6
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………………………...7
Глава 1. Теоретические аспекты управления дисциплинарными отношениями
в трудовом коллективе……………………………………………………………9
1.1. Дисциплинарные отношения как объект управления: сущность и
нормативно-правое регулирование………………………………………………9
1.2. Методы поощрения и взыскания за труд, их формирование и развитие..18
1.3. Критерии оценки эффективности управления дисциплинарными
отношениями в образовательных организациях………………………………27
Глава 2. Оценка эффективности управления дисциплинарными отношениями
в УО «Жировичский государственный аграрно-технический колледж» …...33
2.1 Организационная структура, основные направления деятельности и
состав кадров УО «ЖГАТК» …………………………………………………...33
2.2. Анализ методов управления дисциплинарными отношениями в УО
«Жировичский государственный аграрно-технический колледж» ………….46
2.3. Оценка эффективности управления дисциплинарными отношениями в
УО «Жировичский государственный аграрно-технический колледж» ……..53
Глава 3. Рекомендации по повышению эффективности управления
дисциплинарными отношениями в УО «ЖГАТК»……………………………61
3.1. Мероприятия по совершенствованию методов поощрений и взысканий за
труд в УО «Жировичский государственный аграрно-технический
колледж»………………………………………………………………………….61
3.2. Оценка эффективности предложений мероприятий по
совершенствованию методов поощрений и взысканий за труд в УО
«ЖГАТК»………………………………………………………………………...67
Заключение………………………………………………………………………79
Список использованной литературы…………………………………………...84
Приложения……………………………………………………………………...89
7
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования заключается в том, что,
устраиваясь на работу в организацию, человек становится частью его
трудового коллектива, в котором формируются трудовые отношения, частью
которых являются дисциплинарные отношения, складывающиеся по поводу
соблюдения социальных и технических норм и правил поведения в
организации. Поскольку дисциплина на фирме является показателем уровня
ее организации и нравственного здоровья коллектива, дисциплинарными
отношениями необходимо управлять в целях повышения эффективности
использования трудовых ресурсов организацией и сплоченности ее
трудового коллектива.
Системой управления трудовой дисциплиной обеспечивается
непрерывное совершенствование методов работы с кадрами, использование
достижений отечественной и зарубежной науки и наилучшего
производственного опыта.
Важная составляющая в организации управления трудовой
дисциплиной — это организационная структура. Зная структуру, можно
целенаправленно воздействовать на состав и содержание отдельных
элементов системы управления, приводя ее в соответствие с изменяющимися
условиями всего трудового процесса. Эффективная деятельность любой
организации невозможна без успешного использования методов и средств
обеспечения дисциплины труда. Поэтому кадровые механизмы укрепления
дисциплины в организации должны рассматриваться резервом повышения
производительности и рост конкурентоспособности организации.
Цель выпускной квалификационной работы — разработка
предложений по повышению эффективности управления дисциплинарными
отношениями в УО «Жировичский государственный аграрно-технический
колледж».
В связи с поставленной целью предполагается решить следующие
8
задачи исследования:
— актуализировать теоретические аспекты формирования и развития
дисциплинарных отношений в организациях,
— провести анализ эффектности управления дисциплинарными
отношениями в УО «Жировичский государственный аграрно-технический
колледж»
— сформулировать предложения по совершенствованию
эффективности управления дисциплинарными отношениями в УО
«Жировичский государственный аграрно-технический колледж»
Объектом исследования в работе является УО «Жировичский
государственный аграрно-технический колледж»
Предметом исследования являются дисциплинарные отношения в
УО «Жировичский государственный аграрно-технический колледж»
Методами исследования в работе являются: анализ и синтез,
дедукция и индукция, наблюдение, сравнение, анкетирование.
Информационной базой исследования является трудовое
законодательство Республики Беларусь — главы 13 и 14 Трудового Кодекса
Республики Беларусь, учебная литература по управлению персоналом таких
авторов, как А.А. Борисова, А.Д. Грига, В.К. Потемкин, В.В. Семенихин и
других, публикации по теме исследования в периодической печати, в
частности в журналах «Кадровик», «Успехи современного естествознания»,
«Трудовые отношения: вопросы и ответы», а также локальные нормативные
акты УО «Жировичский государственный аграрно-технический колледж».
