17
документацией передаются для всесторонней проверки в отделы, занятые
производственным материально-техническим, финансовым и правовым
обеспечением предприятия. Традиционная форма проверки соответствия
проектов интересам и возможностям предприятия – визирование.
3. Доведение содержания договоров до исполнителей. Возможно, в
следующих формах:
передача заинтересованным лицам договорной документации, что
обычно удостоверяется их подписью;
передача подразделениям предприятия копий или выписок этих
документов;
издание систематизированной информации об основных условиях
договоров (описи заказов, планы поставок и т.п.).
4. Контроль исполнения. Имеет целью поддерживать работы в параметрах,
отвечающих условиям контрактов, для чего данные о ходе работ
сопоставляются с обусловленными показателями. Контроль может быть
выборочным, сплошным, периодическим, постоянным.
5. Оценка результатов исполнения договоров складывается из:
выводов об успехе (неуспехе) путем сравнения фактически достигнутых
показателей с целями сделок;
анализа результатов на предмет возможности применить к исполнителям
меры поощрения или санкции;
разработки мероприятий, способных улучшить исполнение договоров.
Этапы договорной работы. Наиболее сложным представляется вопрос о
нормативной регламентации договорной работы. Особенностью договорной
работы является то, что она основана на локальных нормативных актах, то есть
таких, которые принимаются непосредственно самими предприятиями. Эти
акты, не повторяя общих положений о договорах, содержащихся в
действующем законодательстве, позволяют:
18
учесть специфические особенности и условия работы предприятия, и
призваны определить перечень и функции подразделений предприятия,
ведущих договорную работу;
установить содержание выполняемых при этом действий, порядок и
сроки их осуществления;
закрепить схемы исполнения договорной документации и формы учета
исполнения договоров;
определить меры стимулирования надлежащего исполнения договоров и
ответственности структурных подразделений и должностных лиц за
нарушение договорных обязательств;
предусмотреть ответственность конкретных работников, их права и
обязанности.
Регламентация договорной работы. Следует иметь в виду, что локальные
нормативные акты могут носить как комплексный характер (например,
Положение о ведении договорной работы, Инструкция о порядке ведения
договорной работы), так и отражать лишь часть стадий (например, Инструкция
о порядке предъявления претензий и исков за неисполнение обязательств).
Однако есть предел, за которым нормирование теряет смысл — чрезмерная
детализация рождает ненужные правила. Корпоративные акты, регулирующие
ведение договорной работы, утверждаются руководителем предприятия. При
разработке инструкций (положений) не следует изменять нормы
законодательства. Это ведет, во-первых, к отрыву создаваемых актов от
реального структурирования договорной работы на предприятии, во-вторых, - к
искажению смысла закона. В таких корпоративных актах не следует
предусматривать нормы, регулирующие отношения с контрагентами, поскольку
это является предметом договорной регламентации с ними. К локальным
нормативным актам в качестве приложений разрабатываются формы (бланки)
договорной документации. Содержание этих бланков отражает основные
реквизиты и условия будущего договора. В определенной степени они
19
облегчают и ускоряют процесс заключения договоров. Поэтому очень важно
обеспечить их своевременную разработку. Однако необходимо указать, что
формы договорной документации носят вспомогательный характер. В процессе
заключения договоров и согласовании его условий стороны могут вносить в
них изменения и дополнения: исключить из них отдельный пункты, включить
другие и т.д.
Особая роль на предприятии в договорной работе на предприятии
отводится юридической службе. Юридическая служба обобщает и анализирует
договорную практику. Это необходимо для выявления недостатков в
организации договорной кампании и разработки мероприятий по их
устранению и недопущению. Выводы, сделанные в результате обобщения,
используются при заключении новых договоров. Участие юрисконсультов в
договорной работе носит не эпизодический, а постоянный характер. Юристы
организуют и активно участвуют как в подготовке локальных нормативных
актов, так и всей договорной документации. Юридической службе необходимо
участвовать в определении структуры договорных связей предприятия
опираясь на необходимость установления более рациональных договорных
отношений. При этом необходимо иметь в виду, что структура договорных
отношений может зависеть от характерного для данного предприятия
направления специализации, организационного построения (наличия в составе
производственного объединения самостоятельных предприятий,
производственных единиц) и распределения функций между ее
хозяйственными подразделениями, от технологических особенностей
производства и др.
