14
средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения"
1
, (далее
по тексту Постановление Пленума № 25), которое подлежит применению и в
настоящее время, отсутствует указание на перечень тех транспортных средств,
о которых идет речь в диспозиции ст. 264 УК РФ.
В то же время, для того, чтобы определить смысл и содержание термина
«иные механические транспортные средства» необходимо обратиться к
постановлению Правительства РФ «О Правилах дорожного движения» от
23.10.1993 г.
2
(далее по тексту ПДД). В соответствии с положениями п. 1.2.
указанных Правил под механическим транспортным средством следует
понимать такое транспортное средство (а именно устройство, назначение
которого состоит в осуществлении перевозки по дорогам людей, грузов, либо
оборудования, установленного на нем), приводимое в движение двигателем.
Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины.
Согласно приведенному в тексте ПДД определению, к разряду
механических транспортных средств необходимо также относить и такое
транспортное средство как мопед. В частности, под «мопедом следует
понимать такое двух либо трехколесное механическое транспортное средство,
максимальная конструктивная скорость которого составляет не более 50 км/ч,
имеющее двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом, не
превышающим 50 куб. см, или электродвигатель номинальной максимальной
мощностью в режиме длительной нагрузки более 0,25 кВт и менее 4 кВт. К
мопедам приравниваются квадрициклы, имеющие аналогичные технические
характеристики». При этом нужно сказать о том, что раньше мопед не был
1
О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил
дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным
завладением без цели хищения: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.12.2008
№ 25 (ред. от 24.05.2016) // Российская газета. - 2008. - № 265.
2
О Правилах дорожного движения (вместе с "Основными положениями по допуску
транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению
безопасности дорожного движения") : Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 №
1090 (ред. от 04.12.2018) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1993. - № 47. -
Ст. 4531.
15
включен в разряд механических транспортных средств и по этой причине не
мог включаться в применение ст. 264 УК РФ.
До того, как мопед был отнесен к разновидности механических
транспортных средств в теории уголовного права возникали многочисленные
споры в отношении того, как следует его расценивать. Так, например, ряд
авторов, считали, что мопед необходимо расценивать как механическое
транспортное средство
1
, в то время как иные авторы полагали, что не имеется
оснований для фактического признания и отнесения мопедов к числу
механических транспортных средств
2
. Наиболее многочисленная группа
ученых и исследователей придерживалась второй позиции.
Разрешение данных противоположных точек зрения стало возможным,
если учитывать положения ПДД, в соответствии с которыми в целях отнесения
транспортных средств к разновидности механических были предусмотрены два
основных критерия:
1) объем двигателя, который должен превышать 50 куб. см;
2) требовалось, чтобы максимальная конструктивная скорость (которая
определена со стороны завода-изготовителя), составляла более чем 50 км/ч.
После того, как на законодательном уровне было признано, что мопед
уже необходимо расценивать как механическое транспортное средство,
потребность в спорах между учеными по данном поводу отпала сама собой
3
.
Если же говорить о квалификации допущенного лицом нарушения,
предусмотренного диспозициями ст. 264 УК РФ, в случае осуществления им
управления немеханическим транспортным средством, то в данном случае
нельзя говорить о возможности наступления для такого лица уголовной
ответственности в виду того, что указанные в диспозиции статьи 264 УК РФ
признаки транспортного средства не совпадают с признаками того
1
Куринов Б.А. Автотранспортные преступления. - М., - 2003. - С. 23.
2
Баранов К.С., Котов Е.А. О проблеме определения понятия "объект преступления" в
уголовном праве России / К.С. Баранов, Е.А. Котов // Новая наука: опыт, традиции, новации.
- 2017. 3 том - № 3. С. 178.
3
Комментарий к Уголовному кодексу РФ в 4 т. Том 3. Особенная часть. Раздел IX / В. М.
Лебедев [и др.] ; отв. ред. В. М. Лебедев. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. - С. 298.
16
транспортного средства, при управлении которым было совершено данное
преступление. Однако, в теории уголовного права имеются различные точки
зрения в отношении вопроса о том, каким образом следует квалифицировать
действия лица, управляющего немеханическим транспортным средством, к
которых имеются все иные признаки состава указанного преступления. Так, в
теории существует точка зрения, в соответствии с которой необходимо
осуществлять квалификацию подобного нарушения ПДД, совершенного
водителем во время управления им немеханического транспортного средства,
по-иному – в соответствии с положениями статей, связанных с совершением
преступлений против жизни, здоровья или же против собственности
1
.
