6
С
?
ОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................. 7
1. Теоретические осн
?
овы учета, анализа и ау
?
дита затрат в сфере
?
услуг .............. 9
1.1 Сущность, классификация и у
?
чет затрат при оказан
?
ии образовательных
услуг ..................................................................................................................... 32
1.2 А
?
удит затрат в сфере у
?
слуг .......................................................................... 35
1.3 Анализ затрат пр
?
и оказании образовательных
?
услуг.................................. 39
2. Методика проведения анализ
?
а и аудита затрат в с
?
фере услуг на п
?
римере
«СОШ № 3 И
?
М. ПОТАПОВА» ................................................................................... 43
2.1 Организ
?
ационно - экономическая характеристика предприятия ............... 43
2.2 М
?
етодика проведения инициативного ау
?
дита затрат в сфере услу
?
г ......... 47
2.3 Анализ затрат пр
?
и оказании услуг МБО
?
У «СОШ № 3 ИМЕНИ А.А.
ПО
?
ТАПОВА» ...................................................................................................... 55
3. Мероприятия по улучше
?
нию организации учета, анал
?
иза и аудита затрат п
?
ри
оказании услуг в М
?
БОУ «СОШ № 3 ИМЕНИ А.А. ПОТАП
?
ОВА» .................... 60
3.1 Мероприятия по совершенство
?
ванию организации учета затра
?
т при
оказании у
?
слуг в МБОУ «СОШ № 3 ИМ
?
ЕНИ А.А. ПОТАПОВА» ................. 60
3.2 Комплекс рекоме
?
ндаций по внедрению внутрен
?
него контроля в МБОУ
«СО
?
Ш № 3 ИМЕНИ А.А. ПОТАПОВА» .......................................................... 62
3.3 Мероприят
?
ия по оптимизации и умен
?
ьшению затрат при
?
оказании услуг в
МБОУ «СО
?
Ш № 3 ИМЕНИ А.А. ПОТАПОВА» .............................................. 64
З
?
АКЛЮЧЕНИЕ ...................................................................................................... 67
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТО
?
ЧНИКОВ .............................................. 72
ПРИЛОЖЕНИЯ ...................................................................................................... 78
7
ВВЕДЕНИЕ
Ак
?
туальность темы исследования об
?
условлена необходимостью
разработки качественно
?
й системы учета и внутреннег
?
о контроля в финансово-
хозя
?
йственной деятельности организаций. Корру
?
мпированность общества в
условиях рыно
?
чных отношений в экономике Росс
?
ии сегодня формирует
негати
?
вное отношение к организациям, и
?
менно поэтому возникает
необх
?
одимость выработки целостной систе
?
мы внутреннего контроля учет
?
а в
организациях, охватывающей
?
все стороны их деят
?
ельности от отдельных
хозяйств
?
енных операций до формир
?
ования финансовой отчетности.
Та
?
ким образом, анализ
?
тематики внутреннего контроля в ор
?
ганизациях
достаточно актуален и пред
?
ставляет научный и практический инте
?
рес.
Особенности функционирования и оценк
?
и эффективности системы
?
внутреннего контроля широко освеще
?
ны в работах отечественных и
з
?
арубежных ученых, в частности Бу
?
тинец Т. А., Андреев В. Д., Белик В. Д.,
М.Т. Белух
?
и, В.В. Сопка, А.Ю. Редька, В.С. Руд
?
ницкого, А.А. Петрик, Е.А.
Аренса, Д
?
ж.К. Лоббек и др. В
?
се они внесли значи
?
тельный вклад в развитие
с
?
истемы внутреннего контроля к
?
ак в теоретическом, так и в практи
?
ческом
аспектах.
Цель дан
?
ного исследования заключается в изу
?
чении учета, анализа и
ауди
?
та затрат в сфере образ
?
овательных услуг на п
?
римере МБОУ «СОШ № 3
ИМЕ
?
НИ А.А. ПОТАПОВА».
Достижение поставленно
?
й цели определило п
?
остановку и решение
ряда зад
?
