26
или ее частей, предоставления участникам отношений в сфере образования
информации о качестве подготовки обучающихся. В настоящий момент в
системе образования четко разработана система оценки качества подготовки
обучающихся создана исключительно на уровне школьного образования, тогда
как на остальных уровнях она либо отсутствует в нормативно-правовых
документах, либо крайне слабо урегулирована.
Рособрнадзор выделяет несколько принципов оценки качества [77]:
• Оценка качества образования является составной частью учебного
процесса – любые процедуры качества образования не должны рассматриваться
как что-то дополнительное, их можно и нужно встраивать в текущий учебный
процесс.
• Оценка качества образования должна быть объективной. Объективность
проведения процедур оценки качества напрямую влияет на возможность
принятия эффективных управленческих решений впоследствии.
• Оценка качества образования оценивает то, что учили детей в школе.
Следовательно, для успешного прохождения национальных процедур оценки
качества необходима определенная унификация образовательных программ.
Формат оценки качества образования влияет на содержание образования,
а содержание образования влияет на формат оценки качества образования.
Исходя из этого, совершенствование методик, правил и содержания
измерительных материалов по различным формам происходит исходя из
необходимости предоставления школьникам возможности наиболее полно
раскрыть свои способности. Примерами такой деятельности являются,
например, исключение тестовой части из ЕГЭ по математике и введение устной
части в ЕГЭ по иностранным языкам. Вследствие продолжающихся изменений
в оценочных материалах, чтобы успешно пройти как ЕГЭ, так и другие формы
контроля качества образования, школьники должны не только хорошо знать
учебные предметы, но и уметь работать с информацией, представленной в
различных формах, решать различные задачи практического содержания,
27
развернуто излагать свои мысли, вести дискуссию и аргументировать свое
мнение.
Результат оценки качества образования должен стимулировать развитие
школы. Результаты должны использоваться корректно, исключительно для
оценки качества образования и стимулирования его развития, принятия
конкретных управленческих решений по совершенствованию образования по
конкретным предметам или в конкретных классах и оказания методической
поддержки учителям и школам, показывающим слабые результаты.
1.3.ВНУТРИШКОЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ КАК МЕХАНИЗМ
УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ
Под понятие внутришкольного контроля понимается общая система
функций и систем управления в школе. Контроль внутри самого
образовательного учреждения (школы) осуществляется собственными силами,
в то время, как инспекция осуществляется сторонними органами.
Л.И. Вагина, отмечает, что что внутришкольный контроль должен дать
информацию об истинном положении дел в школе, а также выявить причины
минусов в работе и исправить ситуацию, оказать методическую и практическую
помощь учителям. Контроль и анализ информации лежат в основе принятия
управленческих решений и таким образом делают управление осмысленным и
целеустремленным. Информация, получаемая в ходе внутришкольного
контроля, используется в ходе оценки работы кадров, при обобщении
передового педагогического опыта. [38, 120]
Внутришкольный контроль подразумевает систематическое изучение
жизнедеятельности в школе, учебно-воспитательный процесс и труд учителей.
Проводя анализ всех аспекты в работе педагогов:
Таблица 3 Аспекты в работе педагогов
№
Аспекты работы педагогов
1
Планирование
28
2
Дидактическая и техническая подготовка к уроку
3
Индивидуальная работа с учащимися
4
Вариативность домашних заданий
5
Отслеживание знаний, умений и навыков обучающихся
В основу внутришкольного контроля школы заложен педагогический анализ
результата трудов учителей и состояния учебно-воспитательных процессов.
Под целями внутришкольного контроля понимают:
1. Достижение соответствия функционирования и развития,
педагогического процесса в школе требованиям государственного стандарта
образования;
2. дальнейшее совершенствование учебно-воспитательного процесса,
учитывая, индивидуальные особенности учащихся, их интересы,
образовательные возможности, состояние здоровья. [53, 43]
Функции внутришкольного контроля:
1. Функция обратной связи.
