24
Заявление, принятое арбитражным судом к своему производству с
соблюдением установленных правил, должно быть рассмотрено им по
существу, хотя бы в дальнейшем к участию в деле будет привлечен
гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя, в
качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований
относительно предмета спора (п. 4 ст. 27 АПК РФ).
В ст. 27 АПК РФ значится, что арбитражные суды разрешают
экономические споры с участием организаций – юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, лиц, осуществляющих коммерческую
деятельность без образования юридического лица. При этом в ст. 4 АПК РФ
значится, что оспаривание или нарушение права должно соответствовать
обращению в суд, как и выбранным мерам защиты.
Для осуществления процессуальных действий в гражданском и
арбитражном судопроизводстве определяются конкретные временные
рамки – законные сроки. Сроки для рассмотрения и разрешения дел как
основная группа законных сроков определена в ст.ст. 154, 244.7, 257, 260,
348, 386 ГПК РФ. Согласно ст. 109 ГПК РФ, право на совершение
процессуальных действий погашается с истечением процессуального срока
(и судебного, и законного). Часть 2 ст. 109 ГПК РФ предусматривает, что
жалобы и документы, которые были поданы за пределами сроков, если не
было заявлено ходатайство об их восстановлении, не рассматриваются
судом, а возвращаются обратно лицу, которым они были поданы. В ст. 115
АПК РФ законодатель отразил практически аналогичное правило,
применяемое в рамках арбитражного судопроизводства, но с неким
уточнением – упомянул о возможности подачи ходатайства не только о
восстановлении, но и о продлении пропущенных сроков.
Некоторые различия наблюдаются и при определении количества
стадий в гражданском и арбитражном процессе. Так, в гражданском
процессе первой идет стадия возбуждения дела, после принятия заявления
25
судьей к своему производству начинается стадия подготовки дела к
судебному разбирательству. Третьей и ключевой стадией является судебное
разбирательство по делу, которое заканчивается вынесением решения.
Следующими стадиями являются обжалование или опротестование
решений суда в апелляционном порядке, а также пересмотр решений в
кассационном или надзорном порядке. Также существует стадия пересмотра
по вновь открывшимся или новым обстоятельствам решений, которые уже
вступили в законную силу.
В арбитражном процессе существуют стадии возбуждения
производства по делу (ст.ст. 125-127 АПК РФ), подготовки к
разбирательству (ст. 133 АПК РФ), проведения предварительного заседания
(ст. 136 АПК РФ). Основная стадия арбитражного судопроизводства –
судебное разбирательство (ст.ст. 152-176 АПК РФ). Перечисленные стадии
являются обязательными для каждого дела, которое разрешается и
рассматривается в арбитражных судах. Для пересмотра судебных актов
существуют такие стадии как стадия апелляционного производства (ст.ст.
257-272 АПК РФ), кассационного производства (ст.ст. 273-291 АПК РФ), в
порядке надзора (ст.ст. 292-308 АПК РФ), пересмотр по вновь открывшимся
или новым обстоятельствам (ст.ст. 309-317 АПК РФ).
Итоговой стадией, как для арбитражного, так и для гражданского
процесса является стадия исполнения судебных актов, без которой
невозможно достичь поставленной цели – защиты нарушенного права.
При разрешении дел арбитражные суды и суды общей юрисдикции
руководствуются соответствующими нормативными актами. Следует
отметить, что при рассмотрении и разрешении гражданских дел
законодатель допускает возможность применения судами аналогии
материального и процессуального закона и права (ч. 4 ст. 1, ст. 11 ГПК РФ).
Подобная возможность применения аналогии в арбитражном
судопроизводстве также присутствует (ч. 5 ст. 3 АПК РФ). Кроме того, в
26
последнее время можно говорить о широком проникновении в арбитражный
и гражданский процесс договорных элементов. Например, ч. 3 ст. 162 АПК
РФ позволяет лицам, участвующим в деле, заключать соглашения по
отдельным обстоятельствам дела. Аналогичные нормы присутствуют и в
области действия гражданского процессуального права. Например, в ст. 29
ГПК РФ упоминаются правила выбора подсудности истцом. Также,
учитывая нормы ст.ст. 131-132, 135, 222 ГПК РФ, стороны вправе в
договорном порядке решить вопрос досудебного урегулирования спора.