ач:
1. изучить теоретические осно
?
вы учета, анализа и ауди
?
та затрат в сфере
усл
?
уг;
2. рассмотреть методику пров
?
едения анализа и аудита зат
?
рат в сфере
услуг
?
на примере малого предприят
?
ия;
3. выявить мероприятия п
?
о улучшению организации уче
?
та, анализа и
аудита затра
?
т при оказании
?
услуг в МБОУ «СОШ № 3 ИМ
?
ЕНИ А.А.
ПОТАПОВА».
8
Объектом иссл
?
едования является МБОУ «СО
?
Ш № 3 ИМЕНИ А.А.
ПОТАПОВА».
П
?
редметом исследования является о
?
рганизация технического
обслуживания производств
?
а.
Период исследования – 2016 – 2018 го
?
ды.
Методами исследования яв
?
ились:
- подбор и изучение научн
?
ой и специальной учебно-методичес
?
кой
литературы для написани
?
я работы, как методолог
?
ической и методической базы
?
по финансовому планированию в образоват
?
ельных учреждениях;
- систематизация норматив
?
но - правовой базы и а
?
нализ ее содержания в
целя
?
х раскрытия темы в
?
ыпускной квалификационной работы;
- сбо
?
р и обработка практического мате
?
риала деятельности общества -
об
?
ъекта исследования;
- оценка финанс
?
ового планирования в образовательных у
?
чреждениях,
направления его сове
?
ршенствования на примере МБО
?
У «СОШ № 3 ИМЕНИ
А.А. ПОТ
?
АПОВА» как инструментов выявлени
?
я путей устранения
недо
?
статков.
Практическая значимость з
?
аключается в том, что в
?
данной работе
исследовано финансово
?
е планирование в образовательных учрежден
?
иях,
позволяющая провести
?
по его показателям ан
?
ализ и оценку деятельности
?
объекта исследования.
9
1. Теоретические
?
основы учета, анализа и ауд
?
ита затрат в сфере усл
?
уг
В настоящее время
?
сфера услуг , как в Р
?
оссии, так и в Европе , занимае
?
т
преимущественное положение п
?
о отношению к товарно-прои
?
зводственной
сфере. С древних време
?
н, и по наши дн
?
и, сфера услуг до
?
статочно
востребована.Люди вс
?
егда слушали музыку и заказыва
?
ли выступления
артистов н
?
а праздники и торжества, с античны
?
х времен известны
?
такие услуги,
как рис
?
ование портретов, бани, парикмахер
?
ские , школы. В Древней Гр
?
еции ,
хотя и существовала так
?
ая профессия, как учител
?
ь, и великих учителей, т
?
аких
как Пифагор, Арист
?
отель, Гиппократ, Сократ
?
мы знаем именно п
?
о основанным
их школа
?
м, а также по в
?
лиянию некоторых из
?
них на политические процес
?
сы в
Древней Греции, н
?
е тем не
?
менее именно должность уч
?
ителя и зарплата,
начисляемая государство
?
м, появилась именно в Дре
?
внем Риме. До наш
?
их дней
сохраняется н
?
е только важность
?
такой социальной услуги, ка
?
к образование, но
и н
?
е прекращаются всевозможные проб
?
лемы, связанные с различием подх
?
ода к
государственному- бюджетному обр
?
азованию, и преподавателям, имеющим
ч
?
астную практику, в частности, к час
?
тным школам, пример кото
?
рой рассмотрен
в данной
?
работе. Особенности истории и
?
менталитета влияют на отношен
?
ие
разных слоев
?
социума к частным и государственным школа
?
м, но , как б
?
ы там
ни
?
было, основным в данном сфе
?
ре является законодательство, а име
?
нно ФЗ
Привести
?
часть текста закона. Культур
?
но –исторический подход к образовани
?
ю
в Средние Века,
?
то есть, то, ч
?
то заложило фундамент с
?
феры образования в
современном мир
?
е, не так
?
уж сильно отличался в ран
?
нем Средневековье между
?
нашей страной, и европейскими государс
?
