34
выдающуюся универсальную ценность с точки зрения истории, искусства или
науки;
достопримечательные места: произведения человека или совместные
творения человека и природы, а также зоны, включая археологические
достопримечательные места, представляющие выдающуюся универсальную
ценность с точки зрения истории, эстетики, этнологии или антропологии"
38
.
Приведенное определение с очевидностью свидетельствует о своей
непригодности для ст. 164 УК, поскольку в него включают такой вид
недвижимых объектов, как достопримечательные места: произведения
человека; совместные творения человека и природы; археологические места и
т.д. Они не всегда представляют собой культурную ценность.
Понятие "памятники истории и культуры", в отличие от указанных выше
мест, наоборот, слишком узкое по содержанию понятие, которое охватывает
только одну разновидность культурных ценностей
39
- памятные места и
предметы, связанные с историческими событиями в жизни народа, развитием
общества и государства, произведения материального и духовного творчества,
представляющие историческую, научную, художественную или иную
культурную ценность, в отношении которых установлен специальный правовой
режим
40
.
Часто употребляемый в литературе термин "антиквариат" также
характеризует часть культурных ценностей. К антиквариату причисляют
движимые предметы истории и культуры прошлого, имеющие различную
38
Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 г.: Сб.
действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными
государствами. Вып. XLV. М., 1991. С. 482. См. также: Рекомендации ЮНЕСКО "Об охране
в национальном плане культурного и природного наследия" // Международные нормативные
акты ЮНЕСКО. М., 1993. С. 331 - 340; Князькина А.К., Чучаев А.И. Конвенциональные
преступления в Уголовном кодексе РФ и международных актах. М., 2007. С. 128 - 130.
39
См., например: Сергеев А.П. Гражданско-правовая охрана культурных ценностей в СССР.
Л., 1991. С. 35.
40
См.: Закон РСФСР от 15 декабря 1978 г. "Об охране и использовании памятников истории
и культуры" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.
1978. N 51. Ст. 1387.
35
материальную и иную культурную ценность, уникальность, редкость и
неповторимость, а также возраст происхождения не менее ста лет
41
.
Таким образом, использование указанных выше терминов для
характеристики культурных ценностей так или иначе ведет к искажению их
сущности в нормативно-правовой интерпретации. Происходит либо сужение
круга названных предметов, либо, наоборот, допускается возможность его
расширительного толкования. Исходя из этого думается, единственно
приемлемым для описания рассматриваемой нами категории предметов
выступает определение "культурные ценности".
Сегодня законодательство пока не выработало единого подхода и к
определению данного понятия. Существует несколько формулировок,
значительно различающихся между собой по содержанию.
Так, в Основах законодательства Российской Федерации о культуре под
культурными ценностями понимаются нравственные и эстетические идеалы,
нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные
традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные
промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы
научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-
культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии,
уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты
42
.
Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 64-ФЗ "О культурных ценностях,
перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся
на территории Российской Федерации" относит к ценностям культуры
имущественные ценности религиозного или светского характера, имеющие
историческое, художественное, научное или иное культурное значение
43
.
41
См., например: Первушин В.М. Расследование краж предметов антиквариата. М., 1992. С.
7.
42
Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета
Российской Федерации. 1993. N 20. Ст. 718.
43
Федеральный закон от 15.04.1998 N 64-ФЗ (ред. от 23.07.2008) "О культурных ценностях,
перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на
36
Согласно Конвенции о мерах, направленных на запрещение и предупреждение
незаконного ввоза, вывоза и передачи прав собственности на культурные
ценности, 1970 г. ими считаются ценности религиозного или светского
характера, которые рассматриваются каждым государством как
представляющие значение для археологии, истории, литературы, искусства и
науки
44
.
Правила построения нормативных актов требуют присвоения
одинаковых терминов к одинаково определенным понятиям. Конечно же
наличие нескольких различных определений, весьма неоднозначно
характеризующих признаки культурных ценностей, лишь создает путаницу в
уяснении сущности этой категории предметов. Сложившееся положение не
отвечает задаче охраны названных предметов, в связи с чем требуется
разработка универсального понятия "культурные ценности" в праве и
закрепление его во всех нормативных актах, регулирующих общественные
отношения, связанные с их использованием.
Существующие определения культурных ценностей на данный момент
не являются оптимальными, так как содержат значительные недостатки. В этой
связи предлагается унифицировать понятие "культурные ценности" и заменить
предмет преступления, предусмотренного ст. 164 УК РФ, сформулированный
как "предметы, имеющие особую ценность", на термин "культурные ценности".