Полагаем, что допустимо и целесообразно предложение ученых в части
квалификации действий лица, управляющего немеханическим транспортным
средством в соответствии с нормами УК РФ о преступлениях против
собственности, если речь идет о причинении имущественного ущерба. В
частности, в данном случае речь идет о возможности применения норм ст. 168
УК РФ в соответствии с которой предусмотрена ответственность за
уничтожение либо за повреждение чужого имущества по неосторожности.
Однако, проблема применения состоит в том, что в соответствии с
положениями ст. 168 УК РФ возможность наступления ответственности
имеется лишь в случае, когда речь идет о причинении крупного ущерба, то есть
размер которого составляет более 250 тысяч рублей.
В то же время, считаем более целесообразным в случае совершения
лицом, управляющим немеханическим транспортным средством действий,
которые составляют объективную сторону ст. 264 УК РФ и выражены в
фактическом причинении тяжкого вреда здоровью либо смерти одного или
нескольких лиц в виду допущенного нарушения ПДД, применить положения
ст. 268 УК РФ. Применение в данном случае норм именно ст. 268 УК РФ
1
Комментарий к Уголовному кодексу РФ в 4 т. Том 3. Особенная часть. Раздел IX / В. М.
Лебедев [и др.] ; отв. ред. В. М. Лебедев. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. - С. 302.
17
обосновывается, с нашей точки зрения, тем, что эта норма является
специальной и применяется для регламентации уголовной ответственности в
части допущенного нарушения ПДД со стороны всех участников дорожного
движения, кроме тех, перечень которых отражен в положениях ст. 264 УК РФ
1
.
Данная позиция нашла свое закрепление в п. 2. вышеупомянутого
Постановления Пленума ВС РФ № 25.
2
Лица, управлявшие транспортными
средствами, не относящимися к указанным механическим транспортным
средствам (например, велосипедами), и допустившие нарушение правил
безопасности движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по
неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, при
наличии к тому оснований несут ответственность соответственно по частям 1, 2
или 3 статьи 268 УК РФ.
Считаем вполне обоснованным привлекать к ответственности лицо,
управлявшее немеханическим транспортным средством и причинившее вред
жизни или здоровью не по ст.ст. 109, 118 УК РФ, а по ст. 268 УК РФ. Это
является логичным, так как в случае, конкуренции правовых норм, необходимо
руководствоваться положениями именно специальной нормы.
Перечень механических транспортных средств, перечисленный в
диспозиции ч. 1 ст. 264 УК РФ, а также в примечании 1 к указанной статье,
нельзя считать абсолютным, полным и исчерпывающим.
Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля
2017 г. № 832
3
Правила дорожного движения были дополнены следующими
понятиями: "Гибридный автомобиль" - транспортное средство, имеющее не
1
Вторушина Ю.С. К вопросу определения признаков объективной стороны преступления,
предусмотренного ст. 264 УК РФ / Ю.С. Вторушина // Современные тенденции развития
науки и технологий. - 2016. - № 6. – С. 80.
2
О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил
дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным
завладением без цели хищения: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.12.2008
№ 25 (ред. от 24.05.2016) // Российская газета. - 2008. - № 265.
3
Постановление Правительства РФ от 12.07.2017 № 832 "О внесении изменений в
постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября
1993 г. N 1090" // Российская газета. - 2017. - № 160.
18
менее 2 различных преобразователей энергии (двигателей) и 2 различных
(бортовых) систем аккумулирования энергии для целей приведения в движение
транспортного средства"; "электромобиль" - транспортное средство,
приводимое в движение исключительно электрическим двигателем и
заряжаемое с помощью внешнего источника электроэнергии.".
Считаем, что нарушение Правил дорожного движения, допущенные при
управлении данными транспортными средствами, также будет подпадать под
действие ст. ст. 264, 264.1 УК РФ.
Таким образом, исходя из норм действующего законодательства РФ, под
транспортными средствами понимаются автомобили, автобусы, троллейбусы,
трамваи, мотоциклы, квадрициклы, мопеды, иные транспортные средства, на
управление которыми в соответствии с законодательством Российской
Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное
право.
1.2 Уголовная ответственность за совершение автотранспортных
преступлений: содержание, вопросы правого регулирования, виды
автотранспортных преступлений
Анализируя содержание уголовной ответственности за совершение
автотранспортных преступлений логично будет начать с определения понятия
уголовной ответственности, как таковой. Мнения отечественных теоретиков
значительно расходятся в определении данного понятия.
Предлагалось рассматривать уголовную ответственность как следствие
совершения преступления, обязанность лица, совершившего преступление
претерпеть меры государственного принуждения и подвергнуться мерам
уголовно-процессуального воздействия
1
. Как порицание лица за уже
1
Уголовное право. Общая часть: Учебник для вузов / Под ред. В.С. Комиссарова, Крыловой
Н.Е., Тяжковой И.М Статут. - М., - 2016 г. - С. 356.
