54
Рисунок 12 - Удельный вес стимулирующих выплат в общих
доходах сотрудников, %
Как видно по данным рисунка 12, удельный вес стимулирующих
выплат является значительным, что обуславливает достаточно высокий их
мотивационный потенциал. Однако степень его реализации в значительной
степени зависит от структуры критериев оценки эффективности. В таблице
12 приведены основные критерии оценки эффективности и размер выплат
для педагогических сотрудников и младших воспитателей МБДОУ №469.
Таблица 12
Основные критерии оценки эффективности и размер выплат
для педагогических сотрудников и младших воспитателей
МБДОУ №469.
Показатели
Критерии
Размер
выплаты,
%
1
2
3
1. Эффективность
использования в
образовательном
процессе
здоровьесберегающих
технологий.
снижение заболеваемости ( % по
сравнению с предыдущим аналогичным
периодом).
15
посещаемость более 80% детей в месяц,
снижение пропусков воспитанниками дней
посещения без уважительной причины.
15
2. Соответствие
образовательного
процесса требованиям
законодательства в
сфере образования
отсутствие обоснованных жалоб
граждан
5
отсутствие замечаний по результатам
проверок охраны труда
5
отсутствие замечаний по соответствию
развивающей предметно-пространственной
среды
10
29.2
30.2
21.4
26.9
20.8
0
5
10
15
20
25
30
35
Руководители Педагогические
работники
Мл. воспитатели Адм. Персонал Обсл. Персонал
55
Продолжение таблицы 12
1
2
3
3. Реализация
мероприятий по
сохранению и
развитию
профессиональных
кадров
высокая интенсивность, качественное
выполнение особо важных заданий
5
результаты участия педагогов, в проф.
конкурсах (наличие лауреатов и призеров)
5
представление результатов
деятельности педагогов на методических и
творческих, спортивных мероприятиях
разного уровня и младшего обслуживающего
персонала на творческих, спортивных
мероприятиях разного уровня
5
повышение квалификационной
категории педагогов
5
4. Работа с
одаренными детьми
результаты участия одаренных детей в
мероприятиях различного уровня (наличие
лауреатов и призеров)
5
5. Качество финансово
– хозяйственной
деятельности
отсутствие замечаний по финансово –
хозяйственной деятельности
отсутствие нарушений лицензионных
условий организации образовательного
процесса
5
Итого
80
Также с целью повышения уровня мотивации сотрудников МБДОУ
№469 по решению Заведующей применяется их единовременное
премирование в следующих случаях:
- в случае награждения сотрудников нагрудными знаками
муниципального образования «город Екатеринбург», либо органов
государственной власти;
- в случае награждения сотрудника государственными наградами, либо
наградами МО г. Екатеринбург;
- в связи с празднованием дня дошкольного работника;
- в связи с празднованием Дня учителя – до одного оклада;
- в связи с юбилейными датами (40, 45, 50, 55 лет со дня рождения);
- при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию по старости.
Размер единовременного премирования в МБДОУ №469 определяются
Заведующей, но в большинстве случаев принимается как один оклад данного
сотрудника. На рисунке 23 приведены данные по удельному весу
стимулирующих выплат в общих доходам сотрудников детского сада.
56
Наибольшую значимость для формирования премии (37,5% от
максимального размера премии) играют стимулирующие выплаты за
достижение показателей эффективности использования в образовательном
процессе здоровьесберегающих технологий.
Первым показателем является снижение заболеваемости (% по
сравнению с предыдущим аналогичным периодом). Воспитатели и младшие
воспитатели могут стремиться уберечь детей от заболеваний путем
простейших мероприятий, однако их возможности достаточно ограничены:
1. Вопросы связанные, с вакцинированием не входят в компетенцию
воспитателей и младших воспитателей.
2. Утренний медицинский фильтр воспитанников является условным,
т.к. их не осматривает медицинская сестра, градусники в группе обычные
ртутные и при наполняемости группы свыше 25 человек их массовое
использование на практике достаточно затруднительно.