Как правило, дефиниции в большей степени отражают видовой состав
предметов и не раскрывают сущностные стороны самих культурных ценностей.
Этим недостатком отличаются и наиболее удачные, по признанию некоторых
авторов, определения (такие, например, как используемое в Законе РФ "О ввозе
территории Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 20.04.1998, N 16, ст.
1799
44
См.: Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с
иностранными государствами. Вып. XXIII. М., 1967. С. 595.
37
и вывозе культурных ценностей" или в Конвенции о защите культурных
ценностей в случае вооруженного конфликта)
45
.
Таким образом, основным объектом данного вида преступления
выступают отношения собственности. Для квалификации содеянного по ст. 164
УК РФ принципиальное значение имеет характеристика предмета хищения.
Предметом преступления являются предметы или документы, имеющие
особую историческую, научную, художественную или культурную ценность.
Понятие культурных ценностей раскрывается в Законе РФ от 15 апреля
1993 г. N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей"
46
. К культурным
ценностям относятся предметы художественного достояния, предметы
исторического достояния, предметы археологического достояния.
Объективная сторона преступления выражается в хищении. Способ
хищения на квалификацию не влияет, что следует из содержания диспозиции
ст. 164 ("независимо от способа хищения").
По поводу момента окончания данного преступления в литературе
существует два подхода. Первый заключается в том, что момент окончания
определяется формой хищения. Следовательно, при разбойном нападении
данное деяние должно считаться оконченным с момента нападения. Этот
подход является универсальным. Согласно второму подходу моментом
окончания данного хищения является момент изъятия имущества и реальной
возможности владеть, пользоваться и распоряжаться им, которая появляется у
виновного. Таким образом, данный состав преступления, по мнению авторов,
разделяющих этот подход, является материальным
47
.
Проанализировав признаки хищения чужого имущества и преломив их к
хищению предметов, имеющих особую ценность, мы пришли к выводу о том,
45
См., например: Щерба С.П., Приданов С.А. Уголовно-правовая охрана предметов и
документов, имеющих историческую, научную, художественную или культурную ценность.
М., 2000. С. 20.
46
Ведомости СНД ВС РФ. 1993. N 20. Ст. 718.
47
Уголовное право России. Часть Особенная / Отв. ред. Л.Л. Кругликов. М., 2004. С. 227
(автор главы - Э.С. Тенчов); Уголовное право. Особенная часть / Отв. ред. И.Я. Козаченко,
З.А. Незнамова, Г.П. Новоселова. М., 2001. С. 310 (автор главы - З.А. Незнамова); Ветров
Н.И. Уголовное право. Особенная часть. М., 2000. С. 155.
38
что в основном своем объеме все признаки хищения, сформулированные в
примечании 1 к ст. 158 УК РФ, присущи и преступлению, предусмотренному
ст.164 УК РФ. Вместе с тем проявление некоторых из них имеет определенную
специфику, обусловленную особенностями содержания названного особого
вида хищения. Отдельные же свойства хищения чужого имущества не могут
признаваться безусловно обязательными для характеристики этого
преступления. В частности, имеются в виду следующие признаки -
безвозмездность, причинение имущественного ущерба собственнику или иному
владельцу, корыстная цель. Своеобразно и содержание умысла при совершении
хищения предметов, имеющих особую ценность. Все отмеченные особенности
рассматриваемого хищения предопределены своеобразием содержания его
объекта и предмета.
Существующее местоположение статьи 164 в системе Особенной части
УК РФ позволяет заключить следующее относительно содержания объекта
предусмотренного ею преступления:
- родовым его объектом выступает совокупность общественных
отношений, складывающихся в сфере функционирования и развития
российской экономики на основе объективно действующих экономических
законов и в соответствии с установленными в обществе правовыми нормами;
- видовым объектом названного преступления являются отношения
собственности, то есть совокупность общественных отношений, возникающих
по поводу реализации правомочий собственника, а именно известной триады
прав - пользование, владение, распоряжение имуществом;
- непосредственный основной объект хищения предметов, имеющих
особую ценность, - отношения конкретной формы собственности - частной,
государственной, муниципальной и т.д.;
- непосредственным дополнительным его объектом следует признавать
совокупность общественных отношений в сфере обеспечения общественной
нравственности;
39
- непосредственный факультативный объект деяния - совокупность
общественных отношений в сфере обеспечения безопасности здоровья
личности.
