3
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................. 4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
УЧЕТЫ ТРУДА И ЕГО ОПЛАТЫ ........................................................................ 9
1.1 Виды, формы и системы оплаты труда ........................................................ 9
1.2 Нормативное регулирование учета труда и его оплаты .......................... 11
1.3 Основные методы анализа оплаты труда бюджетных учреждений ....... 21
ГЛАВА 2. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ РАСЧЕТОВ С ПЕРСОНАЛОМ ПО
ОПЛАТЕ ТРУДА В МБУ «ШОЛОГОНСКИЙ ЦЕНТР ДОСУГА» ................. 30
2.1 Краткая экономическая характеристика муниципального бюджетного
учреждения «Шологонский Центр Досуга» .................................................... 30
2.2 Порядок оплаты труда и документооборот в учреждении ...................... 33
2.3 Бухгалтерский учет удержаний из заработной платы.............................. 44
ГЛАВА 3. АНАЛИЗ ОПЛАТЫ ТРУДА НА ПРИМЕРЕ МБУ
«ШОЛОГОНСКИЙ ЦЕНТР ДОСУГА» .............................................................. 63
3.1 Анализ показателей по труду и заработной платы в учреждении .......... 63
3.2 Разработка рекомендаций по повышению эффективности труда и его
оплаты в учреждении. ........................................................................................ 71
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..................................................................................................... 75
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ........................................... 77
ПРИЛОЖЕНИЯ ........................................... Ошибка! Закладка не определена.
4
ВВЕДЕНИЕ
Сферой прямого и непосредственного влияния государства, как на
федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации и
местного самоуправления, считается регулирование оплаты труда
сотрудников бюджетных учреждений, так как именно сотрудников этого
сектора, оказывая общественности социально важные услуги образования,
здравоохранения и т.д., в решающей степени формируют его
образовательный и трудовой потенциал и тем самым вносят существенный
вклад в обеспечение необходимого уровня конкурентоспособности страны.
Первоочередной задачей является создание каждому сотруднику
условий, позволяющих ему своим трудом поддерживать достойный уровень
жизни, обеспечить реализацию воспроизводственной, стимулирующей,
регулирующей и социальной функций заработной платы. На современном
этапе существенные изменения экономического и социального развития
нашего государства вызывают изменения в области оплаты труда
сотрудников бюджетной сферы. Частично государственные функции по
претворению в жизнь указанной политики выполняют бюджетные
учреждения, в части самостоятельного установления размеров оплаты труда,
сумм материального стимулирования.
В настоящее время, само понятие заработная плата наполнилось новым
содержанием и в него включаются все виды заработка (в виде доплат,
надбавок и социальных льгот), начисленных в денежных и натуральных
формах (из любых источников финансирования), включая денежные суммы,
начисленные сотрудникам в соответствии с законодательством за не
проработанное время (ежегодный отпуск, праздничные дни и тому
подобное). Поэтому данный этап ставит перед бюджетными учреждениями
задачу по созданию экономически обоснованной информации о труде и его
оплате, которая так же должна быть достоверной. Необходимо так же
5
исследовать и анализировать эффективность применяемых форм и систем
учреждении и стимулирования труда. Во всей системе бюджетного учета в
учреждении учет заработной платы занимает практически первое место. Так
же учет заработной платы неотделим от учета начислений на заработную
плату и удержаний из нее. Несвоевременные или неправильные действия по
данным участкам учета могут привести к штрафам, а, следовательно,
отвлечению бюджетных средств и нецелевому использованию.
Целью данной работы является исследование оплаты труда в
бюджетных учреждениях для разработки рекомендации по повышению
эффективности их использования. Для реализации этой цели решались
следующие задачи:
- рассмотрены современные теоретические основы оплаты труда;
- исследованы порядок расчета и учета заработной платы;
- проведен анализ оплаты труда в бюджетном учреждении.
- разработаны рекомендации по повышению эффективности и оплаты
труда.
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что заработная плата
является главным источником повышения благосостояния сотрудника,
основной источник к высокопроизводительному и качественному труду.
Объектом наблюдения является муниципальное бюджетное
учреждение «Шологонский Центр Досуга».
Предмет исследования – показатели по труду и заработной платы.
Объект исследования – заработная плата, учреждения бухгалтерского
учета и анализ заработной платы.
Теоретической и методологической основой исследования являются
Законы и Законодательные акты РФ: Конституция РФ, Бюджетный кодекс
РФ, Закон о бухгалтерском учете, а также труды зарубежных и
отечественных авторов.
6
Организационная структура управления учреждением - это
совокупность его производственных и управленческих подразделений и
связей между ними [1, с.12].
