6
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ...................................................................................................................................... 7
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА
КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ............................................................. 10
1.1 УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ КАК ПРОБЛЕМА МЕНЕДЖМЕНТА,
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И ПЕДАГОГИКИ ........................................................... 10
1.2 ПОНЯТИЕ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ. ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ ИМПЛЕМЕНТАЦИИ ФГОС ..................... 14
1.3.ВНУТРИШКОЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ КАК МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ
ОБРАЗОВАНИЯ ............................................................................................................................ 27
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМНО-ОРИЕНТИРОВАННЫЙ АНАЛИЗ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В СРЕДНЕЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ
ШКОЛЕ N25 ИМЕНИ ГЕРОЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ А.С. СИТНИКОВА». .......... 34
2.1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ШКОЛЫ №25 Г.БАЛАШИХА ........................................ 34
2.2 ОЦЕНКА УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ .............................................. 38
2.3 АНАЛИЗ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ .......................... 42
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ В
СРЕДНЕЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЕ N25 ИМЕНИ ГЕРОЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ А.С. СИТНИКОВА» ............................................................................................ 48
3.1. УЧАСТИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В РАЗЛИЧНЫХ ОЦЕНОЧНЫХ
ПРОЦЕДУРАХ .............................................................................................................................. 48
3.2 СОЗДАНИЕ КАЧЕСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ РЕАЛЬНОЙ САМООЦЕНКИ ................... 55
3.3. СОЗДАНИЕ КАЧЕСТВЕННОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СРЕДЫ..................................... 64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.............................................................................................................................. 72
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ............................................................................................................. 75
ПРИЛОЖЕНИЯ ............................................................................................................................. 83
7
ВВЕДЕНИЕ
В системе образования, в настоящее время, крайне остро стоит вопрос
качества образования. А в последние годы актуальность проблем качества
образования проявляется всё боле остро. Всё большее влияние на качество
образования оказывает интеллектуализация, интернационализация и
диджитализация образования, которая производится и требуется для развития
современных технологий, также высокую роль в этом вопросе играет появление
рынка образовательных услуг.
В современном мире качество образования — это как соответствие
государственным стандартам знаний обучающихся, так и благополучное
функционирование образовательного учреждения, кроме того, деятельность
всех педагогов и администраторов по отношению к обеспечению качеств
предоставляемых образовательных услуг.
В последние десятилетия чрезмерную актуальность проблеме качества
образования придает развитие «философии всеобщего качества». В границах
данной философии происходит преобразование классического понятия
качества, как наивысшей степени противоречия каком-либо стандартам, в
данном случае образовательным, таким образом, измеряется
удовлетворенность потребителей философии всеобщего качества образования.
В этом подходе к качеству образования в школе в XXI веке
детерминируется и соотношение цели с результатом, которое выражается в
большом количестве характеристик, отражающих уровень достигнутых, как
количественных, так и качественных результатов, а также уровень организации
и осуществления учебно-воспитательных процессов и условий, в которых
происходит образовательный процесс.
Одной из основных задач государства является совершенствование
качества образования российских школ, как в целом, так и в частности.
Достижение радикально нового уровня качества образования названо ключевой
задачей, для чего в настоящее время проводится модернизация системы
8
школьного образования путем принятия новых федеральных государственных
образовательных стандартов и национальной образовательной инициативой
«Наша новая школа».
Целью данной работы является выявление сущностных характеристик
понятия «качество образования», его составных частей и особенностей,
организации процесса достижения высокого уровня качества в отдельно взятой
образовательной организации путем создания действенной и хорошо
проработанной системы управления качеством образования в образовательной
организации. Также, с переходом на новые ФГОС и принятием новых ФГОС с
2020 года появляется необходимость выработки единых критериев оценки
качества образования на разных ступенях обучения.
На данный момент есть разные пути повышения эффективности
управления качеством образования образовательного учреждения. К ним
можно отнести:
1. Аккредитация образовательного учреждения;
2. Школьная система оценки качества образования;
3. Мониторинг образовательного процесса;
4. Внутришкольный контроль и др.
В своей работе я хотел бы более детально разобрать систему
внутришкольного контроля, как одного из главных направления в повышении
эффективного управления качеством образования, так как, на мой взгляд, оно
наименее подробно изучено и описано в научной литературе.
Задачами данной работы являются:
1. Проведение проблемно-ориентированного анализа сложившейся
системы управления качеством образования в школе, соответствия условий
организации образовательного процесса нормативным требованиям и
социальным ожиданиям;
2. Выявление факторов, влияющие на качество образования и
принятие обоснованных управленческих решений в конкретном
образовательном учреждении.
9
3. Предложить и обосновать пути совершенствования системы
управления качеством образования в школе.
Информационной базой послужили данные о вопросе повышения
качества образования в школе, отчётность по годам, данные мониторингов,
статистический материал. Методологической основой исследования явились
методы общенаучного познания: наблюдение, сравнение и описание,
систематизация и логически познавательное осмысление, группировка, а также
традиционные приемы экономического анализа.
