84
Внутренние проблемы и многочисленные продолжающиеся конфликты,
непосредственно связанные с терроризмом год привели к увеличению таких
преступлений, как похищение людей, террористический акт и захват
заложников.
Так, Московский окружной военный суд
1
сегодня вынес приговор по делу
столичного бизнесмена Арама Петросяна, который в прошлом году захватил
отделение Ситибанка вместе с находившимися там людьми. Сам Арам
Петросян объяснял свой поступок желанием привлечь внимание к проблемам
мелкого бизнеса. Однако суд признал его виновным в терроризме и захвате
заложников и приговорил к 12 годам колонии.
Суд постановил признать Петросяна виновным по ч. 2 ст. 206 ("Захват
заложников в отношении двух и более лиц с использованием предмета в
качестве оружия") и по ч. 1 ст. 205 ("Террористический акт") УК РФ и
назначить ему наказание в виде 12 лет лишения свободы с отбыванием
наказания в колонии строгого режима. В срок отбытия зачесть время,
проведенное под стражей, то есть с 24 августа 2016 года. Кроме того, суд
назначил Петросяну ограничение свободы сроком на один год. Петросян был
взят под стражу в зале суда.
В совокупности исследованных в судебном заседании доказательств с
точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности
позволили суду правильно установить фактические обстоятельства содеянного
Петросяном и квалифицировать его действия по ч. 1 ст. 205 и п. "ж" ч. 2 ст.
206 УК РФ.
Ранее прокурор просил для него 13 лет лишения свободы.
Свою акцию Арам Петросян провел в августе 2016 года. Он пришел в
отделение Ситибанка наБольшой Никитской вечером, когда в нем находились
шесть человек: три посетителя, два кассира - операциониста и охранник. На
шее у мужчины висела обмотанная желтым скотчем коробка, из которой
1
Апелляционное определение Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного
Суда РФ от 12.12.2017 N 201-АПУ17-45
85
торчали провода. Злоумышленник, заявляя, что в ней бомба, захватил
находившихся в отделении людей. Но к десяти часам вечера он отпустил
заложников и сдался полицейским. Бомба оказалась муляжом. При аресте
бизнесмен заявлял, что не хотел никого убивать, а лишь рассчитывал с
помощью акции привлечь внимание к своему бедственному положению и
банкротствам таких же, как он, бизнесменов средней руки. Как выяснилось,
бизнесмен в 2000-х годах открыл несколько небольших производств в
Московской области, однако в 2012 году в условиях кризиса его бизнес начал
разваливаться и он был вынужден залезть в многомиллионные долги.
Особую озабоченность населения в свою очередь, вызывает
преступление, широко распространенное как в Российской Федерации, так и
за рубежом – а именно, захват заложников.
Взятие заложников абсолютно во всех его формах и различных
проявлениях по своим крупным масштабам и интенсивности в своей
жестокости непосредственно является одним из самых опасных и серьёзных
преступлений против общественной безопасности и общественного порядка.
Не так давно указанное преступление было одной из самых насущных и
актуальныхпроблем, и прогнозы ученых и юристов-практиков дали очень
печальную и разочаровывающую картину прогрессивного развития и
увеличения числа изъятий в Российской Федерациии за рубежом.
Акты захвата заложников непосредственно отличаются повышенной
общественной опасностью. Это, как правило, связано с тем, что большинство
из них являются действительно массовыми, влекут за собой большие
человеческие жертвы, а также разрушаются духовные, материальные и
культурные ценности, которые, в свою очередь, нельзя воссоздавать на
протяжении многих веков.
Захват заложников непосредственно способен спровоцировать
национальные и, в том числе, межэтнические конфликты. Для многих групп
людей захват заложников непосредственно становится способом решения
военных, политических и религиозных конфликтов, многие преступники,
86
желающие решить свои личные проблемы, захватывают совершенно
невинных людей, а также наносят вред их здоровью, даже лишают их жизни.