19
совершенное им преступление, как уголовное правоотношение
1
либо как
совокупность уголовного и других правоотношений. Высказывалось мнение о
том, что это реализация норм уголовного закона, прав и обязанностей,
образовавшихся вследствие возникновения уголовного правоотношений
2
.
Ни одну из представленных позиций нельзя определить как в корне не
правильную, в каждой имеется рациональное зерно. В связи с этим, в
настоящее время среди теоретиков применяется комплексный подход, в
соответствии с которым уголовная ответственность сложное структурное
образование, характеризующееся особыми признаками и компонентами.
К основным элементам уголовной ответственности следует отнести 1)
обязанность виновного лица ответить перед государством, в лице его
государственных органов в соответствии с нормами уголовного закона за
совершенное преступление; 2) негативную оценку государством совершенного
преступления, выраженную в приговоре суда; 3) назначенное лицу,
совершившему преступление наказание либо иную меру уголовно-правового
принуждения в соответствии с санкцией соответствующей статьи УК РФ
выраженную в приговоре суда; 4) специфическое для уголовного права
последствие в виде судимости.
Действующее законодательство не содержит какого-либо определения
данного термина. Однако, в ст. 8 УК РФ предусмотрено основание ее
возникновения, а именно: совершение деяния, содержащего все признаки
состава преступления, предусмотренного УК РФ. То есть, преступлением
является деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания.
Уголовная ответственность за совершение автотранспортных
преступлений содержится в 2 статьях УК РФ, а именно 264 (Нарушение правил
дорожного движения и эксплуатации транспортных средств) и 264.1 УК РФ
1
Уголовное право. Общая часть : учебник / А.И. Чучаев, под ред. — 3-е издание. — Москва :
Проспект, - 2017. - 462 с.
2
Колбышев А.А. Уголовная ответственность: понятие и перспективы развития научных
представлений / А.А. Колбышев // Вестник молодого ученого Кузбасского института.
Сборник научных статей студентов, курсантов и слушателей. отв. ред. А. Г. Антонов.
Новокузнецк. - 2016. С. 31.
20
(Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым
административному наказанию).
Диспозиции данных статей бланкетные, то есть построены таким образом,
что содержат отсылки к иным нормативно-правовым источникам РФ для
установления всех необходимых элементов состава преступления.
Общие положения касающиеся безопасности дорожного движения в
Российской Федерации содержатся в ФЗ РФ "О безопасности дорожного
движения"
1
. Он регулирует принципы государственного регулирования
общественных отношений в сфере безопасности дорожного движения,
устанавливает направления государственной политики для ее достижения,
содержит основные требования по ее обеспечению. В нем раскрываются
основные понятия в сфере дорожного движения. Ряд его положений
дублируется и расширяется в иных законах и подзаконных актах РФ.
В связи с внесением в 2009 г. изменений в ст. 264 УК РФ, связанных с
введением повышенной ответственности за совершение ДТП в состоянии
опьянения
2
, а в 2014 г. введении уголовной ответственности за управление
транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения, совершенное
повторно
3
ряд процессуальных моментов, связанных с данным составом
регулируется Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Так, кроме очередного дублирования положения о том, что водителю
транспортного средства запрещается употребление веществ, вызывающих
алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных
вызывающих опьянение веществ, в данном законе установлены основания и
1
Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О безопасности дорожного
движения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.12.2018)// Российская газета. - 1996. -№ 245.
2
Федеральный закон от 13.02.2009 № 20-ФЗ "О внесении изменения в статью 264
Уголовного кодекса Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, - 2009. - № 7.
Ст. 788.
3
Федеральный закон от 31.12.2014 № 528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за
совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения" // Российская
газета. - 2015. - № 1.
21
порядок направления лица на освидетельствование, в том числе медицинское,
на состояние опьянения. Законодательно закреплены основные
процессуальные особенности его проведения.
Основополагающим источником для квалификации действий лица,
подлежащего ответственности за данные нарушения являются Правила
дорожного движения. В них дается определения множества необходимых
понятий в области дорожного движения, права и обязанности всех его
участников, полностью регулируется весь его процесс, от начала движения до
полной остановки транспортного средства. Содержатся описание и
определения дорожных знаков, дорожной разметки. Основные правила
перевозки грузов и людей. Основные положения по допуску транспортных
средств к эксплуатации, а также перечень неисправностей, при которых не
допускается их эксплуатация. Нарушение любого из положений данных
Правил, естественно при наличии иных признаков состава преступления, будет
являться уголовно-наказуемым деянием.