Объект исследования — это школьное образование.
Предмет исследования — это управление качеством образования в школе.
Работа состоит из трех глав – в первой главе описываются теоретические
основы концепции качества образования в современной теории и практике
образования. Вторая глава включает в себя проблемно-ориентированный
анализ, предваряемый кратким исследованием правового регулирования
организации системы качества образования в Российской Федерации.
Последняя глава содержит разработку модели управления качеством
образования, которая решает выявленные ранее проблемы и улучшает
сложившуюся ситуацию.
10
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ СИСТЕМЫ
МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
1.1 УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ КАК ПРОБЛЕМА
МЕНЕДЖМЕНТА, ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И
ПЕДАГОГИКИ
Основная и ведущая тенденция в совершенствовании и диджитализации
образования в Российской Федерации является форсирование внимания
проблемы совершенствования качества, а это, в свою очередь, требует создания
совершенно новых подходов по направлению к нахождению путей решения
данной проблемы. Решение большого количества задач, которые имеют острый
социальный и педагогический характер предполагает модернизацию системы
образования, как в общем, так и в частности.
Соответствие качества образования запросам как страны, так и общества
раскрывается при решении вышеназванной проблемы управления качеством
образования, что показывает действительные потребности людей.
Вышесказанное определяет конкретные запросы и требования населения к
современным школам, которые обязаны помогать успешной социализации и и
получению должного уровня знаний для молодого населения нашей страны.
Также, должно помогать что молодежи необходима активное содействие на
рынке труда, так как человек только что закончивший школу находится в самом
энергичном состоянии, он готов творить и работать, особенно после
интенсивной подготовки к экзаменам ЕГЭ, что напрочь пресекается
дальнейшем обучением в университете. Следовательно, нужно разрабатывать и
применять такие педагогические и управленческие решения, которые позволят
человеку адаптироваться и усилить внимание к педагогическому образованию.
В настоящее время качество образования рассматривается с двух сторон:
11
1. Степень соответствия образовательной системы установленным
требованиям и качеству предоставляемых учебным заведением
образовательных услуг
2. Результативность образовательного процесса, отвечающая запросам
социальных заказчиков не только в плане усвоения учащимися определенного
объема знаний, но и развитием его личности, познавательных и творческих
способностей.
Для решения проблем по повышению качества образования учеников
необходимо понимать связь с управлением и особенностями учебно-
воспитательного процесса современной школы. В частности, мы говорим о
наличии связей между качеством образования и учебно-воспитательным
процессом современной школы, а также спецификой управления школой.
Другими словами, для своевременного достижения качества образования
управление, в свою очередь, также должно быть качественным, а зачастую еще
и более качественным, а это располагает к поиску, разработке и практическому
внедрению различных новых методов и форм управленческой деятельности,
обеспечивающих достижение запланированного результата.
Говоря о качестве образования, имеется в виду оценка того, каких
результатов добиваются учителя при обучении учащихся. Однако в последнее
время все чаще при этом имеют в виду и качество самого образовательного
процесса и условий, в которых он реализуется.
В современном образовательном учреждении понятие «качество
образования» объединено, в основном, с его способностью конкурировать на
рынке образовательных услуг, так как всё больше людей выбирают не
традиционные форматы образования детский сад – школа – университет, а
более инновационные и результативные методы обучения. При этом качество
рассматривается как полный объем необходимых услуг, которые обеспечивают
удовлетворенность внешних и внутренних потребностей развития
обучающегося человека.
12
В связи с вышесказанным, управление качеством образования в школе
становится более и более необходимой и актуальной проблемой.
Управление качеством образования в школе подразумевает под собой:
1. Постановку цели образования;
2. Определение путей достижения цели;
3. Организацию образовательного процесса;
4. Мотивацию его участников на качественный труд;
5. Контроль как процесс выявления отклонений от целей;
6. Мониторинг, отслеживание изменения в развитии и регулирование;
7. Анализа результатов и достигнутых целей.
Для повышения качества образовательного процесса нужны усилия
многих педагогических составов внутри многих образовательных учреждений.
Но зачастую, поставленные цели не достигаются и задачи не выполняются, к
этому может приводить колоссальная совокупность факторов, каждый из
которых крайне необходимо учитывать при формировании образовательного
процесса, в частности при формулировании целей, определении задач, которые
ставятся как пред обучаемым, так и перед педагогическим составом
образовательного учреждения.
В условиях социально-экономических перемен и проблем качественного
управления в образовании сейчас модернизация системы образования крайне
необходима. В современном обществе относиться к качеству образования так
же как к важнейшему ключу улучшения качества жизни в экономическом,
социальном, экологическом, здоровьесберегающем плане, а также
безопасности, как к государственной идеи, в категории, которой определяется
планомерное и интенсивное развитие человека в общественном пространстве.
Сверхсерьезным влиянием на актуализацию качества образования как
современную социально-педагогическую проблему наносит увеличивающаяся
производственная интеллектуальность, а также, появление рынка
образовательных услуг, и, кроме того, развитие информационных технологий
также наносит свой неисправимый след на всё это в нашем обществе.
