76
- устройство двух водозаборных скважин в р.п. Октябрьский;
- строительство системы централизованного водоснабжения на
территории Новочунского муниципального образования в п. Новочунка и п.
Заводской;
- проектирование и строительство полигона твердых коммунальных
отходов площадью 15 га, мощностью 30 тысяч м
3
/год, предназначенного для
складирования отходов.
Стратегическими приоритетами и целями развития теплового хозяйства
района являются:
- достижение высокого уровня комфорта в жилых, общественных и
производственных помещениях, включая количественный и качественный рост
комплекса услуг по теплоснабжению (отопление, холодное водоснабжение,
вентиляция, кондиционирование, горячее водоснабжение); обеспечение
населения и объектов экономики района данным комплексом услуг при
доступной их стоимости; снижение негативного воздействия на окружающую
среду;
- модернизация существующих и строительство новых источников
тепловой энергии и тепловых сетей с переводом на использование местных
видов топлива (уголь, древесные отходы), применением современных
технологий, с учетом требований природоохранного законодательства;
Для достижения стратегических целей развития теплового хозяйства
района должны быть решены следующие задачи:
- проведение мониторинга состояния объектов теплоснабжения района
(источников тепловой энергии, тепловых сетей) и оптимальное планирование
повышения их технического уровня в схемах теплоснабжения, повышение их
качества и своевременная актуализация;
- модернизация существующих источников тепловой энергии с
применением современных технологий, приведение производственных
показателей котельных в соответствие с действующими нормативами
надежности и энергоэффективности;
77
- планомерная замена инженерных сетей с использованием современных
материалов и с соблюдением технологии их укладки.
5. Жилищное строительство
Во всех муниципальных образованиях района, согласно генеральным
планам зарегистрированы земельные участки, освоение которых в целях
жилищного строительства планируется в прогнозном периоде, в том числе в
р.п. Чунский планируется строительство 48 индивидуальных домов в
микрорайоне Молодежный со строительством линий электропередач,
автомобильных дорог, водовода и объектов соцкультбыта.
В Чунском районе планируется продолжить реализацию мероприятий
подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного
фонда Иркутской области» на 2014-2020 годы государственной программы
Иркутской области «Доступное жилье» на 2014-2020 годы, а именно:
1. р. п. Чунский:
- ежегодное техническое обследование муниципального жилищного
фонда;
- привязка проекта повторного использования 16-ти квартирного жилого
дома к местным условиям;
- строительство нескольких 16 квартирных жилых домов.
2. р. п. Лесогорск:
- ежегодное техническое обследование муниципального жилищного
фонда;
- привязка проекта повторного использования 12-ти квартирного жилого
дома к местным условиям;
- строительство нескольких 12 квартирных жилых домов.
3. сельские муниципальные образования:
- ежегодное техническое обследование муниципального жилищного
фонда;
- разработка проектно- сметной документации на строительство жилых
домов, использование проектов для привязки к местным условиям;
78
- строительство жилых домов по разработанной проектной
документации.
6. В сфере дорожного строительства в целях улучшения транспортной
доступности населения по автомобильным дорогам Чунского района
необходимо провести следующие мероприятия:
- строительство двух пешеходных мостов через реку Чуна;
- выявление и принятие в муниципальную собственность бесхозных
автомобильных дорог общего пользования с последующим приведением
дорожного полотна к нормативным требованиям;
- улучшение качества дорожного полотна на существующей дорожной
сети автомобильных дорог общего пользования в границах района;
- увеличение километража автомобильных дорог с твердым покрытием,
а также приведение к нормативным требованиям существующего асфальто-
бетонного покрытия на автомобильных дорогах общего пользования в границах
района;
- установка дорожных знаков, нанесение дорожной разметки на
автомобильных дорогах общего пользования согласно требованиям
нормативной документации;
- увеличение количества единиц дорожной техники в целях содержания
автомобильных дорог в исправном состоянии.
7. Сельское хозяйство
Несмотря на небольшую долю в экономике района, около 1%, сельское
хозяйство по-прежнему остается важным сектором, так как 30% населения
района проживает в сельской местности, выполняя важную роль в социально-
экономическом развитии, обеспечению населения качественными продуктами
питания, сохранению демографического потенциала, способствующего
сохранению и устойчивому развитию сельских территорий.
Сельское хозяйство имеет ряд специфических особенностей и главная из
них - зависимость сельскохозяйственного производства от природно-
климатических условий, размещения производственных ресурсов, слабой
79
материально-технической базы отрасли. Основной формой хозяйствования в
районе являются крестьянские (фермерские) хозяйства.