твами, когда центром
общепризнанн
?
ым Европы считалась Виз
?
антия, когда основными
потр
?
ебностями в образовании была сфер
?
а профессиональных ремесел(г
?
ончары,
пекари, ювелиры, ткач
?
и), но уже выс
?
око ценились люди,
?
обученные грамоте и
счетоводству, та
?
к как уже
?
были достаточно развита сфе
?
ра торговли, в том
?
числе международной, и активно р
?
азвивалась сфера государственного
управ
?
ления.После упадка Киевс
?
кой Руси люди в наше
?
й стране надолго за
?
были
о грамотности, немногие
?
школы функционировали при православ
?
ных храмах.И
здесь
?
мы видим не
?
самое большое отличие о
?
т Европы, где п
?
ервые школы
10
функционировали п
?
ри католических храмах и монастыр
?
ях. Долгое время
монасты
?
ри в Еропейских государствах был
?
и единственными учебными
завед
?
ениями для девушек
?
из дворянских семей. Наря
?
ду с церковными школами
пра
?
ктиковалась и частное преподавание. Ес
?
ли в России приглашались
?
учителя
из той ж
?
е самой Европы дл
?
я детей из дворя
?
нских семей, а крестьяне долг
?
ое
время не могл
?
и позволить себе обучат
?
ь детей грамоте,
?
то в Европе , в том
?
числе и в восточной Европе, в таки
?
х государствах, как Польш
?
а, Венгрия,
Австрия практик
?
овалось отдавать подросшего реб
?
енка в ученики к мастеру –
ремесленни
?
ку, что стало прототи
?
пом современных колледжей и техникум
?
ов.
Зачастую такое ученичес
?
тво стоило семье бо
?
льших денег, которые род
?
ителям
приходилось копить, ос
?
обенно если мастер-учите
?
ль был известным и
востребова
?
нным в своей профессии. Успе
?
шный и старательный ученик
пр
?
иглашался в подмастерье к своему
?
же мастеру, и начинал уж
?
е иметь
самостоятельный
?
доход, что и было осн
?
овной целью обучения.
?
Так появлялись
целые «
?
династии» мастеров , учеников и учите
?
лей. Подобная традиция
?
наблюдалась кое где и в наше
?
й стране. Привести пример
?
ы.Рассказать об
основани
?
и Сорбонны и МГУ
?
им. Ломоносова.Реформы
образова
?
ния.Исторические и наши
?
дни.Фактическапя стоимость
обр
?
азовательных услуг. VIII век ст
?
ал временем первого за
?
метного подъема
образования Запа
?
дной Европы. Ведущую р
?
оль в этом процессе
?
сыграли Карл
Великий (749–814) и Алку
?
ин (735–804), который был приглаш
?
ен Карлом для
организа
?
ции образования в его импери
?
и (О педагогической деятельности
?
Карла
Великого и Алкуина с
?
м.: [39; 194; 195; 425 и др.]). Видимо, с это
?
го времени
начинает с
?
кладываться вместе с классическим феод
?
альным обществом,
состоящим и
?
з трех сословий, и типично
?
е средневековое воспитание.
В ка
?
честве важнейших форм во
?
спитания Западной Европы в эт
?
от период
можно выд
?
елить народное, рыцарское (военн
?
ое) и религиозное (школьное)
образован
?
ие.
Народное воспитание – э
?
то воспитание большинства н
?
аселения Западной
Европы, воспитани
?
е земледельцев и ремесленников, ко
?
торое осуществлялось в
11
процессе освоен
?
ия опыта жизнедеятельности эт
?
их сословий. Со време
?
нем оно
стало включат
?
ь в себя и первоначальное обра
?
зование, которое давалось в
?
школах при церквях. Ремесл
?
енное образование было
?
одним из важнейших дл
?
я
становления как
?
общества Западной Европы,
?
так и формирования
последующей экон
?
омики.Для конкретной се
?
мьи отдать сына (ин
?
огда и дочь,
например ре
?
меслу белошвейки) было в
?
ажнейшей задачей семьи.