Эффективность договорной работы в немалой степени зависит от учета и
контроля исполнения хозяйственных договоров. Надлежаще организованный
учет является важным элементом системы мер по предотвращению нарушений
обязательств. Он должен обеспечивать создание документальной базы для
анализа причин невыполнения договорных обязательств, принятия мер по
20
предотвращению их и устранению, способствовать правильному рассмотрению
претензий и исков контрагентов, обеспечивать достоверность данных в
статистической отчетности о выполнении договорных обязательств.
Контрольные функции за надлежащим исполнением договорных
обязательств должны осуществлять все службы, связанные с ведением
договорной работы. В этих же целях могут образовываться специальные
службы наблюдения за исполнением обязательств. Особенно велико значение в
данной работе юридической службы предприятий. Она должна разрабатывать и
осуществлять мероприятия, способствующие безупречному исполнению
условий договора, координировать в этом плане деятельность всех звеньев
предприятия. Учет и контроль должны вестись и за ненадлежащим
исполнением договорных обязательств контрагентами. И здесь юридической
службе, наряду с другими структурными подразделениями, следует наладить
оперативный сбор необходимой информации о нарушениях договорных
обязательств. Это позволит своевременно выявить и не оставить без внимания
ни одного случая ненадлежащего исполнения договоров, уменьшить разрыв во
времени между нарушением и применением ответственности к должнику,
повысить точность и качество подготавливаемых претензионных и исковых
материалов.
В современных условиях, при товарно-денежных отношениях, в процессе
купли-продажи, выполнения работ и оказания услуг, удовлетворения
различного рода претензий и обязательств, а также распределения и
перераспределения денежных средств возникают денежные расчеты, которые
могут принимать как наличную, так и безналичную форму. Операции с
наличными финансами между организациями урегулированы законом. Так,
главный Банк России (он же – ЦБ РФ) в своем указании № 3210-У (далее –
Указание) на основании Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О
21
Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"
5
определяет
порядок ведения кассовых операций с наличными денежными средствами на
территории Российской Федерации юридическими лицами (за исключением
Центрального банка Российской Федерации, кредитных организаций, а также
упрощенный порядок ведения кассовых операций индивидуальными
предпринимателями и субъектами малого предпринимательства.
Под субъектами малого предпринимательства понимаются юридические
лица, отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным
законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации"
6
, к малым предприятиям, в том
числе к микропредприятиям.
Получатели бюджетных средств при ведении кассовых операций
руководствуются Указанием, если иное не определено нормативным правовым
актом, регулирующим порядок ведения кассовых операций получателями
бюджетных средств.
Для ведения кассовых операций юридическое лицо распорядительным
документом устанавливает максимально допустимую сумму наличных денег,
которая может храниться в месте для проведения кассовых операций,
определенном руководителем юридического лица, после выведения лимита
остатка наличных денег.
Юридическое лицо самостоятельно определяет лимит остатка наличных
денег, исходя из характера его деятельности с учетом объемов поступлений или
объемов выдач наличных денег.
5
Указание Банка России от 11.03.2014 N 3210-У (ред. от 03.02.2015) "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и
упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства"
(Зарегистрировано в Минюсте России 23.05.2014 N 32404) электронный ресурс Консультант плюс
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163618/
6
Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24.07.2007 N 209-ФЗ (последняя
редакция) электронный ресурс Консультант плюс http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52144/
22
Платежный агент, осуществляющий деятельность в соответствии с
Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по
приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами"
7
,
осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом от 27
июня 2011 года N 161-ФЗ «О национальной платежной системе»
8
, по месту
нахождения которого оборудуется обособленное рабочее место (рабочие
места), сдающему наличные деньги на банковский счет, открытый
юридическому лицу в банке, лимит остатка наличных денег устанавливается в
порядке, предусмотренном Указанием для юридического лица.
