3
Оглавление
Введение ................................................................................................................... 4
Глава I. Теоретические основы ответственности за совершение
автотранспортных преступлений ........................................................................ 11
1.1. История становления и развития уголовного законодательства за
совершение автотранспортных преступлений ................................................... 11
1.2. Понятие и виды автотранспортных преступлений ..................................... 18
Глава II. Особенности уголовной ответственности за отдельные виды
автотранспортных преступлений ........................................................................ 27
2.1. Нарушение требований в области транспортной безопасности (ст.263.1
УК) .......................................................................................................................... 27
2.2. Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных
средств, а также совершение данных деяний лицом, подвергнутым
административному наказанию (ст.ст.264, 264.1 УК РФ) ................................ 35
2.3. Недоброкачественный ремонт, приведение в негодность транспортных
средств или путей сообщения (ст. 266 и 267 УК РФ) ....................................... 54
2.4. Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта (ст.
268 УК РФ) ............................................................................................................. 62
Глава III. Проблемы назначения наказаний за автотранспортные
преступления и освобождения от уголовной ответственности за их
совершение ............................................................................................................. 71
3.1. Смягчающие и отягчающие обстоятельства при назначении наказания
лицам, совершившим автотранспортные преступления ................................... 71
3.2. Проблемы освобождения от уголовной ответственности по делам об
автотранспортных преступлениях ....................................................................... 85
Заключение ............................................................................................................ 95
Список использованной литературы ................................................................. 101
4
Введение
Актуальность темы исследования. Транспорт играет ключевую роль
в развитии транспортной системы страны. Проблема безопасности на
транспорте носит многогранный характер, напрямую связана с
экономической и социальной сферами жизни общества и состоит в
повышении уровня защищенности участников дорожного движения от
дорожно-транспортных преступлений и их последствий.
Во всей нашей современности транспорт играет ключевую роль в
развитии всей нашей транспортной системы. Ведь сейчас транспортное
средство, развиваясь в условиях, когда наметилась та самая тенденция к
оживлению и восстановлению реального и сектора экономики, и сектора
политики, оно способствует нормализации положения в финансовой и
кредитной сфере, а также в настоящее время значительно увеличился спрос
на услуги автотранспорта. В связи с этим начаты важные структурные
преобразования, активно идёт процесс совершенствования всех тех самых
организационно-правовых, финансово-экономических механизмов,
регулирующих транспортную деятельность.
Вместе с тем, в системе обеспечения безопасности дорожного
движения и эксплуатации транспортных средств имеется целый ряд
серьёзных проблем социально-экономического, административно-правового,
уголовно-правового характера, которые диктуют необходимость принятия
государственных мер с целью снижения негативных последствий
автомобилизации на развитие нашего государства и всего общества.
Автотранспортное преступление - это предусмотренное уголовным
законом общественно опасное деяние, посягающие на нормальное
функционирование автомобильного транспорта и причинившие вред жизни,
здоровью граждан либо ущерб имущественного, организационного,
морального характера. Ответственность за совершение данных преступлений
регулируется статьями 263.1, 264, 264.1, 266, 267.1, 268 УК РФ.
5
Успешное расследование преступлений о нарушении правил
дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, совершенных
водителями, во многом зависит от знания следователем, присущих данной
группе преступных деяний, характерных отличительных признаков.
Проблема автотранспортных преступлений в последнее время снижает
свою остроту, но тем не менее требует внимания.
Названные обстоятельства, свидетельствуют об актуальности данного
исследования в рамках выпускной квалификационной работы.
Степень научной разработанности темы исследования.
Исследованием проблемных вопросов в рамках уголовной ответственности
за совершение автотранспортных преступлений занималось не мало ученых-
правоведов, среди них такие как: Ануфриева Е.Р., Бозоян А. О., Букалерова
Л. А., Векленко С.В., Баесун М.В., Фаткуллина М.Б., Владимиров В.А. и др.
Объект исследования – общественно-правовые отношения,
возникающие в сфере уголовной ответственности за совершение
автотранспортных преступлений.
Предмет исследования – уголовно-правовая характеристика
законодательства в области уголовной ответственности за совершение
автотранспортных преступлений, проведённая через призму объективных и
субъективных признаков, а также обзора прокурорской и судебной практики,
анализа учебной, научной и специализированной литературы в рамках темы
исследования.
Цель исследования – выявить проблемную составляющую уголовной
ответственности за совершение автотранспортных преступлений и
предложить определенные направления по решению выявленных проблем.
Для достижения цели, требуется решить следующие задачи:
- изучить историю становления и развития уголовного
законодательства за совершение автотранспортных преступлений,
- раскрыть понятие и виды автотранспортных преступлений,
6
- исследовать нарушение требований в области транспортной
безопасности (ст.263.1 УК),
- охарактеризовать нарушение правил дорожного движения и
эксплуатации транспортных средств, а также совершение данных деяний
лицом, подвергнутым административному наказанию (ст.ст.264, 264.1 УК
РФ),
- проанализировать недоброкачественный ремонт, приведение в
негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 266 и 267 УК
РФ),
- выявить особенности нарушения правил, обеспечивающих
безопасную работу транспорта (ст. 268 УК РФ),
- раскрыть некоторые особенности смягчающих и отягчающих
обстоятельств при назначении наказания лицам, совершившим
автотранспортные преступления,
- выявить проблемы освобождения от уголовной ответственности по
делам об автотранспортных преступлениях и предложить пути их решения.
