4
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................. 5
Глава 1. Теоретико-правовые основы и особенности автотранспортных
преступлений в действующей уголовно-правовой доктрине ............................. 9
1.1 Понятие, классификация и признаки автотранспортных преступлений в
российской правовой системе ................................................................................ 9
1.2 Причины и условия автотранспортной преступности, общая
криминологическая характеристика ................................................................... 18
Глава 2. Автотранспортные преступления в современном уголовном
законодательстве: анализ проблем и перспективы их устранения .................. 25
2.1 Особенности состава преступления, закреплённого в ст. 264 УК РФ....... 25
2.2 Уголовно-правовая характеристика преступлений, установленным в ст.
264.1, 266 УК РФ ................................................................................................... 59
Глава 3. Проблемы квалификации автотранспортных преступлений ............. 76
3.1 Проблемы уголовно-правовой квалификации и назначения наказания за
нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных
средств .................................................................................................................... 76
3.2 Основные вопросы отграничения автотранспортных преступлений от
смежных составов ................................................................................................. 87
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..................................................................................................... 94
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ............................................. 98
5
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы выпускной квалификационной работы. В
современных условиях одним из важнейших способов удовлетворения
общественных потребностей в сфере пространственного перемещении
граждан, товаров и иных предметов является дорожное движение.
Созданный в целях такого перемещения автотранспорт стал неотъемлемой
частью жизни любого современного гражданина. В то же время давно
признано, что сама сфера дорожного движения относится к областям
человеческой деятельности с повышенным риском, ведь в результате
дорожно-транспортных происшествий зачастую причиняется непоправимый
ущерб жизни и здоровью людей. В целях обеспечения устойчивости и
целостности дорожного движения, а также безопасности жизни и здоровья
его участников государством принимаются меры по упорядочению
существующих в рассматриваемой сфере общественных отношений, включая
и наиболее строгие меры уголовно-правового характера за совершение
автотранспортных преступлений. Однако их современное состояние
отличается наличием ряда трудностей и недостатков, что заставляет обратить
особое внимание подробному исследованию таких мер.
Обеспечение безопасности дорожного движения является одной из
основных задач любого государства как составной части обеспечения
общественной безопасности и относится к числу наиболее важных проблем,
которые стоят перед органами государственной власти. Закономерно, что от
степени состояния транспортной безопасности в прямой зависимости
находятся социально-экономическое и демографическое развитие страны.
Кроме того, проблема дорожного движения относится к глобальным
проблемам человечества, а потому ей уделяется большое внимание на
международном уровне. Это также связано с тем, что ни одно государство не
может существовать самостоятельно, без международных отношений,
поддержание которых во многом зависит и от транспортной
6
инфраструктуры, международных грузовых и пассажирских перевозок, а
также передвижения на личном транспорте.
Цель выпускной квалификационной работы заключается в
выявлении сущности и специфики уголовной ответственности за совершение
автотранспортных преступлений в соответствии с УК РФ.
Для достижения данной цели автором были поставлены
следующие задачи:
1. Рассмотреть понятие, классификацию и признаки автотранспортных
преступлений в российской правовой системе.
2. Исследовать причины и условия автотранспортной преступности,
дать её общую криминологическую характеристику.
3. Изучить основные вопросы отграничения автотранспортных
преступлений от смежных составов.
4. Исследовать особенности состава преступления, закреплённого в ст.
264 УК РФ.
5. Дать уголовно-правовую характеристику преступлениям,
установленным в ст. 264.1, 266 УК РФ.
6. Определить основные проблемы и перспективы развития уголовной
ответственности за совершение автотранспортных преступлений.
Объект исследования выпускной квалификационной работы.
Объект исследования составляет группа общественных отношений,
урегулированная нормами уголовного законодательства, возникающих в
связи с совершением автотранспортных преступлений.
Предмет выпускной квалификационной работы являются
нормативно-правовые нормы, регулирующие автотранспортные
преступления и правоприменительная практика.
Степень научной разработанности проблемы. Необходимо отметить,
что в целом анализу транспортных преступлений в литературе уделено
довольно большое внимание. В частности, А.И. Коробеевым и М.Э.