Юридическое лицо, в состав которого входят обособленные
подразделения, сдающие наличные деньги в кассу, определяет лимит остатка
наличных денег с учетом лимитов остатка наличных денег, установленных
этим обособленным подразделениям.
Экземпляр распорядительного документа об установлении
обособленному подразделению лимита остатка наличных денег направляется
юридическим лицом обособленному подразделению в порядке, установленном
юридическим лицом.
В дни выплат заработной платы, стипендий, выплат, включенных в
соответствии с методологией, принятой для заполнения форм федерального
государственного статистического наблюдения, в фонд заработной платы и
выплаты социального характера, включая день получения наличных денег с
банковского счета на указанные выплаты, а также в выходные, нерабочие
праздничные дни в случае ведения юридическим лицом в эти дни кассовых
операций накопление юридическим лицом наличных денег в кассе сверх
установленного лимита остатка наличных денег допускается.
7
Федеральный закон "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" от 03.06.2009 N 103-
ФЗ (последняя редакция) электронный ресурс Консультант плюс http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_88274/
8
Федеральный закон "О национальной платежной системе" от 27.06.2011 N 161-ФЗ (последняя редакция) электронный ресурс Консультант
плюс http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_115625/
23
В других случаях накопление юридическим лицом наличных денег в
кассе сверх установленного лимита остатка наличных денег не допускается.
Индивидуальные предприниматели, субъекты малого
предпринимательства лимит остатка наличных денежных средств могут не
устанавливать.
Кассовые операции ведутся в кассе кассовым или иным работником,
определенным руководителем юридического лица, индивидуальным
предпринимателем или иным уполномоченным лицом из числа своих
работников, с установлением ему соответствующих должностных прав и
обязанностей, с которыми кассир должен ознакомиться под роспись.
Кассовые операции могут проводиться руководителем.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель могут вести
кассовые операции с применением программно-технических средств.
Программно-технические средства, конструкция которых
предусматривает прием банкнот Банка России, должны иметь функцию
распознавания не менее четырех машиночитаемых защитных признаков
банкнот Банка России, перечень которых установлен нормативным актом Банка
России.
Кассовые операции оформляются приходными кассовыми ордерами,
расходными кассовыми ордерами.
Индивидуальными предпринимателями, ведущими в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах учет доходов или
доходов и расходов и (или) иных объектов налогообложения либо физических
показателей, характеризующих определенный вид предпринимательской
деятельности, кассовые документы могут не оформляться.
Кассовые документы оформляются:
- главным бухгалтером;
- бухгалтером или иным должностным лицом (в том числе кассиром),
определенным в распорядительном документе, или должностным лицом
24
юридического лица, физическим лицом, с которыми заключены договоры об
оказании услуг по ведению бухгалтерского учета;
- руководителем (при отсутствии главного бухгалтера и бухгалтера).
Кассовые документы подписываются главным бухгалтером или
бухгалтером (при их отсутствии - руководителем), а также кассиром.
В случае ведения кассовых операций и оформления кассовых документов
руководителем кассовые документы подписываются руководителем.
Кассир снабжается печатью (штампом), содержащей (содержащим)
реквизиты, подтверждающие проведение кассовой операции, а также
образцами подписей лиц, уполномоченных подписывать кассовые документы.
В случае ведения кассовых операций и оформления кассовых документов
руководителем образцы подписей лиц, уполномоченных подписывать кассовые
документы, не оформляются.
Поступающие в кассу наличные деньги, за исключением наличных денег,
принятых при осуществлении деятельности платежного агента, банковского
платежного агента (субагента), и выдаваемые из кассы наличные деньги
юридическое лицо учитывает в кассовой книге.
