СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
Глава 1. Уголовно-правовые аспекты применения принудительных мер
медицинского характера 9
1.1 Основания и цели применения принудительных мер медицинского
характера 9
1.2 Виды принудительных мер медицинского характера 22
1.3 Зачет времени применения принудительных мер медицинского
характера. Принудительные меры медицинского характера, соединенные с
исполнением наказания 27
Глава 2. Уголовно-процессуальные аспекты применения принудительных
мер медицинского характера 34
2.1 Основания для производства о применении принудительных мер
медицинского характера 34
2.2 Прекращение, изменение и продление применения принудительной
меры медицинского характера 42
2.3 Предмет доказывания по делам о применении принудительных мер
медицинского характера 58
Заключение 75
Список использованных источников 79
Приложения 93
3
ВВЕДЕНИЕ
Важную роль в гарантировании права на здоровье лиц,
нуждающихся в психиатрической помощи (оказываемой как в
добровольном, так и в принудительном порядке), а также в обеспечении
соблюдения прав и законных интересов указанных лиц при применении к
ним принудительных мер медицинского характера играют международные
стандарты. Среди них особо следует отметить: Принципы защиты
психически больных лиц и улучшения психиатрической помощи
1
(ООН,
17 декабря 1991 года), Рекомендации R (83)2 Комитета министров Совета
Европы государствам-участникам по правовой защите недобровольно
госпитализированных лиц с психиатрическими расстройствами (Совет
Европы, 22 февраля 1983 года)
2
.
В целях их реализации конституционные положения России
декларируют ряд прав граждан: на охрану здоровья и медицинскую
помощь (ст. 41), свободу и личную неприкосновенность (ст. 22), защиту
своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45),
которые имеют и непосредственное действие и обеспечиваются
правосудием (ст. 18)
3
.
Соблюдению прав и законных интересов лица, признанного
нуждающимся в применении принудительных мер медицинского
характера, служат нормы уголовного права, которые определяют
основания применения, цели и виды принудительных мер медицинского
1
Принципы защиты психически больных лиц и улучшения психиатрической помощи.
Приняты резолюцией 46/119 Генеральной Ассамблеи от 17 декабря 1991 года //
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/mental_helth_care.shtml. Дата
обращения 26.03.2019 г.
2
Рекомендации R (83)2 Комитета министров Совета Европы государствам-участникам
по правовой защите недобровольно госпитализированных лиц с психиатрическими
расстройствами //http://referad.ru/rekomendaciya-r83-2-komiteta-ministrov-soveta-evropi-
gosudarst/index.html. Дата обращения 26.03.2019 г.
3
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993
г. // В редакции Закона РФ от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ // Собрание законодательства РФ.
2014. № 31. Ст. 4398. (Далее – Конституция РФ).
4
характера, порядок их исполнения, продления, изменения и прекращения,
а также уголовно-процессуальные нормы, которые закрепляют порядок
производства по такой категории дел, обстоятельства, подлежащие
доказыванию, права и обязанности участников уголовного процесса.
Актуальность темы магистерской работы состоит в нескольких
аспектах: а) среди вопросов применения норм материального права
следует обозначить «основание» или «основания» применения
принудительных мер медицинского характера, их правовую природу и
место в системе мер уголовно-правового воздействия;
б) решая проблемы процессуального порядка применения
принудительных мер медицинского характера основным является вопрос о
правовом положении лиц, совершивших общественно опасные деяния,
предусмотренные статьями Особенной части Уголовного кодекса
Российской Федерации
1
, в состоянии невменяемости и лиц, у которых
после совершения преступления наступило психическое расстройство,
делающее невозможным назначение или исполнение наказания;
в) и, наконец, в необходимости создания целостной концепции
принудительных мер медицинского характера (в уголовном и уголовно-
процессуальном их проявлении), так как на сегодняшний момент это одна
из наиболее актуальных и пока не решенных проблем в области правовой
науки и, как показывают примеры, юридической практики.
Думается, что не найдется человека, который поспорит с тем, что
реализация уголовно-правовых норм, влечет изменение его правового
статуса
2
.