Авдаляном исследуются вопросы уголовной политики по криминализации и
7
пенализации общественно опасных посягательств, связанных с
функционированием железнодорожного, воздушного, морского, и иных
видов транспорта. Другие ученые, О.Н. Бондарчик, Л.В. Гридасова, А.В.
Грибков анализируют конкретные виды транспортных преступлений или
отдельные группы преступлений, посягающих, к примеру, на безопасность
функционирования железнодорожного транспорта (М.М. Колчин, Л.В.
Любимов и другие). Наибольшее число исследований посвящены проблемам
уголовной ответственности за дорожно-транспортные преступления в силу
наибольшей распространенности данных деяний. Однако в основным данные
работы написаны до внесения изменений и дополнений в Уголовный кодекс
в части ответственности за автотранспортные преступления. Многие
проблемы пока остаются неразрешенными либо вызывают дискуссии среди
ученых, например, касательно уголовной ответственности по ст. 264.1 УК
РФ.
Методология исследования:
- диалектический метод, который дал возможность проанализировать
тенденции и закономерности развития законодательства в сфере
автотранспортных преступлений, а вместе с ним негативных явлений,
которые появились в обществе и пути противодействия этим явлениям
обусловленного потребностями практики борьбы с автотранспортными
преступлениями;
• системно-структурный метод позволил исследовать взаимосвязи
между элементами криминалистической характеристики преступлений в
сфере автотранспортных преступлений;
• формально-логический метод, который дал возможность определить
понятие и характеристику отдельных данных предмета исследования и дать
им криминалистическую оценку;
• статистический метод, который позволил исследовать и оценить
масштабы развития автотранспортных преступлений;
8
• сравнительный метод, который определил место методики
расследования автотранспортных преступлений в общей методике
расследования отдельных видов преступлений.
Теоретическую основу исследования составили труды следующих
ученых: Г.А. Агаев., Е.А. Зорина Е.А., С.Б. Немченко, М.В. Баранчикова, Ю.
Вторушина, А. Мондохонов, А.В. Эльмурзаев и других авторов.
Нормативную основу исследования являются: Конституция РФ,
действующее российское уголовное законодательство.
Эмпирической основой исследования явились данные аналитические
и статистические данные Федеральной службы государственной статистики
Российской Федерации, федеральные и нормативно-правовые акты.
Научная новизна работы заключается в попытке полного
комплексного исследования теоретических и практических проблем
уголовно-правовой квалификации и назначения наказания за нарушение
правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.
Теоретическая и практическая значимость исследования.
Теоретический вклад исследования заключается в выработке основных
особенностей квалификации и проблем уголовной ответственности за
совершение автотранспортных преступлений. Практическим результатом
исследовательской деятельности станет определение актуальных
направлений совершенствования действующего уголовного законодательства
в указанной сфере.
Структура и объём работы подчинены цели и задачам исследования.
Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов,
заключения, списка используемой литературы.
9
Глава 1. Теоретико-правовые основы и особенности
автотранспортных преступлений в действующей уголовно-правовой
доктрине
1.1 Понятие, классификация и признаки автотранспортных
преступлений в российской правовой системе
Анализ российского уголовного законодательства свидетельствует о
том, что понятие «автотранспортные преступления» в законе отсутствует, как
в целом определение транспортных преступлений. Законодатель акцентирует
внимание только на определении транспортных средств, с помощью которых
совершаются рассматриваемые общественно опасные посягательства.
В УК РФ под транспортным средством понимается автомобиль,
трамвай либо другое механическое транспортное средство (ст. 264 УК РФ).
Согласно примечанию 1 к ст. 264 УК РФ другое механическое транспортное
средство - это трактора, самоходные дорожно-строительные и иные
самоходные машины, а также транспортные средства, на управление
которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о
безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.
В ст. 1 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. №40-ФЗ «Об
обязательном страховании гражданской ответственности владельцев
транспортных средств»
1
: транспортное средство – устройство,
предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования,
установленного на нем. Точно такое же понятие используется в
Постановлении Правительства РФ от 23 октября 1993 г. №1090 «О правилах
дорожного движения»
2
(далее – ПДД). При этом в п.1.2. Правил дорожного
движения содержится перечень видов транспортных средств.
