65
ответственности по соответствующим статьям КоАП РФ или нет. Поэтому
рассмотрение данных уголовных дел судами требует проведение тщательного
исследования и анализа представленных органами предварительного
расследования доказательств, как с точки зрения их допустимости, так и с
точки зрения их относимости.
В первую очередь следует учитывать положения, содержащиеся в
примечании к ст. 264 УК РФ. Согласно которым «лицом, находящимся в
состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством,
в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих
алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного
этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную
погрешность измерений, установленную законодательством Российской
Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в
организме этого лица наркотических средств, психотропных веществ или их
аналогов либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также
лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного
требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского
освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации».
Лицом, находящимся в состоянии опьянения, считается лицо, которое
управляет транспортным средством в случае установления факта употребления
им вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется
наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей
возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 мг на один литр
выдыхаемого воздуха, или в случае наличия в организме этого лица
наркотических средств или психотропных веществ, а также лицо, управляющее
транспортным средством, не выполнившее законного требования
уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского
освидетельствования.
66
Порядок проведения освидетельствования регламентируется
Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 № 475, которым утверждены
Правила освидетельствования лица, управляющего транспортным средством,
на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, а также
правила направления указанного лица на медицинское освидетельствование на
состояние опьянения и правила определения наркотических или психотропных
веществ в организме человека при проведении медицинского
освидетельствования
84
.
Следует также иметь в виду, что освидетельствование на состояние
опьянения может проводиться только должностными лицами, которые
обладают правом государственного надзора и контроля за безопасностью
движения, в присутствии не менее двух понятых либо, согласно ст. 28.1.1
КоАП РФ, с применением видеозаписи. Процедура проводится при наличии
достаточных основании полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, о
чем может свидетельствовать нарушение речи, неустойчивость позы, запах
алкоголя изо рта, резкое изменение окраски кожных покровов лица,
выраженное дрожание пальцев рук, не соответствующее обстановке поведение,
наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе, что определяется техническими
средствами индикации
85
.
Результаты освидетельствования, осуществляемого с помощью
технических средств, должны быть отражены в акте освидетельствования на
состояние алкогольного опьянения, к которому на бумажном носителе
приобщаются результаты исследования. Водителю вручается копия акта. Такой
акт не составляет в случае отказа водителя от освидетельствования.
В случае отказа от освидетельствования водитель направляется в
медицинскую организацию, обладающую соответствующей лицензией. Такое
направление необходимо также в случае, когда водитель не согласен с
результатами освидетельствования, а также при отрицательном результате,
84
Собрание законодательства РФ. 2008. № 27. Ст. 3280.
85
Приказ Минздрава России от 14.07.2003 № 308 (ред. от 18.12.2015) «О медицинском
освидетельствовании на состояние опьянения» // Российская газета. 2003. 24 июля.
67
когда есть достаточные основания полагать, что водитель находится в
состоянии опьянения. Направление на медицинское освидетельствование
составляет в присутствии двух понятых или с применением видеозаписи.
Водитель получает на руки копию соответствующего протокола.
Уполномоченные должностные лица при устанолвлении факта повторного
управления лицом транспортным средством в состоянии опьянения все
указанные выше документы вместе с другими имеющими отношение к делу
материалами и рапортом об обнаружении признаков преступления передают
по подследственности в орган дознания для решения вопроса о возбуждении
уголовного дела по ст. 264.1 УК РФ.
На основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы по
данному параграфу:
1. Объективная сторона предусмотренного ст. 264.1 УК РФ преступления
включает в себя:
1) управление транспортным средством лицом, которое:
а) находится в состоянии опьянения, либо
б) отказалось от медицинского освидетельствования на состояние
опьянения, либо
в) скрылось с места совершения преступления во избежание прохождения
медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
2) ранее виновное лицо привлекалось к административной
ответственности за:
а) управление транспортным средством в состоянии опьянения (ч. 1 ст.
12.8 КоАП РФ), либо
б) невыполнение законного требования уполномоченного должностного
лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние
опьянения (ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ), либо
в) имеет судимость за совершение преступления, предусмотренного чч. 2,
4, 6 ст. 264 или ст. 264.1 УК РФ.
68
2. Расследование преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, и
привлечение к ответственности по ней предполагает неукоснительное
соблюдение всех требований как административного, регламентирующего
производство по делам об административных правонарушениях, так и
уголовно-процессуального законодательства.
3.2 Субъективные признаки преступного нарушения правил дорожного
движения лицом, подвергнутым административному наказанию
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется
определенной спецификой, которая выражается особым отношением к
противоправности управлением механическим транспортным средством (в
состоянии опьянения).
Как известно, формальные составы преступления совершаются только с
прямым умыслом. Однако уполномоченным правоохранительным органам для
установления виновности лица в совершении данного преступления не
требуется доказывать его психическое отношение к нарушению Правил
дорожного движения, достаточно установить лишь сам факт нарушения.