13
Чрезвычайная актуализация проблемы качества образования связана
кроме того с воспитанием в последнее десятилетие так называемых
«философий всеобщего качества». В границах данной философии происходит
переосмысление традиционных понятий качества, как верхней степени
соответствия сейчас какому-либо стандарту, в контексте данной работы, случае
образовательному, потому что тематика данной работы — это управление
качеством образования в школе, то есть в данной степени потребители должны
быть удовлетворены услугами образования, которые предоставляет
образовательное учреждение. В рамках данного подхода качество образования
в школе XXI в. определяется соотношением целей и результатов,
выражающихся в совокупных характеристик, отражающих уровени
достигнутых в количественном и качественном результате эквивалентов
заданным стандартам, уровень организаций и осуществлений учебно-
воспитательных процессов, условий, в которых они происходят.
Современное комплексное образование обязано сформировать свежую
систему знаний, умений и навыков, а также опыт самостоятельных
исследований и ещё личной ответственностей, то есть т аких компетенций,
которые являются крайне необходимыми для гармоничного развития и
существования человека в современном обществе, которое позволит человеку
не просто выживать, но еще и существовать как личности, развиваться, быть
примером, вести за собой людей, которые, в следствие этого, смогут также
улучшать наш мир, решать проблемы глобализации, а также стремиться к миру
во всем мире. Следовательно, теоретические, методологические и практические
разработки в области формирования систем управления качеством
образовательных услуг представляются актуальными в настоящее время, что и
повлияло на выбор темы исследования.
Выявление сущностных характеристик нового качества образования и
особенности его достижения в условиях школы, ориентация деятельности
педагогического коллектива на совершенствование образовательного процесса,
14
создание действенной системы управления качеством образования в
современной школе.
При этом, наблюдается определенная двойственность понятий и смыслов.
Из-за двойственности термина «образование» понятие «качество образования»
содержит в себе два перемежающихся понятия. Первое подразумевает
«качество образования», ставя в подчиняющее положение термин «качество»,
подразумевая качество процесса предоставления образования – условия
реализации процесса, деятельность преподавательского и иного состава по
обеспечению условий для предоставления образования, качества
инфраструктуры и сопровождающих сервисов (питание, медицинская,
психологическая, профориентационная помощь). Под вторым определением
подразумевается качество образования как такового – контента, содержания
образования. С одной стороны, в этом понятии идет речь о деятельности
организации как таковой, а с другой стороны – об обучающемся в организации
лице и качестве его уровня подготовки, достигнутого по результатам обучения.
1.2 ПОНЯТИЕ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ. ОСОБЕННОСТИ
УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ
ИМПЛЕМЕНТАЦИИ ФГОС
В настоящее время дискуссия вокруг качества образования – это одна из
самых актуальных дискуссий в современном обществе. Его развитие
предвкушает развитие современных подходов образования. Также, изменения
претерпевают еще и требования к самому качеству подготовки обучающихся.
Качество образования считается ведущим приоритетом в национальной
доктрине российского образования. Действительно качественное образование
— это основа развития, личной гарантии для выпускника школы. Дальнейшее
профессиональное образование выпускников общеобразовательных
учреждений должно базироваться на качественном, «солидном» школьном
образовании, включающем такие характеристики, как основы «стабильности»
15
личности, способность к совместной (командной) работе, готовность к учению
и к самообучению.
Современные экономические отношения, переход к демократическому и
правовому государству, развитие рынка образовательных услуг предъявляют к
выпускникам качественно новые требования. Образование является главной
ценностью, которой располагает человек в современном обществе.
Качественное образование является важнейшим фактором формирования
нового качества экономики и общества. «Ответственность в образовании перед
потребителем особенно высока, поскольку его продукт – новое поколение,
будущее общество».
Определение «качество образования» многогранно. В глобальном аспекте
«качество» объясняется соответствием детерминированных целей; большим
количеством продуктовых характеристик и характеристик услуг. В итоге,
качественное образование представляет собой и «соотношение целей с
результатом, подразумевая различные меры достижений разнообразных целей»
в образовательном процессе.
Проведенные Российской академии образования исследования позволяют
дать четкую формулировку характеристике качественного образования:
Образование призвано вооружить учащихся знаниями и навыками, не
устаревающими в ближайшем будущем;
Образование должно формировать, а также развивать следующие
качества личности, которые предельно упростят выпускнику адаптацию в
социальных реалиях, позволят проявить собственную реализацию в трудном и
противоречивом обществе самым простым и быстрым в социальном плане.
Из вышесказанной формулировки сложно понять, - какие на самом деле
это личностные качества, позволяющие выпускнику приспособиться в
жизненном поле, которое постоянно претерпевает изменения.
В словаре понятий и терминов по законодательству Российской Федерации
об образовании «качество образования выпускников» трактуется как
«определенный уровень знаний и умений, умственного, физического и