14
ные преступления на:
1) деяния, посягающие на безопасность движения и эксплуатации транс-
порта (ст. ст. 263, 264, 266 - 268 УК РФ);
2) иные деяния в сфере функционирования транспорта (ст. ст. 270 и 271
УК РФ)
1
.
В свою очередь, Б.В. Яцеленко выделяет преступления:
1) непосредственно связанные с нарушением правил безопасности дви-
жения и эксплуатации транспортных средств (ст. ст. 263 - 266, 271 УК РФ);
2) непосредственно не связанные с нарушением правил безопасности
движения и эксплуатации транспортных средств (ст. ст. 267 - 270 УК РФ)
2
.
На наш взгляд, последняя классификация является более удачной, по-
скольку иные преступления в сфере функционирования транспорта также пося-
гают на безопасность движения и эксплуатации транспорта
3
.
Считаем, что вышеуказанные квалификации применимы и к автотранс-
портным преступлениям, если объект преступного посягательства ограничить
автомобильным транспортом.
Подведем итоги по параграфу. Автотранспортные преступления – это
общественно опасные деяния, посягающие на безопасность движения и эксплу-
атации автомобильного транспорта и причиняющие или способные причинить
вред жизни и здоровью граждан, а также крупный материальный ущерб.
Преступления, посягающие на безопасное функционирование транспорт-
ных средств, выделены в российском законодательстве в самостоятельную гла-
1
Коробеев А.И. Транспортные преступления: в поисках оптимальной модели / А.И.
Коробеев // Юридический факультет Кубанского государственного университета: 60 лет
служения науке и практике. Материалы Международной научно-практической конференции.
2018. № 1. С. 575.
2
Афанасьев Н.С. Способ совершения кражи автотранспортных средств как факульта-
тивный признак объективной стороны состава преступления / Н.С. Афанасьев // Новые тех-
нологии в социально-гуманитарных науках и образовании: современное состояние, пробле-
мы, перспективы развития. Сборник научных трудов по материалам Международной науч-
но-практической конференции. В 4-х частях. 2018. № 1. С. 22.
3
Чучаев А.И. Транспортные преступления: понятие и признаки / А.И. Чучаев // Про-
блемы применения уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Сборник ма-
териалов международной научно-практической конференции. 2018. № 1. С. 150.
15
ву Уголовном кодексе, вступившем в силу с 13 июня 1996 года. Это объясняет-
ся тем, что на современном этапе развития общества, то есть с ростом количе-
ства транспортных средств, значительно увеличивается распространенность и
опасность преступлений, посягающих на безопасное для людей и общества
функционирование транспорта.
Глава 27, объединяющая данные преступления расположена в IX разделе
УК РФ и именуется, как «Преступления против безопасности движения и экс-
плуатации транспорта».
В 27 главе УК РФ предусмотрены такие преступления против безопасно-
сти движения и эксплуатации транспортных средств, как: нарушение правил
безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или
водного транспорта (ст. 263); нарушение правил дорожного движения и эксплу-
атации транспортных средств (ст. 264); оставление места дорожно-
транспортного происшествия (ст. 265) и др.
К автотранспортным преступлениям относятся и другие составы пре-
ступленный, содержащиеся в других разделах УК РФ (например, хищение ав-
томобилей и т.д.)
1.2 Общая характеристика автотранспортных преступлений в
уголовном законодательстве зарубежных стран
Интеграционные процессы, происходящие в современном мире, обуслов-
ливают необходимость учета достижений других стран, сближения и гармони-
зации уголовного законодательства в целом и норм о транспортных преступле-
ниях в частности. Поэтому создание оптимальной системы уголовно-правовых
норм об ответственности за указанные деяния невозможно без учета законода-
тельного опыта различных государств, в первую очередь западных, имеющих
достаточно длительную историю противодействия аварийности транспорта
16
средствами уголовного права
1
. Однако надо иметь в виду, что Россия - евразий-
ское государство, следовательно, небезразличны и особенности уголовного за-
конодательства в этой части восточных стран, например Азиатско-
Тихоокеанского региона. Кроме того, несомненный интерес представляет зако-
нодательное регулирование уголовной ответственности за данные преступле-
ния в странах СНГ, в основном базирующееся на Модельном Уголовном кодек-
се для государств - участников Содружества Независимых Государств (МУК
СНГ). Указанные государства отличаются уровнем экономического развития,
географическими особенностями, в том числе определяющими приоритетные
виды транспорта, историческими, культурными и правовыми традициями.