Теоретической основой для написания магистерской диссертации
послужил ряд изданий (книг, учебников, монографии и статей из научных
журналов, а также комментарий Уголовному кодексу Российской
Федерации): И.С. Алексеева, Л.Д. Гаухман, В.Г. Ившин, Т.В. Калмыков и др.
Нормативно - правовой основой исследования выступают:
- Конвенция о дорожном движении
1
,
- Уголовный кодекс Российской Федерации
2
,
- Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях
1
,
1
Конвенция о дорожном движении (с изм. 23.04.2014) (вместе с "Техническими
условиями, касающимися автомобилей и прицепов") (Заключена в г. Вене 08.11.1968) (с
изм. и доп. от 03.03.1992) // Treaty Series. Volume 1732. - New York: United Nations, 1999, P.
396 - 587
2
Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996 №
63-ФЗ (ред. от 17.06.2019) // РГ. - № 113. - 18.06.1996. - № 114. - 19.06.1996 - № 115. -
20.06.1996. - № 118. - 25.06.1996.
7
- Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
2
,
- Федеральный закон от 23.04.2019 N 65-ФЗ "О внесении изменений в
статьи 264 и 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации
3
,
- Федеральный закон от 17.06.2019 N 146-ФЗ "О внесении изменений в
Уголовный кодекс Российской Федерации
4
,
- Уголовный кодекс РСФСР и др
5
.
При работе нами были использованы следующие методы научного
исследования:
- общенаучные:
- терминологический анализ;
- источнико-правовой анализ;
- описание;
- конкретизация и абстрагирование;
- классификация; - специальные:
- анализ судебной практики судов.
При этом нами был также использован синергетический подход.
Исходя из цели исследования, научная новизна будет заключаться в
предложении определённых направлений по решению выявленных проблем
в области уголовной ответственности за совершение автотранспортных
преступлений.
Положения, выносимые на защиту:
1
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях:
Федеральный закон от 30.12.2001 № 195–ФЗ // РГ. – 31.12.2001. – № 256.
2
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от
18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 01.04.2019, с изм. от 17.04.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу
с 12.04.2019) // СЗ РФ. - 2001. - №52 (ч. I). - Ст. 4921.
3
Федеральный закон от 23.04.2019 N 65-ФЗ "О внесении изменений в статьи 264 и
264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ",
29.04.2019, N 17, ст. 2028
4
Федеральный закон от 17.06.2019 N 146-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный
кодекс Российской Федерации" // "Российская газета", N 130, 19.06.2019
5
Уголовный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) (ред. от 30.07.1996) //
"Ведомости ВС РСФСР", 1960, N 40, ст. 591.
8
1. Законодательная конструкция статьи 263.1 УК РФ имеет ряд
недостатков юридико-технического характера. Их устранение позволит
повысить защищенность транспортной безопасности и усилить
эффективность применения рассматриваемой статьи. Объектом уголовно-
правовой охраны, по нашему мнению, следует признавать общественные
отношения, характеризующие условия безопасности движения или
эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего
водного транспорта, метрополитена, а также автомобильного транспорта и
городского электротранспорта.
2. Наименование ст. 264.1 УК РФ не в полной мере отражает его
содержание, поскольку в качестве субъекта ответственности указанная статья
предусматривает не только лицо, которое было подвергнуто
административному наказанию, но и лицо, имеющее судимость. На наш
взгляд, необходимо изменить название этой статьи, указав в ней больше ее
содержания. Таким образом, статья должна называться: «Нарушение правил
дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию
и/или имеющим судимость».
3. При закреплении последствий в ст. 266 УК РФ законодателем
нарушены логические требования, последнее из них не спрягается с
первыми, не является по отношению к ним «иным», т.е. относящимся к тому
же, но отличающимся по характеру. Термин «транспортное оборудование» –
узкий по смыслу, охватывает ограниченную область транспортной системы.
В целях устранения пробела в уголовно-правовом обеспечении надлежащего
ремонта в качестве предмета преступления следует указать все элементы
транспорта, нормальное функционирование которых связано с
безопасностью транспортного средства.
4. Включение такого признака состава преступления, как состояние
опьянения, в число отягчающих обстоятельств нарушения правил дорожного
движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 264 УК РФ) является
9
недостаточным: необходимо включение этого признака и в другие нормы
преступлений на транспорте.
5. Представляется более логичным при описании преступления в
диспозиции ч.1 ст. 268 УК РФ использовать формулировку, употребленную в
заголовке данной статьи уголовного закона и реконструировать норму
следующим образом: «Нарушение пассажиром, пешеходом или другим
участником движения (кроме лиц, указанных в статьях 263 и 264 настоящего
Кодекса) правил обеспечивающих безопасную работу транспорта, если это
деяние повлекло...» И далее по тексту.