Предмет преступления, предусмотренный ст. 164 УК РФ, образуют
предметы внешнего мира, материализованные, очерченные в пространстве, в
основном своем объеме обладающие стоимостью, отличающиеся особой
исторической, научной, художественной или культурной ценностью,
удовлетворяющие духовные потребности человека, находящиеся в чьей-то
собственности или владении и являющиеся чужими для похитителя. Эти
предметы могут представлять собой как движимые вещи, так и недвижимые.
Ко вторым, в частности, следует отнести монументальные памятники и
историко-культурные территории и другие недвижимые объекты, значимые для
сохранения развития самобытности Российской Федерации и всех ее народов.
Однако следует заметить, что недвижимость, обладающая особой
исторической, научной, художественной или культурной ценностью, может
выступать предметом хищения, совершаемого в форме мошенничества,
присвоения и растраты. Предметом кражи, грабежа и разбоя выступают только
движимые вещи (картины, старинные книги, редкие рукописи, уникальные и
редкие музыкальные инструменты, почтовые марки и др.).
Поддерживая высказанное в специальной литературе предложение об
употреблении в ст. 164 УК РФ понятия «культурные ценности», мы выдвигаем
в его пользу следующее аргументы: во-первых, это понятие соответствует
международно-правовой терминологии; во-вторых, предлагаемый термин более
лаконичен и, следовательно, более соответствует требованиям законодательной
техники; в-третьих, и это, наверное, главное, он при своей лаконичности имеет
более широкий охват, поскольку позволяет включать в круг предмета
преступления природные комплексы, объекты и т.п.
В качестве основных признаков культурных ценностей мы предлагаем
признавать следующие их свойства: они представляют собой материальные
предметы внешнего мира, очерченные в пространстве (в том числе различного
40
рода документы, архивные материалы и т.п.); могут быть как движимыми, так и
недвижимыми; как правило, обладают стоимостью, то есть в их изготовление,
производство вложен общественно полезный труд; они могут быть
результатами интеллектуальной деятельности человека; могут иметь природное
происхождение; могут представлять собой совместные творения человека и
природы; их потребительская стоимость определяется способностью этих
предметов удовлетворять духовные потребности человека и общества в целом
(посредством их восприятия, исследования реализуются интересы, связанные с
познанием человеческой истории, культуры, осуществлением научных
изысканий, формированием художественного вкуса и получением
эстетического наслаждения); они отличаются уникальностью, то есть
редкостью, исключительностью того или иного предмета по его
художественным, научным и т.п. свойствам; обладают общественной
значимостью на том или ином уровне - региональном, общегосударственном,
международном; их предназначение - развитие культуры общества,
человеческой цивилизации, способствование духовному прогрессу социума;
они могут представлять любую форму собственности - государственную,
муниципальную, частную и др.
Мы поддерживаем предложение о дополнении ст. 164 УК РФ
примечанием, формулирующим понятие культурных ценностей, с
представлением следующей своей редакции: «Под культурными ценностями в
настоящей статье следует понимать материальные предметы внешнего мира (в
том числе различного рода документы), независимо от формы собственности,
движимые и недвижимые, являющиеся результатами созидательной
деятельности человека или имеющие природное происхождение, либо
представляющие собой совместные творения человека и природы, обладающие
способностью удовлетворять духовные потребности человека и общества в
целом, отличающиеся уникальностью и обладающие общественной
значимостью».
41
Исходя из того, что основным в содержании предмета рассматриваемого
преступления является историческая, научная, художественная или культурная
ценность, что признает и сам законодатель, и, следовательно, главный аспект
опасности рассматриваемого вида хищения заключается не в причинении
имущественного вреда, а в негативном воздействии на историческое, научное,
художественное или культурное достояние общества, полагаем, что норма об
ответственности за хищение предметов, имеющих особую историческую,
научную, художественную или культурную ценность, должна быть перенесена
из главы 21 в главу 25 УК РФ «Преступления против здоровья населения и
общественной нравственности». В этом случае она вполне обоснованно займет
надлежащее место в системе Особенной части УК РФ, что будет подчеркивать
основной аспект общественной опасности рассматриваемого хищения,
предопределяющий его особое место среди хищений.
Отношения собственности в данном случае, так же как и в ситуации
иных специальных видов хищений (предусмотренных ст. 221, 226, 229 УК РФ),
будут выступать в качестве дополнительного непосредственного объекта
преступления.
