15
Аналогичным ни определения назначения уголовного наказания, из
стремления к решению практических зав дань эффективной борьбы с
зло силой, находим и в других фундаментальных уголовно-правовых
исследованиях. По мнению выдающегося криминалиста ХХ века
Е.Я. Немировского, наказание является лишением преступника любого из
принадлежащих ему благ, как следствие деяния, выражается в осуждении
последнего и лица от имени государства и предназначенное судебными
органами с целью поддержания незыблемости права и охраны свобод
11
.
Для вы значение юридического понятия уголовного наказания
возникала необходимость четкого законодательного закрепления оснований
уголовной ответственности, поскольку состав преступления является
единственным основанием как уголовной ответственности, так и наказания.
В теории уголовного права конца XIX - начала ХХ века уже
закрепилось достаточно аргументированное понимание наказания как
обратная сторона наличия у тех общественно опасного поведения состава
преступления, а в целом - как выражение особых юридических отношений
между государством и преступником: государство фактически выступает в
качестве и субъекта, и объекта этих отношений. Такая уголовно-правовая
концепция была положена в основу уголовного законодательства многих
стран. Институт уголовного наказания считается более о прогрессивных, чем
более надежно защищает граждан от произвола карательной политики
12
.
Научные исследования в области понятия и содержания (уголовно-
правового и криминологического) наказание всегда прямо или косвенно
были связаны с концептуальными идеями гуманизации уголовной репрессии,
а также повышение ее предупредительной роли. Такая направленность
исследований проблемы уголовного наказания способствовала научному
осмыслению и проблемы наказания несовершеннолетних преступников, как
наиболее уязвимых, а зачастую и беззащитных членов общества.
11
Немировский Э.Я. Основные начала уголовного права. Одесса, 1917. С.101
12
Уголовное наказание . Монографическое иследование // Шемшученко Ю.С., Титаренко Ю.Л. - Киев-Донецк, 1997. С.122
16
Теоретический и практический интерес к проблеме назначения
уголовного наказания несовершеннолетним довольно часто подкреплялся
специально рекомендациями по поводу гуманизации же условиях
исполнения наказания. Это обстоятельство важно отметить в связи с общими
неблагоприятными условиями содержания преступников во всех странах
мира, соответственно, и несовершеннолетних.
Эволюций я развития уголовного законодательства в направлении в
более четкой индивидуализации ответственности, ее гуманизации и
повышения предупредительного значения наказания становится все более
отчетливым отражением официальной политики большинства стран. По
мнению С. Баршева, наказание служит средством охраны правомерного
порядка в государстве, сама угроза его применения внушает страх и может
предупреждать совершение преступлений
13
.
Если в древние и средние века казнь была почти единственным
средством борьбы государственной власти с преступностью, то так не
считают мыслители ХХ века: они путем большого опыта, пришли к выводу,
что суровые и жестокие казни не уменьшают количества преступных
деяний. Поэтому на этом основании выдвигается на первый план
предупредительная деятельность в двух ее направлениях: полицейские меры
надзора, с одной стороны, и устранение мотивов, способствующих
совершению преступлений - с другой
14
. Сегодня уголовное законодательство
предоставляет возможность применять к лицам, совершившим преступление
наказание, которое соответствовало бы и степени опасности преступления и
личности виновного. Поскольку основная цель наказания не наказание
виновного, а, чтобы он переосмыслил свои является отношение к
общественным ценностям в будущем не совершал таких деяний. И как
показывает практика, суровость наказания не всегда приводит к снижению
преступности в государстве.
13
Баршев С. О мере наказаний. - М.: Университетская типография, 1840. С.9
14
Сергиевский Н.Д. Русское уголовное право. - М., 1913. С.85
17
Таким образом, подводя итог следует отметить, что вопрос о
содержании наказания, его юридической природе и принудительном
характере - один из старейших в обществе и науке, а понимается он как право
государства наказывать и обязанность виновных в совершении преступления
принять это наказание. Историческое исследование уголовного наказания
указывает, что его существование было имеющимся любом организованном
человеческому обществу на всех этапах развития. Наказание было и остается
мерой принуждения, исторически изменчивым, но необходимым средством
эффективной борьбы с преступностью.
1.2. Учения о наказании в политико-правовой мысли России
послереволюционного периода
После революции Временное правительство отменило смертную казнь
и объявило амнистию. Победа большевиков была ознаменована созданием
советского уголовного права, которое изначально было мощным оружием
диктатуры пролетариата. В 1919 г. были приняты Руководящие начала по
уголовному праву РСФСР. Данный документ оказал огромное влияние на
развитие уголовного законодательства страны, хоть и был рекомендацией.
