23
Окончание таблицы 1.1
1.
2.
2. Выплаты социального характера
2.1 Страховые платежи (взносы),
уплачиваемые учреждением по
договорам личного, имущественного и
иного страхования в пользу своих
сотрудников за счет средств
учреждения
2.2 Взносы на добровольное
медицинское страхование сотрудников
за счет средств учреждения
2.3 Предоставленные учреждением
трудовые и социальные льготы
сотрудникам(оплата дополнительно
предоставленных по коллективному
договору сверх предусмотренных
законодательством отпусков
сотрудникам, в том числе женщинам,
воспитывающим детей; надбавка к
пенсиям; единовременные пособия
уходящим на пенсию ветеранам труда;
оплата проезда членов семьи
сотрудника к месту использования
отпуска и обратно
Согласно сведениям такого анализа изучают изменение дохода по
сравнению с плановыми значениями, прошлыми периодами, а также
изменение структуры дохода. Затем детально анализируют каждый элемент
дохода сотрудников. Наибольшую часть, как правило, составляет фонд
оплаты труда.
В составе дохода сотрудников максимальное внимание уделяют
составу фонда заработной платы в целом, в том числе оплате за отработанное
время, за неотработанное время и поощрительным выплатам.
Исследование состава фонда заработной платы сотрудников
предоставляет вероятность наиболее четко вскрыть причины образования
перерасхода и выяснить резервы экономии фонда оплаты труда, дать оценку
эффективность его использования, выявить непроизводительные выплаты.
Данные о составе фонда оплаты дают возможность определить, в какой мере
24
используются на учреждении поощрительные формы оплаты труда,
стимулирующие повышение его производительности.
Главную часть фонда заработной платы составляет тарифный фонд, по
этой причине его рассмотрению должно быть уделено особое внимание.
При этом необходимо иметь в виду, что снижение затрат на заработную
плату по этому фонду достигается в основном за счет снижения
трудоемкости продукции и правильной тарификации работ.
Другая значительная доля фонда оплаты труда сотрудников составляет
тарифный фонд рабочих-повременщиков. Его размер зависит, первую
очередь в целом, от их количества и величины присвоенных тарифных ставок
и окладов. В связи с этим для выявления определенных факторов
перерасхода либо экономии устанавливается, по каким группам сотрудников-
повременщиков допущен перерасход плановой численности. Помимо
допускаются случаи необоснованного установления отдельным рабочим
завышенных тарифных ставок и окладов, не соответствующих условиям их
работы, что порождает переплаты по заработной плате. К перерасходу
тарифного фонда приводит кроме того оплата сверхурочных работ, согласно
данной причине следует выяснить, в какой мере сверхурочные работы
распространялись на рабочих-повременщиков и насколько они были
обоснованными.
Исследование премиальной элементом в структуре начислений оплаты
труда сотрудников учреждения также очень важен, так как, с одной стороны,
показывает степень, с которой учреждения готова стимулировать труд своих
сотрудников, с другой стороны, может показывать необоснованный
перерасход, связанный с формальным премированием всех и за все.
Перерасход соответствии премиальному фонду объясняется в большинстве
случаев тем, что превышается количество сотрудников и свободно меняется
круг тех, на кого распределяется премирование, а также завышаются размеры
премий, не соблюдаются условия премирования. Особенности данная
25
проблема важен в деятельности государственных (муниципальных)
учреждений в связи с обязательным введением абсолютно для всех
сотрудников с 01.01.2018 г. эффективного договора.
Подобный анализ структуры доходов сотрудников учреждения
позволяет установить:
1) по какой категории персонала происходит перерасход фонда оплаты
труда;
2) как изменится структура начислений за счет изменения численности
персонала и уровня оплаты труда;
3) по какой категории персонала и в какой мере имели место
относительные изменения в структуре доходов сотрудников.
В данном первоначальном этапе целесообразно изучить структуру
начислений оплаты труда сотрудников в разрезе их категорий. Затем будет
приведена стандартная структура персонала для большинства экономических
субъектов, а также указаны некоторые особенности для структуры занятых в
государственных (муниципальных), в том числе бюджетных, учреждениях.
В штатной структуре сотрудников учреждения включают все без
исключения сотрудники, принятые на постоянную, сезонную, а также
временную работу на срок один день и более со дня зачисления их на работу.
Никак не включают в списочный состав сотрудники, не состоящие в штате
данного учреждения, принятые на работу по совместительству и др.
Анализируя концепцию расчетов с персоналом согласно по оплате
труда весь персонал учреждения необходимо разделить на следующие
категории:
1) вспомогательный персонал, в том числе: – рабочие, включая
младший обслуживающий персонал, учеников и сотрудников охраны;
2) основной персонал;
3) руководители.