В МУК СНГ выделяется самостоятельная гл. 25 «Преступления против
движения и эксплуатации транспорта», которая входит в раздел VIII «Преступ-
ления против общественной безопасности и здоровья населения». В качестве
преступных указаны: нарушение правил безопасности движения и эксплуата-
ции транспорта - ст. 208; нарушение правил дорожного движения и эксплуата-
ции транспортных средств - ст. 209; недоброкачественный ремонт транспорт-
ных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями - ст.
210; приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения - ст.
211; нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта, - ст.
212; нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ре-
монте магистральных трубопроводов - ст. 213; неоказание капитаном судна по-
мощи терпящим бедствие - ст. 214; нарушение правил международных полетов
- ст. 215.
2
Уголовный кодекс РФ практически в целом воспринял модель системы
норм о транспортных преступлениях, за исключением двух обстоятельств. Пер-
вое различие обусловлено особенностью деления УК РФ на разделы. Раздел IX,
1
Хачатурян Н.М. Современное уголовное законодательство зарубежных стран об от-
ветственности за транспортные преступления / Н.М. Хачатурян // Наука и образование: хо-
зяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2017. № 3. С. 115.
2
Хачатурян Н.М. Современное уголовное законодательство зарубежных стран об от-
ветственности за транспортные преступления / Н.М. Хачатурян // Наука и образование: хо-
зяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2017. № 3. С. 115.
17
куда входит гл. 27 «Преступления против безопасности движения и эксплуата-
ции транспорта», именуется «Преступления против общественной безопасно-
сти и общественного порядка». Второе различие заключается в том, что пере-
чень общественно опасных деяний в УК РФ (в первоначальной его редакции)
был больше - Кодекс предусматривал ответственность за оставление места до-
рожно-транспортного происшествия (ст. 265), тогда как МУК СНГ не предлагал
его криминализировать.
Уголовные кодексы всех республик бывшего Советского Союза, кроме
Армении
1
, рассматриваемые преступления выделили в самостоятельную главу
или раздел, если Особенная часть Кодекса не содержит деления на главы (как,
например, УК Украины
2
), назвав их либо «Транспортные преступления» (УК
Республики Молдова
3
, УК Грузии
4
), либо, как и МУК СНГ, «Преступления
против безопасности движения или эксплуатации транспорта» (УК Республики
Беларусь
5
, УК Республики Таджикистан)
6
. Глава 21 УК Латвийской Республики
именуется «Преступления против безопасности движения»
7
. В двух странах -
Казахстане и Литве - в связи с принципиальным изменением концептуальной
основы уголовного законодательства, переходом на двухуровневую систему
криминальных деяний (преступление и проступок) соответствующие главы
названы «Преступления и уголовные проступки против безопасности транс-
портного движения».
Указанные главы содержат различное количество норм о транспортных
преступлениях; больше всего их в УК Украины - 18.
1
Уголовный кодекс Республики Армения. Ереван, 2008; http://www.legislationline. Да-
та обращения: 01.10.2019 г.
2
Уголовный кодекс Украины. Харьков, 2011. Дата обращения: 01.10.2019 г.
3
Уголовный кодекс Республики Молдова. Кишинев, 2002. Дата обращения:
01.10.2019 г.
4
Уголовный кодекс Грузии. СПб., 2002. https://matsne.gov.ge/ka. Дата обращения:
01.10.2019 г.
5
Уголовный кодекс Республики Беларусь. Минск, 2008. https://matsne.gov.ge/ka. Дата
обращения: 01.10.2019 г.
6
Уголовный кодекс Республики Таджикистан. СПб., 2001. https://matsne.gov.ge/ka.
Дата обращения: 01.10.2019 г.
7
Уголовный кодекс Латвийской Республики. СПб., 2001. https://matsne.gov.ge/ka. Дата
обращения: 01.10.2019 г.
18
При оценке мер уголовно-правового противодействия аварийности
транспорта в зарубежных странах необходимо учитывать, что нормы о транс-
портных преступлениях не обязательно интегрированы в уголовные кодексы.