Руководящие начала 1919 г. ставили перед наказанием задачу охраны
общественного порядка от совершившего преступление или покушавшегося
на совершение такового и от будущих возможных преступлений как данного
лица, так и других лиц.
Таким образом, во главе угла встала концепция социальной обороны,
корни которой лежат в частной и общей превенции. Стоит обратить
внимание на то, что здесь впервые в тексте документа прямо был назван тот
предвосхищаемый результат, ради которого применяется наказание, что,
несомненно, является позитивным шагом.
Основной особенностью, наступившей сразу после победы
Октябрьской революции начального периода развития социалистического
18
уголовного права в части установления видов наказаний и выработки
основных принципов построения их системы, являлось широкое
революционное творчество трудящихся масс, свергнувших царизм с его
буржуазными порядками и законодательством
15
.
В УК РСФСР 1922 г. предусматривается две реакции советского
государства на социально-опасное деяние – это наказание и другие меры
социальной защиты. Однако цели перед ними ставятся одинаковые, что, на
наш взгляд, неверно, так как между содержанием наказания и мер
социальной защиты, а также лицами, к которым они применяются, –
пропасть. А цели ставились следующие:
а) общее предупреждение новых нарушений как со стороны
нарушителя, так и со стороны других неустойчивых элементов общества;
б) приспособление нарушителя к условиям общежития путем
исправительно-трудового воздействия;
в) лишение преступника возможности совершения дальнейших
преступлений. Далее происходит отказ от понятия «наказание»
16
. Теперь
вместо него используется термин «мера социальной защиты», которую
Основные начала уголовного законодательства СССР и Союзных Республик
1924 г. предлагают применять в целях:
а) предупреждения преступлений;
б) лишения общественно-опасных элементов возможности совершать
новые преступления;
в) исправительно-трудового воздействия на осужденных.
Меры социальной защиты разделялись на:
а) меры судебно-исправительного характера;
б) меры медицинского характера;
15
Ильин И.А. Собрание сочинений. Т. 4: [Понятие права и силы; Общее учение о праве и государстве; О сущности правосознания; О
монархии и республике; Из лекций «Понятия монархии и республики»]. – М.: Русская книга, 1994. – С.178
16
История сталинского ГУЛАГа. Конец 1920-х - первая половина 1950-х годов: Собрание документов в 7 т. Т. 1. Массовые репрессии в
СССР / Отв. ред. Н. Верт, С.В. Мироненко. Отв. сост. И.А. Зюзина. - М.: РОССПЭН, 2004.
19
в) меры медико-педагогического характера
17
.
Указанные под буквой, а) меры, по сути, являются наказанием (т.е.
вновь законодатель не видит принципиальной разницы между наказанием и
иными мерами), а цели применения мер социальной защиты чрезвычайно
похожи: таким образом, положения рассматриваемого документа являются
закономерным развитием идей УК РСФСР 1922 г
18
.
В 1922 году был принят запрет на применение смертной казни по
отношению к лицам, не достигшим 18 лет и к беременным женщинам. Тогда
же в УК РСФС был впервые приведен перечень преступлений, за которые
полагалась смертная казнь. В этот перечень вошли: контрреволюционная
деятельность, преступления против порядка управления (массовые
беспорядки, бандитизм, уклонение о воинской повинности,
фальшивомонетничество и т.п.), должностные преступления (взятки,
присвоение ценностей, вынесение не правосудного приговора, принуждение
к даче показаний при допросе путем применения незаконных мер и т.п.),
нарушение правил об отделении церкви от государства (то есть, за
пропаганду священнослужителями идей свержения или сопротивления
власти рабочих и крестьян), бесхозяйственность, хищение государственной
собственности, воинские преступления, способствование переходу
государственной границы без соответствующего разрешения.
В свою очередь Уголовный кодекс РСФСР 1926 г. продолжает
традицию Основных начал 1924 г. 8 июня 1934 г. ВЦИК СССР в
постановлении «О дополнении Положения о преступлениях государственных
(контрреволюционных и особо для Союза ССР опасных преступлениях
против порядка управления) статьями об измене Родине» официально
«реабилитировал» понятие «наказание».
17
Даневский В. Фойницкий И.Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. - СПб., 1889: Июнь // Журнал гражданского и
уголовного права: Июнь. Издание С.-Петербургского Юридического Общества. - С.-Пб.: Тип. Правительствующего Сената, 1889, Кн. 6.