Во главе данной учреждении стоит исполняющий обязанности
директора.
Назначается и увольняется вышестоящим органом местного
самоуправления либо вышестоящим органом управления согласно
подчиненности, в соответствии с функционирующим законодательством.
Реализовывает руководство деятельностью Центра Досуга (далее ЦД) на
основе единоначалия, основываясь на общественность; отвечает за всю
культурную, административно-хозяйственную и финансовую деятельность.
Представляет ЦД в государственных, судебных, страховых, арбитражных и
иных органах. Указы и постановления исполняющего обязанности директора
считаются обязательными для всего персонала ЦД.
Также несет ответственность за некачественную работу и ошибочные
действия, как свои, так и персонала ЦД; за бездействие и непринятие
решений, входящих в сферу его обязанностей и компетенции, в соответствии
с действующим законодательством.
Организационная структура учреждении определяет ее состав и
систему подчинения в общей иерархии управления фирмой. Для анализа
эффективности управления в нашей учреждении рассмотрим структуру
подразделений, их задачи и функции.
Тип данной структуры - линейная. Линейная структура управления
имеет следующие достоинства:
- четкая система взаимных связей функций;
- четкая система единоначалия - один директор сосредотачивает в
своих руках руководство всей совокупностью процессов, имеющих общую
цель;
- ясно выраженная ответственность;
7
- быстрая реакция исполнительных подразделений на прямые указания
вышестоящих.
- согласованность действий исполнителей;
- оперативность в принятии решений;
- простота организационных форм и четкость взаимосвязей;
- минимальные издержки производства и минимальная себестоимость
выпускаемой продукции.
Но есть и недостатки:
- Отсутствие звеньев, занимающихся вопросами стратегического
планирования;
- Перегрузка управленцев верхнего уровня;
- Малая гибкость и приспособляемость к изменению ситуации;
- Критерии эффективности и качества работы подразделений и
учреждении в целом - разные;
Повышенная зависимость результатов работы учреждении от
квалификации, личных и деловых качеств высших управленцев.
Линейную структуру управления часто используют бюджетные
учреждении. Возглавляет управленческое подразделение директор,
сосредоточивающий в своих руках все функции управления и полномочия по
принятию решений. Четко выражен принцип единоначалия; высокая степень
централизации в управлении; полномочия функциональных специалистов
незначительны, носят рекомендательный характер.
Главный бухгалтер руководствуется в своей деятельности
положениями, налоговой или финансовой службе, должностными
инструкциями.
В целях обеспечения сохранности и достоверности данных
бухгалтерского и налогового учета и отчетности ЦД проводит
инвентаризацию в порядке согласно приказов исполняющего обязанности
директора.
8
Все документы, имеющие отношение к бухгалтерскому учету,
формируются в дела с учетом сроков хранения документов согласно
прилагаемой к приказу примерной номенклатуре дел бухгалтерской,
налоговой и финансовой службы, являющейся составной частью общей
номенклатуры дел учреждения.
Практическая значимость данной дипломной работы является
изменения системы окладов и улучшение системы премирования.
9
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
УЧЕТЫ ТРУДА И ЕГО ОПЛАТЫ
1.1 Виды, формы и системы оплаты труда
В бухгалтерском учете отличают 2 типа заработной платы:
1. Основная заработная плата. В структуру основной заработной
платы включают:
выплаты за отработанное время, за количество и качество
выполненных работ при повременной, сдельной и прогрессивной оплате;
доплаты, которые связаны с отклонениями от нормальных
условий работы, за сверхурочные работы, за работу в ночное время и в
праздничные дни и др.
оплата простоев не по вине сотрудника;
премии, премиальные надбавки и пр.
2. Дополнительная заработная плата. В структуру дополнительной
заработной платы включают выплаты за неотработанное время, которые
предусмотрены законодательством о труде и коллективными договорами:
оплата времени отпусков;
оплата времени выполнения государственных и
общехозяйственных обязанностей;
оплата перерывов в работе кормящих матерей;
оплата льготных часов подростков;
оплата выходного пособия при увольнении и др.
Новая система оплаты труда подразумевает формирование
независимой системы оценки качества работы учреждений, которые
оказывают социальные услуги, включая введение публичных рейтингов их
деятельности «Эффективный контракт».
10
Имеются две системы оплаты труда — тарифная и бестарифная.