1
Собрание законодательства РФ. – 2002. - №18. - Ст. 1720.
2
Собрание актов Президента и Правительства РФ. – 1993. -№47. - Ст. 4531.
10
В п. 11 ст. 1 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. №16-ФЗ «О
транспортной безопасности»
1
под транспортными средствами понимаются
устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа,
ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных
на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных
транспортными кодексами и уставами.
В анализируемом нормативно-правовом акте также перечисляются
виды транспортных средств. Данный перечень отличается от того, который
содержится в ПДД. В частности, автомобильный транспорт здесь выделен в
отдельную категорию, а именно: «транспортные средства автомобильного
транспорта, а именно автобусы, легковые автомобили, грузовые автомобили,
в том числе с использованием автомобильных прицепов, автомобильных
полуприцепов» (п. 2 ст. 1 Федерального закона от 8 ноября 2007г. №259-ФЗ
«Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического
транспорта»
2
).
Сравнивая определения понятий «транспортное средство»,
содержащееся в действующем законодательстве, можно констатировать тот
факт, что на официальном уровне в РФ нет одного общего подхода при
раскрытии сути термина «транспортное средство».
Сущность этого понятия может отличаться в зависимости от области и
цели его применения. К примеру, в УК РФ данное определение раскрывается
только в отношении состава преступления, предусмотренного ст. 264 УК РФ.
В ПДД дано обобщенное понятия транспортного средства. Перечень видов
транспортных средств, перечисленных в ПДД, является наиболее широким,
включая в том числе велосипеды, мотоциклы и мопеды. Думается, такая
трактовка понятия «транспортное средство» необходима только лишь для
наиболее полного правового регулирования отношений в области дорожного
движения.
1
Собрание законодательства РФ. – 2007. - №7. - Ст. 837.
2
Собрание законодательства РФ. – 2007. - №46. - Ст. 5555.
11
Что же касается понятия автотранспортных преступлений, то в силу
отсутствия законодательного определения данной категории посягательств,
исследование данного вопроса является предметом доктрины уголовного
права.
Поскольку, термин «автотранспортное преступление» напрямую связан
с такими категориями как «транспорт» и «транспортное средство», то
возникает вопрос о соотношении определения «транспортное преступление»
и «автотранспортное преступление». Большинство авторов формулируют
определение транспортных преступлений именно применительно к
автотранспорту.
В частности, по мнению И.Г. Маланда, автотранспортное преступление
– это деяние, которое совершается лицом по неосторожности или
умышленно, в форме действия или бездействия, нарушающее правила
безопасности движения и эксплуатации средств автомототранспорта и
городского электротранспорта и приводящее к наступлению (или реальной
возможности наступления) указанных в законе тяжких последствий
1
.
Аналогичной точки зрения придерживаются А.С. Кузьмина
2
и В.П.
Перфилов
3
. Необходимо отметить, что отнесение к числу автотранспортных
преступлений широкого круга посягательств отразилось на их дефиниции.
Так, по мнению М. Валиева их следует трактовать как общественно опасные
действия (бездействия), посягающие на безопасность движения и
установленный законодательством порядок использования
автомототранспортных средств»
4
.
Представляется, что данным автором, с одной стороны, сужается
понятие автотранспортных преступлений за счет исключения из него
1
МаландинИ.Г. Происшествия и правонарушения на автомототранспорте и городском
электротранспорте в СССР. - Саратов, 1968. - С. 106.
2
Кузьмина А.С. Борьба с автотранспортными преступлениями. - Омск, 1981. - С. 15.
3
Перфилов В.П. Теоретические и практические вопросы уголовно-правовой
квалификации нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных
средств: автореф. дис. … канд. юрид. наук. - М., 2018. - С. 5.
4
Валиев М. Ответственность за преступления на автомототранспорте по уголовному
кодексу Казахской ССР: дис. … канд. юрид. наук. - Алма-Ата, 1966. - С. 98.
12
указания на безопасность эксплуатации транспортных средств, а с другой
стороны, наоборот, расширяется путем необоснованного дополнения
ссылкой на порядок использования данного вида транспорта, что
предполагает незаконную эксплуатацию автомобиля в корыстных целях,
угон транспортных средств и другое.