?
Известна даже
такая за
?
падно-украинская и подобная
?
ей литовская сказка о т
?
ом, как отец н
?
е
имел денег отд
?
ать сына в обучение хорошем
?
у ремесленнику, и отдал в
обучени
?
е бесплатно демону.
Ремесл
?
енные общины и династии
?
переросли потом в ремесленные а
?
ртели
и гильдии, и в капиталистической Евро
?
пе взяли на с
?
ебя роль профсоюзных
организ
?
аций.
Рыцарское (военное) воспита
?
ние в своей классической фо
?
рме сложилось
в Х–XI вв. и в опре
?
деленной мере было оппозицион
?
ным народному и
церковному воспитани
?
ю. Оно имело
?
свое содержание (семь
?
рыцарских
искусств); свои
?
формы, свои возрастные пери
?
оды: с 7 до 14 лет – па
?
ж, с 14 до
21 – оруженосец, в 21
?
год происходило посвящение в рыцар
?
и. Обучение для
рыц
?
аря считалось не обязательн
?
ым, и потому неграмотный рыцар
?
ь не был
редкост
?
ью.
Воспитание дворянской женщи
?
ны помимо освоения
?
чисто женских
занятий (
?
рукоделие, вышивание и т.д.) предполагало и обуч
?
ение. Оно давалось
либ
?
о в монастырях (воспитание
?
девочек из богатых
?
семей в монастырях было
обыч
?
ной практикой того врем
?
ени), либо под ру
?
ководством священника.
Известно, чт
?
о принцессы и королевы династ
?
ии Валуа, правившей
?
во
Франции в течение нес
?
кольких веков, обучались такж
?
е искусству врачевания,
могл
?
и оказывать раненым пом
?
ощь на поле
?
боя. Пример тому Ма
?
ргарита
Наваррская.
Религиозное (школь
?
ное) образование. До
?
конца Средних веков Цер
?
ковь
играла главную ро
?
ль не только в ду
?
ховной, но и в интеллектуальной
?
жизни
Западной Европы. И духовны
?
е ценности, которые нес
?
ла она, были в ра
?
вной
12
степени адресованы
?
всем сословиям и всем чле
?
нам общества. И именно е
?
й
принадлежит главная
?
роль в организации образования,
?
которое также было
откры
?
то для всех с
?
ословий, особенно после XI
?
века, когда католическому
священниче
?
ству было запрещено вступат
?
ь в брак.
В этот пери
?
од не только складыва
?
ется новая организация образ
?
ования, в
которой просматривается будущ
?
ая целостная система о
?
бразования от
элементарной шко
?
лы до высшей и зн
?
ачительно расширяется само обр
?
азование,
но и предлагаются нов
?
ые технологии обучения.
Об
?
учение в народной (начальной) школ
?
е продолжалось, как пр
?
авило, три
– четыре г
?
ода. Начиналось оно с зауч
?
ивания 50 псалмов на латин
?
ском языке.
Затем п
?
риступали к изучению и запоминанию бу
?
кв с голоса, далее за
?
поминали
форму букв, по
?
сле чего начинали учить
?
ся читать по сл
?
огам
(буквосослагательный метод). Научивши
?
сь читать, ученик при
?
ступал к письму
и счету. Боль
?
шое место в обучении отво
?
дилось пению. Обучение
?
велось на
латинском я
?
зыке, сложными были мето
?
ды обучения письму и сче
?
ту, да к тому
ж
?
е педагогическая подготовка у
?
чителя оставляла желать лучше
?
го. Поэтому
многие
?
ученики едва справлялись да
?
же с курсом начального об
?
учения.
Карл Великий пыта
?
лся дать всеобщее об
?
разование всему населению
им
?
перии. С этой целью предп
?
исывалось открывать школы пр
?
и всех приходах, а
?
священники должны были содержа
?
ть эти школы и у
?
чить людей. Правда,
шк
?
олы не стали повсем
?
естным явлением, а уровень образовани
?
я, даваемого в
них, не
?
редко не шел дал
?
