4
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.......................................................................................................6
Глава 1. Объективные признаки автотранспортных
преступлений.............................................................................................................10
1.1 Понятие транспортного средства и его правовая
характеристика..........................................................................................................10
1.2 Уголовная ответственность за совершение автотранспортных
преступлений: содержание, вопросы правого регулирования, виды
автотранспортных преступлений.............................................................................17
1.3 Объект нарушения правил дорожного движения и объективная
сторона преступлений за нарушение правил дорожного движения и
эксплуатации транспортных средств.......................................................................25
1.4 Субъект автотранспортных преступлений и субъективная сторона
нарушения правил дорожного движения или эксплуатации транспортных
средств........................................................................................................................44
1.5 Проблемы правовой квалификации преступлений нарушения правил
дорожного движения и объективная сторона преступлений за нарушение
правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств на
современном этапе....................................................................................................55
Глава 2. Криминологические аспекты нарушений правил дорожного
движения и эксплуатации транспортных средств..................................................64
2.1 Детерминанты преступления против автотранспортной безопасности
и криминологическая характеристика лиц нарушающих правила дорожного
движения и эксплуатации транспортных средств..................................................64
2.2 Предупреждение и иные средства, направленные на снижение уровня
преступлений связанных с нарушением правил дорожного движения и
эксплуатации транспортных средств.......................................................................72
2.3 Реализация норм, регулирующих ответственность за совершение
автотранспортных преступлений в правоприменительной и судебной
практике......................................................................................................................79
5
2.4 Пути совершенствования уголовно-правовых и иных норм,
регулирующих уголовную ответственность за совершение автотранспортных
преступлений.............................................................................................................90
ЗАКЛЮЧЕНИЕ...............................................................................................96
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.....................................100
6
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования преступлений, совершаемых в сфере
использования и эксплуатации транспортных средств определяется многими
факторами. Автомобили, оказывают значительное влияние на экономику как
Российской Федерации в целом, так и отдельных ее регионов. Сфера
автотранспортных перевозок относится к числу отраслей народного хозяйства
повышенной опасности. В России аварийность в сфере дорожного движения
остается на высоком уровне, последствия которой выражаются в причинении
значительного материального вреда хозяйствующим субъектам, повреждении и
уничтожении личного имущества граждан, неоценимого морального вреда.
По утверждению экспертов, автомобили оказываются в 20 раз опаснее
несанкционированного доступа к огнестрельному оружию.
При рассмотрении данных статистики ГИБДД РФ за 2018 г. несмотря на
некоторое снижение основных показателей, аварийность на дорогах остается
достаточно высокой. Так за 2018 г. было зарегистрировано 168 тысяч
автоаварий, травмы на дорогах получили более 214,8 тысяч человек, погибли 18
214 человек. Основным фактором совершения ДТП по-прежнему остается
нарушение ПДД водителями транспортных средств, - по этой причине в
прошлом году произошло более 88% всех автоаварий
1
.
Показания статистики свидетельствуют о том, что большая половина лиц,
которая управляла транспортным средством, в силу своего состояния, не
смогли обеспечить безаварийность дорожного движения, что в свою очередь,
привело к неблагоприятным последствиям, как для лиц управляющих
транспортным средством, так и для лиц, которые пострадали от совершения
преступления. Основные проблемы аварийности транспорта в той или иной
степени являются следствием общей ситуации в стране.
1
Официальный сайт ГИБДД РФ - URL: https://гибдд.рф/news/item/15148
7
Важно отметить, что в результате автотранспортных преступлений
причиняется не только экономический ущерб гражданам РФ, учреждениям и
организациям, но и таким важнейшим социальным ценностям, как жизнь и
здоровье людей, наносится серьезный нравственный вред. Создание
эффективных механизмов государственной политики в сфере безопасности
дорожного движения, государственного финансирования и стимулирования
деятельности на федеральном и региональном уровнях могло бы привести к
более благоприятным результатам, в отличие от того, что мы имеем сейчас из
данных статистики.
Новизна данной работы обусловлена актуальным анализом постоянно
меняющегося законодательства, регулирующего данное направление. Так
например последние изменения в нормы УК РФ, предусматривающие
ответственность за автотранспортные преступления были внесены в конце
июня 2019 г. Также в работе затронуты полностью неизученные в теории
уголовного права проблемы, связанные с использованием беспилотных
автотранспортных средств.
В качестве объекта исследования настоящей работы выбраны
общественные отношения связанные с нарушением Правил дорожного
движения в процессе эксплуатации транспортных средств.