26
Проанализировав текстуру прибыли сотрудников учреждения в разрезе
их категорий, необходимо следует обращать внимание на возможные
«перекосы», связанные с тем, что суммы начислений по одним группам
персонала многократно превышают аналогичные величины по другим
категориям. В бюджетных учреждениях, как правило, такая ситуация может
сложиться ввиду того, что возникающая экономия фонда оплаты труда
распределяется среди узкого круга одних и тех же руководящих сотрудников.
Все без исключения данное формирует, с одной стороны, немалую
социальную напряженность в коллективе, с другой стороны, приводит к
снижению качества и количества труда тех сотрудников, которые вполне
справедливо могут считать себя недооцененными.
Определенные соотношения среднемесячной заработной платы
руководящего состава и остальных сотрудников учреждений устанавливают
органы-учредители. Ограничивающие планки этих соотношений
утверждаются нормативными правовыми актами соответствующего уровня:
– в отношении федеральных государственных учреждений —
Правительством РФ; – в отношении государственных учреждений
регионального подчинения — субъектами РФ; – в отношении
муниципальных учреждений — органами местного самоуправления.
Значимым в этой связи является четвертый этап в анализе расчетов с
персоналом по оплате труда — анализ средней заработной платы.
Главным признакам, характеризующим уровень оплаты труда
сотрудников, является их посредственная заработная плата. Сведения о ее
изменении имеют существенное значимость для анализа пропорций между
темпами роста производительности труда и заработной платы. Средняя
заработная плата определяется исходя из фонда оплаты труда сотрудников
списочного состава, в том числе включая фонд оплаты труда совместителей,
и суммы материального поощрения.
27
Различают среднегодовую, среднемесячную, среднедневную и
среднечасовую заработную плату. Свойствах среднечасовой заработной
платы отражается фактическое время работы, в среднедневной —
применение внутрисменного фонда трудового периода (он меньше
среднечасовой заработной платы на величину внутрисменных потерь
времени). В показателях среднемесячной (квартальной, годовой) заработной
платы отражается число дней неявок на работу и целосменных простоев, т. е.
использование календарного фонда времени. Уровень средней заработной
платы изучается дифференцированно по каждой категории персонала, а для
рабочих — раздельно главным и дополнительным, а также по профессиям и
специальностям.
Такого рода дифференцированный подход к анализу уровня оплаты
труда сотрудников дает материал для сравнения и выяснения причин
необоснованных различий в заработках сотрудников, занятых на одинаковых
по важности и условиям труда видах работ.
Благодаря этому расчету устанавливается, какое влияние на изменение
средней заработной платы оказало: – изменение количества отработанных
часов; – изменение среднечасовой заработной платы.
Расчеты выполняются способом разниц или цепных подстановок.
Затем необходимо проанализировать влияние основных обязательств в
среднечасовую заработную плату сотрудника. Повышение среднечасовой
заработной платы способен являться результатом повышения
производительности труда, повышения размера премии из фонда
материального поощрения либо нерационального использования фонда
оплаты труда. Для определения роста заработной платы сотрудника за счет
повышения производительности труда необходимо сравнить темпы роста
среднечасовой выработки и среднечасовой заработной платы одного
сотрудника .Далее необходимо изучить величину и причины
непроизводительных выплат.
28
Логичным продолжением для такого рода расчетов станет пятый этап
системы анализа расчетов с персоналом по оплате труда — анализ
эффективности расходов на оплату труда.
Обобщающими показателями эффективности использования
заработной платы являются: зарплатоемкость, зарплатоотдача, прибыльность
заработной платы и производительность труда.
С целью для расчета перечисленных выше показателей следует
необходимо следует распологать данными об объемах произведенной и
проданной продукции, а также о величине прибыли. В бюджетных
учреждениях аналогичные вычисления следует выполнять с поправкой на
достижение определенным учреждением показателей, заданных при
формировании государственного (муниципального) задания, или
показателей, положенных в основу при формировании критериев
эффективного договора.
Следовательно, традиционную производительность труда можно будет
представить как отношение суммы субсидии на выполнение
государственного (муниципального) задания или доходов от оказания
платных услуг, которую необходимо разделить на количество сотрудников
учреждения.
Кроме данного, из методики традиционного анализа расчетов с
персоналом по оплате труда в коммерческом секторе разумно взять правило,
в соответствии с которым темп роста производительности труда должен
превышать темп роста средней заработной платы. В то же время следует
иметь в виду, что заработная плата подавляющего числа сотрудников
госсектора и так находится на сравнительно низком уровне, поэтому даже
многократное ее повышение для некоторых категорий низкооплачиваемых
сотрудников позволяет выйти только на уровень, позволяющий
поддерживать минимальные жизненные показатели.