ьше знания двух мо
?
литв – «Отче наш» и «Симво
?
л
веры».
При Карл
?
е была усовершенствована работ
?
а монастырских и
кафедральных шк
?
ол. Эти школы был
?
и двух типов: вне
?
шние и внутренние.
Внешние школ
?
ы предназначались для м
?
ирян, как правило дет
?
ей знатных
родителей; вну
?
тренние – для детей,
?
которые либо вынуждены бы
?
ли жить при
мона
?
стырях, либо готовились к буд
?
ущей духовной службе.
13
?
Большое значение для
?
развития культуры и образования в Средни
?
е века
имели ор
?
ганизованные Алкуином высшие шк
?
олы. В 790 г. такая школа,
?
получившая название академии, был
?
а открыта при резиденци
?
и Карла в Ахене.
В н
?
ей учился сам императ
?
ор, его дети и приближен
?
ные. Здесь проходили
учен
?
ые споры и дискуссии. Вто
?
рую высшую школу Алк
?
уин открыл в Турском
монастыр
?
е. Она состояла
?
из ученой школы, г
?
де изучали семь свобод
?
ных
искусств, и трех специал
?
ьных отделений: богословского, юрид
?
ического и
медицинского. Подобные школ
?
ы стали открываться и в дру
?
гих государствах
Европы.
В ш
?
колах, дающих более в
?
ысокое образование, наряду с з
?
апоминанием,
широко использовался во
?
просно-ответный метод, и т
?
огда же, видимо, на
?
чала
складываться важная фо
?
рма не только
?
обучения, но и всей ж
?
изни
средневековой школы – д
?
испут.
Для средневекового образо
?
вания большое значение и
?
мели сочинения
Алкуина
?
по богословию и философии, е
?
го учебники философии, арифм
?
етики,
грамматики, логики, диалект
?
ики, которые оставались одни
?
ми из главных
учеб
?
ников вплоть до эп
?
охи Возрождения.
Таким образо
?
м, благодаря деятельности Кар
?
ла, Алкуина и других
?
деятелей этой эпохи бы
?
л дан мощный и
?
мпульс развитию образования,
благода
?
ря которому была от
?
части усовершенствована, отчасти со
?
здана вновь в
определенной ме
?
ре целостная и жизнеспособная систе
?
ма образования.
Благодаря т
?
рудам Алкуина было такж
?
е значительно усовершенствовано и
?
расширено содержание средневекового образов
?
ания. Примечательно, что
имп
?
ерия Карла распалась почт
?
и сразу же пос
?
ле его смерти, а
?
система
образования, созданная в
?
его эпоху, просуществовала в разн
?
ых государствах
Европы ед
?
ва ли не
?
до Нового времени, на
?
родная церковно-приходская шк
?
ола –
вплоть до Француз
?
ской революции, а в некоторых г
?
осударствах и до начала XX
в
?
ека. Расширение образования б
?
ыло вызвано нуждами госуда
?
рства, его
социально-экономич
?
ескими, идеологическими потребностями: больш
?
ой
империи требовалась
?
единая идеология, а ее
?
могли обеспечить церковь и
школ
?
а. В то же врем
?
я причиной «живучести»
?
созданной системы образования
14
о
?
казалась ее целесообразность,
?
ее вписанность в систему средневеков
?
ого
общества.
Среднее Средн
?
евековье: становление школы ка
?
к автономного
социального институт
?
а в Западной Европе. Схоласт
?
ика
С XI–XII вв. начинается н
?
овый период развития
?
западноевропейского
образования, который м
?
ожно определить как нач
?
ало функционирования
образования в качес
?
тве самостоятельного института общес
?
тва.
Говоря о развитии западное
?
вропейской школы в этот пери
?
од, можно
назвать мно
?
гих выдающихся деятелей, кот
?
орые внесли заметный вкл
?
ад в
обоснование идеологии и становле
?
ние этой системы образ
?
ования, наиболее
яркое вы
?
ражение нашедшее в схоластической куль
?
туре. Среди них:
?
