12
лишением прав до 3 лет. В случаях, когда в результате ДТП погиб человек (1
или более) подлежат обязательному лишению свободы не менее 2 лет.
Следует особо остановиться на уголовной ответственности
за управление транспортным средством в пьяном виде, так как данная норма
не нова и появилась не в УК РФ, а намного ранее, еще в дореволюционном
уголовном законодательстве.
Несмотря на то, что после революции отрицалось все
дореволюционное, тем не менее ответственность за безопасность движения
все же оставили, несколько изменив под ситуацию в стране.
Таким образом, проведя анализ литературы в свете исторического
изменения ответственности за нарушение правил дорожного движения и
законодательства в данной сфере, можно сказать, что законодательная база
постоянно обновлялась, видоизменялась и совершенствовалась, как и сами
органы ГАИ-ГИБДД. История развития правовой базы регулирования
дорожного движения показывает необходимость постоянного регулирования
совершенствования законодательства в данной сфере в связи с изменением
самих транспортных средств, их характеристик, интенсивности и опасности
их эксплуатации, а так же усиления общественной опасности при
совершении ДТП.
Уже в первых нормативных актах Российского государства выделены
нормы регулирования безопасности дорожного движения, они
соответствовали развитию общества и государства того времени, но носили
изменчивый характер в связи с развитием научно-технического прогресса.
Уголовные меры ответственности за нарушение правил безопасности
дорожного движения или вождение в пьяном виде так же претерпели
сильные изменения, и, к настоящему времени, ужесточились, стали
соответствовать международным стандартам. В конечном итоге, с развитием
значимости транспортной сферы в жизни общества государства, привело к
нормативному оформлению ответственности за нарушения в отдельную
главу УК РФ.
13
1.2 Понятие и виды автотранспортных преступлений
Под «транспортными преступлениями» следует понимать
предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния,
посягающие на нормальное функционирование, то есть движение и
эксплуатацию воздушного, железнодорожного, водного, магистрального
трубопроводного и иных транспортных средств, создающие угрозу
причинения смерти и вреда здоровью людей или имущественного ущерба,
либо причиняющие их.
Преступления против безопасности движения и эксплуатации
транспорта предусмотрены гл. 27 разд. IХ УКРФ. В последнее время нормы
указанной главы претерпевают значительные изменения и в настоящий
момент гл. 27 насчитывает 12 составов преступлений. К преступлениям
против безопасности движения и эксплуатации транспорта относятся
преступления, предусмотренные ст. 263 «Нарушение правил безопасности
движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и
внутреннего водного транспорта и метрополитена», ст. 263.1 «Нарушение
требований в области транспортной безопасности», ст. 264 «Нарушение
правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств», ст.
264.1 «Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым
административному наказанию», ст. 266 «Недоброкачественный ремонт
транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими
неисправностями», ст. 267 «Приведение в негодность транспортных средств
или путей сообщения», ст. 267.1 «Действия, угрожающие безопасной
эксплуатации транспортных средств», ст. 268 «Нарушение правил,
обеспечивающих безопасную работу транспорта», ст. 269 «Нарушение
правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте
магистральных трубопроводов», ст. 270 «Неоказание капитаном судна
помощи терпящим бедствие», ст. 271 «Нарушение правил международных
полетов», ст. 271.1 «Нарушение правил использования воздушного
пространства Российской Федерации».
14
Анализ литературы по исследуемой тематике показал, что многие
ученые называют данные преступления транспортными. Такое обозначение
— в том числе дань истории развития отечественного законодательства об
ответственности за преступления против безопасности движения и
эксплуатации транспорта.
Так, понятие транспортных преступлений первым ввел Н. С. Алексеев,
заметив, что для успешной борьбы с ними большое значение имеют вопросы
кодификации, правильное построение в будущем законодательстве системы
транспортных преступлений и разрешение вопроса о том, какие
общественные деяния следует отнести к этой группе. Однако Н.С. Алексеев
предлагал применять указанное понятие как условное, потому что
определение транспортных преступлений «может породить неправильное
представление о том, что деятельности транспорта органически присущи
какие-то преступления»
14
.
Понятие «транспортные преступления» представлено у разных
исследователей. Возможность, допустимость и целесообразность применения
термина становится очевидной при их анализе.
Как указывает А. И. Коробеев, понятие «транспортные преступления»
не имеет еще точного определения в теории отечественного уголовного
права. Авторы акцентируют внимание на отдельных их разновидностях.