3. В МБДОУ №469 у воспитателей нет полномочий для вывода детей
по медицинским показаниям, и данные решения принимает медицинская
сестра. Однако фактически она это делает только при наличии температуры,
которой может не быть на отдельных стадиях болезни ребенка. Кроме того в
МБДОУ нет специально выделенных карантинных помещений и даже если
медицинская сестра принимает решение о выводе ребенка и вызывают
родители, то до их приезда ребенок их ожидает в группе, т.е. остальные дети
находятся с ним в одном помещении.
4. В МБДОУ №469 в группах нет специального современного
оборудования для дезинфекции.
В этих условиях достижения снижения заболеваемости носит
случайных характер, слабо зависящий от действий воспитателей и младших
воспитателей.
Вторым показателем является посещаемость более 80% детей в месяц,
снижение пропусков воспитанниками дней посещения без уважительной
причины. Если посещение школы детьми родителями воспринимается
57
обязанностью, то в отношении детского сада такого отношения нет. В
результате родители могут оставлять детей дома по различным причинам: во
время их отпуска, выходных дней (когда родители работают посменно) и по
другим причинам. Реального влияния на этот уровень у воспитателей также
нет, т.к. изменить отношение к тому вопросу у родителей практически не
возможно.
Выполнение показателей по соответствию образовательного процесса
требованиям законодательства в сфере образования является в целом
обоснованным, однако премия начисляется ежемесячно, а проверки по
охране труда проходят только раз в год, поэтому фактически 11 месяцев из
12 выплаты по этому показателю не связаны с фактическим уровнем
ситуации охраны труда.
Ряд показателей является крайне достижимыми на ежемесячной основе
в частности:
результаты участия педагогов, в профессиональных конкурсах
(наличие лауреатов и призеров)
представление результатов деятельности педагогов на
методических и творческих, спортивных мероприятиях разного уровня и
младшего обслуживающего персонала на творческих, спортивных
мероприятиях разного уровня.
повышение квалификационной категории педагогов
результаты участия одаренных детей в мероприятиях различного
уровня (наличие лауреатов и призеров)
Конкурсы, различные спортивные и творческие мероприятий не
проходят каждый месяц и подготовка к ним требует достаточно много
времени.
В целом стоит отметить, что в показателях, определяющих уровень
премии практически нет показателей, характеризующих эффективность
текущей деятельности воспитателей и младших воспитателей, а особенно
специализированных педагогических работников (к примеру, учителя-
58
логопеда). Часть показателей является либо достаточно субъективной (к
примеру, высокая интенсивность, качественное выполнение особо важных
заданий, т.е. не понятно, что значит «высокая интенсивность» и какие
задания являются особо важными), либо на них не могу влиять
педагогические работники и младшие воспитатели. Поэтому эффективность
ежемесячной для мотивации персонала МБДОУ №469 является невысокой.
Далее рассмотрим систему нематериальной мотивации персонала МБДОУ
№469:
1. Более длительными оплачиваемыми ежегодными отпусками. В
соответствии с Постановление Правительства РФ№466 от 14.05.2015 года
продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого
отпуска педагогических работников составляет 42 дня, т.е. на 14 дней
больше, чем у других сотрудников. В соответствии с Трудовым кодексом
продолжительность оплачиваемого ежегодного отпуска остальных
сотрудников МБДОУ №469 должен составлять 28 календарных дней, даже
младших воспитателей. Это связано с тем, что данная должность в
соответствии с Приказом Министерства Здравоохранения и социального
развития Российской Федерации №761н от 26 августа 2010 года «Об
утверждении Единого квалификационного справочника должностей
руководителей, специалистов и служащих» относится не к должностям
педагогических сотрудников, а к учебно-вспомогательному персоналу.
Однако фактически значительная часть сотрудников имеет
дополнительный отпуск, продолжительностью 7 дней. Большинству
сотрудников Заведующая МБДОУ №469 предлагает заключить трудовое
соглашение, предусматривающее переход на не нормированный рабочий
день и в соответствии со статьей 101ТК РФ предоставляющее
предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска. Фактически
правом привлекать сотрудников к не нормированному рабочему дню
руководство МБДОУ №469 практически не прибегает, и данное соглашение
является только основанием для возможности увеличения
59
продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков работникам детского
сада. Во-первых, это позволяет сотрудникам отдохнуть на одну неделю
больше, а с другой стоны демонстрируют внимательность по отношению к
сотрудникам со стороны руководства детского сада.