1
Уголовный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон РФ от 13.06.1996 г. №
63-ФЗ. Принят Государственной Думой 24 мая 1996 года. Одобрен Советом Федерации
5 июня 1996 года. Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954. В редакции
Федерального закона РФ от 18.02.2020 г. № 22-ФЗ // Собрание законодательства РФ.
2020. № 8. Ст. 916. (Далее – УК РФ).
2
Чучаев А.И., Фирсова А.П. Уголовно-правовое воздействие: понятие, механизм,
классификация: монография. Москва: Проспект, 2015. С. 3.
5
Особенности производства по применению принудительных мер
медицинского характера существуют в рамках единого порядка уголовного
судопроизводства, но их введение продиктовано обязательной
необходимостью учета специфики рассматриваемого субъекта уголовно-
процессуальных отношений в целях обеспечения защиты его прав и
законных интересов.
Согласно ст. 13 Закона Российской Федерации «О психиатрической
помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 02.07.1992 г. №
3185-1
1
основание и порядок применения принудительных мер
медицинского характера в отношении лиц, совершивших общественно
опасные деяния, страдающих психическими расстройствами,
предусмотрены Уголовным и Уголовно-процессуальным кодексами
Российской Федерации.
Объектом исследования в магистерской работе выступают
общественные отношения в сфере применения уголовного, уголовно-
процессуального и уголовно-исполнительногозаконодательства,
регламентирующего применение принудительных мер медицинского
характера.
Предмет исследования – уголовно-правовые нормы (ст.ст. 2, 19 - 23,
97 - 104 УК РФ), уголовно-процессуальные нормы (ст.ст. 29, 109, 133, 136,
162, 433-446) Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации
2
,
1
О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании. Федеральный
закон РФ от 02.07.1992 г. № 3185-1 // Ведомости СНД и ВС РФ.1992. № 33. Ст. 1913. В
редакции Федерального закона РФ от 19.07.2018 г. № 213-ФЗ // Российская газета.
2018. 25 июля.
2
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от
18.12.2001 г. № 174-ФЗ. Принят Государственной Думой 22 ноября 2001 года. Одобрен
Советом Федерации 5 декабря 2001 года // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52
(ч. I). Ст. 4921. В редакции Федерального закона РФ от Изменения, внесенные
Федеральным законом от 18.02.2020 г. № 25-ФЗ // Собрание законодательства РФ.
2020. № 8. Ст. 919. (Далее – УПК РФ).
6
Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (ст.ст.
16,18,78,116,175)
1
и практика их применения.
В связи с тем, что в Российской Федерации проводится уголовно-
правовая и уголовно-процессуальная реформа, в научный оборот введен
большой объем нового материала, регулярно вносятся изменения и
дополнения в действующее законодательство, требуется обобщающий
анализ именно с современных позиций системного использования
положений уголовного и уголовно процессуального законодательства. Это
определяет своевременность и актуальность нашего исследования.
Цель магистерской работы – изучение уголовного и уголовно-
процессуального аспектов применения принудительных мер медицинского
характера, имеющих фундаментальное значение в реализации принципов
законности, справедливости, вины и гуманизма, для повышения
эффективности в профилактике общественно опасных деяний,
совершаемых невменяемыми, и преступлений на теоретическом,
законодательном и правоприменительном уровнях.
В соответствии с обозначенной целью при проведении исследования
были поставлены следующие задачи:
1. Обозначить историю развития законодательства,
регламентирующего применение принудительных мер медицинского
характера, определить наиболее приемлемое понятие принудительных мер
медицинского характера, рассмотреть их виды.
2. Охарактеризовать цели, основания для применения и производства
о применении принудительных мер медицинского характера и
обстоятельства, подлежащие доказыванию.
1
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от
08.01.1997 г. № 1-ФЗ // Российская газета. 1997. 16 января. В редакции Федерального
закона РФ от 27.12.2019 г. № 494-ФЗ // Российская газета. 2019. 31 декабря. (Далее –
УИК РФ).
7
3. Раскрыть процессуальный порядок применения принудительных
мер медицинского характера.
