
Русскому слову "торги" соответствует английское "tender". При этом аукцион -
это тот же конкурс, в котором лишь один параметр для оценки - цена.
Торги и конкурсы в развитых государствах обязательны для
выбора объекта для размещения заказа, в мире давно существует система
процедур проведения подрядных торгов, на которых размещаются заказы, она
обеспечивает прозрачность результатов, доступность контроля со стороны
государства и инвесторов. Можно сказать, что управление процессами
государственных закупок (формирование информационных ресурсов и их
эффективное использование) в этих странах является одним из важных
элементов государственного управления, так как сведения о государственных
контрактах формируются в общедоступные базы данных, которые
используются как специалистами государственного сектора, так и
сотрудниками научно-технических отделов, бизнеса, производства, оборонного
сектора и т.д. В частности, в США создана и довольно давно функционирует
федеральная система учета, регистрации и мониторинга закупок
3
. В России
размещение заказов в виде конкурсов только набирает обороты, хотя в
последнее время в некоторых областях экономики получило широкое
распространение. Торги, как известно, это электронный аналог заключения
договора, когда заказчик выбирает поставщика по критериям, предварительно
объявленным заранее, эта форма предполагает наличие нескольких (реже
одного) предложений от участников, среди которых в соревновательном
порядке определяется победитель, при этом обязательны к исполнению
следующие условия:
равноправие для всех участников;
сделка с победителем должна быть совершена.
Организация торгов обычно дает экономическую выгоду для заказчика в
5% - 30%, при этом поставщики за счет публичности процесса получают
возможность увеличить свой рынок сбыта. В России конкурсные комиссии
3
Калачева С.А. Операции с недвижимостью. М.:ПРИОР, 1997,207с.