Так, в уголовных кодексах Австралии
1
, Бельгии
2
, Индии
3
и Франции
4
не упо-
минаются рассматриваемые преступления. В этих странах действуют специаль-
ные законы о транспортных преступлениях. Кроме того, надо иметь в виду, что
уголовные кодексы, содержащие нормы о рассматриваемых посягательствах,
выделяют различные деяния, признавая их транспортными преступлениями,
используют различные способы законодательного закрепления их характери-
стик, в первую очередь криминообразующих признаков. С точки зрения компа-
ративистского исследования именно данные обстоятельства имеют особое зна-
чение для создания системы норм о транспортных преступлениях в УК РФ.
В уголовных кодексах постсоциалистических стран Европы (например,
Польше
5
, Республике Сербии
6
) транспортные преступления объединены в са-
мостоятельные группы; при этом в целом закреплены типичные деяния, нару-
шающие безаварийность функционирования сухопутного, водного и воздушно-
го транспорта.
В УК стран континентальной Европы не всегда выделяется самостоятель-
ная глава о рассматриваемых преступлениях. Например, в Уголовном уложении
(Уголовном кодексе) ФРГ
7
нормы об этих преступлениях интегрированы в гл.
XXVIII «Общеопасные преступные деяния», причем некоторые деяния, пося-
1
Уголовный кодекс Австралии. СПб., 2002. https://matsne.gov.ge/ka. Дата обращения:
01.10.2019 г.
2
Уголовный кодекс Бельгии. СПб., 2004. https://matsne.gov.ge/ka. Дата обращения:
01.10.2019 г.
3
Уголовный кодекс Индии. М., 1998. https://matsne.gov.ge/ka. Дата обращения:
01.10.2019 г.
4
Уголовный кодекс Франции. СПб., 2002. Дата обращения: 01.10.2019 г.
5
Уголовный кодекс Польши. СПб., 2001. https://matsne.gov.ge/ka. Дата обращения:
01.10.2019 г.
6
Уголовный кодекс Сербии. СПб., 2009. https://matsne.gov.ge/ka. Дата обращения:
01.10.2019 г.
7
Уголовное уложение (Уголовный кодекс) Федеративной Республики Германия:
текст и научно-практический комментарий. М., 2010. https://matsne.gov.ge/ka. Дата обраще-
ния: 01.10.2019 г.
19
гающие на безопасность транспорта, указаны наряду с другими преступления-
ми.
В уголовных кодексах стран англосаксонской правовой семьи транспорт-
ные преступления также представлены по-разному. Так, по УК штата Техас от-
ветственность предусмотрена за управление транспортным средством в состоя-
нии опьянения
1
(ст. ст. 49.04 - 49.06). При этом она дифференцируется в зави-
симости от вида транспортного средства, в законе выделяются моторизованные
транспортные средства, воздушные и водные суда.
Нет единого подхода к отражению в уголовном законе норм о транспорт-
ных преступлениях в странах Азиатско-Тихоокеанского региона. Так, УК Ки-
тая
2
не выделяет рассматриваемые деяния в самостоятельную группу преступ-
лений. Несколько норм о них включены в гл. 2, объединяющую преступления
против общественной безопасности. Например, в ст. 116 УК Китая говорится о
повреждении поезда, автомобиля, трамвая, корабля, воздушного транспортного
средства; в ст. 117 - железнодорожных путей, мостов, тоннелей, транспортных
магистралей, аэродромов, фарватеров, маяков, указателей или совершение
иных действий. Эти деяния должны обладать способностью привести к круше-
нию и создавать опасность уничтожения поезда, автомобиля, трамвая, корабля,
воздушного транспортного средства (обязательное условие ответственности -
отсутствие серьезных последствий). Таким образом, указанные статьи УК Ки-
тая по содержанию близки к содержанию ст. 267 УК РФ. Их отличает кон-
струкция состава преступления: в УК Китая закреплен так называемый состав
опасности, в УК РФ - материальный. Наступление «серьезных последствий»
является криминообразующим признаком преступления, предусмотренного ст.
119 УК Китая.
Уголовный кодекс КНР предусматривает специфический состав транс-
портного преступления, отсутствующий в уголовных кодексах других госу-
1
Уголовный кодекс штата Техас. СПб., 2006. https://matsne.gov.ge/ka. Дата обращения:
01.10.2019 г.