Структура работы: введение, три главы, заключение, список
использованных источников, приложения.
9
Глава 1. Теоретические аспекты управления
дисциплинарными отношениями в трудовом коллективе
1.1. Дисциплинарные отношения как объект управления:
сущность и нормативно-правое регулирование
Трудовые отношения являются основными общественными
отношениями, которые регулируются нормами трудового права
1
.
Трудовая деятельность одновременно выступает деятельностью, в
результате которой людям приходится вступать в определенные связи и
отношения друг с другом. Трудовая деятельность не будет продуктивной,
если в организации не уделяется должное внимание дисциплинарным
отношениям
2
.
В теории управления дисциплинарными отношениями основным
понятием является «дисциплина».
Понятие «дисциплина» в энциклопедическом словаре
рассматривается в двух аспектах:
— с одной стороны, дисциплина представляет собой «определенный
порядок поведения людей, отвечающий сложившимся в обществе нормам
права и морали, а также требованиям той или иной организации»
— отрасль научного знания, учебный предмет
3
.
Согласно толково-словообразовательному словарю Т.Ф. Ефремовой
дисциплина — это подчинение твердо установленным правилам,
обязательное для всех членов данного коллектива
4
.
С этимологической точки зрения понятие «дисциплина» происходит
от латинского disciple — последователь.
Как видится, наиболее верным является в рамках проводимого
исследования значение «дисциплины» как порядка поведения, отвечающего
1
Трудовое право в 2 т. Том 1. Общая часть : учебник для бакалавриата и магистратуры / Ю. П. Орловский [и
др.] ; отв. ред. Ю. П. Орловский. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 285 с.
2
Социально-трудовые отношения : учеб. пособие / Н.М. Воловская. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. :
ИНФРА-М, 2017. — 185 с.
3
Прохоров А.М. Большой энциклопедический словарь. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Норинт, 2004. – 1456с.
4
Ефремова Т. Ф. Новый словарь русского языка. Толково-словообразовательный. – М.: Русский язык, 2000.
– С.24
10
определенным нормам и требованиям той или иной организации.
Понятие «дисциплина» имеет место в различных областях научных
знаний и практической деятельности.
С исторической точки зрения элементарные формы дисциплинарных
отношений существовали уже на низшей ступени цивилизации — в
первобытном обществе с наличием у человека страха перед смертью и дикой
природой, что заставляло людей объединяться и саморганизовываться.
С появлением государства дисциплина становится его неотъемлемой
частью и появляется понятие государственной дисциплины, т.е.
установленного государством порядка, в соответствии с которым все
государственные предприятия, организации и граждане: должны
своевременно и точно выполнять возложенные на них обязанности.
По мере развития цивилизации под дисциплиной начинают понимать
общественные отношения, предполагающие соблюдение социальных и
правовых норм и правил поведения в обществе.
Дисциплина как особый вид общественных отношений включает
отношения ответственности, упорядоченности, организованности и
исполнительности. Объектом дисциплинарных отношений выступают
коллективы и отдельные индивидуумы, а субъектом — органы управления и
руководители
5
.
Как правовая категория дисциплина предполагает подчинение
обязанностям, которые содержаться нормативных правовых актах,
социальных и технических предписаниях, призванных упорядочить
определенные общественные отношения.
В психологии понятие дисциплины неразрывно связано с понятием
такого свойства личности, как дисциплинированность. Так помимо
объективной составляющей дисциплины, проявляющейся в подчинении
нормам и правилам, имеет место и субъективная составляющая,
5
Дейнека А. В. Управление персоналом: Учебник / А. В. Дейнека. - М.: Издательско6торговая корпорация
«Дашков и К°», 2010. – С.163
11
проявляющаяся во внутреннем принятии требований к поведению и
деятельности человека.