Деятельность арбитражных судов основывается на принципе
законности. Условиями (критериями), которые определяют содержание
всех законов, их применение, а также деятельность арбитражных судов в
России, выступают человек как высшая социальная ценность, его права,
интересы и свободы. Государство отвечает перед гражданином за свою
деятельность, следовательно, правовой статус судьи складывается так,
чтобы права человека защищались. Более того, защита и обеспечение прав
и свобод человека является главной обязанностью государства (ст. 3
Конституции России). Правовой статус арбитражных судов, по сути,
отражает положения Конституции РФ. При разрешении дела суды
руководствуются также принципом верховенства права.
Провозглашением и обеспечением прав и свобод человека,
установлением их приоритета при функционировании арбитражных судов
создаются условия для реализации принципа законности. Однако само по
себе провозглашение прав и свобод человека не обеспечивает их реальное
осуществление. Государство, которое признает превосходство прав и
свобод человека, государство, которое основано на понимании ценности
таких прав, должно иметь механизмы реагирования, защиты и охраны от
малейших посягательств на такие права.
В этой связи принцип законности наиболее соответствует положению
о всеобъемлющей правовой защите, универсальной юрисдикции, то есть
27
возможности субъектов права получить правовую защиту независимо от
любых ограничений частного или государственного характера. Исходя из
такого понимания принципа законности, его значение в контексте
обеспечения и соблюдения прав и свобод человека, можно сделать и
определенные выводы об учете и реализации его действия, в том числе и в
процессе выполнения процессуальной деятельности арбитражных судов:
– реализация принципа законности не должна означать только
защиту интересов государства или общества в целом, прежде всего,
необходимо учитывать интересы конкретного лица, его правовой статус,
индивидуальные особенности по конкретному делу;
– реализация принципа законности связана с обязанностью
государства, обеспечить защиту прав, свобод и интересов участников
процесса, путем создания системы судебных органов и достижения баланса
в правовом статусе арбитражных судов;
– реализация принципа законности связана с обязанностью судью,
рассматривающего дело, обеспечить правильное применение норм
материального и процессуального права;
– реализация принципа законности исключает возможность
оставления судебного решения в силе, если оно вынесено с нарушением
норм материального или процессуального права
1
.
Соответственно, принцип законности в контексте понимания
правового статуса арбитражных судов означает, что при рассмотрении
конкретного судебного дела должны реализовываться права, свободы и
интересы лиц, принимающих в нем участие, а суд должен правильно
применять нормы материального и процессуального права и вынести
обоснованное и справедливое решение. Кроме того, арбитражные суды и
непосредственно судьи являются независимыми, непредубежденными при
1
Гордеев П.С. К вопросу о понятии принципов уголовного процесса России // Актуальные
проблемы уголовного процесса и криминалистики. – Волгоград, 2012. – С. 48.
28
рассмотрении уголовных дел и вынесении решений в разумный срок.
Немаловажное значение для понимания деятельности арбитражных
судов в России играет принцип состязательности, с помощью которого
обеспечивается отправление справедливого правосудия. Конституционное
закрепление данного принципа (ст. 123 Конституции РФ) во многом
предопределило его особую роль в судебном процессе и влиянии на условия
осуществления судопроизводства всеми судами России, в том числе и
арбитражными. Так, в ч. 3 ст. 123 Конституции РФ установлено:
«Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и
равноправия сторон». Благодаря состязательному процессу суд может
объективно принять во внимание возражения и доказательства каждой
стороны процесса. Полномочия арбитражного суда заключаются в
исследовании и оценке доказательств, в последующем применении норм и
вынесении соответствующего правосудного решения.
Следует также отметить, что суд обязан быть независимым,
объективным, нейтральным, непредубежденным, в противном случае, он не
сумеет вынести законного решения по делу. Состязательность сторон как
самостоятельный принцип предполагает, что в процессе рассмотрения дела
именно судьей будет вынесено справедливое и своевременное решение.
Принцип объективной истины заложен в самом понятии правосудия,
которое нацелено на вынесение арбитражными судами правосудных
решений. С сожалением приходится констатировать, что прямого
закрепления принципа объективной истины в законодательстве России нет.
Тем не менее, по мнению С.С. Безрукова, «данное обстоятельство не
позволяет сделать категоричный вывод о том, что законодатель отказался от
принципа объективной истины, формулируя и закрепляя правовой статус
судей»
1
.