Тарифная система регулирует оплату труда посредством учета не только
сложности труда и условий его исполнения, но и индивидуализации итогов
труда с учетом опыта сотрудника, продолжительности непрерывного стажа,
отношения к труду, профессионального мастерства и др. В основе оценки
трудового вклада сотрудника при бестарифном варианте учреждении
заработной платы стоит квалификационный уровень сотрудника,
характеризующийся определенными признаками. Указанные признаки
оговариваются сотрудниками и работодателем, чтобы учесть их для
начисления сотруднику заработной платы. Возникающие отклонения от
средних условий применения квалификационного потенциала сотрудника,
сказывающиеся на общем итоге труда при бестарифном варианте
учреждении заработной платы, должны быть оценены с помощью
специальных корректирующих коэффициентов. При этом трудовой вклад
сотрудника уже оценивают не специалисты по труду, а руководители
(зачастую первичных трудовых коллективов) и сами сотрудники [8, с.50].
Существуют формы оплаты труда – сдельная и повременная. Сдельная
система труда характеризуется значением заработка сотрудника по сдельным
расценкам (на основе норм времени или выработки) в расчете на единицу
продукции. При повременной форме оплаты труда основой для определения
заработной платы сотрудника служит тарифная ставка или оклад за
фактически отработанное время. Разновидностями повременной оплаты
считаются: простая повременная и повременно-премиальная.
Необходимо отметить, что каждая из этих систем (сдельная и
повременная) дополняются премиальной системой оплаты труда.
Премиальная система основана на поощрении сотрудника за
совершенную работу, за проявление определенных качеств и навыков.
Кроме премий работодатель так же имеет право устанавливать
сотрудникам различные стимулирующие доплаты и надбавки к заработной
11
плате. Целью указанных надбавок является — стимулирование сотрудников
к качественному изменению результативности труда, к повышению
профессионального уровня.
Преимуществом отраслевой системы оплаты труда является то, что
урегулирование абсолютно всех выплат в рамках отдельно взятой отрасли
происходит на уровне региона, благодаря чему в системе оплаты труда
учитываются все специфические особенности различных сфер деятельности
сотрудников бюджетной сферы, происходит дифференциация выплат,
увеличивается стимулирование сотрудников. Данная система является
прозрачной и отражает реальную картину уровня дохода сотрудников
бюджетного сектора в рамках отрасли.
Достойная оплата труда является на сегодняшний день важным
условием обеспечения национальной безопасности, устойчивого развития
экономики и благополучия населения. Только при наличии справедливой,
прозрачной системы оплаты труда, конкурентного компенсационного пакета
можно рассчитывать на лояльность сотрудников и высокую
результативность их труда.
Источником оплаты труда является фонд оплаты труда.
1.2 Нормативное регулирование учета труда и его оплаты
Существует четыре уровня нормативной базы бухгалтерского учета, на
каждом из которых осуществляется регулирование соответствующими
полномочиями субъектами управления. Первый уровень составляют
законодательные акты, регламентирующие постановку бухгалтерского учета
на учреждение, принимаемые Государственной Думой, указы Президента РФ
и Постановления правительства. К ним относятся следующие нормативные
акты:
1) Конституция РФ, в которой определено, что каждый гражданин РФ
имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду [2, с.25].
12
2) Трудовой Кодекс РФ, призван устанавливать уровень условий труда
и охрану трудовых прав сотрудников. Нарушение любой статьи ТК РФ
является серьезным противозаконным действием и карается в
административном и уголовном порядке, поэтому выполнение
установленных в его статьях правил является обязательным для всех
руководителей и сотрудников в РФ независимо от форм собственности и
вида деятельности. ТК РФ построен по принципу последовательности глав,
где каждая статья содержит определенный набор статей, соответствующих
тому вопросу, который указан в названии данной главы. Это очень полезно,
так как помогает директорам учреждений и бухгалтерам находить
законодательные объяснения своих установок при работе с коллективом.
Трудовой кодекс регулирует права и обязанности сотрудников, порядок
заключения трудового договора, рабочее время, время отдыха, порядок
оплаты труда. Кодекс определяет также нормы труда, гарантии и
компенсации [1, с.18].
3) Налоговый кодекс РФ, регулирует взаимоотношения учреждения с
налоговыми органами: порядок расчетов и уплаты налогов, ставки налогов, а
также права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов [3,
с.43].
4) Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011г. №402-
ФЗ. Этим законом рассматриваются общие положения по ведению
бухгалтерского учета, целями которого являются, обеспечение
единообразного ведения учета имущества, обязательств и хозяйственных
операции; составление достоверной информации о доходах и расходах
учреждения [4, с.8].
К большинству законам выпускаются вспомогательные указания и
примечания, позволяющие директорам и сотрудникам бухгалтерии грамотно
использовать тот или иной закон или положение. Притом необходимо
следить за изданием новых законодательных актов. В учреждениях в целях