Необходимо развивать формат сезонных сельскохозяйственных ярмарок
и ярмарок выходного дня, активизировать участие всех
сельхозтоваропроизводителей в ярмарках. Район заинтересован в развитии
мобильной торговли, в приобретении специализированного транспорта для
передвижной торговли, что позволит организовать сельскохозяйственные
ярмарки в соответствии с санитарными требованиями к торговым местам и
независимо от неблагоприятных погодных условий.
На протяжении многих лет остается актуальным вопрос участия
местных товаропроизводителей в государственных и муниципальных закупках
на поставку продовольствия в учреждения бюджетной сферы района. На
сегодняшний день в районе нет четкой товаропроводящей инфраструктуры,
которая позволила бы выстроить логистику поставок сельскохозяйственной
продукции в учреждения с заданными критериями по объемам, ассортименту,
таре и упаковке, периодичности и т.д., и тем самым потеснить перекупщиков и
посредников.
Основными задачами развития сельского хозяйства района являются:
- повышение уровня обеспеченности населения Чунского района
сельскохозяйственной продукцией до значений, установленных Доктриной
продовольственной безопасности Российской Федерации;
- модернизация сельского хозяйства и формирование инновационной
системы в агропромышленном комплексе;
- создание условий для внедрения новых высокоэффективных
современных технологий, формирования интегрированных агрокомплексов
полного цикла производства;
- развитие мощностей малой переработки у
сельхозтоваропроизводителей Чунского района, создание сети
потребительских, торгово-закупочных кооперативов;
Реализация предложенных задач позволит повысить
80
конкурентоспособность районной сельскохозяйственной продукции, тем
самым увеличить долю местных товаров на продовольственном рынке.
Стабильное развитие всех отраслей сельского хозяйства обеспечит устойчивое
развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского
населения, закрепление и привлечение квалифицированных кадров для
сельского хозяйства.
8. Социальная сфера
Основные направления и задачи в социальной сфере:
- формирование у жителей района позитивных ценностных установок;
- обеспечение культурного обслуживания населения с учетом
культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп;
- создание условий для культурно-творческой деятельности,
эстетического и художественного воспитания населения;
- сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия;
- обеспечение развития молодежной политики на территории района;
- организация активного отдыха населения района;
- привлечение квалифицированных специалистов;
- увеличение числа учащихся в учреждениях дополнительного
образования.
- организация работы с молодежью путем увеличения объема,
разнообразия, доступности и повышения качества оказания услуг для молодежи
на территории Чунского района;
- проведение мероприятий, направленных на развитие творческого,
научного потенциала различных категорий молодежи, включая поиск,
выявление, поддержку талантливой молодежи, внедрение новых форм, методов
и инструментов поддержки талантливой молодежи;
- создание и внедрение эффективных форм и методов работы по
воспитанию у молодежи чувства патриотизма и формированию гражданской
позиции, повышение уровня допризывной подготовки молодежи;
81
- формирование у молодежи толерантности и уважения к
представителям других народов, культур, религий, их традициям и духовно-
нравственным ценностям;
- укрепление института семьи, государственная поддержка молодых
семей;
- поддержка молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации
- организация временной, сезонной и постоянной трудовой занятости
молодежи, содействие профессиональному самоопределению, а также
проведение мероприятий, способствующих решению проблем социальной
адаптации и самореализации молодежи в обществе;
- формирование толерантных отношений в молодежной среде и
противодействие негативным, неформальным молодежным группировкам;
- профилактика экстремизма и противодействие распространению
идеологии терроризма;
- вовлечение молодежи в социальную практику, развитие
добровольческого движения, поддержка общественных инициатив;
-профилактика асоциальной деятельности молодых людей.
8. Образование
В существующих социально – экономических условиях система
образования в районе не только сохранила свои основные параметры, но и
продолжает развиваться по приоритетным направлениям.
Вместе с тем, выявлен ряд проблем:
– низкий уровень развития платных дополнительных образовательных
услуг, оказываемых образовательными учреждениями;
– низкая заработная плата технического персонала образовательных
учреждений;
– недостаточное финансирование системы образования;
– отсутствие систем видеонаблюдения и систем охранной организации в
большинстве образовательных организаций;
– большинство зданий требуют частичного капитального ремонта;
82
– износ зданий МОБУ СОШ № 20 п.Каменск составляет более 60
процентов, требуется капитальные ремонт и реконструкция либо строительство
нового здания школы.