Предметом исследования являются нормативно-правовые нормы,
уголовное законодательство, регулирующее рассматриваемые отношения и
правоприменительная практика.
Целью исследования является - анализ института уголовной
ответственности за совершение автотранспортных преступлений, нарушение
правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также
выработка рекомендаций по совершенствованию действующего уголовного
законодательства и повышению эффективности правового регулирования в
этой области правоотношений.
Для реализации поставленной цели в работе поставлены следующие
задачи:
8
дать понятие транспортного средства и его правовую
характеристику;
раскрыть понятие уголовной ответственности за совершение
автотранспортных преступлений, вопросы правого регулирования в области
нарушении правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств
с точки зрения основания для привлечения к уголовной ответственности,
раскрыть виды автотранспортных преступлений, их квалификацию и основные
квалифицирующие признаки;
определить и раскрыть объект нарушения правил дорожного
движения и объективная сторона преступлений за нарушение правил
дорожного движения и эксплуатации транспортных средств;
определить и раскрыть субъект автотранспортных преступлений и
субъективная сторона нарушения правил дорожного движения или
эксплуатации транспортных средств;
раскрыть проблемы правовой квалификации преступлений
нарушения правил дорожного движения и объективная сторона преступлений
за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных
средств на современном этапе;
выявить и рассмотреть детерминанты автотранспортных
преступлений, выяснить и дать криминологическую характеристику лицам,
виновным в нарушении правил дорожного движения;
рассмотреть методы и способы предупреждения и иные средства,
направленные на снижение уровня преступлений связанных с нарушением
правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств;
рассмотреть вопросы правовой реализации норм, регулирующих
ответственность за совершение автотранспортных преступлений в
правоприменительной и судебной практике;
9
определить пути совершенствования уголовно-правовых и иных
норм, регулирующих уголовную ответственность за совершение
автотранспортных преступлений.
Методологическую основу работы составляет совокупность следующих
методов: сравнительно-правовой, анализ и синтез, формально-логический.
Теоретическую основу данной работы представляют научные труды
таких авторов, как А.И. Чучаев, А.Ю. Пожарский, А.И. Коробеев, В.В. Е.А.
Таюрская, В.И. Неверов, В.М. Лебедева, В.Н. Кудрявцева и др.
Нормативная основа представлена Конституцией Российской Федерации,
Уголовным кодексом Российской Федерации, Кодексом об административных
правонарушениях Российской Федерации. международными правовыми
актами, отраслевым законодательством Российской Федерации, руководящими
Постановлениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации.
Научно-практическая значимость выбранной темы исследования
обусловлена тем, что транспортный процесс, является одним из условий
производства в экономике и составной частью обеспечения жизнедеятельности
общества. Факторы, которые влияют на безопасность функционирования
любого вида транспорта, разнообразны, но основных из них, определяющие
причины высокого уровня аварийности, относятся к системе государственного
управления.
Структуру дипломной работы составляют введение, две главы
заключение и список использованных источников.
10
11
Глава 1. Объективные признаки автотранспортных преступлений
1.1 Понятие транспортного средства и его правовая характеристика
Прежде чем обратиться к рассмотрению вопроса об основных
объективных признаках преступления, которые характеризуют составы
преступлений, предусмотренный ст. ст. 264, 264.1 УК РФ
1
, необходимо в
первую очередь, исследовать и изучить вопрос, касающийся определения
перечня тех транспортных средств при управлении которыми, лица,
допустившие нарушение правил дорожного движения (далее - ПДД) либо
эксплуатации транспортных средств подлежат привлечению к уголовной
ответственности, предусмотренной и регламентированной положениями
указанных статей УК РФ. Также следует установить, каким именно образом
будет решаться обозначенная проблема определения перечня транспортных
средств по ст. ст. 264, 264.1 УК РФ в рамках теории и в судебной практике.
Прежде всего, необходимо отметить, что согласно положениям ст. 264
УК РФ речь идет не о каком-либо определенном транспортном средстве, а о
целой их совокупности, обозначенных как «автомобиль, трамвай или иное
механическое транспортное средство». В связи с этим, при квалификации
данного преступления в первую очередь необходимо будет решить вопрос о
возможности отнесения конкретного транспортного средства к тому перечню
транспортных средств, о которых говорится в положениях ст. 264 УК РФ
2
.