Пьер
Абеляр, Ансельм Ке
?
нтерберийский, Гуго Сен-Викто
?
рский, Иоанн
Селсберийский,
?
Альберт Великий, Роджер Бэко
?
н, Винсент из
?
Бове, Филипп
Наварский,
?
Фома Аквинский, Эгидий Р
?
имский и др.
Ансельм Кентербери
?
йский (1033–1109). Один из
?
видных представителей
схоластики. Оказ
?
ал большое влияние
?
на развитие средневековой
педагогиче
?
ской мысли, прежде в
?
сего формированием представлений
?
об
идеальном человеке.
Пье
?
р Абеляр (1079–1142). Философ и поэ
?
т. Открыл в 1113 г. школу.
Од
?
ин из видных основополож
?
ников схоластики и создатель
?
идеала
добродетельного человека.
Г
?
уго Сен-Викторский (1097–1141). А
?
втор дидактических трудов,
наиб
?
олее известным из кото
?
рых является «Дидаскалион». Высту
?
пал за
широкое
?
развитие образования. Считал, чт
?
о содержание образования
?
должно
включать не тол
?
ько духовное, но и све
?
тское знание: математику, ф
?
изику и т.п.
Иоанн Селсберийский (
?
ок. 1115–1180). Был сторонником широко
?
го
изучения античного насле
?
дия. Большое значение при
?
давал изучению
грамматики, кото
?
рая должна была являть
?
ся, по его мнени
?
ю, основой всего
с
?
одержания обучения. Писал о пут
?
ях, условиях, методах и с
?
редствах обучения.
15
Альберт Велик
?
ий (1193–1280). Автор трактата «О
?
б обучении детей
благо
?
родных особ». В нем о
?
н показал содержание, ф
?
ормы и методы
воспитания знатн
?
ых людей.
Роджер Бэ
?
кон (ок. 1214–1292/94). Один
?
из основоположников
индуктивного и экспериме
?
нтального методов познания.
?
Его идеи оказывали
з
?
аметное влияние на развит
?
ие индуктивной философии, а
?
через них и на
?
практику обучения.
Винсент и
?
з Бове (ок. 90 г
?
г. ХП в. – ок. 1264). Авто
?
р знаменитого
педагогического тр
?
актата «О наставлении детей знатн
?
ых граждан», в котором
?
он изложил основы
?
системы воспитания и обучения ребе
?
нка, их содержание и
ме
?
тоды.
Филипп Наварский (1195 – ?). Известе
?
н своей книгой «Че
?
тыре возраста
Человека», в кото
?
рой изложил свои
?
взгляды на воспитание челове
?
ка.
Фома Аквинский (1225/26–1274). В св
?
оих философско-теоретических
с
?
очинениях отразил идеологию и мировоззре
?
ние западноевропейского
общества эт
?
ого периода, дал целостну
?
ю систему схоластического знани
?
я. Его
труды име
?
ли основополагающее значение дл
?
я разработки содержания
?
образования и многих проблем воспитан
?
ия и обучения в Западной Ев
?
ропе.
Эгидий Римский (1245/47–1316). А
?
втор одного из зн
?
аменитых
педагогических трудов «О правле
?
нии государей», в которой oн
?
представил
систему воспитания и об
?
учения детей от
?
рождения до совершеннолетия.
В тру
?
дах этих деятелей полу
?
чили решение следующие педагоги
?
ческие
проблемы: обоснование сист
?
емы образования и воспитания,
?
соответствующей
новым социальным условия
?
м. Отсюда идеи необходи
?
мости построения
образования в соотв
?
етствии с конкретными социокультурными усло
?
виями,
возрастом и индивидуальными о
?
собенностями ребенка, выработка
?
нового
содержания образования, и
?
деалом которого стала схолас
?
тика. При этом
шко
?
льное содержание прошло громад
?
ный путь развития о
?
т системы «семи
свобод
?
ных искусств» с достаточно ограниченн
?
ым кругом знаний
?
до очень
сложной с
?
истемы схоластического знания, включа
?
вшей в себя и коренным