- С. 121-122
18
Пертли, В. А. Применение уголовно-правовых мер без изоляции от общества: исторический опыт и современность. — М.:
Издательство Международного юридического института, 2010. — С.165-167
20
С этого момента термин «меры социальной защиты» больше не
используется, что, несомненно, является положительным моментом как для
теории, так и для практики, которая страдала от указанного термина и
сопутствующего ему понятия «опасное состояние», преследующих
средневековый принцип объективного вменения. Основы уголовного
законодательства СССР и союзных республик 1958 г. и УК РСФСР 1960 г. в
качестве целей уголовного наказания называют исправление и
перевоспитание преступника, а также предупреждение совершения
преступлений как осужденным, так и иными лицами.
В целях исправления осужденных, а также предупреждения
совершения новых преступлений как осужденными, так и другими лицами
предписывают применять наказание Основы уголовного законодательства
СССР и республик 1991 г. (в связи с распадом СССР так и не вступили в
силу), которые можно считать базой для УК РФ 1996 г. Последний расширил
перечень целей восстановлением социальной справедливости. Отдельно
хотелось бы остановиться на отношении советского законодателя к
возмездию и каре. Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919 г.,
Основные начала уголовного законодательства СССР и Союзных Республик
1924 г. и УК РСФСР 1926 г. прямо указывают, что, применяя
принудительные меры, советское государство не преследует цель возмездия
и кары, что, на наш взгляд, демонстрирует крайне негативное отношение
власти к данным категориям. Ведь законодатель счёл необходимым
подчеркнуть это в тексте документа, хотя, если бы он их просто не назвал в
качестве целей, как это было сделано в УК РСФСР 1922 г., это уже
обозначало бы, что они ими не являются. УК РСФСР 1922 г. интересен тем,
что в его Общей части слово «наказывается» и его производные
употребляются наравне со словом «карается», а Особенная часть
исключительно использует последнее, что свидетельствует: во-первых, о
21
смешении этих понятий, а во-вторых, о том, что сам законодатель
неосознанно признаёт карательную сущность уголовного наказания
19
.
В 1935 году было принято постановление «О мерах борьбы с
преступностью среди несовершеннолетних», которое разрешало применять к
несовершеннолетним с двенадцатилетнего возраста любые меры уголовного
наказания вплоть до смертной казни. Разумеется, оговаривалось, что речь
идет лишь о самых тяжких преступлениях и о применении смертной казни к
детям в самых крайних случаях.
Пиком расстрелов в этот период стало время «большого террора» 1937-
38 года, когда было вынесено 681692 смертных приговора. В период Великой
Отечественной войны вернулись к практике публичного повешения в
отношении полицаев и других пособников фашистов. В 1947 году был издан
указ «Об отмене смертной казни», однако, уже в январе 1950 года «по
многочисленным просьбам трудящихся» смертную казнь вернули, как меру
наказания для изменников Родины, шпионов и диверсантов. В 1954 году
«высшая мера» распространилась и на лиц, совершивших убийство при
отягчающих обстоятельствах
20
.
Прямо на то, что наказание является карой, преследующей
общественно полезные цели, указывают Основы уголовного
законодательства СССР и союзных республик 1958 г. и УК РСФСР 1960 г
21
.
В 1960 году был принят уголовный кодекс, служивший источником
уголовного права для нашей страны до 1996 года. В соответствии с ним
смертная казнь применялась за измену Родине, шпионаж, убийство
государственного или общественного деятеля, совершенное в связи с его
государственной деятельностью, диверсии, бандитизм, уклонение от призыва
в военное время, изготовление и сбыт поддельных денег, нарушение правил о
валютных операциях, хищение государственного имущества в особо
19
Ильин И.А. Собрание сочинений. Т. 4: [Понятие права и силы; Общее учение о праве и государстве; О сущности правосознания; О
монархии и республике; Из лекций «Понятия монархии и республики»]. – М.: Русская книга, 1994. – С.87
20
Уткин В. А. Парадоксы штрафа // Уголовная юстиция. – 2014. – № 2 (4). – С. 11-12
21
История сталинского ГУЛАГа. Конец 1920-х - первая половина 1950-х годов: Собрание документов в 7 т. Т. 1. Массовые репрессии в
СССР / Отв. ред. Н. Верт, С.В. Мироненко. Отв. сост. И.А. Зюзина. - М.: РОССПЭН, 2004.
22
крупных размерах, умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах,
изнасилование, повлекшее тяжкие последствия и изнасилование малолетней,
получение взятки в особо крупном размере, а так же получение взятки
должностным лицом, занимающим ответственное положение, посягательство
на жизнь милиционера или народного дружинника
22
.