Нормативную базу магистерской работы составляет
конституционное и отраслевое законодательство: уголовное, уголовно-
процессуальное, уголовно-исполнительное, а также законодательство о
здравоохранении. Нормативную базу исследования составляют
Конституция Российской Федерации, Принципы защиты психически
больных лиц и улучшения психиатрической помощи (приняты 17.12.1991
Резолюцией 46/119 на 75-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи
ООН), Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-
исполнительный кодекс Российской Федерации, Уголовно-
процессуальный кодекс Российской Федерации, Закон Российской
Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 «О психиатрической помощи и
гарантиях прав граждан при ее оказании», другие законы и акты,
регламентирующие осуществление принудительного лечения.
Вопросы применения принудительных мер медицинского характера
не раз становились предметом изучения, среди которых можно выделить
работы: Ю.М. Антоняна, С.В. Бородина, А.Н. Ботанова, С.Е. Вицына, А.П.
Гуськовой (Овчинниковой), Г.А. Есакова, А.Л. Иванова, Т.М. Калининой,
Л.М. Карнеевой, М.Ф. Костюка, Б.В. Кульчинского, О.В. Кербикова, А.В.
Кудрявцевой, П.А. Лупинской, В.Н. Махова, Е.В. Мищенко, М.И.
Полшкова, Т.Г. Понятовской, В.А. Посоховой, А.И. Рарога, М.С.
Строговича, Л.Г. Татьяниной, Н.И. Фелинской, А.П. Фирсовой, И.Я.
Фойницкого, А.И. Чучаева, В.С. Шадрина, С.Н. Шишкова, С.П. Щербы,
П.С. Элькинд и других известных ученых, чей вклад неоценим для науки и
практики.
По указанной тематике (в уголовном или в уголовно-процессуальном
аспекте) защищен ряд диссертационных работ. Среди них следует
отметить исследования: Е.В. Мищенко, П.А. Колмакова, Л. Г. Татьяниной,
С.С. Цыганенко, Н. С. Мановой, А.И. Говруновой и др.
8
Вопросы квалификации общественно опасных деяний, совершенных
невменяемыми или при их участии рассматриваются в работах Б.А.
Спасенникова, Р.И. Михеева, А.В. Беловодского, В.А. Воробей, О.Р.
Михеева, Г.В. Назаренко, Р.А. Сабитова, С. Улицкого, А. Таргабаева, Д.
Куренева, Г. Есакова, В.В. Колосовского, Д. Гарбатовича и многих других,
интерес представляют и вопросы назначения наказания лицам с
психическими расстройствами.
Вместе с тем, следует признать, что ряд вопросов остается
нерешенным до настоящего времени, не все возможности внесения
изменений и дополнений как в уголовное, так и в уголовно-
процессуальное законодательство исчерпаны.
9
ГЛАВА 1. УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ
ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА
1.1 Основания и цели применения принудительных мер
медицинского характера
Не смотря на солидную историю существования в российском
законодательстве института принудительных мер медицинского
характера
1
, в законодательной регламентации и практике его применения
до сих пор существуют нерешенные проблемы. Ученые-правоведы
довольно часто останавливают свой выбор на данной теме, избирая ее для
объекта научных исследований.
Согласно ч.2 ст. 2 УК РФ в целях осуществления задач уголовного
законодательства установлены виды наказаний и иные меры уголовно-
правового характера. Вместе с тем, определения последних, равно как и их
конкретного перечня, Уголовный кодекс Российской Федерации не
содержит. Переименование самостоятельного раздела УК РФ (VI) и
включение в него новой главы не решило указанной проблемы.
Некоторые ученые восприняли Федеральный закон от 27.07.2006
года № 153-ФЗ как первый шаг в обозначении перечня иных мер уголовно-
правового характера
2
. Другие, напротив, оспаривают отнесение
1
В русском законодательстве (а именно в Судном законе князя Владимира Мономаха)
впервые упоминается о душевнобольных. См.: Сергеевич В.И. Лекции и исследования
по древней истории русского права. Изд. 3-е. СПб., 1903. О принудительном лечении
лиц, совершивших преступление «в состоянии безумия или сумасшествия» содержится
указание в Своде законов уголовных 1832 г. См.: Свод законов российской империи,
повелением государя императора Николая Павловича составленный. Т. 15: законы
уголовные. Издание 1842 года. СПб., 1842.
2
Курганов С.И. Меры уголовно-правового характера // Уголовное право. 2007. № 2. С.