2. Предоставление отпусков в летнее время. Сотрудникам МБДОУ
№469 ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются в летнее время
года (с начала июня до конца сентября). Предоставление отпуска в летнее
время года обычно считается благоприятным для мотивации персонала
фактором.
3. Сокращенная рабочая неделя у ряда должностей в МБДОУ №469. У
педагогических сотрудников МБДОУ №469 формально 35-ти часовая
рабочая неделя, т.е. на 5 часов меньше, чем продолжительность стандартной
рабочей недели. Воспитатели МБДОУ №469 работают посменно: первая
смена начинается к 7-30 и заканчивается в 14-30, а вторая смена начинается в
12-00, а завершается в 19-30. В МБДОУ №469 тихий час начинается в 12-45 и
в 13-00 часов, когда основная масса детей уже засыпает воспитатель,
работающий в первую, смену чаще всего уже уходит, отработав фактически
только 5,5 часов. Второй воспитатель работает с 12-00 и до того, как у него
заберут последнего ребенка, но не позднее 19-30. Чаще всего последнего
ребенка в среднем забирают в интервале с 18-10 до 18-30, т.е. фактическая
продолжительность рабочего дня воспитателя, работающего во вторую
смену, составляет 6,5 часов. Таким образом, фактическая средняя
продолжительность рабочей недели у воспитателей составляет 30 часов, т.е.
на 25% меньше стандартной. Руководство МБДОУ (Заведующая и старший
воспитатель) знают о сложившейся практике ухода воспитателей,
работающих в первую смену, однако не препятствуют этому, закрывая глаза.
4. Организация питания сотрудников МБДОУ №469. Специфической
особенностью МБДОУ, как и значительного числа других муниципальных
детских садов, является льготное питание сотрудников. В соответствии с
Положением «О порядке питания сотрудников МБДОУ №469» все
60
сотрудники детского сада имеют право на получение одноразового питания в
день: первого, второго и хлеба. Воспитатели и младшие воспитатели обедают
вместе с детьми, в установленное режимом время, а остальные категории
сотрудников во время установленного обеденного перерыва. Питание
сотрудников МБДОУ №469 производится из общего котла (без права
выноса) и ими полностью оплачивается стоимость сырьевого набора
продуктов по себестоимости (по числу дней) когда сотрудники фактически
обедали, т.е. в пищеблоке отмечают, когда сотрудники берут питания и на
себя.
Однако фактически отдельные категории сотрудников (воспитатели,
помощники воспитателей и работники кухни) достаточно редко обедают
официально. В соответствии с правилами организации питания
воспитанников, дети снимаются с питания, и оно ими не оплачивается при
условии наличия уважительной причины, подтвержденной документально (к
примеру, справка от врача о болезни), а также что с питания сняли до 15-00
местного времени предыдущего дня, т.е. когда ребенок заболевает утром и не
приходит в детский сад еда на него готовится и питание за этот день
оплачивается родителями. Средний уровень посещаемости в МБДОУ №469
составляет 84%, т.е. отсутствует 4-5 воспитанников, поэтому воспитатели и
младшие воспитатели едят за отсутствующих детей. Однако и для остальных
сотрудников стоимость питания является очень низкой и составляет всего 30
рублей за обед.
5. Наличие возможностей для реализации творческого потенциала.
Прежде всего, работа с дошкольниками предполагает достаточно много
творческих занятий (лепка, аппликация и т.д.), а кроме того в МБДОУ №469
педагогическим сотрудникам с творческими наклонностями возможностями
самореализоваться. В частности, воспитатели со своими воспитанниками
ставят спектакли, педагоги МБДОУ №469 готовят детей к участию в
конкурсах муниципального и всероссийского уровня.
61
6. Возможности профессионального роста. Как такового карьерного
роста работа воспитателем не предполагает. Существует возможность
претендовать на должность Заведующей, либо старшего воспитателя, однако
для этого требуется большой опыт работы и данное повышение обычно
происходит с переходом в другое ДОУ, поэтому руководство учреждения не
заинтересованы в этом, т.к. переходят обычно наиболее опытные
воспитатели и им не выгодно их терять. Однако возможностей для
профессионального роста у педагогических работников МБДОУ №469 есть.