29
Таким образом, проводя анализ расчетов с персоналом по оплате труда
в госсекторе, в том числе среди сотрудников бюджетных учреждений,
необходимо следует исходить из традиционных, давно сложившихся
подходов, но с некими поправками, позволяющими корректно рассчитывать
и оценивать связанные с таким анализом показатели.
30
ГЛАВА 2. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ РАСЧЕТОВ С ПЕРСОНАЛОМ ПО
ОПЛАТЕ ТРУДА В МБУ «ШОЛОГОНСКИЙ ЦЕНТР ДОСУГА»
2.1 Краткая экономическая характеристика муниципального
бюджетного учреждения «Шологонский Центр Досуга»
Учредителем МБУ «Шологонский Центр Досуга» является
муниципальное образование «Шологонский наслег». Функции и полномочия
Учредителя осуществляет администрация МО «Шологонский наслег»
Республики Саха (Якутия).
Муниципальное учреждение исполняет свою деятельность в
соответствии с целями и задачами, определенными Законом и Уставом
учреждения, а также заданиями учредителя.
Постановлением администрации МО «Шологонский наслег» № 02 от
21.01.2013г. утвержден состав наблюдательного совета муниципального
бюджетного учреждения «Шологонский Центр Досуга».
Наблюдательный совет МБУ рассматривает:
1) предложения учредителя или директора бюджетного учреждения о
внесении изменений в устав;
2) предложения учредителя или директора бюджетного учреждения о
реорганизации бюджетного учреждения или о его ликвидации;
3) предложения директора об участии автономного учреждения в
других юридических лицах, в том числе о внесении денежных средств и
иного имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц
или передаче такого имущества иным образом другим юридическим лицам, в
качестве учредителя или участника;
4) проект плана финансово-хозяйственной деятельности;
5) по представлению директора проекты отчетов о деятельности
автономного учреждения и об использовании его имущества, об исполнении
31
плана его финансово-хозяйственной деятельности, годовую бухгалтерскую
отчетность автономного учреждения;
6) предложения директора о совершении сделок по распоряжению
имуществом, которым автономное учреждение не вправе распоряжаться
самостоятельно;
7) предложения директора о совершении крупных сделок;
8) предложения директора о совершении сделок, в совершении
которых имеется заинтересованность;
9) предложения директора о выборе кредитных учреждений, в которых
автономное учреждение может открыть банковские счета;
10) вопросы проведения аудита годовой бухгалтерской отчетности
автономного учреждения и утверждения аудиторской учреждении.
Юридический адрес учреждения: Российская федерация, 678036,
Республика Саха (Якутия), Горный улус с.Ерт, улица Н.Р.Степанова, дом 24.
Организационно-правовая форма организации - учреждение. Тип -
бюджетное учреждение.
Учреждение самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную
деятельность, имеет самостоятельный баланс и лицевые счета в финансовом
органе Горного улуса, территориальном органе Федерального казначейства,
печать установленного образца, штамп и бланки со своим наименованием.
Учреждение отвечает по своим обязательствам имуществом, находящимся у
него на праве оперативного управления, за исключением недвижимого
имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за ним
Учредителем или приобретенным им за счет средств, выделенных ему
Учредителем на приобретение этого имущества.
Целями деятельности учреждения являются:
- формирование и удовлетворение духовных потребностей жителей
Шологонского наслега;
- музыкально-эстетическое воспитание жителей;
32
- выявление и популяризация детского творчества на территории;
- развитие новых форм концертного обслуживания и услуг;
- реализация государственной культурной политики, направленной на
сохранение нематериального культурного наследия;
- реализация программ и услуг в интересах личности, общества и
государства;
- учреждения досуга и приобщение жителей муниципального
образования к творчеству, культурному развитию и самообразованию,
любительскому искусству и ремеслам.
Для достижения указанных целей Учреждение осуществляет
следующие виды деятельности:
1) Деятельность, связанная с выполнением работ, оказанием услуг в
соответствии с муниципальным заданием:
- создание, публичное исполнение концертов, концертных программ,
учреждения и проведение концертных мероприятий, театрализованных
представлений, фестивалей, конкурсов различных жанров и направлений
музыкального искусства, иных культурно-досуговых мероприятий;
- учреждения гастролей и других выступлений собственных и
приглашенных коллективов и исполнителей;
- создание творческих коллективов;
- воспроизведение (изготовление) фонограмм, видео и
аудиовизуальных произведений на любых видах носителей для собственных
коллективов;
- показ и освещение через средства массовой информации концертов,
концертных программ, театрализованных представлений, фестивалей,
конкурсов различных жанров и направлений, иных мероприятий и событий
культурной жизни;
2) Работы, услуги, относящиеся к основной деятельности, для граждан
и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одинаковых