Без объективной и полной информации, которая непрерывно поступает к
руководителю и показывает, как происходит выполнение поставленных задач,
руководитель не может управлять, принимать обоснованные решения.
2. Диагностическая функция.
Имеется в виду аналитический срез и оценка состояния изучаемого
объекта на основе сравнения этого состояния с заранее избранными
параметрами повышения качества и эффективности контроля. Связана, прежде
всего, с переводом на диагностическую основу. Педагог должен иметь четкое
представление об уровне требований, о критериях оценки развития ученика и
методах оценивания.
3. Стимулирующая функция.
Предполагает превращение контроля в инструмент развития творческих начал
в деятельности учителя.
29
В содержание внутришкольного контроля включаются следующие
направления:
1. Учебно-воспитательный процесс;
2. Педагогические кадры;
3. Учебно-материальная база.
В учебно-воспитательном процессе внутришкольный контроль обычно
осуществляется за:
1. Состоянием преподавания учебных предметов;
2. Уровнем знаний умений и навыков учащихся;
3. Внеклассной воспитательной работой;
4. Организацией внешкольной воспитательной работы.
Внутришкольный контроль в работе с педагогическими педагогическим
составом выполняется по следующим критериям:
1. За выполнением нормативных документов
2. Выполнением решений педсоветов и рекомендации научно -
практических конференций;
3. Производственных совещаний;
4. За работой методических объединений;
5. За повышением квалификации учителей и их самообразованием.
Учебно-материальная база подвергается внутришкольному контролю по
следующим параметрам:
1. Хранение и использование учебно-наглядных пособий;
2. Развитие кабинетной системы;
3. Ведение школьной документации и школьного делопроизводства;
4. Деятельностью учебно-воспитательного персонала и др.
Для характеристики внутришкольного контроля важное значение имеет
осмысление его видов, форм и методов. Проблема их классификации в
настоящее время остается дискуссионной, что служит подтверждением
актуальности данной проблемы в теории и практике и продолжающегося
поиска ее оптимального решения. Над этой проблемой работают такие ученые,
30
как М.Л. Портнова, Н.А. Шубин, Т.И. Шамова и другие. Так в классификации
Т.И. Шамовой выделяют два вида контроля: тематический и фронтальный.
Тематический контроль направлен на углубленное изучение какого-либо
конкретного вопроса в системе деятельности педагогического коллектива,
группы учителей или отдельного учителя; на младшей или старшей ступени
школьного обучения; в системе нравственного или эстетического воспитания
школьников. Следовательно, отмечает Т.И. Шамова, содержание
тематического контроля составляют различные направления педагогического
процесса, частные вопросы, изучаемые глубоко и целенаправленно.
Содержание тематического контроля составляют вводимые в школе инновации,
результаты внедрения передового педагогического опыта. [63, 78]
Фронтальный контроль направлен на всестороннее изучение
деятельности педагогического коллектива, методического объединения или
отдельного учителя. При фронтальном контроле деятельности школы
изучаются все аспекты работы данного образовательного учреждения: всеобуч,
организация образовательного процесса, работа с родителями, финансово-
хозяйственная деятельность и другое.
С учетом того, что контроль осуществляется за деятельностью отдельного
учителя, группы учителей, всего педагогического коллектива выделяются
несколько форм контроля:
1. Персональный
2. Классно-обобщающий;
3. Предметно-обобщающий;
4. Тематически-обобщающий;
5. Комплексно-обобщающий.
31
Рисунок 1 – Формы внутришкольного контроля [17, 79]
В процессе внутришкольного контроля используются такие методы, как
наблюдение, беседы, устный и письменный контроль, анкетирование, изучение
передового педагогического опыта, хронометрирование, диагностические
методы, т.е. методы, которые позволяют получить необходимую объективную
информацию. Методы внутришкольного контроля взаимно дополняют друг
друга, и если администрация хочет знать реальное положение дел, то должна по
возможности использовать различные методы контроля.
При проведении контроля эффективным является использование метода
изучения школьной документации, в которой отражается количественная и
качественная характеристика учебно-воспитательного процесса.
