73
Дефицит квалифицированных кадров.
Проблемы занятости в городе:
Выпуск специалистов высшего, среднего и начального профессионального
образования не востребованных на рынке труда.
Отставание профессионального уровня части населения от современных
требований работодателей.
Трудности в трудоустройстве выпускников без опыта работы.
Недостаточное количество рабочих мест для полной ликвидации
безработицы.
Проблемы социальной сферы:
Демографический кризис.
Низкий уровень жизни значительной части населения.
Недостаточность мест в дошкольных учреждениях.
Тенденция старения кадрового ресурса социальной сферы.
Недостаточное материально-техническое обеспечение учреждений
социальной сферы.
Высокий уровень изношенности основных фондов учреждений
социальной сферы.
Понижающийся уровень общей культуры населения, развитие
негативных тенденций в духовной жизни.
Недостаточное количество современных спортивных сооружений.
Проблемы в сфере молодежной политики:
Отток молодого населения в другие города.
Недостаточное обеспечение молодых семей жильем.
Проблемы развития жилищно-коммунального хозяйства:
Недостаточное финансирование, выделяемое на благоустройство
города.
Высокий износ инженерных сетей внутриквартального назначения.
74
Высокий износ основного и вспомогательного оборудования
большинства котельных.
Высокие тепловые потери в жилищном фонде.
Значительное количество жилья, требующего ремонта.
Недостаточное финансирование капитального ремонта дорог.
Проблемы охраны окружающей среды:
Недостаточная устроенность рекреационных зон.
Загрязнение атмосферного воздуха увеличивается за счет ежегодного
увеличения количества автомашин.
Отсутствуют завершенные системы ливневой канализации.
Основная цель социально-экономического развития города Димитровграда -
определение путей и способов обеспечения устойчивого повышения
благосостояния жителей города, общественной безопасности, динамичного
развития экономики, укрепления позиций Димитровграда как крупного
промышленного, научного и культурного центра с развитой социальной сферой и
высокой инвестиционной привлекательностью.
В соответствии с целью дипломной работы, сформулированы
стратегические цели и приоритеты развития г. Димитровграда:
формирование модели инновационного развития экономики города,
обеспечивающей значительное развитие промышленного и научного потенциала,
инвестиционную привлекательность и ориентированность на развитие
социальной сферы;
повышение качества жизни городского населения, последовательный
рост благосостояния горожан, создание эффективной системы предоставления
социальных услуг и благоприятных условий для развития трудового,
интеллектуального и творческого потенциала горожан, существенное уменьшение
доли населения с доходами ниже прожиточного минимума.
1.Стратегические цели и приоритеты экономического развития города
75
Основной целью социально-экономического развития города Димитровграда
в сфере экономики является повышение уровня благосостояния населения за счет
стабилизации экономического состояния действующих и содействия созданию
новых высокоэффективных организаций в различных секторах экономики города.
Достижение поставленных целей предполагает решение следующих
приоритетных задач:
1.Повышение инвестиционной привлекательности территории города;
2.Содействие внедрению новых ресурсосберегающих технологий на
предприятиях города;
3.Создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции;
4.Формирование условий для создания новых субъектов
предпринимательства во всех отраслях экономики, совместная с бизнесом работа
по повышению общественного статуса и значимости предпринимательства;
5.Содействие развитию инфраструктуры поддержки инновационных
процессов и наукоемких конкурентоспособных производств;
6.Развитие муниципально-частного партнерства;
7.Развитие потребительского рынка города Димитровграда.
Основной целью управления имуществом города Димитровграда является
повышение эффективности использования муниципального имущества, а так же
земель находящихся как в муниципальной собственности, так и в распоряжении
МО «Город Димитровград».
В рамках реализации вышеуказанной цели рекомендуем администрации
города обратить особое внимание на решение следующих задач:
1.Повышение уровня собираемости платежей за аренду земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности, а так же повышение налогового
потенциала по земельному налогу;
2.Окончание процесса формирования земельных участков под
многоквартирными домами в городе Димитровграде;
76
3.Содействие улучшению жилищных условий граждан, проживающих в
жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим
требованиям;
4.Создание благоприятных условий для реформирования жилищно-
коммунального хозяйства в части роста количества многоквартирных жилых
домов, собственники которых выбрали и реализуют способ управления домом;
5.Повышение качественных характеристик объектов муниципального
имущества, предоставляемых в аренду;
6. Повышение эффективности деятельности муниципальных унитарных
предприятий города Димитровграда.