Смертная казнь предусматривалась так же за ряд военных
преступлений, таких, как неповиновение военнослужащего приказу,
дезертирство, насильственные действия военнослужащего по отношению к
командиру, совершенные в военное время, добровольная сдача в плен,
мародерство, насилие над населением в районе военных действий и т.п. За
каждое из указанных преступлений помимо смертной казни было
предусмотрено альтернативное наказание в виде лишения свободы от 5 до 15
лет. С 1962 по 1989 год в стране было вынесено 24422 смертных приговора.
Помиловано было 2355 человек
23
.
Советское законодательство не исключало смертного приговора
женщинам, однако, почти все, казненные в этот период – мужчины. Известно
лишь о трех исполненных приговорах, вынесенных в этот период в
отношении женщин. Были казнены Антонина Макарова – известная «Тонька-
пулеметчица», расстреливавшая в период Великой Отечественной войны
мирных жителей и партизан по указанию оккупационных властей (1979),
Берта Бородкина – спекулянтка, известная так же хищениями в особо
крупных размерах (1983) и Тамара Инютина – отравительница (1987)
24
.
Основы уголовного законодательства СССР и республик 1991 г.
обходят рассматриваемые понятия стороной. Всё вышесказанное позволяет
сделать вывод о крайней непоследовательности советского законодателя в
вопросах, касающихся кары и возмездия. В литературе можно встретить
мнение о том, что целью наказания по тому или иному историческому
22
Тюшнякова О.В. «Бессистемная» система уголовных наказаний // Юридическая наука и правоохранительная практика. – 2015. – № 4
(34). – С. 80-84
23
Баширов Р.А. Исполнение ареста военнослужащих в аспекте требований новых Европейских пенитенциарных правил // Общество и
право. – 2009. – № 4. – С. 119 - 120
24
Ключников М.И. Учение о наказании в политической и правовой мысли России во второй половине XIX - начале XX в. // Вестник
Владимирского юридического института. - Владимир: Изд-во ВЮИ ФСИН России, 2008, № 4 (9). - С. 259-260
23
памятнику уголовного права является получение финансовых выгод. Но мы
не можем с этим согласиться. Скорее, пополнение казны было
второстепенным желательным эффектом. Настолько соблазнительным, что
князь Владимир вскоре после введения смертной казни отказался от неё в
пользу виры, а монархи постепенно сокращали применение клеймения,
чтобы не губить здоровья преступников, а сберечь его для работ и
колонизаторских целей. Ну а кто не слышал о широком использовании
принудительного труда заключенных в СССР?
Однако нельзя сказать, что уголовное наказание существует для
получения бесплатной рабочей силы или для пополнения казны, ведь в таком
случае оно сразу же потеряло бы свою сущность как реакции государства на
преступление, а стало бы экономическим инструментом, а значит, перестало
быть самим собой
25
.
Итак, по воле законодателя уголовное наказание то преследовало цель
возмездия, то превенции (в том числе в форме устрашения), то исправления
преступника, а нередко и несколько из них, а какая именно избиралась цель
(или цели) зависело от конкретных социальных, культурных, политических,
экономических факторов. Создатели современного уголовного закона
выбрали все три сразу. Насколько это верное решение для нашей политико-
правовой эпохи, покажет время.
В досоветской России не существовало наказания в виде ограничения
свободы. Однако некоторые карательные меры, получившие правовое
регулирование, предполагали правоограничения, схожие с содержанием
данного вида наказания. С определенной долей условности к этой категории
можно отнести ссылку, высылку, а также некоторые другие виды наказаний.
Рассматривая законодательные акты дореволюционной России, можно
прийти к такому выводу, что уголовное право того периода ещё не имело
четкой систематизации. Понятие уголовной ответственности не было
25
Коробеев А.И. Штраф // Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай. М., -
2013, С.198-199
24
сформулировано (говорилось только о том, что представляло собой
наказание), соответственно и не было разграничения между освобождением
от уголовной ответственности и освобождением от наказания.
Обстоятельства, которые сейчас называются Уголовным кодексом
Российской Федерации освобождающими от ответственности, в
законодательных актах дореволюционной России назывались как
«обстоятельства, исключающие наказание» или «обстоятельства,
погашающие наказуемость».
Сразу после победы Октябрьской революции смертная казнь была
отменена. Однако, затем ее восстановили в связи с принятием постановления
«О красном терроре». В основном, она применялась к политическим
противникам новой власти. Расстрелять могли и за контрреволюционную
пропаганду, и за мародерство. В порядке производства нормального
уголовного процесса смертная казнь почти не применялась по очень простой
причине: уголовных дел в ситуации Гражданской войны заводили крайне
мало. В этот период очень часто расстрел применялся в порядке внесудебной
расправы. Помимо расстрела в этот период практиковалось и повешение.