Выделяют следующие виды дисциплины:
— исполнительская, предполагающая исполнение каждым
работником своих непосредственных обязанностей. Следует отметить, что
государственным служащим не предоставляют права и подавляют любую его
активность;
— активная, предполагающая использование прав при исполнении
своих трудовых обязанностей, т.е. сотрудник при реализации своей трудовой
функции активно пользуется своими правами;
— самодисциплина, предполагает исполнение работником трудовых
обязанностей и активное использование прав на основе самоуправления
6
.
В любой организации имеется определенный набор требований и
правил поведения, которым в обязательном порядке должны подчиняться все
ее работники. Этот набор требований и правил носит название — трудовая
дисциплина
7
.
Как правовую категорию трудовую дисциплину можно рассматривать
с различных точек зрения.
Так трудовая дисциплина выступает одним из основополагающих
принципов трудового права, пронизывающим все его нормы и обязывающим
соблюдать дисциплину труда.
Трудовая дисциплина выступает самостоятельным институтом
трудового права и представляет собой комплекс взаимосвязанных правовых
норм, которые регулируют внутренний трудовой распорядок на предприятии,
устанавливает трудовые обязанности нанимателя и работников, определяет
меры поощрения за трудовые достижения и ответственность за
невыполнение возложенных обязанностей
8
.
6
Управление дисциплинарными отношениями. URL: http://studopedia.org/11-81916.html
7
Трудовая дисциплина на предприятии и методы ее обеспечения. URL: http://hr-portal.ru/article/trudovaya-
disciplina-na-predpriyatii-i-metody-ee-obespecheniya
8
Трудовая дисциплина URL: http://www.grandars.ru/college/pravovedenie/trudovaya-disciplina.html
12
Трудовая дисциплина может также рассматриваться как элемент
трудового правоотношения, реализующего установление должного
поведения работников в общем и коллективном труде, в индивидуализации
их трудовых обязанностей в соответствии с заключенными трудовыми
договорами.
При рассмотрении трудовой дисциплины как фактического поведения
нанимателя и работников имеют ввиду уровень соблюдения сторонами
трудового правоотношения дисциплины труда.
Согласно ст. 193 Трудового Кодекса Республик Беларусь под
трудовой дисциплиной понимается «обязательное для всех работников
подчинение установленному трудовому распорядку и надлежащее
выполнение своих обязанностей»
9
.
Под соблюдением трудовой дисциплины понимается своевременные
приход на работу и уход с нее, эффективное использование рабочего времени
своевременное исполнение распоряжений руководства.
То есть работники организации строго придерживаться трудового
распорядка, который определяется:
— правилами внутреннего трудового распорядка;
— коллективным договором;
— инструкциями по охране труда;
— штатным расписанием;
— должностными инструкциями работников;
— графиком работ;
— графиком отпусков
10
.
Если все участники трудового процесса безоговорочно соблюдают
правила внутреннего трудового распорядка, можно говорить о высоком
уровне трудовой дисциплины.
9
Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 296-З (посл. изм. от 24 октября 2016 г. № 439-
З) URL: http://etalonline.by/?type=text®num=HK9900296#load_text_none_1
10
Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 296-З (посл. изм. от 24 октября 2016 г. №
439-З) URL: http://etalonline.by/?type=text®num=HK9900296#load_text_none_1_
13
Если некоторая часть работников предприятия допускает нарушения
трудового распорядка, уровень трудовой дисциплины считается средним.
При систематическом нарушении большинством работников
предприятия правил внутреннего трудового распорядка говорят о низком
уровне трудовой дисциплины на предприятии.
Следует отметить, что базой регулирования дисциплинарных
отношений в трудовом коллективе является Трудовой кодекс,
соответствующие локальные нормативные правовые акты, должны
разрабатываться в соответствии с ним и не ухудшать положение
работников
11
.
Управление дисциплинарными отношениями в трудовом коллективе
преследует следующие цели:
— повышение эффективность работы предприятия в целом и каждого
его работника в отдельности;
— способствование повышению качества труда и его
производительности;
— способствование целесообразному и эффективному использованию
рабочего времени каждого работника предприятия;
— обеспечение комфортных условий труда персонала в целях полной
их отдачи трудовому процессу;
— повышение охраны труда и улучшению здоровья работников
12
.