Контроль за ведением кассовой книги осуществляет главный бухгалтер
(при его отсутствии - руководитель).
Если индивидуальные предприниматели в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах ведут учет
доходов или доходов и расходов и (или) иных объектов налогообложения либо
физических показателей, характеризующих определенный вид
предпринимательской деятельности, кассовая книга ими может не вестись.
Документы, предусмотренные Указанием, могут оформляться на
бумажном носителе или в электронном виде.
Документы на бумажном носителе оформляются от руки или с
применением технических средств, предназначенных для обработки
информации, включая персональный компьютер и программное обеспечение
25
(далее - технические средства), и подписываются собственноручными
подписями. В документы, оформленные на бумажном носителе, за
исключением кассовых документов, допускается внесение исправлений,
содержащих дату исправления, фамилии и инициалы, а также подписи лиц,
оформивших документы, в которые внесены исправления.
Документы в электронном виде оформляются с применением
технических средств с учетом обеспечения их защиты от
несанкционированного доступа, искажений и потерь информации. Документы,
оформленные в электронном виде, подписываются электронными подписями в
соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-
ФЗ "Об электронной подписи"
9
. В документы, оформленные в электронном
виде, внесение исправлений после подписания указанных документов не
допускается.
Хранение документов, оформленных на бумажном носителе или в
электронном виде, организуется руководителем.
Прием наличных денег юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем, в том числе от лица, с которым заключен трудовой договор
или договор гражданско-правового характера (далее - работник), проводится по
приходным кассовым ордерам. Приходный кассовый ордер может оформляться
по окончании проведения кассовых операций на основании контрольной ленты,
изъятой из контрольно-кассовой техники, бланков строгой отчетности,
приравненных к кассовому чеку, иных документов, предусмотренных
Федеральным законом от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении
контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных
расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт"
10
, на общую
9
Федеральный закон "Об электронной подписи" от 06.04.2011 N 63-ФЗ (последняя редакция) электронный ресурс Консультант плюс
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_112701/
10
Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с
использованием платежных карт" от 22.05.2003 N 54-ФЗ (последняя редакция) электронный ресурс Консультант плюс
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42359/
26
сумму принятых наличных денег, за исключением сумм наличных денег,
принятых при осуществлении деятельности платежного агента, банковского
платежного агента (субагента).
Прием в кассу юридического лица наличных денег, сдаваемых
обособленным подразделением, осуществляется в порядке, установленном
юридическим лицом, по приходному кассовому ордеру.
Выдача наличных денег для выплат заработной платы, стипендий и
других выплат работникам проводится по расходным кассовым ордерам,
расчетно-платежным ведомостям, платежным ведомостям.
При получении расходного кассового ордера (расчетно-платежной
ведомости, платежной ведомости) кассир проверяет наличие подписи главного
бухгалтера или бухгалтера (при их отсутствии - наличие подписи
руководителя) и ее соответствие образцу, соответствие сумм наличных денег,
проставленных цифрами, суммам, проставленным прописью. При выдаче
наличных денег по расходному кассовому ордеру кассир проверяет также
наличие подтверждающих документов, перечисленных в расходном кассовом
ордере.
При выдаче наличных денег по расходному кассовому ордеру кассир
подготавливает сумму наличных денег, подлежащую выдаче, и передает
расходный кассовый ордер получателю наличных денег для проставления
подписи.
Кассир пересчитывает подготовленную к выдаче сумму наличных денег
таким образом, чтобы получатель наличных денег мог наблюдать за его
действиями, и выдает получателю наличные деньги полистным, поштучным
пересчетом в сумме, указанной в расходном кассовом ордере.
Кассир не принимает от получателя наличных денег претензии по сумме
наличных денег, если получатель наличных денег не сверил в расходном
кассовом ордере соответствие сумм наличных денег, проставленных цифрами,