Очень быстрое распространение заложников непосредственно произошло
в странах СНГ и за рубежом, в основном из-за появления многочисленных
различных вооруженных преступных групп, а также ярогостремления их
лидеров серьёзным образом ограничить какое-либо вмешательство
государства в их незаконный и полулегальный бизнес, чтобы
полностьюобеспечить определенные интересыпри столкновении с
политической властью и общественностью.
1
Захват заложников в традиционном смысле непосредственно имеет
глубокие исторические корни. В древние времена он широко использовался
как некий способ разрешения конфликтов, а также для обогащения. Целями
взятия заложников, как правило, были:
полноценное влияние на внутреннюю и внешнюю политику
соответствующего государства,
обеспечение исполнения всех необходимых контрактов,
обеспечение личной безопасности, безопасности имущества,
местностей,
возможность получения какого-либо выкупа,
освобождение из-под стражи,
обмен заключенными.
Заложничество - преступление, которое стало действительно серьезной
проблемой нашего времени.
Начиная с 90-х годов, это стало своего рода определённой эпидемией,
которая впервые непосредственно охватила самую территорию
происхождения - Чечню, а затем распространилась на Поволжье и в Центре
России - Москве, а также на прилегающих территориях. Жители многих
крупных городов давно опасаются стать жертвами данного преступления.
1
Черных С. А. Борьба с захватом заложника: отечественный и зарубежный опыт // Пробелы
в российском законодательстве. 2009. №1.
87
Неизвестно, сколько именно граждан пострадало от этого преступления в
разных городах, но известно, что часть заложников была освобождена, однако
некоторые люди погибли в течение военных действий или освобождения,
многие были казнены самими преступниками.
1
Учитывая характер и степень общественной опасности, законодатель
непосредственно считает, что указанное преступление является достаточно
серьезным, а при наличии квалифицирующих обстоятельств - особо тяжким
преступлением. Это, в свою очередь, связано с тем, что захват заложников
непосредственно представляет действительно собой сложную многоцелевую
преступность, которая наносит значительный ущерб различным группам
общественных отношений.
Проблема уголовной ответственности за захват заложников, в свою
очередь, изучалась учеными и практиками на протяжении многих
десятилетий. Однако, несмотря на то, что в последние годы наблюдается
значительное сокращение числа таких преступлений, в настоящее время
существует значительная угроза их совершения.
Общие меры охватывают предотвращение преступлений в обществе в
целом, и хотя их осуществление конкретно не связано с преступностью, они
косвенно влияют на криминогенные детерминанты, которые вызывают
преступность как ее естественное следствие.
Этот комплекс включает меры, направленные на предупреждение
преступности в целом:
а) политическая стабилизация политической ситуации в государстве,
укрепление и повышение авторитета правительства и доверия общественности
к нему;
б) правовое совершенствование законодательства, борьба с правовым
нигилизмом, реформирование всей правоохранительной системы государства
и противодействие коррупции;
1
Скобина Е. А., Слепченко К. А. Правовая культура и государство: конфликты и стратегии
при захвате заложников // InternationalJournalOfProfessionalScience. 2019. №8.
88
в) экономическая стабилизация экономики, снижение инфляции,
повышение производственной деятельности, повышение материального и
жизненного уровня населения, сокращение масштабов нищеты и безработицы;
г) социально - эффективная социальная защита малообеспеченных слоев
населения, пенсионеров, студентов, бедных, медицинских и образовательных
учреждений;
д) культурные и образовательные - повышение уровня культуры граждан,
улучшение их образования, воспитание, формирование нравственных
принципов и нравственности населения.
Осуществление вышеуказанных мер будет способствовать
предотвращению преступности и, самое главное, противодействовать захвату
заложников. Из всего диапазона мер, перечисленных выше, именно
политические меры могут стабилизировать ситуацию, которая может оказать
положительное влияние на снижение уровня преступлений против
общественной безопасности. Поэтому, стоит сделать вывод, что
представляется действительно необходимым существенно улучшить
законодательство в сфере борьбы не только с захватом заложников, но и в
аспекте противодействия совершению террористических актов.