Отсюда и появляются такие наименования, как «дорожно-транспортные
преступления», «автотранспортные преступления», «воздушно-транспортные
преступления», «воднотранспортные преступления» и т.п.
15
При этом
исходным моментом для определения понятия транспортных преступлений
должна служить мысль, что они посягают на общественные отношения в
сфере безопасного функционирования (движения и эксплуатации)
транспортных средств.
14
Яблоков Н.П. Криминалистическая методика расследования: история,
современное состояние и проблемы. - М: Норма: Инфра-М,2016. – С. 190
15
Савина А.А., Попов Д.В. Особенности расследования угона автотранспортных
средств // В сборнике: Актуальные вопросы развития правовой информатизации в
условиях формирования информационного общества. - Уфа, 2019. - С. 86
15
А. И. Чучаев определяет транспортные преступления как виновное
посягательство на безопасность транспорта, причинившее или способное
причинить предусмотренные уголовно-правовыми нормами вредные
последствия
16
.
Б. А. Куринов под транспортными преступлениями понимает «такие
преступные деяния, которые посягают на безопасность движения
механического транспорта»
17
.
В.И. Касынюк считает, что транспортными преступлениями
признаются предусмотренные уголовным законом общественно опасные
деяния, посягающие на безопасную работу транспорта в сфере его
движения
18
.
Представленные определения позволяют сделать вывод о том, что в
общем, под транспортными преступлениями понимаются посягательства на
безопасную работу различного рода транспорта при непосредственном его
функционировании.
Теперь соотнесем определения понятия «транспортные преступления»
с определениями понятия, непосредственно представленного в названии гл.
27 УК РФ, «преступления против безопасности движения и эксплуатации
транспорта».
В.Л. Кудрявцев под преступлениями против безопасности движения и
эксплуатации транспорта понимает общественно опасные деяния,
предусмотренные гл. 27 разд. IХ УК РФ, посягающие на состояние
защищенности перемещения и использования для перевозки людей и (или)
грузов автомобильного, трубопроводного, железнодорожного, воздушного,
морского и внутреннего водного транспорта, метрополитена и иного
16
Чучаев А. И. Преступления против безопасности движения и эксплуатации
транспорта // Уголовное право: (Особенная часть): учебник / под ред. А. И. Рарога. - М.,
2018. - С. 577
17
Бадагуев Б.Т. Безопасность дорожного движения: приказы, инструкции,
журналы, положения. – М.: Альфа-Пресс, 2012. – С.264
18
Савина А.А., Попов Д.В. Особенности расследования угона автотранспортных
средств // В сборнике: Актуальные вопросы развития правовой информатизации в
условиях формирования информационного общества. - Уфа, 2019. - С. 85
16
транспорта, а в случаях, предусмотренных законом, еще и соответствующей
транспортной инфраструктуры
19
.
По мнению Б.В. Яцеленко, преступления против безопасности
движения и эксплуатации транспорта представляют собой предусмотренные
уголовным законом общественно опасные деяния, посягающие на
общественные отношения по поводу обеспечения безопасности жизни и
здоровья людей, сохранности материальных ценностей в процессе движения
и эксплуатации морского, речного, воздушного, железнодорожного,
автомобильного и трубопроводного транспорта
20
.
М. А. Кауфман считает, что преступления против безопасности
движения и эксплуатации транспортных средств — это общественно опасные
деяния, посягающие на безопасность движения и эксплуатации транспорта и
причиняющие или способные причинить вред жизни и здоровью граждан, а
также крупный материальный ущерб
21
. Анализ представленных определений
позволяет сделает вывод о том, что дефиниции «преступления против
безопасности движения и эксплуатации транспорта» и «транспортные
преступления» включают в себя идентичные объекты регулирования и
предметы преступления, а значит, данные понятия можно признать
синонимами.
Исходя из сфер функционирования транспортных средств и
характеристики субъектов, все транспортные преступления можно
классифицировать на следующие группы:
1) преступления, совершаемые лицами, управляющими транспортными
средствами (ст. 263, 264, 264.1, 271, 271.1 УК РФ);
19
Биче-оол А. М. Общее состояние проблемы автотранспортных преступлений в
Российской Федерации [Электронный ресурс] // Сетевой институт дополнительного
профессионального образования – Режим доступа: https://posidpo.ru/biche-ool-a-m-obshhee-
sostoyanie-problemyi-avtotransportnyih-prestupleniy-v-rossiyskoy-federatsii/
20
Бадагуев Б.Т. Безопасность дорожного движения: приказы, инструкции,
журналы, положения. – М.: Альфа-Пресс, 2012. – С.264
21
Мубинов А.Г., Крепышев А.М. Основные принципы противодействия
автотранспортным преступлениям // Аллея науки. - 2018. - Т. 2. - № 3 (19). - С. 610
17
2) преступления, совершаемые лицами, обеспечивающими условия для
безопасности транспортных средств (ст. 2631, 266, 268, 269 УК РФ);
3) преступления, совершаемые лицами, призванными способствовать
обеспечению безопасности движения и эксплуатации транспортных средств
(ст. 267, 270 УКРФ).