61; Бриллиантов А.В., Галахова А.В., Давыдов В.А., ДорошковВ.В.,Жевлаков Э.Н.,
Зателепин О.К., Земсков Е.Ю.,ИзотовД.М.,Кондратов П.Е., Крупнов И.В.,Пейсикова
Е.В. Попов А.Н.,Пудовочкин Ю.Е., Степалин В.П., хомчик В.В.,
ЧервотникА.С.,Шалунов В.С., Яни П.С. Комментарий к Уголовному кодексу
Российской Федерации (в четырех томах, том первый; Общая часть) / отв. ред. д.ю.н.,
проф. В.М.Лебедев. Москва: издательство Юрайт, 2017. С.14.
10
принудительных мер медицинского характера и конфискации имущества к
подобным мерам
1
и даже ратуют за их исключение из Уголовного кодекса
РФ.
Помимо обозначенных случаев имеются и другие значения
применения исследуемого института, которые влияют (или могут
повлиять) на изменение его правового статуса. Например, в случае
назначения наказания и применения судом условного осуждения и
принудительных мер медицинского характера, контроль за осужденным
будет осуществляться уголовно-исполнительной инспекцией, которая
также осуществляют контроль за применением принудительных мер
медицинского характера. Если условно осужденный является
военнослужащим, контроль, согласно ст. 13 УИК РФ, осуществляется
командованием воинских частей.
Помимо этого, предоставление данных о примененных к осужденному
за совершение в возрасте старше 18 лет преступления против половой
неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего
четырнадцатилетнего возраста, и признанного на основании заключения
судебно-психиатрической экспертизы страдающим расстройством
сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости
и о его отношении к лечению будет необходимо, в числе иных документов,
при решении вопроса об изменении вида исправительного учреждения (ч.
2.2, 2.3 ст. 78 УИК РФ), подачи ходатайства осужденного об условно-
досрочном освобождении от отбывания наказания (ч.2 ст. 175 УИК РФ),
освобождении от отбывания наказания в порядке ст. 81 УК РФ. Наряду с
такими ходатайствами осужденного в суд направляется и заключение его
лечащего врача.
Кроме того, уклонение от исполнения принудительных мер
медицинского характера является одним из видов злостного нарушения
1
Звечаровский И. Понятие мер уголовно-правового характера // Законность. 2007. № 1.
С. 20.
11
осужденным к наказанию в виде лишения свободы установленного
порядка отбывания наказания (ч. 1 ст. 116 УИК РФ).
Не смотря на то, что количество уголовных дел с применением
принудительных мер медицинского характера к невменяемым ежегодно
падает (в 2016 году оно составило 9125; в 2017 году – 8677; в 2018 году –
8384), а их доля от общего количества рассмотренных уголовных дел по
существу с вынесением приговора не превышает 2 % (см. Приложение 1),
актуальность вопросов, обозначенных в тематике магистерской работы, не
теряет своей актуальности.
По данным Судебного департамента при Верховном Суде
Российской Федерации на основе информации о работе всех судов общей
юрисдикции за 2018 год из 635289 уголовных дел 8384 уголовных дела
рассмотрено с применением принудительных мер медицинского характера,
что составляет 1,3 %. Если рассмотреть в отношении конкретных составов
преступлений, то мы получим следующую картину: на первом месте
оказались общественно опасные деяния, содержащие признаки кражи
(2131), на втором месте – содержащие признаки незаконных действий с
наркотическими средствами и психотропными веществами (893), на
третьем месте – содержащие признаки тяжкого или средней тяжести вреда
здоровью другого человека (748), для сравнения – содержащие признаки
убийств (561 случай). Если перевести данный вопрос в плоскость
категории преступлений, то показатели окажутся следующими:
общественно опасных деяний, содержащих признаки преступлений
небольшой тяжести самое большое количество – 3207; значительно
меньше преступлений средней тяжести – 2199, третье место занимают
преступления тяжкие (1788) и заканчивается перечень особо тяжкими
преступлениями (1190). Ситуация обостряется тем, что в отношении 973
человек была применена мера процессуального принуждения в виде
заключения под стражу. Таким образом, почти тысяча больных лиц
оказалась в изоляции от общества без медицинской помощи.