В свою очередь, правительство государства должно тщательным образом
способствовать стабилизации экономической и политической ситуации в
стране, чтобы непосредственно предотвратить развитие преступности как в
центральной части государства, так и в отдалённых регионах.
89
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Такое сложное социальное явление как захват заложника
представляетсобой одно из самых опасных преступлений против
общественнойбезопасности в общем, и личности человека в частности. Данное
деяниеимеет длительную историю развития, прошло трансформацию из
средствавоздействия в преступление, запрещенное как международным, так
инациональным законодательством большинства государств.
В уголовное законодательство Российской Федерации данная норма
была имплементирована из международного права, однако, сама диспозиция
нормы претерпевала изменения. Несмотря на многочисленные работы
ученых у правоприменителей возникают трудности при отграничении ст. 206
УК РФ от смежных составов преступлений.
После исследования возникновения и развития уголовно-правовых
норм об ответственности за захват заложника, выявления уголовно-правовой
природы этого явления, изучения международно-правовых, а также
зарубежного уголовного законодательства об ответственности за захват
заложникаможно сделать следующие выводы:
1. Явление «заложничество» существовала с древних времен, прошло
длительный путь развития, и в современных условиях приобрелоболее
жестокие формы.
2. Действующее уголовное законодательство как РФ, так изарубежных
государств нуждается в совершенствовании. Несмотря на то, что проблема
правильного определения родовой принадлежности захвата заложника
неоднократно исследовалась, данная проблема по-прежнемуостается одной из
самых дискуссионных.
3. Вследствие того, что ч. 1 и 2 ст. 206 УК РФ представляют собой
формальный состав, а ч. 3, 4 ст. 206 УК РФ – материальный, целесообразно
отнести захват заложника к преступлениям с формально-
материальнымсоставом.
90
4. Будет логично дополнить п. «г» ч. 2 ст. 206 УК РФ указанием на
совершение исследуемого преступления с использованием
боеприпасов,взрывных устройств и взрывчатых веществ. Подобное уточнение
будет болееточно и обоснованно характеризовать сущность преступления.
5. Целесообразно изменить возраст уголовной ответственности с 14 на
16 лет.
6. Уголовное законодательство многих развитых зарубежных
государств демонстрирует наличие большого количества правовых норм ,
которые предусматривают ответственность за действия, связанные с захватом
заложников или им подобные .
7. В большинстве стран не существует четкого нормативного
разграничения между похищением человека, захватом заложника и
незаконным лишением свободы .
8. Ответственность за данное преступления предусмотрена
законодательством всех развитых стран, виды наказаний различны, в
зависимости от особенностей каждого государства.
9. Внести изменения в действующий Уголовный кодекс РФ, а именно
раскрыть, что следует понимать под похищением человека. По нашему
мнению, ч. 1 ст. 126 УК РФ следует изложить следующим образом:
«совершение противоправных умышленных действий, связанных с открытым
или тайным захватом и перемещением человека против его воли из привычной
для него микросоциальной среды в другое место с целью последующего
удержания и выдвижением требований похищенному или третьим лицам».
10. Следует изменить диспозицию ч. 1 ст. 206 УК РФ следующим
образом:«захват или удержание лица в качестве заложника, совершенные в
целях понуждения государства, организации или иного физического лица, а
такжегруппы лиц совершить действие, которое нанесёт или может нанести
непосредственный вред общественной безопасности, или воздержаться от
совершения такого действия как прямого или косвенного условия
освобождения заложника».
91
Можно поступить иначе и внести изменения только в ч. 1 ст. 126 УК РФ:
«совершение противоправных умышленных действий, связанных с открытым
или тайным захватом и перемещением человека против его воли из привычной
для него микро социальной среды в другое место с целью последующего
удержания и без выдвижения каких-либо требований другим лицам». В этом
случае мы проведем разграничение похищения человека и захвата заложника
по адресату требований.