Следует исключить распространение отягчающего обстоятельства в
виде состояния алкогольного опьянения лишь на пассажира, поскольку
норма закона, предусмотренная ст. 268 УК РФ, направлена на сохранность
безопасности движения и эксплуатации транспорта, а влияние алкогольного
опьянения пассажира транспортного средства на ее сохранность весьма
сомнительно. Практика привлечения к ответственности пассажиров по ст.
268 УК РФ отсутствует.
6. Нецелесообразно давать в законе исчерпывающий перечень
обстоятельств, отягчающих ответственность, так как это неоправданно
ограничивает деятельность суда по- индивидуализации наказания. По
некоторым составам преступлений в диспозициях ряда норм следует указать
на такие обстоятельства, которые, безусловно, отягчают ответственность
виновного.
7. Считаем, что для решения проблемы освобождения наказания
водителя по ст. 268 УК РФ, необходимо усилить меры ответственности для
пешеходов. Необходимо дополнить ст. 268 УК РФ в части причинённого
вреда, указав и средний вред здоровью, причиненный в связи с нарушением
правил дорожного движения пешеходами.
Теоретическая значимость: в данной работе проведен расширенный
анализ изучаемой проблемы, который можно в дальнейшем использовать в
практической деятельности. В частности, исследованы особенности составов
10
преступлений по ст. 263.1, 264, 264.1, 266, 267.1, 268 УК РФ и выявлены
некоторые недостатки в их практическом применении.
В свою очередь, практическая значимость работы предполагает по
результатам исследования судебной практики, после дачи оценки
современного состояния ситуаций в сфере безопасности дорожного
движения, внесение предложения о совершенстве законодательства в данной
области.
Структура исследования. Работа состоит из содержания, введения,
трех глав, заключения и списка используемых источников.
11
Глава I. Теоретические основы ответственности за совершение
автотранспортных преступлений
1.1. История становления и развития уголовного законодательства за
совершение автотранспортных преступлений
История всегда показывает определённую линию любого явления,
которое происходит. Так, нормы, обеспечивающие безопасность движения и
эксплуатации транспорта, существовали и в дореволюционном уголовном
законодательстве. При этом основное внимание в Уголовном уложении 1903
года уделялось обеспечению безопасности движения и эксплуатации
транспорта:
- железнодорожного;
- речного;
- морского
В свою очередь, в главе 30 «Повреждение имущества, путей
сообщения, граничных и тому подобных знаков или иных предметов»
устанавливалась ответственность лиц, которые обвинялись «в повреждении
служащих для общественного пользования водяных путей, шлюзов,
водоспуска, плотины, моста или иного сооружения для переправы,
судоходства, предупреждения наводнений»
1
. Также в части 2 этой статьи
предусматривалась ответственность за такие же действия, если они создавали
опасность для жизни людей.
Кроме того, в Уголовном кодексе 1922 года специальных статей об
ответственности за безопасность движения и эксплуатации транспорта не
было.
Тем не менее, оно регулировалось правилами, предусматривающими
ответственность за несоблюдение или нарушение правил, установленных
1
Статья 557 Уголовного уложения 1903 года.
12
законом или обязательным постановлением о защите движения на: -
железных дорогах; - водные пути.
Но с 1923 года соответствующие статьи были дополнены указанием
дыхательных путей. Таким образом, эти нормы положили начало
формированию уголовного законодательства о дорожных преступлениях.
В то же время в Уголовном кодексе 1926 года также содержатся нормы,
обеспечивающие безопасность передвижения и эксплуатации транспорта.
Например, в статье 75 указанного кодекса предусматривалась
ответственность за нарушение правил безопасности на железнодорожном
транспорте (хотя отдельных норм об ответственности за автотранспортные
преступления в этом Кодексе ещё не было). Но уже в 1929 году была введена
статья об ответственности за разрушения и ущерб:
- железнодорожные и другие средства связи;
- конструкции на них;
- предупреждающие знаки;
- подвижной состав и суда, вызывающие крушение поезда или судна.
Впоследствии Уголовный кодекс 1926 года был дополнен другими
нормами. Например, правила (о):
- нарушение работниками гражданской авиации своих служебных
обязанностей, если это привело или могло привести к повреждению или
уничтожению самолета, летного оборудования или несчастных случаев с
участием людей;
- ответственность лиц, достигших двенадцатилетнего возраста, за
совершение действий, которые могут стать причиной крушения поезда.
И только в постановлении Пленума Верховного Суда Союза Советских
Социалистических Республик от 15.09.1950 «О квалификации преступлений,
связанных с нарушением правил движения на автотранспорте»
1
, было
объяснено, что в случае дорожно-транспортных происшествий с участием
1
Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 15.09.1950 N 16/12/У "О
квалификации преступлений, связанных с нарушением правил движения на
автотранспорте" // Документ опубликован не был. Доступ СПС КонсультантПлюс