2
Уголовный кодекс Китайской Народной Республики. Владивосток, 1999.
https://matsne.gov.ge/ka. Дата обращения: 01.10.2019 г.
20
дарств, - насилие по отношению к лицам, находящимся на борту совершающего
полет воздушного транспортного средства, создавшее угрозу безопасности по-
лета, но не повлекшее за собой серьезных последствий (ст. 123). Этот запрет,
думается, заслуживает особого внимания в связи с имеющимися многочислен-
ными фактами аналогичных действий на борту российских пассажирских само-
летов в целях дальнейшего совершенствования уголовно-правовой нормы, ука-
занной в ст. 267.1 УК РФ.
Уголовный кодекс Японии
1
предусматривает ответственность за две
группы деяний, выделенных в самостоятельную главу: создание опасности
движению транспорта и нарушения, повлекшие крушение транспортных
средств. По своей сути указанные преступления аналогичны деяниям, преду-
смотренным ст. ст. 263, 264 и 267 УК РФ. Следует отметить, что Кодекс не
дифференцирует ответственность за транспортные преступления в зависимости
от вины
2
.
В законодательстве стран исламского права также имеет место различный
подход к криминализации и отражению в уголовных кодексах норм о рассмат-
риваемых преступлениях. Так, в книге V Закона об исламских уголовных нака-
заниях Исламской Республики Иран
3
выделяется общая норма, предусматрива-
ющая ответственность за причинение смерти вследствие неосторожности,
небрежности, несоблюдения установленных государством правил безопасно-
сти, отсутствия навыков вождения любым видом транспортного средства
(наземным, водным, воздушным) или управления каким-либо механизмом (ст.
714). Специальные нормы определяют ответственность за причинение вреда
здоровью (ст. ст. 715 и 716), телесного повреждения (ст. 717), совершение пре-
ступления в состоянии алкогольного опьянения, при отсутствии прав на управ-
1
Уголовный кодекс Японии. Владивосток, 2000. https://matsne.gov.ge/ka. Дата обра-
щения: 01.10.2019 г.
2
Чучаев А.И. Транспортные преступления: понятие и признаки / А.И. Чучаев // Про-
блемы применения уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Сборник ма-
териалов международной научно-практической конференции. 2018. № 1. С. 150.
3
Закон об исламских наказаниях Исламской Республики Иран. СПб., 2005.
https://matsne.gov.ge/ka. Дата обращения: 01.10.2019 г.
21
ление транспортным средством или механизмом либо вследствие превышения
установленной скорости движения, использования технически неисправного
транспортного средства или механизма, несоблюдения правил безопасности в
местах, предназначенных для движения пешеходов, проезда в запрещенном ме-
сте (ст. 718). Как нам представляется, такая конструкция норм не является оп-
тимальной, хотя она и вполне приемлема, позволяет решать задачи прикладно-
го характера
1
.
Два уголовно-правовых запрета относятся к обеспечению управления
транспортными средствами надлежащими лицами. Закон выделяет три катего-
рии лиц, эксплуатация которыми транспортных средств образует преступление:
1) лица, не имеющие необходимого официального удостоверения на право
управления; 2) лица, лишенные водительских прав в судебном порядке (ст.
723); 3) лица, не отвечающие установленным требованиям, которым водитель-
ское удостоверение выдано работником уполномоченного органа (ст. 725).
Частично эти запреты отражены в российском уголовном праве, однако,
как представляется, все они заслуживают внимания, так как имеют целью
нейтрализацию одной из угроз безопасности транспорта - управление транс-
портным средством ненадлежащим оператором (водителем). В то же время
следует заметить, что ограничивать сферу действия подобного рода норм толь-
ко автомототранспортом нецелесообразно, указанные нарушения встречаются и
на других видах транспорта, например воздушном. Так, согласно позиции след-
ствия, в авиакатастрофе самолета ЯК-42, повлекшей гибель 44 человек (основ-
ной состав хоккейного клуба «Локомотив», г. Ярославль), виноват зам. гене-
рального директора по организации летной работы авиакомпании «ЯК СЕР-
ВИС» Т., допустивший экипаж к выполнению рейса с грубыми нарушениями
(например, второй пилот не прошел переобучение на соответствующий тип
1
Чучаев А.И. Транспортные преступления: понятие и признаки / А.И. Чучаев // Про-
блемы применения уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Сборник ма-
териалов международной научно-практической конференции. 2018. № 1. С. 150.