2.Стратегические цели и приоритеты социального развития города
Основной целью социально-экономического развития в сфере демографии
является снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация
численности населения и создание условий для ее роста, а также повышение
качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни.
Нами определены следующие основные задачи в рамках достижения
поставленной цели, на которые должно обратить внимание руководство города:
1. Снижение смертности населения, прежде всего высокой смертности
мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе:
снижение смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных
происшествий (за счет повышения качества дорожной инфраструктуры,
дисциплины на дорогах, организации дорожного движения) и других внешних
причин;
снижение смертности и травматизма от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний, разработка и реализация
совместно с работодателями и профсоюзами мероприятий по улучшению условий
и охраны труда.
2. Сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение роли
77
профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни:
развитие условий для ведения здорового образа жизни, включая
обеспечение мониторинга и современного уровня контроля соответствия
факторов среды обитания человека требованиям законодательства Российской
Федерации;
разработка и внедрение механизмов стимулирования у горожан
ответственного отношения к своему здоровью.
3. Повышение уровня рождаемости (в том числе за счет рождения в семьях
второго и последующих детей), включая:
укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-
нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания;
приоритетная поддержка молодых семей;
развитие системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием
детей;
поддержку семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без
попечения родителей, профилактику семейного неблагополучия и социального
сиротства;
укрепление репродуктивного здоровья населения, проведение комплекса
мероприятий, направленных на профилактику и снижение числа абортов;
поддержка развития механизмов, позволяющих сочетать родителям
работу и выполнение семейных обязанностей;
совершенствование инфраструктуры дошкольного образования.
4. Управление миграционными процессами в целях снижения дефицита
трудовых ресурсов в соответствии с потребностями экономики, в том числе:
содействие привлечению квалифицированных специалистов из других
регионов;
78
оптимизация миграционных процессов, создание цивилизованных
условий труда и жизни для мигрантов, защита их гражданских прав.
По социальной сфере можно сказать следующее. Основная цель развития
системы образования, определенная нами - это увеличение доступности и
повышение качества услуг дошкольного, общего и дополнительного образования
для населения города.
Для достижения поставленной цели администрации города необходимо
решать следующие задачи:
1. Развитие специального коррекционного образования.
2. Развитие дистанционного образования.
3. Повышение престижа профессии учителя (привлечение в отрасль молодых
специалистов).
4. Создание условий для образования, повышения квалификации и
профессионального роста работников системы образования.
5. Информатизация системы образования города.
6. Внедрение современных технологий в образовательный процесс.
7. Сохранение и укрепление здоровья участников образовательного процесса.
8. Поддержка талантливой учащейся молодежи.
9. Развитие материально-технической базы образовательных учреждений,
изменение облика школ.
10.Развитие новых форм дополнительного образования, в том числе
допрофессионального.
11.Обеспечение условий для безопасности образовательных учреждений.
По развитию спорта и массовой физической культуры отметим следующее.
Основная цель в этом направлении – обеспечение в среднесрочной перспективе
устойчивого и динамичного развития физической культуры и спорта,
формирования здорового образа жизни и потребностей у населения в регулярных
занятиях спортом, повышения эффективности использования возможностей
79
физической культуры и спорта в укреплении здоровья и воспитании
подрастающего поколения.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
1. Нормативно - правовое обеспечение развития физической культуры и
спорта.
2. Развитие массовой физической культуры, детско-юношеского спорта.
3. Поддержка и развитие спорта высших достижений.
4.Строительство новых спортивных сооружений, реконструкция
материально-технической базы учреждений физкультуры и спорта.
5. Развитие адаптивной физической культуры и спорта.
6. Обеспечение условий работы квалифицированных кадров, создание
механизмов привлечения молодых специалистов.
7. Создание системы поиска, поддержки и сопровождения юных талантливых
спортсменов.
8. Расширение спектра услуг, оказываемых организациями и учреждениями
физической культуры и спорта.
9. Проведение информационных кампаний в СМИ, направленных на
формирование здорового образа жизни и потребности в занятиях физической
культурой и спортом.
10.Участие городского бизнес - сообщества в развитии спорта высших
достижений и социальной защиты спортсменов, в том числе спортсменов-
инвалидов.
