74
С целью повышения нематериальной мотивации персонала МБДОУ
№469 в рамках настоящей работы предлагается внедрение следующих
мероприятий:
Предпоследней рекомендацией является создание доски почета в
МБДОУ №469. В настоящее время в МБДОУ №469 нет организованной
доски почета, хотя занесение на доску почета сотрудников детского сада
является эффективным элементом в системе морального стимулирования, а
также формой поощрения сотрудников для их мотивации к увеличению
результативности своего труда.
Доска почета в МБДОУ №469 будет размещена на видном и в
проходном месте, чтобы большая часть родителей могла бы её постоянно
видеть. Размещение портрета сотрудника детского сада на Доске Почета
будет осуществляться за четкое, стабильное, всестороннее выполнение им
своих должностных обязанностей и неукоснительное соблюдение всех
нормативно-правовых актов МБДОУ №469, а также за инициативность,
участие в наставничестве новых сотрудников, выполнение общественных
обязанностей и т.д. Решение о занесении сотрудника МБДОУ на доску
почета будет приниматься педагогическим советом МБДОУ №469, по
представлению Заведующей. Занесение сотрудников детского сада на доску
почета будет осуществляться сроком на один год, и будет способствовать
повышению престижа сотрудника и оценки им своего вклада в деятельность
детского сада. На доске почета МБДОУ №469 будут размещаться материалы,
которые будут содержать цветные фотографии и текст, включающий
формальные сведения о сотруднике, а также краткую информацию о
заслугах.
Последней предлагаемой рекомендацией является возращение
предоставление служебной путевки для сотрудников детского сада. Одним из
наиболее эффективных методов привлечения сотрудников, относящихся к
обслуживающему персоналу, на работу в детский сад является
предоставление их детям места по «служебной» путевки. Педагогический
75
персонал изначально имеет более высокую мотивацию, т.к их заработная
плата выше, да и выбирая специальность «Дошкольное образование» при
поступлении в учебное заведение большинство знало о невысоком доходе
воспитателей, но руководствовались стремлением самореализоваться в той
сфере, где у них есть призвание.
У обслуживающего персонала в детских садах низкая заработная плата
(особенно у младших воспитателей), низкий социальный статус профессии,
отсутствие карьерного роста и на большинстве должностей перспектив
профессионального роста. Совокупность данных факторов обуславливают
значительные сложности с укомплектованием детских дошкольных
учреждений обслуживающим персоналом (включая младших воспитателей).
Однако на фоне дефицита мест для детей в государственных
(муниципальных) дошкольных учреждений именно представление
сотрудникам детских садов служебной путевки для их детей и внуков
является эффективным методом привлечения на работу сотрудников.
Молодые мамы, устраиваясь на работу в детский сад, обеспечивают
социализацию своего ребенка, при этом имеют возможность находиться
достаточно близко к нему и иметь пусть небольшой, но дополнительный
доход.
Однако в 2014 году с требованием отменить льготы в суд обратился
прокурор города Екатеринбурга, т.к. по его мнению, органы местного
самоуправления нарушили действующее законодательство, представляя
преимущество некоторым категориям граждан (в том числе и работникам
детских садов) при распределении мест в детских дошкольных учреждениях.
Однако, в соответствии с апелляционным решением по делу №33-
15681/2014, вынесенным Свердловским областным судом, органы местного
самоуправления г. Екатеринбурга были не вправе самостоятельно
устанавливать льготы на зачисление в детские сады, а меры социальной
поддержки должны ими оказываться за счет обеспечения финансирования, а
не за счет ущемления прав остальных граждан. Данное судебное решение
76
оказало негативное влияние на уровень укомплектования детских
дошкольных учреждений младшими воспитателями и обслуживающим
персоналом. Уже в настоящее время в МБДОУ №469 не хватает одного
младшего воспитателя, при этом ситуация будет ухудшаться. На рисунке 13
приведены данные о доле младших воспитателей и обслуживающего
персонала МБДОУ №469, чьи дети посещают данный детский сад по
служебной путевки.
Рисунок 13 - Доля младших воспитателей и
обслуживающего персонала МБДОУ №469, чьи дети посещают
данный детский сад по служебной путевки.
Как видно по данным рисунка 13, у основной части младших
воспитателей и 60% обслуживающего персонала дети посещают детский сад
по служебной путевке. Последние служебные путевки выдавали до мая 2014
года, т.е. 3,5 года назад, а значит, этим детям сейчас 6-6,5 лети и они пойдут в
школу, либо в 2018 году, либо на следующий год. Вероятность увольнения
младших воспитателей и обслуживающего персонала, чьи дети посещают
детский сад по служебным путевкам является очень высокой (остается
работать не более 10%), т.е. у них исчезает основной мотив для работы в
детском саду. Поэтому МБДОУ №469 в ближайшие 1,5 года может
столкнуться с тем, что у 7 сотрудников детского сада дети пойдут в школу и
5-6 человек из них уволится и набрать новых будет крайне сложно.
Сложность ситуации разделяют и руководители Администрации г.