Педагогические работники МБДОУ №469 в целом постоянно повышают свой
профессиональный уровень, посещают методические объединения,
знакомятся с опытом работы своих коллег и других дошкольных
учреждений, при этом им компенсируются понесенные расходы,
оплачивается обучение, и создаются максимально благоприятные условия (в
том числе представление гибкого графика). В течение 2016-2017 учебного
года за счет бюджетных средств семинары по ФГОС и курсовую подготовку
прошло 8 педагогических работников, что составляет 57,1% от их общей
численности. Стоит отметить, что их других категорий сотрудников
повышение квалификации предусматривается только у бухгалтера.
7. Оказание сотрудника МБДОУ №469 материальной помощи. В
качестве для дополнительной мотивации сотрудников руководство МБДОУ
№469 оказывает им материальную помощь в размере одного должностного
оклада в следующих случаях: длительное заболевание сотрудника, тяжелое
финансовое положение, смерть близких родственников или трудная
жизненная ситуация.
Основанием для рассмотрения руководством МБДОУ №469 вопроса об
оказании сотрудникам детского сада материальной помощи является
заявление сотрудника с приложением подтверждающих документов.
Решение об оказании сотрудника детского сада материальной помощи, а
также её точном размере принимается Заведующей, с учетом мнения
уполномоченного от общего собрания трудового коллектива.
62
8. Моральное поощрение сотрудников. За успехи в работы, образцовое
выполнение трудовых обязанностей, новаторство в труде и иные достижения
в работе в МБДОУ №469 применяются следующие поощрения:
- объявление благодарности;
- награждение ценным подарком;
Итак, подведем итоги по всему проделанному анализу:
1. Система мотивации МБДОУ №469, включает в себя элементы как
материально, так и не материальной форм мотивации.
2. К особенностям мотивации сотрудников МБДОУ №469 следует
отнести:
- низкий удельный вес окладов в доходах сотрудниках и их низкий
уровень в абсолютном значении.
- наличие персонального повышающего коэффициента, который
крайне редко применяется в системы оплаты труда в России.
- применением утвержденных на муниципальном уровне в
законодательном порядке доплат, которые призваны увеличить общие
доходы сотрудников. Особенностью является тот факт, что обычно просто
увеличивается оклад, однако учитывая, что оклады устанавливаются самим
учреждением исходя фонда заработной платы, Администрация города
закрепила выплаты в форме Постановления.
- в МБДОУ №469 вопросы премирования решаются в коллегиальной
форме принятия решения комиссией по распределению премиального фонда,
хотя в общей практике данные решения принимаются единолично
руководителем.
3. В целом нематериальная мотивация является достаточной
эффективно прежде всего благодаря положениям действующего
законодательства (сокращенная рабочая неделя, удлиненный ежегодный
оплачиваемый отпуск), и отраслевым особенностям. В частности отпуска
предоставляются только в летнее время, льготное питание, наличие
возможностей для реализации творческого потенциала.
63
4. Существующая система мотивации сотрудников МБДОУ №469
имеет следующие недостатки:
Уровень заработной платы сотрудников МБДОУ №469 не
является высоким, а у некоторых показателей он крайне низкий, при этом
темпы роста заработной платы достаточно малы, что оказывает
неблагоприятное влияние на материальную мотивацию персонала.
Существующая практика применения повышающего
коэффициента не позволяет обеспечить зависимость уровня заработной
платы сотрудников МБДОУ №469 от результативности их работы путем
объективной оценки их профессиональной деятельности, хотя именно это и
является целью его введения.
Эффективность ежемесячной мотивации сотрудников МБДОУ
№469 является недостаточной, т.к. в составе показателей, определяющих
уровень премии практически нет показателей, характеризующих
эффективность текущей деятельности основных категорий сотрудников
(воспитателей, младших воспитателей и специализированных
педагогических работников), а оценка значительной части существующих
носит субъективный характер.
В настоящее время МБДОУ не может применять такой
инструмент нематериальной мотивации, обеспечивающий укомплектование
штата учреждения младшими воспитателями и обслуживающим персоналом,
как предоставление сотрудникам служебной путевки.
Система нематериальной мотивации персонала не развита, не
предусматривает достаточно эффективного выделения наиболее
отличившихся сотрудников.