22
судна, в связи с чем не имел права выполнять полет). Этот факт, к сожалению,
не единичный.
Кратко подведем итоги. Анализ зарубежного законодательства свиде-
тельствует, что криминализация деяний в сфере безопасности функционирова-
ния воздушного, водного, железнодорожного транспорта и метрополитена,
осуществленная в России, в целом соответствует общемировым тенденциям, в
то же время в уголовных кодексах ряда зарубежных стран существуют уголов-
но-правовые запреты, отсутствующие в УК РФ. В числе последних есть уста-
новления, на которые целесообразно обратить внимание российскому законо-
дателю.
1.3 Особенности исторического становления и развития уголовной
ответственности за совершение автотранспортных преступлений
Истоки норм о транспортных преступлениях в литературе вызывают спо-
ры. Одни авторы их возникновение непосредственно связывают с появлением
механического транспорта: водного, автомобильного, железнодорожного, а за-
тем и воздушного. Другие же, толкуя транспорт широко, включая в него гуже-
вой и отчасти речной его виды, исходным актом считают Соборное уложение
1649 г. В последнем случае, вероятно, соответствующим нормам придается
значение, которым они не обладают. Во-первых, указанный акт регламентиро-
вал лишь порядок содержания дорог (проезжих путей) и переправ (мостов и
плотин); во-вторых, их нарушение не наказывалось в уголовно-правовом по-
рядке; за несоблюдение требований к содержанию сооружений на дорогах, а
также за иные деяния, которые влекли за собой «мешканье и убытки», наступа-
ла гражданско-правовая, а не уголовная ответственность. Поэтому говорить,
что в гл. IX Соборного уложения содержатся нормы о транспортных преступ-
лениях, нет никаких оснований
1
.
1
Соборное уложение 1649 г. (ст. 20 гл. IX «О мытах и о перевозех, и о мостех») //
Российское законодательство X - XX веков: В 9 т. М., 1985. Т. 3. С. 101.
23
Вряд ли можно согласиться и с утверждением, согласно которому прооб-
разом транспортного преступления можно считать деяние, предусмотренное ст.
17 гл. XXII Соборного уложения. Данная статья гласит: «А будет кто с похва-
лы, или с пьянства, или умыслом наскачет на лошади на чью жену, и лошадью
ее стопчет и повалит, и тем ея обесчестит, или ея тем боем изувечит, и бере-
менная будет жена от того его бою дитя родит мертво, а сама будет жива, а с
суда сыщется про то допряма, и тому, кто так учинит, за такое его дело учинити
жестокое наказание...» Как явствует из текста статьи, речь скорее идет о пося-
гательстве на личность, нежели о нарушении каких-либо предписаний исполь-
зования гужевого транспорта или верховой лошади. Последняя в указанном де-
янии используется в качестве орудия, а не предмета преступления.
Применительно к Соборному уложению хотя и трудно говорить о си-
стемности в изложении норм (но в данном случае есть прямая ссылка на ст. 17),
тем не менее и следующая норма, которая, содержит описание действий, при-
знаваемых казусом, также предполагает не сферу функционирования гужевого
транспорта, а характеризует ситуацию в сфере охраны личности. «А будет та-
кое убийство учинится от кого без умышления, потому что лошадь от чего ис-
пужався, и узду разорвав рознесет, удержати ея будет не мощно, и того в убий-
ство не ставити, и наказание за такое дело никому не чинити, для того, что та-
кое дело учинится бес хитрости» (ст. 18).
Таким образом, ни одна из норм, содержащихся в Соборном уложении, на
которые обычно ссылаются авторы, не содержит уголовно-правового запрета,
признаваемого транспортным преступлением, да и вряд ли могло быть это в
принципе
1
.
Транспорт в России появился в XIX в., с этого же времени возникла и
необходимость уголовно-правовой охраны его безопасного функционирования.
Именно поэтому в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.
1
Рязанов Н.С. Развитие уголовного законодательства об ответственности за преступ-
ления в области транспортной безопасности в дореволюционный и советский периоды / Н.С.
Рязанов // Актуальные проблемы государства и права. 2017. № 2. С. 60.