Екатеринбурга. В частности Е. Ройзман в своем интервью дал следующую
75
60
25
40
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Младшие воспитатели Обслуживающий персонал
Дети ходят в детский сад
77
оценку ситуации: «Вдруг в детских садах не стало младших воспитателей!
Кадровый коллапс! Ну не идет никто, и всё. И хоть ты тресни! Правильно,
впахивает нянечка наравне с воспитательницей, а зарплата у неё 10-14 тысяч
рублей, со всеми надбавками! И единственным стимулом идти на эту работу
была возможность устроить своего ребёнка в детский садик»
18
.
Учитывая тот факт, что органы местного самоуправления не имеют
полномочий для определения очередности предоставления мест в детских
сада, то для решения данного вопрос необходимо, чтобы на в
законодательном порядке на региональном уровне был бы принят
нормативно-правовой акт, закрепляющий возможности органам местного
самоуправления Свердловской области предоставлять работникам детских
садов служебных путевок для своих детей и внуков. Однако при этом
служебные путевки должны выдавать только после предоставления мест в
детских садах льготных категорий граждан, определенных федеральным
законодательством.
Далее представим сводную таблицу по всем предложенным выше
мероприятиям (таблица 18).
Таблица 18
Мероприятия, направленные на повышение системы
мотивации персонала МБДОУ №469
№
п.п
Мероприятие
Ответственный
исполнитель
Срок
реализации
Ожидаемый
результат
1
2
3
4
5
1
Изменение уровня
персонального
повышающего
коэффициента и
критериев его
определения
Заведующая
МБДОУ №469
Декабрь
2018
Повышение
справедливости
премирования
2
Изменение
условия оценки
эффективности
педагогических
сотрудников
Заведующая
МБДОУ №469
Декабрь
2018
Обеспечение
зависимости
между оплатой
труда сотрудников
и их
18
Детские сады: кто будет работать [Электронный ресурс] режим доступа: http://www.ural.aif.ru/
society/1006774
78
МБДОУ №469 и
младших
воспитателей для
расчета
стимулирующих
выплат
результативностью
79
Продолжение таблицы 18
1
2
3
4
5
3
Увеличение
возможности
получения
педагогическими
сотрудниками
МБДОУ доп.
дохода
Старший
воспитатель
Заведующая
Сентябрь
2018
Увеличение доходоа
сотрудников МБДОУ
№469
4
Создание доски
почета в МБДОУ
№469
Старший
воспитатель
Сентябрь
2018
Повышение
мотивации к
достижению
высоких
показателей у
сотрудников
5
Возращение
предоставление
служебной
путевки для
сотрудников
детского сада
Региональный
законодательный
орган
Декабрь
2018
Решение проблем с
укомплектованием
штата МБДОУ
Далее дадим социально-экономическую оценку предлагаемым
рекомендациям.
3.2 Социально-экономическое обоснование предлагаемых
рекомендаций
Рассмотрим социально-экономическое обоснование предлагаемых
рекомендаций. Внедрение первой рекомендации предполагает исключение
демотивирующих факторов у сотрудников, сглаживание разницы в
сложности выполняемой работы, путем компенсации этой разницы
выплатами по повышающему коэффициенту. На рисунке 14 приведены
фактические средние данные по повышающим коэффициентам у младших
воспитателей МБДОУ №469 по итогам 2017 года.
80
Рисунок 14- Персональные повышающие коэффициенты
младших воспитателей в МБДОУ №469 в 2017 году
В МБДОУ №469 в 1-ой группе возраст детей от 2 до 3 лет и она
находится на второй этаже в дальнем крыле от кухни. В 4-ой группе у детей
возраст 5-6 лет (данный возраст является наиболее простым, т.к. с одной
стороны дети достаточно самостоятельные, а с другой еще не ведется
подготовка детей в школе) и она непосредственно примыкает к кухне. При
этом повышающие коэффициенты в настоящее время у младших
воспитателях в этих группах является идентичными, что в соответствии с
теорией справедливости может демотивировать младшего воспитателя
находящегося в более сложных условиях работы. Рассмотрим размеры
персональных повышающих коэффициентов младших воспитателей 1 и 4
групп по новой модели (таблица 19).
Таблица 19
Определение повышающих персональных коэффициентов
младших воспитателей 1 и 4 групп по новой модели
№
п/п
Показатель
Мл.
воспитатель 1
группы
Мл.
воспитатель 4
группы
1
2
3
4
1.
За работу с детьми раннего
возраста
5
0
2.
Оформление помещений детского
сада
0
0
3.
Расположение в дальних от кухни
группах
7
0
4.
Работа в разновозрастных
группах.
0
0
5
Работа в группе с изношенным
оборудованием, затрудняющим
выполнение своих служебных
обязанностей
4
4
1.5 1.5 1.5
1
0
0.5
1
1.5
2
1 группы 2 группы 3 группы 4 группы
81
6.
За работу с детьми в
подготовительной к школе группе
0
0
7.
