяет, что правосудие в России
осуществляется только судами
1
. Правосудием является судебная
деятельность, направленная на разрешение различных категорий дел,
осуществляемая судами. В частности, ст. 1 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации
2
(далее по тексту – АПК РФ) указывает на
осуществление правосудия арбитражными судами.
Суть нормы ст. 1 АПК РФ вытекает из общего принципа правосудия,
в соответствии с которым надлежащим для рассмотрения дела признается
тот суд, который действует и функционирует на законном основании.
Принцип правосудия предполагает закрепление в Конституции России и
законах полномочий различных по своему назначению судов. Кроме того,
благодаря данному принципу, определяется инстанционная, предметная и
территориальная подсудность дел, разграничивается судебная юрисдикция.
Арбитражный суд, учитывая границы его компетенции и особенности
полномочий, разрешает споры и рассматривает дела в сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности. Немаловажно
отметить, что дела, рассматриваемые арбитражными судами, обладают
особой спецификой и отличаются от тех дел, которые рассматриваются
судами общей юрисдикции и по субъектному составу, и по характеру
спорных отношений.
В соответствии со ст.120 Конституции РФ и ст. 1 Закона «О статусе
судей в РФ»
3
, судьи не только независимы, но и непредубежденны,
самостоятельны и объективны, поскольку подчиняются только
1
Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ, в ред. от 25.12.2014 г. «О
судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 1.
– Ст. 1.
2
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 95-ФЗ
(ред. от 12.11.2019 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3012.
3
Закон РФ от 26.06.1992 г. № 3132-1 (ред. от 12.11.2018 г.) «О статусе судей в Российской
Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. – № 30. – Ст. 1792.
13
Конституции РФ и федеральным законам. Главным органом судебной
власти выступает именно суд, который является арбитром в разрешении
регулярно возникающих споров между различными участниками правовых
отношений. Вынесенные судами решения обязательны к исполнению.
По своей природе судебная власть преюдициальна, то есть
непосредственно судебная инстанция занимается установлением факта,
тогда как все другие органы государственной власти применяют его.
Ширина преюдиции судебной власти напрямую определяет обязательность
исполнения вынесенного судебного решения
1
.
Система «сдержек и противовесов» позволяет рассматривать
судебную власть в трех взаимосвязанных аспектах:
1. суды осуществляют правоохранительную функцию,
основываясь при этом на толковании и применении правовых законов,
следовательно, действуют в рамках верховенства законодательной власти;
2. суды контролируют правомерность и законность актов,
вынесенных органами исполнительной власти, являясь гарантом правовой
законности в государстве и обществе, доминируя над исполнительной
властью;
3. суды следят за тем, чтобы акты законодателя были
конституционными, являясь институтом, который ограничивает
законодательную власть с помощью правовых инструментов и норм закона.
Учитывая обозначенные аспекты, весьма важно на практике добиться
того, чтобы судебная власть была максимально независима от
исполнительной и законодательной власти. При этом важно понимать, что
обеспечить абсолютную обособленность ветвей власти внутри государства
не удастся, но можно попытаться их взаимно уравновесить, наладить
взаимодействие, к чему и стремится существующая система «сдержек и
1
Стасюк И.В. Право на состязательный процесс // Вестник Арбитражного суда
Московского округа. – 2018. – № 2. – С. 40.