Психическое отношение к последствиям, если они хотя и наступают, но не
предусмотрены ст. 264 УК РФ, юридического значения для квалификации по
ст. 264.1 УК РФ не имеют.
Достаточно спорным является вопрос о том, каким является субъект
данного преступления – общим или специальным. На наш взгляд, в отличие от
ст. 264 УК РФ, в ст. 264.1 УК РФ субъект уже является специальным,
поскольку помимо вменяемости и наступления возраста уголовной
ответственности (16 лет) необходимо, что ранее виновное лицо привлекалось к
административной или уголовной ответственности.
Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым
административному наказанию со дня вступления в силу постановления о
назначении административного наказания и до истечения одного года со дня
69
окончания исполнения такого постановления. Таким образом выходит, что
предусмотренное ст. 264.1 УК РФ преступление считается совершенным тогда,
когда ранее лицо привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст.
12.8 или по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в связи с этим было подвергнуто
административному штрафу и лишено права на управление транспортным
средством, затем водительские права возвратили в связи с истечением срока, на
который они оказались изъятыми, но еще не истек 1 год с момента истечения
срока, в течение которого лицо было лишенным права управления
транспортным средством. При этом датой отсчета годичного срока для
погашения административно-правовых последствий содеянного считается день
фактического окончания его исполнения, определяемого исходя из вида
назначенного административного наказания и могущего совпасть с моментом
полной выплаты штрафа – днем окончания отбывания наказания в виде
административного ареста или с истечением срока, на который назначалось
лишение права управления транспортным средством.
Чтобы не ошибиться с подсчетами всех упомянутых сроков, в уголовном
деле должны наличествовать копии постановлений о наложении
административного взыскания с обязательной отметкой о дате вступления
данного постановления в законную силу. Также в материалах уголовного дела
должны быть сведения об исполнении административного наказания (справки
приставов-исполнителей, ГИБДД). Если срок давности привлечения к
административной ответственности прерывался или приостанавливался, то об
этом также должна быть соответствующая информация документарного
характера.
В связи с тем, что КоАП РФ за управление транспортным средством в
состоянии опьянения, а равно за отказ от прохождения медицинского
освидетельствования на состояние опьянения, предусматривает в качестве
основного наказания штраф и в качестве дополнительного наказания лишения
права управления транспортным средством, то срок окончания исполнения
административного наказания должен исчисляться со дня окончания
70
исполнения всех назначенных административных наказаний – как
административного штрафа, так и лишения права управления транспортными
средствами.
Если административное наказание оказалось не исполненным или
исполнено лишь в части, то годичный срок погашения административного
наказания должен исчисляться начиная со дня, который следует за днем
истечения 2-летнего срока давности приведения постановления об
административном наказании в исполнение. При этом также следует учитывать
положения ст. 31.6 КоАП РФ, регламентирующие приостановление и перерыв
давности. Таким образом, если административное наказание оказалось
неисполненным в течение двух лет, исполнение не прерывалось и не
приостанавливалось, то лицо считается подвергнутым административному
наказанию в течение 3 лет со дня вступления постановления о привлечении к
административной ответственности в законную силу.
Другим субъектом данного преступления является лицо, которое имеет
неснятую или непогашенную судимость за совершение предусмотренного ст.
264.1 УК РФ преступления, а также за преступления, предусмотренные чч. 2, 4
или 6 ст. 264 УК РФ.
Для установления признаков данного субъекта следует учитывать
положения ст. 86 УК РФ, согласно которым лицо считается судимым со дня
вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента снятия
или погашения судимости. Судимость погашается автоматически по истечению
определенных в ч. 3 ст. 86 УК РФ сроков.
Сделаем выводы по параграфу:
1. Специфика установления субъективной стороны преступления,
предусмотренного ст. 264.1 УК РФ состоит в том, что уполномоченным
правоохранительным органам для доказывания виновности лица в совершении
данного преступления не требуется устанавливать его психическое отношение
к нарушению Правил дорожного движения, достаточно установить лишь сам
факт нарушения.
71
2. Субъект предусмотренного ст. 264.1 УК РФ преступления является
специальным, его признаки определены в диспозиции этой статьи. Для их
установления требуется учитывать положения КоАП РФ и ст. 86 УК РФ. Чтобы
не ошибиться с подсчетами всех упомянутых сроков, в уголовном деле должны
наличествовать копии постановлений о наложении административного
взыскания с обязательной отметкой о дате вступления данного постановления в
законную силу. Также в материалах уголовного дела должны быть сведения об
исполнении административного наказания (справки приставов-исполнителей,
из ГИБДД). Если срок давности привлечения к административной
ответственности прерывался или приостанавливался, то об этом также должна
быть соответствующая информация документарного характера.