Необходимость в проведении подобного исследования также состоит в
том, что проведенный анализ диспозиции нормы ч. 1 ст. 264 УК РФ и
примечания к указанной статье наводит на мысль о не достаточно продуманном
1
Уголовный кодекс Российской Федерации [Принят Гос. Думой 13.06.1996 года, с
изменениями и дополнениями от 02.08.2019 г. Начало действия редакции - 13.08.2019 (за
исключением отдельных положений)] // Собрание законодательства РФ. - 1996. № 25. Ст.
2954.
2
Аюпова Г.Ш. О толковании понятия транспортного средства, используемого в статье 264
УК РФ / Г.Ш. Аюпова // Правоохранительные органы: теория и практика. 2016. № 1. – С. 50.
12
и эффективном способе описания со стороны законодателя того перечня
транспортных средств, о которых идет речь в ст. 264 УК РФ.
В частности, например, согласно положениям диспозиции обозначенной
статьи законодатель отразил указание на механические транспортные средства,
а именно, на конкретные его разновидности - автомобиль, трамвай
1
.
Рассматривая одну из разновидностей механических транспортных средстве -
автомобиль, то следует сказать о том, что согласно ч. 1 ст. 264 УК РФ все
существующие в настоящее время разновидности автомобилей будут охвачены
положениями диспозиции указанной статьи.
Однако также нужно сказать о том, что такая возможность связана с
фактическим его участием в процессе осуществления дорожного движения.
Кроме того, нужно обратить внимание на то, что законодателем отражено
в диспозиции ст. 264 УК РФ выражение «другие механические
транспортные средства». Раскрывается данный термин в примечании 1 к
данной статье. Отражено, что «под другими механическими транспортными
средствами понимаются трактора, самоходные дорожно-строительные и иные
самоходные машины, а также транспортные средства, на управление которыми
в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности
дорожного движения предоставляется специальное право».
Нужно сказать о том, что подобное выражение в последний раз
подверглось изменениям в 2015 году, до этого же в 2014 году действовала такая
формулировка как «под другими механическими транспортными средствами
понимаются троллейбусы, а также трактора и иные самоходные машины,
мотоциклы и иные механические транспортные средства». Применяемая ранее
формулировка должна быть расценена как недостаточно разработанная и
недостаточно удобная, в связи с тем, что по действовавшим ранее нормам речь
шла исключительно о трех разновидностях транспортных средств –
троллейбусах, тракторах и мотоциклах. Остальные же термины, носили прежде
1
Сверчков В. В. Уголовное право. Особенная часть : учеб. пособие для вузов / В. В.
Сверчков. — 10-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. - С. 152.
13
всего оценочное значение и сущность. Так, на суды возлагалась обязанность по
установлению и определению того, можно ли считать и рассматривать
проходящее по конкретному уголовному делу транспортное средство, как
относящееся к категории «иные самоходные машины», либо «иные
механические транспортные средства»
1
.
Исходя из указанных выражений, нужно сделать вывод о фактически
ненужном и необоснованном изобилии понятий и терминов, которые в свою
очередь можно было расценить как наличие в положениях указанной статьи
тавтологии. Однако, с другой стороны, такое положение вещей нельзя считать
и расценивать исключительно как недосмотр со стороны нынешнего
законодателя, поскольку ранее в положениях ст. 211 УК РСФСР 1960 г.
2
,
сходной подлежащей применению до 01.07.2015 г. описанию и прочтению ст.
264 УК РФ, также было в наличии аналогичное примечание.
Для того, чтобы иметь реальную возможность обнаружить и выявить
истинный смысл и значение подлежащих применению терминов, необходимо
изучение судебной практики и подзаконных актов. Так, например, такой
термин как «иной самоходной машины» можно было обнаружить в тексте
постановления Пленума Верховного Суда СССР от 06.10.1970 г.
3
В п. 7
указанного постановления Пленум обозначил, что под «…иной самоходной
машиной необходимо подразумевать любые дорожные, строительные,
сельскохозяйственные и другие специальные машины (экскаватор, грейдер,
автокран, скрепер, автопогрузчик и т.п.)».
В тексте Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09 декабря
2008 года № 25 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с
нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных
1
Белокобыльский Н.Н. Понятие транспортного средства в уголовном праве РФ / Н.Н.
Белокобыльский // Вестник Московского университета. - 2012. - № 4. - С. 103.
2
Уголовный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г. (УК РСФСР) (с изменениями и
дополнениями) (утратил силу).
3
О судебной практике по делам об автотранспортных преступлениях: Постановление
Пленума Верховного Суда СССР от 06.10.1970 [Электронный ресурс] – Режим доступа:
http://www.vsrf.ru/print_page.php?id=7096 (дата обращения: 10.04.2019).