Наполненность группы свыше 22
человек
0
0
Итого
16
4
Таким образом, повышающий коэффициент у младшего воспитателя 1
группы будет 2,0, а у младшего воспитателя 4 группы – 1,2. Таким образом,
внедрение данной модели определения персонального повышающего
коэффициента позволит увеличить справедливость в системе оплаты труда
МБДОУ №469.
Внедрение второй рекомендации позволяет обеспечить увеличить
мотивационный потенциал стимулирующих выплат у педагогических
сотрудников и младших воспитателей благодаря следующим аспектам:
1. Разработке критериев эффективности, которые показывают
результативность работы данного специалиста. Как было выявлено ранее в
рамках анализа, в МБДОУ №469 применяется единая система оценки
деятельности педагогических работников.
2. Исключение показателей, на которые сотрудники МБДОУ №469 не
могут влиять. В предложенных в рамках настоящей работы критериях
оценки эффективности деятельности педагогических сотрудников и младших
воспитателей на все показатели сотрудники могут оказывать влияние при
условии активной и продуктивной работы. Ситуация, когда такой
возможности нет (к примеру, показатель снижения уровня заболеваемости в
существующей в настоящее время модели), то это приводит к снижению их
мотивации, т.к. уровень премии зависит больше от внешней ситуации, а не от
эффективности работника.
Дадим оценку эффективности внедрения третьей рекомендации.
Открытие платных дополнительных занятий в МБДОУ №469 является
выгодным как для родителей, так и для сотрудников МБДОУ№469. К
основным выгодам для родителей стоит отнести:
82
1. Возможность посещения ребенком дополнительных занятий по
более низкой цене, чем в других центрах, т.к. у МБДОУ №469 уровень затрат
будет ниже (не будет из затрат на аренду помещений, коммунальные
платежи, рекламу и т.д.).
2. Сокращение затрат времени родителей на организацию развития
ребенка. Дети смогут посещать занятия в течение дня, т.е. пока находятся в
детском саду. Благодаря этому родителям не придется тратить время на
дорогу, ожидания ребенка в течение занятия и т.д.
Оценим возможности увеличения доходов сотрудников МБДОУ №469
на примере занятия танцами. В настоящее время средняя стоимость занятий
танцами в Екатеринбурге составляет 1500-2000 руб. в месяц. Даже при
установлении стоимости занятий 1 200 руб./месяц при наполненности
группы 10 человек сумма дохода будет составлять: 12 000 руб. в месяц., т.е.
144 тыс. руб. в год.
Расходы, связанные с организацией платного танцевального кружка
приведены в таблице 20.
Таблица 20
Расходы по организации платного танцевального кружка в
год, руб.
Статья расходов
Сумма
Услуги дизайнера
1 500
Печать рекламных материалов
3 000
Канцелярские расходы и расходные
материалы для орг. техники (бумага
на оформление договоров, заправка
картриджей, ручки и т.д.)
5 000
Электроэнергия
800
Доплата сотрудникам бухгалтеру за
дополнительную работу
12 000
Страховые взносы в внебюджетные
фонды на заработную плату
бухгалтера
3 672
Итого
25 972
Как видно по данным таблицы 20, расходы на организацию платного
танцевального кружка будут составлять 25 972 руб.
83
Таким образом, уровень маржинальной прибыли (без учета оплаты
труда тренера) будет составлять: 144 000 – 25 972 = 118 028 руб. в год.
Сумма среднемесячной заработной платы тренеру за ведение секции
будет составлять: (118 028 * 50%) / 12 месяцев = 4 917 тыс. руб.
Сумма страховых взносов во внебюджетные фонды на заработную
плату:
В настоящее время средняя стоимость посещения 1504,6 руб. в месяц
(18055 руб. в год.)
Прибыль МБДОУ №469 от организации платного танцевального
кружка составляет: 118 028 – 59 004 – 18 055 = 40 969 руб. в год.
Материально-техническая база МБДОУ №469 позволяет
организовывать до 4 секций, поэтому потенциальный уровень прибыли
детского сада от данного вида деятельности может составлять: 40 969 * 4 =
163 876 руб. в год.
Таким образом, реализация данного мероприятия при условии
организации 4-х платных секций позволит:
1. Увеличить уровень ежемесячного дохода бухгалтера на 2000 руб.
(более, чем на 15%).
2. Увеличить заработную плату у 4-х педагогических работников (т.е. у
28%) заработную плату более, чем на 23%.
3. Обеспечить дополнительную прибыль МБДОУ №469 в размере
свыше 163 тыс. руб. в год.
Далее рассмотрим эффективность четвертой рекомендации. Стоимость
изготовления доски почета составляет 3 тыс. руб. Источником средств могут
стать доходы, получаемые МБДОУ №469 от оказания платных
дополнительных услуг (см. рекомендацию 3). Для оценки важности данного
инструментам в рамках настоящей работы в МБДОУ был проведен опрос
(массив опроса 15 человек), в ходе которого сотрудникам было предложено
охарактеризовать влияние доски почета по следующим вариантам:
- это пережиток прошлого и никого не интересует;