Вместе с тем, в литературе в большинстве случаев все транспортные
преступления делятся на две группы:
1) преступления, непосредственно связанные с нарушением правил
безопасности движения и эксплуатации транспортных средств, включающие
деяния, предусмотренные ст. 263-266, 271, 271.1 УК РФ;
2) иные преступления, непосредственно не связанные с нарушением
правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств,
включающие деяния, предусмотренные ст. 267270 УК РФ
22
.
Высказывается и иная точка зрения, согласно которой выделяются
также две, но иные группы транспортных преступлений:
1) деяния, сопряженные с нарушением безопасности обращения с
транспортными средствами (ст. 263, 2631, 264, 2641, 266, 267, 268 УКРФ);
2) преступления, не нарушающие безопасность пользования
транспортным средством (ст. 269-271, 271.1 УК РФ).
Однако такое деление нельзя признать удачным, поскольку вторая
группа по своему названию выводит внесенные в нее преступления из числа
транспортных.
Существует позиция и о разделении транспортных преступлений на
четыре группы:
1) преступления, связанные с нарушением правил безопасности
движения и эксплуатации железнодорожного, водного, воздушного
транспорта (ст. 263 УК РФ);
22
Мубинов А.Г. Противодействие автотранспортным преступлениям //
Центральный научный вестник. - 2018. - Т. 3. - № 2 (43). - С. 71-72
18
2) преступления, связанные с нарушением правил безопасности
движения и эксплуатации автомобиля, трамвая либо иного механического
транспортного средства (ст. 264, 264.1 УК РФ);
3) преступления, создающие опасность аварий, крушений, катастроф и
других происшествий на железнодорожном, водном, воздушном и
автомобильном транспорте (ст. 263.1, 266-268 УК РФ);
4) иные транспортные преступления (ст. 269—271, 271.1 УК РФ).
Выделяются также, хотя и опять четыре, но уже иные группы:
1) преступления в сфере безопасности функционирования
железнодорожных, воздушных, морских и речных транспортных средств (ст.
263 и ст. 270 УКРФ);
2) преступления в сфере безопасности функционирования дорожно-
транспортных средств (ст. 264, 264.1 УК РФ);
3) преступления в сфере безопасности функционирования всех иных
видов механических транспортных средств (ст. 263, 266—268 УКРФ);
4) иные преступления, относимые к транспортным (ст. 269, 271, 271!
УК РФ).
Вместе с тем, в литературе высказывается мнение, что состав
преступления: неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст.
270 УК РФ) целесообразно рассматривать как квалифицирующий признак
оставления в опасности (ст. 125 УК РФ), исключив его из группы
транспортных преступлений, определив его место в системе преступлений
против личности
23
. Мы данную позицию разделить не можем, поскольку
деяние, предусмотренное ст. 270 УК РФ, связано с эксплуатацией водного
транспорта, так как капитан судна не выполняет возложенных на него
обязанностей по оказанию помощи гибнущим на море или ином водном
пути.
23
Мубинов А.Г. Противодействие автотранспортным преступлениям //
Центральный научный вестник. - 2018. - Т. 3. - № 2 (43). - С.72
19
А. И. Чучаев полагает, что нарушение правил международных полетов
(ст. 271 УК РФ) относится к преступлениям против порядка управления, с
чем также нельзя согласиться.
Ряд авторов высказывает также сомнение в правильности отнесения к
числу транспортных преступлений нарушения правил безопасности при
строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов (ст.
269 УК РФ).
Основной причиной совершения преступлений против безопасности
движения и эксплуатации транспорта остаются нарушения правил дорожного
движения, допущенные активными действиями водителей, создающих
опасную обстановку на дороге. Данные действия проявляются в следующем:
«— неправильном выборе водителем скорости и её не соответствие
условиям движения;
— несоблюдение очередности при проезде перекрестков;
— неправильный выбор дистанции;
— нарушение правил проезда пешеходных переходов;
— выезд на полосу встречного движения;
— нарушение требований сигнала светофора;
— нарушение правил обгона»
24
.