При умелом управлении трудовой дисциплиной обеспечивается
максимальная производительность труда, сводится к минимуму количество
несчастных случаев и поломок оборудования
13
.
Высокий уровень трудовой дисциплины на предприятии выступает
важнейшим критерием нормального морально-психологического климата в
коллективе, наглядным показателем его нравственного здоровья.
11
Чиманский Г.В. Работа отдела кадров по укреплению трудовой дисциплины:
12
Потемкин В. К. Управление персоналом: Учебник для вузов. - СПб.: Питер, 2010. - С.268
13
Трудовая дисциплина на предприятии и методы ее обеспечения. URL: http://hr-portal.ru/article/trudovaya-
disciplina-na-predpriyatii-i-metody-ee-obespecheniya
14
В практике управления персоналом не редки случаи, когда за счет
укрепления трудовой дисциплины удавалось значительно повысить
эффективность производства не прибегая к увеличению материальных
затрат
14
.
Следует отметить, что укрепить трудовую дисциплину можно,
выполнив следующие условия:
— обеспечение высокой организации труда и производства;
— четкое определения и разграничения должностных обязанностей
каждого работника;
— эффективная система мотивации труда;
— справедливое объективное отношение и оценка руководством
каждого работника;
— стремление руководства к налаженной в психологическом
отношении работе трудового коллектива.
Как показывает опыт отделов кадров предприятий, состояние
трудовой дисциплины в значительной степени зависит от стабильности
коллектива, минимального уровня текучести кадров, ввиду
удовлетворенности персонала условиями труда и размером его оплаты,
имеющимися на предприятии условиями для профессионального роста,
организацией корпоративного досуга и др.
Нарушениями работниками трудовой дисциплины являются:
— прогулы;
— регулярные опоздания к началу рабочего дня и преждевременный
уход с работы;
— появление на рабочем месте в состоянии алкогольного,
наркотического или иного токсического опьянения;
— хищение рабочего имущества;
— умышленная порча имущества предприятия;
14
Шипкова О.В., Шатава О.В. Особенности мотивации персонала в условиях нестабильности // Российское
предпринимательство: история и современность. – 2015. -№5 - С.301-304
15
— неполное и некачественное исполнение своих обязанностей;
— разглашение коммерческой тайны предприятия;
— нарушение правил охраны труда;
— игнорирование приказов, распоряжений руководства и требований
локальных инструкций;
— нарушение субординации
15
.
Приведенные нарушения трудовой дисциплины могут быть вызваны
следующими причинами:
— недостатки в организации труда;
— не удовлетворительные условия труда;
— не достойная оплата труда, не стимулирующая к
дисциплинированности;
— отсутствие контроля над процессом труда со стороны руководства;
— личная неорганизованность работника;
— семейно-бытовые условия работника и т.д.
16
.
Так в целях избежания нарушения трудовой дисциплины руководство
предприятия должно осуществлять постоянный контроль над трудовым
процессом. Как правило, функция такого контроля возложена на руководство
различных структурных подразделений предприятий либо на линейных
руководителей. На практике же координируют работу по соблюдению
трудовой дисциплины отделы кадров
17
.
Дисциплинарные отношения регулируются практически всеми
отраслями права: государственным, финансовым, административным,
трудовым и др.
Дисциплинарные отношения в трудовом коллективе, несомненно,
требуют управления, предполагающего изменение уровня трудовой
дисциплины, то есть процесса исполнения обязанностей и использования
15
Трудовая дисциплина на предприятии и методы ее обеспечения. URL: http://hr-portal.ru/article/trudovaya-
disciplina-na-predpriyatii-i-metody-ee-obespecheniya
16
Управление дисциплинарными отношениями. URL: http://studopedia.org/11-81916.html
17
Дейнека А. В. Управление персоналом: Учебник / А. В. Дейнека. - М.: Издательско6торговая корпорация
«Дашков и К°», 2010. - С.116