72
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По результатам проведенного исследования сделаем следующие выводы:
1. Проведенный исторический анализ института уголовной
ответственности за автотранспортные преступления позволяет делать вывод о
том, что процесс криминализации неосторожных преступлений шел по пути
конкретизации самых общих составов и постепенного выделения их них
специальных норм.
Самым существенным шагом в направлении развития уголовного
законодательства об ответственности за автотранспортные преступления
следует считать устранение необоснованной квалификации такого рода
преступлений как государственных или как преступлений против жизни и
здоровья, поскольку одинаковые по сути преступления в зависимости от
категории субъекта влекли за собой принципиально различные меры наказания.
Так, частные лица отвечали только за неосторожное причинение смерти (ст.
139 УК РСФСР 1926 г. – до 3 лет лишения свободы), водители же, которые
считались работниками автотранспорта, отвечали как за умышленное убийство
(ст. 136 УК РСФСР 1926 г. – до 10 лет лишения свободы).
2. Отсутствие однозначного определения понятия «автотранспортные
преступления» в уголовном законодательстве и в криминологии приводит к
появлению различных подходов в оценке круга деяний, которые подпадают под
данную категорию. Наиболее продуктивным в криминологическом отношении
нам представляется подход, в силу которого под данные преступления
подпадают деяния, указанные в статьях 264 и 264.1 УК РФ. Таким образом,
определение автотранспортных преступлений выглядит следующим образом:
Автотранспортные преступления – неосторожные общественно опасные
деяния, совершаемые лицами, управляющими автомобилями, трамваями либо
другими механическими транспортными средствами, посягающие на
безопасность движения и эксплуатации транспортных средств.
3. Специфика автотранспортных преступлений определяется:
73
– их долей в удельном весе всех неосторожных преступлений;
– отсутствием в последние годы существенной динамики к уменьшению
их числа;
– колоссальным ущербом, причиняемым жизни и здоровью граждан,
большими материальными затратами на устранение их последствий;
– усилением причин, условий и иных детерминант, способствующих их
совершению (в основном за счет увеличения парка автомобильного
транспорта);
– характеристикой личности автотранспортных преступников (с
преобладанием неустойчивых и ситуативных преступников, лиц мужского
пола, молодежи в возрасте 18-24 лет, уровнем образования, нравственными
деформациями и уровнем правосознания);
– значительным влиянием в их механизме неблагоприятных объективных
факторов до виктимного поведения пешеходов.
4. Предупреждение автотранспортных преступлений должно
включать мероприятия как общесоциального, так и специального
предупреждения.
5. Зарубежное уголовное законодательство об ответственности за
автотранспортные преступления характеризуется специфичностью и
одновременно обладает рядом общих черт.
6. Имеющаяся в уголовном праве зарубежных стран информация о
криминализации отдельных видов автотранспортных преступлений нуждается
в особом внимании со стороны отечественного законодателя на предмет
устранения имеющихся пробелов в уголовно-правовом регулировании.
7. В силу существенного разброса наказуемости автотранспортных
преступлений в уголовных законодательствах зарубежных стран последние, по
этой части, вряд ли могут служить ориентиром для российского законодателя.
8. Отечественное уголовное законодательство в части
ответственности за автотранспортные преступления находится в русле
74
общемировых тенденций, однако учет соответствующего зарубежного опыта
может оказаться полезным в деятельности нашего законодателя.
9. Безопасность использования (движения и эксплуатации) дорожных
транспортных средств является основным объектом данного преступления, а
безопасность жизни и здоровья человека – дополнительным.
10. Механические транспортные средства являются предметом этого
преступления.
11. Обязательными признаками преступления, предусмотренного ст. 264
УК РФ, являются общественно опасное деяние, общественно опасные
последствия и причинная связь между ними. В силу бланкетного характера ст.
264 УК РФ обязательным признаком объективной стороны выступает также
место совершения преступления, а в отдельных случаях время и обстановка его
совершения.
12. В ст. 264 УК РФ субъект преступления общий – физическое
вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
13. Случаи, когда собственник или иной законный владелец
транспортного средства передает управление им другому лицу, находящемуся в
состоянии опьянения, следует рассматривать как неосторожное преступное
сопричинение, в связи с чем диспозиция ч. 1 ст. 264 УК РФ нуждается в
корректировке со следующей формулировкой: «Нарушение лицом,
управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим
транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации
транспортных средств, а равно передача управления им лицу, находящемуся в
опьянения…».
14. Правильное определение субъекта преступления имеет важное
значение для отграничения составов ст.ст. 264, 266 и 268 УК РФ.
15. Установление психического отношения лица к нарушению ПДД и
эксплуатации транспортных средств позволяет правильно произвести
квалификацию по ст. 264 УК РФ, помогает отграничить данное преступление