Не совсем понятна и непоследовательна позиция законодателя,
ограничившегося в ст. 164 УК РФ только указанием на такое деяние, как
хищение, и не предусмотревшего в ней вымогательства. Хищение предметов,
имеющих особую ценность, выделено в самостоятельный вид хищения по
вполне очевидным причинам. Такое решение предопределили специфические
свойства предмета преступления и обусловленные ими особые аспекты его
общественной опасности. Вымогательство названных предметов отличается
теми же особенностями, но почему-то это в законе не учтено. Законодатель был
бы более последователен, если бы в ст. 164 УК РФ предусмотрел не только
хищение, но и вымогательство соответствующих предметов, как это сделано в
ст. УК РФ - 221, 226 и 229. Поэтому считаем необходимым дополнить
формулировку ч.1 ст. 164 УК РФ указанием на такое деяние, как
вымогательство предметов, имеющих особую ценность.
42
2.2. Субъективные признаки хищения предметов, имеющих особую
ценность
К субъективным признакам хищения предметов, имеющих особую
ценность относится субъект и субъективная сторона.
Субъектом преступления является лицо, совершившее общественно
опасное, запрещенное уголовным законом деяние и способное нести уголовную
ответственность. Понятие субъекта преступления представляет собой правовую
конструкцию, образуемую совокупностью определенных признаков. К их числу
относятся следующие: физическое лицо, достижение возраста уголовной
ответственности, вменяемость (ст. 19 УК РФ).
Уголовной ответственности по действующему законодательству
подлежат только физические лица. К их числу относятся граждане Российской
Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. Юридические лица
к числу субъектов преступления не относятся. Этот подход к решению вопроса
о субъекте преступления свойствен уголовному законодательству не всех
стран. К примеру, Уголовным кодексом штата Нью-Йорк, США,
предусмотрена возможность уголовной ответственности корпораций (§ 20.20)
48
.
Согласно ст. 121.2 Уголовного кодекса Франции юридические лица, за
исключением государства, "подлежат уголовной ответственности... в случаях,
предусмотренных законом или регламентом, за преступные деяния,
совершенные в их пользу органами или представителями юридического
лица"
49
.
По уголовному законодательству России уголовная ответственность
распространяется только на физических лиц, т.е. людей, поскольку иное
противоречило бы принципу вины, согласно которому уголовной
ответственности подлежит лицо, и только за те общественно опасные действия,
в отношении которых установлена его вина. Поэтому даже в тех случаях, когда
48
Уголовное законодательство зарубежных стран (Англии, США, Франции, Германии,
Японии): Сб. законодательных материалов / Под ред. И.Д. Козочкина. М., 1999. С. 107.
49
Там же. С. 197.
43
вред причиняется в связи с деятельностью какого-либо юридического лица,
например, завод сбрасывает в реку загрязненные отходы, уголовной
ответственности подлежит то должностное лицо, которое отдало
соответствующее распоряжение, или, в зависимости от обстоятельств, тот
сотрудник, который непосредственно осуществил операцию по сбросу отходов.
Уголовный кодекс РФ связывает возможность наступления ответственности с
наличием вины (умыслом или неосторожностью) по отношению к своим
действиям или бездействию и наступившим последствиям. Осознание
социальной значимости своего деяния и его последствий свойственно только
человеку. Поэтому первым признаком субъекта преступления и является
физическое лицо - человек.
Ко второму признаку относится достижение лицом возраста уголовной
ответственности. Это обусловлено тем, что указанное выше осознание присуще
человеку не от рождения. Лишь наличие определенного жизненного опыта, в
результате которого возникает способность оценивать свои поступки, их
последствия, полезность или вредоносность, выбирать линию своего
поведения, проявляя сознание и волю, является необходимым условием
осознания человеком социальной значимости своего деяния. Приобретение
такого опыта не может быть одномоментным, он накапливается годами и
становится достаточным лишь к определенному возрасту, для того чтобы
государство могло потребовать ответа от человека за свои действия.
Статьей 20 УК РФ установлено, что уголовной ответственности
подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16-летнего
возраста. Это общий возраст уголовной ответственности. Он определен исходя
из позиции специалистов о том, что к 16 годам лицо приобретает необходимые
социальные и психологические свойства, дающие возможность полной и
адекватной оценки своих действий. В этой связи по достижении 16-летнего
возраста лицо может быть привлечено к уголовной ответственности за
совершение любого преступления (за отдельными исключениями, о которых
будет сказано ниже) независимо от степени общественной опасности