Кроме данных Правил, отношения в связи с совершением
автотранспортных преступлений также регулируются иными подзаконными
актами. Так, например, ряд моментов, связанных с техническим состоянием
автотранспортных средств, осуществляющих перевозки содержится в Правилах
технической эксплуатации и содержании подвижного состава автомобильного
транспорта, утвержденных Приказом Минавтотранса РСФСР от 09.12.1970 №
19
1
.
Приказ Минздрава России от 18.12.2015 № 933н "О порядке проведения
медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного,
1
Приказ Минавтотранса РСФСР от 09.12.1970 № 19 «Об утверждении Правил технической
эксплуатации и содержании подвижного состава автомобильного транспорта»// URL -
http://base.garant.ru/70350302/
22
наркотического или иного токсического)"
1
регулирует вопросы проведения
медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Им установлены юридические основания для проведения медицинского
освидетельствования, установлен круг лиц, в отношении которого оно
применяется и лиц, которые вправе его производить, определен порядок
процессуального оформления его результатов, утверждены необходимые
формы документов. Установлены аналогичные требования для медицинского
освидетельствования на состояние опьянения, вызванного употреблением
наркотических, психотропных или иных сильнодействующих веществ.
Закреплены правила проведения химико-токсикологических исследований.
Конкретизация правовых норм, восполнение пробелов в законодательстве,
а также рекомендации по его толкованию практическим работникам при
расследовании и рассмотрении конкретных уголовных дел данной категории
содержатся в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ, содержащих
обобщения судебной практики. Основным в данной области следует назвать
постановление Пленума Верховного Суда РФ № 25 "О судебной практике по
делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения
и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным
завладением без цели хищения"
2
. Также необходимо выделить и постановления
Конституционного суда РФ, связанные с запросами о проверке на соответствие
Конституции РФ отдельных положений действующих нормативно-правовых
актов. Так, один из основных дискуссионных вопросов практики применения
положения пункта 2 примечания к статье 264 УК РФ был разрешен именно
таким способом. Постановлением Конституционного суда РФ от 25 апреля 2018
1
Приказ Минздрава России от 18.12.2015 № 933н (ред. от 25.03.2019) "О порядке проведения
медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического
или иного токсического)" // Российская газета. - 2016. - № 60.
2
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.12.2008 N 25 (ред. от 24.05.2016) "О
судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного
движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением
без цели хищения" // Российская газета. - 2008. - № 265.
23
г. № 17-П был выявлен конституционно-правовой смысл данной нормы и даны
разъяснения о его правильном применении.
1
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ
2
общепризнанные принципы
и нормы международного права и международные договоры Российской
Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если
международным договором Российской Федерации установлены иные правила,
чем предусмотренные законом, то применяются правила международного
договора. В связи с этим следует отметить, что кроме законов и подзаконных
актов принятых Российской Федерацией в данной сфере действуют и
международные акты. Среди них следует отметить Конвенцию о дорожном
движении (заключена в г. Вене 08.11.1968 г.)
3
, Резолюцию № (73) 7 Комитета
министров Совета Европы "О наказании за дорожные правонарушения при
управлении транспортным средством под влиянием алкоголя" (принята
22.03.1973 г. на 219-ом заседании представителей министров)
4
.
Если рассматривать основной, в рамках данной работы, источник права, а
именно Уголовный кодекс РФ, то нормы предусматривающие составы
автотранспортных преступлений находятся в разделе IX «Преступления против
общественной безопасности и общественного порядка». Следовательно,
родовым объектом данных преступлений выступают общественные отношения,
обеспечивающие общественную безопасность и общественный порядок.
Стоит отметить, что в ранее действовавших уголовных кодексах РСФСР
данный родовой объект не выделялся. Считаем, что при объединении большого
1
Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.2018 № 17-П "По делу о проверке
конституционности пункта 2 примечаний к статье 264 Уголовного кодекса Российской
Федерации в связи с запросом Ивановского областного суда" // Собрание законодательства
РФ. - 2018. - № 19. Ст. 2812
2
Конституция (Основной Закон) Российской Федерации: [Принята общенародным
голосованием в 1993г.] // Российская газета. – 1993. – № 248.
3
Конвенция о дорожном движении (Заключена в г. Вене 08.11.1968 г.) // Treaty Series.
Volume 1732. - New York: United Nations, 1999.
4
Резолюция № (73) 7 Комитета министров Совета Европы «О наказании за дорожные
правонарушения при управлении транспортным средством под влиянием алкоголя»
(Принята 22.03.1973 г. на 219-ом заседании представителей министров) // Совет Европы и
Россия. Сборник документов. - М.: Юридическая литература, 2004.