11. Желательно разработать и принять Постановление Пленума
Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о похищении человека»
и «О судебной практике по делам о захвате заложника», в которых разрешить
существующие проблемы правильной квалификации похищения человека и
захвата заложника. Например, раскрыть, какие требования могут выдвигаться
при захвате заложника, возможны ли требования при похищении человека и
каким лицам они могут выдвигаться, вопросы совокупности похищения
человека и захвата заложника и их конкуренции и т. д.
12. Предлагаем следующие меры, направленные на профилактику захвата
заложников:
1. проведение научно-практических конференций по проблеме захвата
заложников с целью выработки практических рекомендации для сотрудников
правоохранительных органов;
2. своевременное реагирование органов государственной власти на
возникновение политических, социальных, экономических, религиозных,
национальных конфликтов;
3. проведение согласования со специальными службами иностранных
государств по отработке мероприятий, связанных с профилактикой,
предотвращением и пресечением захватов заложников;
4. пропаганда положительного опыта правоохранительного органа в
борьбе с захватом заложников, направленная на укрепление уверенности у
граждан, что государство сделает все необходимое для их защиты;
92
5. осуществление взаимного информирования правоохранительных
органов о ситуациях, связанных с захватом заложников;
6. пропаганда рекомендаций поведения граждан в случае их захвата в
качестве заложников;
7. повышенный контроль за деятельностью политических объединений,
общественных организаций и различных движений, недовольных
существующим строем;
8. усиление контроля при проверке лиц на объектах гражданской
авиации, их багажа (особенно прибывающих из регионов локальных
конфликтов с неблагоприятной социально-политической ситуацией);
9. совершенствование законодательства, направленное на борьбу с
захватом заложников;
10. создание специализированных учетов лиц, совершивших
преступления, предусмотренные ст. 123, 124, 125, 226, 227, 228 УК КР, и
освобожденных от уголовной ответственности за эти преступления;
11. введение в штат, начиная с районных отделов внутренних дел,
должности переговорщика и специализированная подготовка таких лиц.
Осуществление вышеуказанных мер будет способствовать
предотвращению преступности и, самое главное, противодействовать захвату
заложников. Из всего диапазона мер, перечисленных выше, именно
политические меры могут стабилизировать ситуацию, которая может оказать
положительное влияние на снижение уровня преступлений против
общественной безопасности. Поэтому, стоит сделать вывод, что
представляется действительно необходимым существенно улучшить
законодательство в сфере борьбы не только с захватом заложников, но и в
аспекте противодействия совершению террористических актов.
В свою очередь, правительство государства должно тщательным образом
способствовать стабилизации экономической и политической ситуации в
стране, чтобы непосредственно предотвратить развитие преступности, как в
центральной части государства, так и в отдалённых регионах.
93
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ,
от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) //в "Собрании
законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников
(Принята в Нью-Йорке 17.12.1979) [Электронный ресурс] //
КонсультантПлюс: справочная правовая система:[сайт]. URL:
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=INT;n=15477#0 (дата
обращения: 08.11.2019 г. ).
3. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(ред. от 04.11.2019)// "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст.
2954
4. Федеральный закон "Об оружии" от 13.12.1996 N 150-ФЗ
(последняя редакция)// "Российская газета", N 241
5. Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ (ред. от 07.12.2011)//
"Парламентская газета", N 231, 11.12.2003
6. Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в
Уголовный кодекс Российской Федерации" от 08.12.2003 N 162-ФЗ (последняя
редакция)// "Парламентская газета", N 231, 11.12.2003
7. Федеральный закон "О внесении изменений и дополнения в
статью 126 Уголовного кодекса Российской Федерации" от 09.02.1999 N 24-
ФЗ (последняя редакция)// "Российская газета", N 27, 12.02.1999
8. Уголовный кодекс Бельгии - М.: Юридический центр, 2004. - 680
c.
9. Уголовный кодекс Республики Болгария. - - СПб.: Юрид. центр
Пресс, 2006.- 298 с.