В школьной практике широко используются также социологические
методы сбора информации; анкетирование, опрос, интервьюирование, беседа,
Персональный
Предметно-
обобщающий
Классно-
обобщающий
Комплексно-
обобщающий
Предварительный
Обзорный
Работа с отдельным учителем в целях повышения его
профессионального мастерства, осуществления
требований к работе отдельного учителя
Воздействие на эффективность труда учителя,
предупреждение возможных ошибок в работе учителя
до проведения урока или изучения темы по урочным и
тематическим планам
Выяснение профессионального уровня педколлектива,
уровня внедрения достижений педагогической науки
и передового опыта
Изучение состояния и опыта работы предметного
объединения
Определение глубины воздействия разных учителей
на учащихся одного класса
Проверка работы группы учителей
32
метод экспериментальных оценок. Они позволяют проверяющему быстро
получить интересующую его информацию, причем в предлагаемые методики
может быть заложена информация, интересующая именно проверяющего, в
расчете на заинтересованное, ответственное отношение опрашиваемых.
Таким образом, в данной главе были рассмотрены вопросы:
1. Управления качеством образования как проблема менеджмента,
образовательной политики и педагогики.
2. Понятие качества образования. Особенности управления качеством
образования в условиях имплементации ФГОС.
3. Внутришкольный контроль как механизм управления качеством
образования.
Таким образом выше рассмотрена проблема образования в целом и в
частности, в том числе даны ссылки на различного рода источники
информации, в том числе и зарубежные источники, для использования которых
необходим был тщательный анализ и перевод иностранной литературы на
русский язык. В следствии изученного материала можно сделать выше
обозначенные выводы, которые подтверждены различными источниками
информации, так и логикой, здравым смыслом, правильным принятием
управленческих решений. А ведь именно грамотные, правильные, взвешенные
и проработанные управленческие решения позволяют качественно, правильно
и быстро управлять такой мощной образовательной машиной, как школа.
Так, описано, что главным ведущим направлением в становлении
образования современной наукой является повышения внимания к проблемам
улучшения качества. А для этого, как сказано выше, крайне необходимы
современные технологии, анализ и обсуждение выявленных проблем, которые
должны быть обсуждаемы на самых разных уровнях, так, к примеру, сначала на
уровне школьников, затем на уровне педагогического состава, затем на уровне
педагогического совета, а уже после путем обсуждения и принятия
управленческих решений в областных органах.
33
Опираясь на рассмотренные в теоретической части аспекты в следующих
главах работы будет разработан проблемно-ориентированный анализ системы
управления качеством образования в выбранном объекте исследования и
предложены пути по решению выявленных проблем.
34
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМНО-ОРИЕНТИРОВАННЫЙ АНАЛИЗ СИСТЕМЫ
УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В
СРЕДНЕЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЕ N25 ИМЕНИ ГЕРОЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ А.С. СИТНИКОВА».
2.1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ШКОЛЫ №25 Г.БАЛАШИХА
Рассматриваемая школа – Школа №25 г. Балашихи, открыта в 1988 году
в городском округе Балашиха, одном из наиболее быстро развивающихся
городов Московской области, являющимся одним из «городов-спутников»
города Москвы. Всего в школе на 2018-2019 у. г., по данным из публичного
отчета, обучается 1099 ученика, что относит школу к школам среднего размера.
Школа носит имя Героя России А.С. Ситникова.
Также, школа не является образовательным комплексом, что означает,
что в ее состав не включены организации дошкольного образования – это
позволяет сосредоточится исключительно на построении школьной системы
оценки качества. Проходившие в предыдущие годы (2016, 2015 гг.) проверки
Министерства образования Московской области не выявили нарушений
обязательных требований, установленных федеральным и региональным
законодательством.
Как видно из рисунка 2 основными органами управления Школы
являются Управляющий совет школы, директор школы, Совет обучающихся,
педагогический совет и родительский совет.
Рисунок 2 – Система управления в Школе №25 г.о. Балашиха