На основании проведенного анализа деятельности системы образования
Чунского районного муниципального образования в 2016-2017 годах,
обозначены приоритетные направления развития и поставлены следующие
задачи:
– исполнение майских Указов Президента РФ;
– осуществление независимой оценки качества образования;
– прохождение процедуры аккредитации, лицензирования
образовательных организаций;
– внедрение автоматизированной информационной системы
«Зачисление в образовательную организацию»;
– реализация федерального государственного стандарта в
образовательных организациях;
– развитие материально-технической базы и создание современных
условий для организации учебно-воспитательного процесса;
– развитие платных дополнительных образовательных услуг;
– повышение профессиональной компетентности педагогических и
управленческих кадров;
– развитие современных технологий образования;
– создание условий для сохранения и укрепления здоровья,
формирования здорового образа жизни обучающихся; организации отдыха и
занятости обучающихся;
– создание безопасных условий при организации образовательного
процесса в образовательных организациях;
– упорядочение сети образовательных учреждений с целью повышения
эффективности использования бюджетных средств;
83
– реализация комплекса мероприятий, направленных на обеспечение
односменного режима обучения в 1-11(12) классах общеобразовательных
учреждений;
– ежегодно при формировании Плана мероприятий по подготовке
образовательных учреждений Чунского района к началу нового учебного года и
отопительному сезону учитывать потребности образовательных учреждений в
проведении работ по капитальному ремонту;
– внесение изменений в «Дорожную карту» в части строительства
нового здания МОБУ СОШ № 20 п.Каменск (с вводом в эксплуатацию в 2019
году).
9. В здравоохранении мероприятия будут направлены на решение
следующих проблем:
- кадровая обеспеченность;
- отсутствие приверженности населения к сохранению здоровья, путем
пропаганды здорового образа жизни, своевременного прохождения
медицинских осмотров с целью раннего выявления заболеваний и другие.
- улучшение диагностической базы (передвижной флюорограф, аппарат
ультразвуковой диагностики экспертного класса, лабораторное оборудование и
др.).
Ресурсное обеспечение реализации программы социально-экономического
развития
Анализ сложившейся социально-экономической ситуации на территории
Чунского муниципального образования показал, что экономика
муниципального образования не в состоянии на сегодняшний день обеспечить
его комплексное социально-экономическое развитие без таких двух
составляющих, как привлечение частных инвестиций и государственной
поддержки. Естественно, что в качестве основных источников финансирования
выступают бюджетные источники. То есть планируется финансирование как из
бюджета Иркутской области в рамках реализации программ, а также за
счет внебюджетных источников, так и с привлечением частных инвестиций.
84
План мероприятий по реализации стратегии представлен в Приложении 2.
Ожидаемым итоговым эффектом от реализации мероприятий
социально-экономического развития будут являться следующие результаты:
1. Экономия бюджетных средств от повышения эффективности их
расходования на управление муниципальным образованием Чунского района;
2. Экономия средств от применения мероприятий энергоэффективности;
3. Отсутствие несчастных случаев на производстве в организациях
района;
4. Повышение эффективности социальной профилактики
правонарушений;
5. Оперативное реагирование на возникшие чрезвычайные ситуации;
6. Увеличение доходной базы бюджета как основы социальной
защищенности населения района;
7. Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;
8. Сокращение жалоб населения по вопросам оказания жилищно-
коммунальных услуг;
9. Улучшение проведения содержательного досуга, знаний по правовым
и здоровьесберегающим вопросам и укреплению семейных отношений;
10. Повышение качества жизни населения путем предоставления
качественных медицинских услуг;
11. Улучшение физического здоровья, физической подготовленности
населения района, повышение уровня физической подготовки молодежи;
12. Улучшение экологической обстановки на территории Чунского
района;
13. Увеличение количества несовершеннолетних и молодежи,
охваченных мероприятиями по профилактике социально-негативных явлений;
14. Соответствие ведения воинского учета и бронирования граждан,
пребывающих в запасе правилам ведения воинского учета;
15. Доступность приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
85
Таким образом, выполнение вышеперечисленных мероприятий позволит
создать необходимые условия для достижения устойчивого экономического
роста и обеспечения комфортной среды жизнедеятельности Чунского
муниципального образования.
Будет продолжена реализация действующих муниципальных программ
района, с учетом результатов оценки их эффективности, достижения
запланированных в них результатов, а также соответствия Стратегии.
Механизм реализации стратегического развития базируется на комплексе
организационных, экономических и правовых мер, необходимых для
достижения поставленных задач, целевых индикаторов и определяется Планом
действий на очередной год.
Ожидаемые результаты реализации стратегии представлены в
Приложении 3.
Подводя итог, стоит отметить, что указанные мероприятия способны
повлиять на реализацию стратегии развития Чунского муниципального
образования, и обеспечить их реализацию в рамках заданных параметров, с
учетом нормального отклонения связанного с текущими условиями данного
региона Иркутской области.