Столь широкое видение предмета управления вызвано особенностями
воспроизводства человеческих ресурсов. Известно, что сам по себе процесс
труда, если отвлечься от его экономического и социального содержания,
является процессом, в котором человек сохраняет и развивает здоровье,
физическую и умственную энергию.
Результат труда является источником творческого вдохновения и
удовольствия, а отсутствие трудовой деятельности приводит к тому, что
мускулы и мозг человека лишаются необходимых упражнений, а здоровье
человека, его воля и энергия (следовательно, и способность к труду)
ухудшаются, следствием чего являются заболевания и преждевременная
смерть. Ценность и значимость человеческого капитала для общества в
целом вызывают необходимость организовывать процесс использования
рабочей силы и возмещения ее затрат таким образом, чтобы предупредить
преждевременную изнашиваемость человека, не только ликвидировать
одностороннее развитие человека, но и создать условия для глубокого и
всестороннего развития заложенных в нем способностей. Это является одним
из важнейших условий для повышения эффективности производства, и, как
следствие, выживания всего общества. Первичную (материальную) основу
воспроизводства человеческих ресурсов составляют блага и услуги, которые
потребляются человеком. Выступая как участник общественного
производства и потребляя производимые блага, человек воспроизводит себя
не только как биологическое существо, но и как социальный объект, что
делает возможным воспроизводство способностей к труду. В этой связи
особое значение приобретает порядок общественного распределения
совокупного продукта, поскольку именно он в масштабах общества
позволяет обеспечивать необходимое воспроизводство человеческих
ресурсов.
Общественное распределение совокупного продукта означает
первичное и последующее разделение его между участвовавшими и не