1
Безруков С.С. Логические изъяны содержания отдельных принципов уголовного процесса
// Журнал российского права. – 2013. – № 7. – С. 28.
29
В процессе рассмотрения деятельности арбитражных судов особое
внимание следует уделять принципу свободы оценки доказательств, и
который реализовать может только судья. После того, как все материалы по
делу будут собраны и изучены, когда дело будет передано на судебное
рассмотрение, судам приходится тщательно и взвешенно подходить к
оценке представленных доказательств, принимая во внимание все
особенности дела и известные обстоятельства.
Продолжая рассуждения на предмет полноты полномочий
арбитражных судов в России, нельзя оставить без внимания возможность
защиты судьями своей чести, достоинства и репутации. Например, средства
массовой информации активно публикуют материалы, посвященные
проблемам правосудия, существуют многочисленные сайты, на которых о
работе судей каждый может оставить свое, чаще «субъективное», мнение,
допускаются высказывания о коррупции судей, и чаще это лишь
предположение.
Все эти высказывания наносят вред, как судебной системе, так и
авторитету судей, в результате допускаются грубые нарушения прав судей,
порочащих их честь, достоинство и репутацию. Подобные ситуации
разбалансируют правовое положение судей в России. Судья, также, как и
гражданин Российской Федерации, обладает всеми конституционными
правами. Следовательно, судья вправе использовать способы защиты,
предусмотренные законодательством, в том числе и обратиться с иском в
суд о защите чести, достоинства и своей репутации. Уже сложилась
некоторая практика защиты чести и достоинства судей в России, что лишь
укрепляет их правовой статус в государстве.
Суть спора заключалась в том, что судей Московского городского
суда – Ю. Беспалова и Д. Гордеюка в статье издания «Новое время»
обвинили в плагиате их научных работ. Отметим, что длительное время
честь и достоинство судей презюмировались, следовательно, их
30
нарушители могли понести наказание по процессуальному праву в ходе
разбирательства. Данное правило было нарушено обращением в
Пресненский районный суд города Москвы судей Московского городского
суда к журналу The New Times о защите чести и достоинства, с требованием
о взыскании моральной компенсации в размере 1,1 млн. рублей. Что
интересно, объем требований был удовлетворен в полной мере
1
.
Таким образом, деятельность арбитражных судов – это особый
институт, обуславливающий правовое положение суда как государственной
структуры. По нашему мнению, честь, достоинство и деловую репутацию
следует признавать весьма важными юридическими элементами правового
положения судей в современной России. Судьи, как и любые другие
граждане, государства имеют право на защиту своих интересов.
Таким образом, арбитражный процесс имеют специфические черты,
что позволяет отличать его от других видов процессов. Так, право на защиту
в арбитражном процессе определяется как предоставленная возможность
обратившемуся лицу для охраны и восстановления нарушенных прав. На
наш взгляд, различия между гражданским и арбитражным процессом
определяются не отдельными процессуальными институтами, а спецификой
материальных отношений, которые выступают в качестве объекта
рассмотрения и разрешения в судах. Так, в арбитражном процессе объектом
выступают правоотношения, которые связаны с предпринимательской и
иной экономической деятельностью. Существование арбитражных судов
позволяет эффективно защищать оспариваемые права и интересы лиц,
которые имеют непосредственное отношение именно к
предпринимательской деятельности.
1
The New Times выплатит миллион рублей по иску судей Мосгорсуда. Режим доступа:
http://rusevik.ru/politika/9581-the-new-times-vyplatit-million-rubley-po-isku-sudey-
mosgorsuda.html (дата обращения: 20.03.2020).
31
1.4. Значение отрасли арбитражного процессуального права
Арбитражное процессуальное право имеет существенное значение для
защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, основы
которой заложены в Конституции Российской Федерации. Защита прав
субъектов предпринимательской деятельности – это совокупность только
тех способов и средств, которые применяются, когда правовые отношения
(субъективные права и личные интересы) нарушены. Вопросы
регулирования и защиты прав субъектов предпринимательской
деятельности законодатель отнес к предмету ведения РФ, тогда как вопросы
защиты прав человека к предмету совместного ведения. Фактически один и
тот же предмет ведения одновременно пребывает и в исключительном, и в
совместном ведении
1
.