Помимо вышеперечисленных активных действий водителей,
создающих опасную обстановку на дороге, имеются: попадание на участок
дороги с худшими характеристиками, обострение дорожной обстановки,
неподача или неправильная подача предупредительного сигнала,
неправильный расчет минимального остановочного пути при различных
скоростях движения и состоянии дорожного покрытия, стоянка на проезжей
части без освещения, нарушение правил перевозки пассажиров.
Но причиной совершения преступлений против безопасности движения
и эксплуатации транспорта могут являться не только действия лиц,
24
Красненкова С.А. Изучение личностных особенностей виновников дорожно-
транспортных происшествий с тяжкими последствиями // Гуманитарный вектор. - 2015. -
№1(141). - С.115
20
управляющих транспортным средством, но и пешеходами: неожиданном его
появлении из-за препятствия (например, из-за стоящего на остановке
автобуса); внезапном выходе из-за транспортного средства, движущегося в
попутном или встречном направлении; непредсказуемом поведении
пешехода, при котором водитель ошибочно уверен во взаимном контакте с
пешеходом (например, пешеход, пропускающий транспортное средство,
резко выбегает наперерез); выходе на проезжую часть в месте, где это
запрещено, внезапном выходе из неосвещенной зоны дороги (без световых
отражателей)
25
.
Отдельную группу причин составляет управление механическими
транспортными средствами в состоянии опьянения.
Но, несмотря на вышеуказанные причины, совершения лицами
дорожно-транспортных преступлений отнесены категории «неосторожных
преступников»
26
.
Ю.М. Антонян выделил два типа личности «неосторожных
преступников»: у одних в поведении доминирует самонадеянность и
легкомыслие, им присуще авторитарность, самоуверенность. Второму же
типу присуще небрежность, стремление минимизировать собственные
интеллектуальные, волевые, физические усилия в процессе
жизнедеятельности. Он подчеркивает, что лицам, совершившим
преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта не
присуще типичные черты преступников, привлекаемых за другие
преступления
27
.
Обстановка преступных нарушений правил безопасности включает в
себя такие элементы как место, время, и другие обстоятельства. Дорожная
25
Шапкин А.А. Криминологические особенности и предупреждение
автотранспортных преступлений // Вестник Тамбовского университета. Серия:
Гуманитарные науки. - 2012. - №10 (114). - С.351
26
Тяжкова И.М. Неосторожные преступления с использованием источников
повышенной опасности. - СПб. 2018. - С. 274
27
Мубинов А.Г. Противодействие автотранспортным преступлениям //
Центральный научный вестник. - 2018. - Т. 3. - № 2 (43). - С. 72
21
обстановка — это сложная исключительная динамичная совокупность
объективных и субъективных обстоятельств, которые должны учитываться
водителем при управлении транспортным средством. В связи с этим
возникает ряд условий, способствующих совершению преступлений против
безопасности движения и эксплуатации транспорта к которым относятся: «—
ненадлежащее содержание дорог, нарушение безопасных нормативов
ширины проезжей части (данный фактор присутствует в 10-15% случаев
автотранспортных преступлений);
— недостаток конструкции автотранспортных средств. Затрудняющие
управление, ограничивающие возможность наблюдения, вызывающие
повышенную усталость водителя;
— неиспользование водителем и (или) пассажирами приспособлений,
уменьшающих риск аварийной обстановки или её тяжких последствий;
— ошибки в выборе режима регулирования движения и технических
средств для этого (количество и характер дорожных знаков, светофоров)»
28
.
В формировании и реализации аварийной ситуации при
автотранспортных преступлениях определенную роль могут играть
особенности состояния здоровья водителя или пешехода, природные условия
от которых зависит видимость. Однако обстоятельствами способствующими
совершению преступления данной категории будут не они сами, а
игнорирование или неправильная их оценка участниками дорожного
движения.
Таким образом, преступления против безопасности движения и
эксплуатации транспорта являются результатом многих обстоятельств,
образующих совокупность причин и следствий, которые являются
важнейшими задачами в раскрытии и предупреждении преступлений
указанной категории.
28
Стародубцева Д.В. Правовые основы предупреждение автотранспортных
преступлений // Студенческий. - 2019. - № 22-5 (66). - С. 80