3.Стратегические цели и приоритеты жилищно-коммунальной сферы,
строительства и природоохранных мероприятий.
Одна из приоритетных целей социально-экономического развития города
Димитровграда– реализация территориальных ресурсов города Димитровграда в
пределах современной городской черты.
Достижение указанной цели требует от руководства города решения
80
следующих основных задач:
1. Развитие инженерно-транспортной инфраструктуры города;
2. Строительство жилья – многоэтажного и индивидуального;
3. Строительство объектов социально-бытового и культурного назначения;
Инструментом для решения поставленных задач является утверждение
документов территориального планирования города Димитровграда, а именно:
Генеральный план города Димитровграда, расчетный срок реализации
которого составляет 25-30 лет;
правил землепользования и застройки города Димитровграда;
проектов планировки районов города Димитровграда.
Главной целью развития жилищно-коммунального хозяйства города является
комплексное развитие инженерной инфраструктуры, ускорение обновления
физически и морально устаревших основных фондов жилищно-коммунального
хозяйства.
В целях достижения этой цели требуется реализация следующих основных
задач:
1.Повышение безопасности проживания населения города в жилых домах, в
том числе:
обеспечение безопасной эксплуатации конструктивных элементов
фундаментов, стен, восстановление температурно-влажностного режима,
воссоздание благоприятной эпидемиологической обстановки жилых домов;
обеспечение пожарной безопасности жилых домов;
обеспечение безопасной эксплуатации лифтов, а также внедрение в
лифтовом хозяйстве комплекса усовершенствованной телемеханики, обеспечение
диспетчерской связью и диагностикой лифтов.
2.Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах
города Димитровграда, в частности:
81
приведение дорожной горизонтальной разметки и схем расположения
технических средств регулирования дорожным движением в соответствии с
требованиями по безопасности дорожного движения;
совершенствование оснащения материально-техническими ресурсами
дорожного обустройства, модернизация объектов дорожной инфраструктуры;
капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования,
тротуаров, внутриквартальных дорог;
строительство новых автомобильных дорог;
капитальный ремонт ливневой канализации Западного района города.
3.Повышение комфортности проживания населения города в жилых домах,
улучшение архитектурного облика города:
проведение капитального ремонта жилых домов;
проведение обследования конструктивных элементов, разработка
рабочих проектов по результатам обследования жилых домов-памятников
архитектуры и выполнение капитального ремонта по разработанным проектам.
4.Комплексное решение проблемы перехода к устойчивому
функционированию и развитию инженерных сетей города, в том числе:
отказ от хлорного хозяйства очистных сооружений, являющегося
экологически - и эксплуатационно-опасным производственным объектом,
повышение надежности системы канализации в целом;
обеспечение питьевой водой населения, проживающего в одно- и
многоквартирных жилых домах с частичными удобствами;
улучшение качества питьевой воды, получаемой населением;
уменьшение расходов топлива и электроэнергии;
уменьшение потерь тепловой энергии из-за изношенных магистральных
трубопроводов на отрезке: теплоисточник - потребитель.
82
повышение качества предоставления услуг населению по отоплению и
горячему водоснабжению;
уменьшение затрат на эксплуатацию инженерных сетей.
Стратегическая цель в области экологии — улучшение качества природной
среды и экологических условий жизни человека, формирование сбалансированной
экологически ориентированной модели развития экономики города.
Выделим следующие основные задачи обеспечения экологической
безопасности экономического развития и улучшения экологической среды жизни
человека:
1.Поэтапное сокращение уровней воздействия на окружающую среду всех
антропогенных источников. Стимулирование процессов модернизации
производства, ориентированных на снижение энергоемкости и материалоемкости,
а также сокращение и вторичное использование отходов:
определение выброса вредных веществ в атмосферный воздух,
определение санитарно-защитных зон предприятий и групп предприятий;
контроль загрязнения атмосферы в режиме реального времени.
2.Создание экологически безопасной и комфортной обстановки в местах
проживания населения, его работы и отдыха:
ликвидация накопленного загрязнения;
обеспечение эффективной санитарии, управление бытовыми отходами.
3.Экология природной среды - сохранение и защита природной среды, в том
числе:
улучшение эколого-санитарного состояния водоёмов и прибрежных зон;
улучшение санитарно-экологического и рекреационного состояния
городских лесов;
организация новых особо охраняемых природных территорий и охрана
существующих, с целью сохранения особо ценных природных комплексов.