Бесспорно, такая ситуация способна вызвать множество сложностей в
правоприменительной практике. При этом законодатель последователен
только в том, что права должны защищаться на всех уровнях, и
немаловажное значение в механизме защиты прав субъектов
предпринимательства играет выбор форм и способов защиты. Согласно п.
«в» ст. 71 Конституции РФ, вопросы правового регулирования и защиты
прав человека относятся к ведению России.
Действующее российское законодательство на сегодняшний день не
сформулировало легального определения понятия «защита прав». Вся
сущность защиты прав субъектов предпринимательской деятельности
сводится к законодательному закреплению способов и форм защиты
нарушенных прав, а также указанию на лиц, реализующих установленные
законом способы защиты прав в судебном порядке.
Правовая доктрина выработала множество подходов к определению
1
Велиева Д.С., Пресняков М.В. Регулирование и защита прав человека и гражданина в
России: проблема разграничения правотворческих полномочий между Российской
Федерацией и ее субъектами // Журнал российского права. – 2017. – № 5. (245). – С. 17.
32
защиты прав субъектов предпринимательской деятельности как к
правовому инструменту. Например, Е.П. Губин и П.Г. Лахно, исследуя
правовую природу защиты прав, указывают на сложную структуру ее
сущности. В качестве содержания права на защиту названные авторы
выделяют:
− совокупность правоохранительных мер, которые может
использовать заинтересованный субъект для защиты своих нарушенных
субъективных гражданских прав;
− разнообразные виды воздействия на нарушителей;
− меры государственного принуждения, которыми можно
воспользоваться, если самостоятельные действия по защите не дают
результата
1
.
Следует отметить, что механизм защиты прав субъектов
предпринимательской деятельности важен и значим для стран всего мира.
Анализ законодательства Российской Федерации позволяет нам утверждать,
что право на защиту включает в себя не только материально-правовые, но и
процессуальные меры. Данное обстоятельство позволяется признать право
на защиту самостоятельным субъективным правом, принадлежащим как
физическим, так и юридическим лицам.
Материально-правовая составляющая защиты прав включает в себя
возможность правомочного лица осуществлять самозащиту, использовать
меры оперативного воздействия или обращаться к государственным
органам власти, обладающим правом применения государственного
принуждения.
Содержание права на судебную защиту субъектов
предпринимательской деятельности состоит в следующем:
а) в договорном порядке можно определить уполномоченный орган по
1
Предпринимательское право Российской Федерации: Учебник / Е.Г. Афанасьева, А.В.
Белицкая, В.А. Вайпан и др.; отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. – 3-е изд., перераб. и доп. –
М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2017 – С. 693.
33
разрешению конфликтов и споров;
б) заинтересованному лицу представлена юридическая возможность
для защиты своих прав и законных интересов.
Различные подходы к определению понятия судебной защиты прав
субъектов предпринимательской деятельности, не изменяют цели, с которой
такая защита осуществляется. Современная теория права определяет целью
защиты прав стремление разрешить конфликт субъектами различными
путями (посредством пресечения правонарушения, устранения нарушения
права, восстановления нарушенного имущественного положения
потерпевшего).
А.Б. Степин указывает, что способ защиты прав субъектов
предпринимательской деятельности – это совокупность приемов (мер),
которые установлены законодательно, и с помощью которых можно
достигнуть целей защиты (устранения негативных последствий,
восстановления законных интересов, компенсации вреда)
1
.
Важно отметить, что на сегодняшний день сформировано множество
классификаций способов защиты прав субъектов предпринимательской
деятельности. Так, основываясь на цели защиты прав, выделяют
восстановительные, пресекательные, штрафные способы. В зависимости от
отраслевой принадлежности, выделяют не только гражданско-правовые, но
и уголовно-правовые, административно-правовые и иные способы защиты
нарушенных прав. Говоря о судебной защите прав субъектов
предпринимательской деятельности, в первую очередь, необходимо
упомянуть нормы ст.ст. 2 и 18 Конституции Российской Федерации. Так,
государство обязано соблюдать и защищать права, охранять их всеми
возможными и доступными с точки зрения закона способами.
На практике субъект предпринимательской деятельности
1
Степин А.Б. Внутригосударственные и международные способы защиты прав личности //
Российская юстиция. – 2018. – № 6. – С. 15.