По мнению В.В. Лукьянова термины «автопроисшествие»,
«автотранспортное происшествие», «автодорожное происшествие»,
«автотранспортное преступление» не в полной мере отражают сущность
рассматриваемой категории преступлений, ограничивая их лишь
автомобильным транспортом, и, исключая другие транспортные средства
(мотоциклы, мотороллеры, тракторы, трамваи и так далее).
Соответственно он предложил использовать понятие «дорожно-
транспортное происшествие», которое рассматривал как событие, которое
нарушает процесс дорожного движения в следствии потери возможности
управлять транспортным средством, что сопровождается гибелью и (или)
ранением людей, а также нанесением материального ущерба. Основываясь на
данном определении, данный автор формулировал понятие дорожно-
транспортного преступления как «уголовно наказуемого дорожного-
транспортного происшествия»
1
.
Предложенные В.В. Лукьяновым понятия, по нашему мнению, имеют
два недостатками. Во-первых, мы полагаем, что некорректно рассматривать
дорожно-транспортное происшествие как события
2
. Во-вторых, дефиниция
дорожно-транспортного преступления бессодержательна. Кроме того, термин
1
Лукьянов В.В. Безопасность дорожного движения. - М., 1983. - С. 34, 39.
2
К.М. Карацев автотранспортное правонарушение также рассматривал как «…событие,
случившееся с автомобильным транспортом в пути следования и его эксплуатации в
результате нарушения трудовой дисциплины работниками автомобильного транспорта
или нарушения норм технической эксплуатации автомобиля, нарушения правил уличного
движения пешеходами, нарушений, допущенных лицами, пользующимися транспортом, а
также в результате случая, повлекшего за собой человеческие жертвы или порчу груза,
транспортных средств, дорожных сооружений или иных объектов» (КарацевК.М. Борьба с
автомобильными происшествиями. - Душанбе, 1959. - С. 7). //
http://lawlibrary.ru/article1038207.html
13
«происшествие»
1
не является синонимом термина «деяние», употребляемого
в уголовном праве для обозначения признака объективной стороны
преступления.
Неудачно, как мы полагаем, сформулировал определение дорожно-
транспортного преступления Н.В. Якубенко, понимая его как виновно
совершенное общественно опасное деяние в сфере безопасности дорожного
движения, которое повлекло предусмотренные уголовным законом
последствия»
2
.
Вместо определения социальной направленности деяния, указания на
общественные отношения, которые терпят урон каждый раз при совершении
подобного рода преступлений, автор говорит о сфере безопасности
дорожного движения. Однако сфера безопасности дорожного движения
содержит различного вида преступления, которые не являются не только
дорожно-транспортными, но и транспортными вообще.
И.А. Гумеров, как и Н.В. Якубенко, включает в определение
«автотранспортное преступление» понятие «сфера»
3
применения указанного
вида транспорта.
Он предложил автотранспортное преступление рассматривать как
неосторожное деяние на общественную безопасность в сфере использования
автомобильного или иного механического транспорта как средство
1
Формулируя понятие дорожно-транспортного преступления, А.А. Смирнов пишет, что
им признается «…совершенное виновно дорожно-транспортное происшествие, в
результате которого наступили последствия, ответственность за которые предусмотрена
Уголовным кодексом» (Смирнов А.А. Криминологическая характеристика и уголовно-
правовые меры противодействия дорожно-транспортным преступлениям (ст. 264 УК РФ):
дис. … канд. юрид. наук. - СПб., 2004. - С. 130). Совершить происшествие нельзя по
определению, так как оно означает событие, т.е. то, что произошло вне зависимости от
лица // Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. - М., 1994. - С. 601,
730.
2
Якубенко Н.В. Правоотношения и юридическая ответственность в антропотехнической
системе «дорожное движение». - Тюмень, 2000. - С. 55; Якубенко Н.В., Коленко А.Д.
Дорожно-транспортные происшествия: понятие, квалификация, наказание. - Владивосток,
2001. - С. 60.
3
В.И. Неверов говорит об области транспортной деятельности // Неверов В.И. Нарушение
правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (уголовно-правое и
криминологическое исследование): автореф. дис. … канд. юрид. наук. - Саратов, 2007. -С.
11).